Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

Êðèòåðèè îáÿçàòåëüíîñòè àóäèòà ïðåäïðèÿòèÿ 491

ìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïîëó÷åííûå äîõîäû (äëÿ

îðãàíèçàöèé — òàêæå è ïðîèçâåäåííûå ðàñõîäû) è

óïëà÷åííûå (óäåðæàííûå) íàëîãè.

Íàëîãîïëàòåëüùèêè — îðãàíèçàöèè è èíäèâèäóàëüíûå

ïðåäïðèíèìàòåëè îáÿçàíû ñîîáùàòü â íàëîãîâûé îðãàí ïî ìå-

ñòó ó÷åòà îá èçìåíåíèè ñâîåãî ìåñòà íàõîæäåíèÿ — â ñðîê íå

ïîçäíåå äåñÿòè äíåé ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ (ñò. 23 ÷. 2).

Ïðîâåðêà óñâîåííîãî ìàòåðèàëà

Êàæäûé âîïðîñ èìååò îäèí èëè íåñêîëüêî ïðàâèëüíûõ

îòâåòîâ. Âûáåðèòå âåðíûé.

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû

1. Ïðåäïðèÿòèÿ ñ êàêèì îáúåìîì âûðó÷êè ïîäëåæàò åæå-

ãîäíîé àóäèòîðñêîé ïðîâåðêå?

à) ïðåâûøàþùèì â 200 òûñ. ðàç ìèíèìàëüíûé ðàçìåð

îïëàòû òðóäà;

á) ïðåâûøàþùèì â 500 òûñ. ðàç ìèíèìàëüíûé ðàçìåð

îïëàòû òðóäà;

â) ïðåâûøàþùèì â 600 òûñ. ðàç ìèíèìàëüíûé ðàçìåð

îïëàòû òðóäà.

2. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ îðãàíèçàöèé îáÿçàíû îïóáëè-

êîâûâàòü ãîäîâîé áàëàíñ ïîñëå àóäèòîðñêîé ïðîâåðêè?

à) áàíêè;

á) ñòðàõîâûå îðãàíèçàöèè;

â) èíâåñòèöèîííûå ôîíäû;

3. Êàêîâ ðàçìåð øòðàôà, êîòîðûé ìîæåò íàëîæèòü íàëî-

ãîâàÿ èíñïåêöèÿ íà ðóêîâîäèòåëÿ ïðåäïðèÿòèÿ çà óêëîíåíèå

îò îáÿçàííîñòåé àóäèòîðñêîé ïðîâåðêè?

à) îò 10 äî 50 ðàçìåðîâ ìèíèìàëüíîé îïëàòû òðóäà;

á) îò 50 äî 100 ðàçìåðîâ ìèíèìàëüíîé îïëàòû òðóäà;

â) îò 100 äî 200 ðàçìåðîâ ìèíèìàëüíîé îïëàòû òðóäà.

492 Òåìà 34

4. Êóäà ïåðå÷èñëÿþòñÿ øòðàôû çà óêëîíåíèå îò îáÿçàííî-

ñòåé àóäèòîðñêèõ ïðîâåðîê?

à) â ìåñòíûé áþäæåò;

á) â áþäæåò ÐÔ;

â) â áþäæåò ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè.

5. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ âçèìàþòñÿ â

Ðîññèè?

à) ôåäåðàëüíûå íàëîãè;

á) ñáîðû ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè;

â) ìåñòíûå íàëîãè è ñáîðû.

6. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ âçèìàþò-

ñÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè äåÿòåëüíîñòè â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå?

à) íàëîã íà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè;

á) âîäíûé íàëîã;

â) ýêîëîãè÷åñêèé íàëîã;

ã) ôåäåðàëüíûå ëèöåíçèîííûå ñáîðû.

7. Ðåãèîíàëüíûå íàëîãè è ñáîðû ïðè îñóùåñòâëåíèè äåÿ-

òåëüíîñòè â ýêîëîãè÷åñêîé ñôåðå âêëþ÷àþò:

à) íàëîã íà èìóùåñòâî îðãàíèçàöèé;

á) íàëîã íà íåäâèæèìîñòü;

â) ðåãèîíàëüíûå ëèöåíçèîííûå ñáîðû.

8. Èìåþò ëè ïðàâî íàëîãîïëàòåëüùèêè òðåáîâàòü ñîáëþ-

äåíèÿ íàëîãîâîé òàéíû?

à) èìåþò;

á) íå èìåþò.

Îòâåòû

№ п/п

а б в г д

1 x

2 x х х

3 х

4 х

5 x x x

6 x x х х

7 х x х

8 x

Òåìà 35

Àóäèò äîêóìåíòîâ,

óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ

Èçó÷èâ äàííóþ òåìó, Âû áóäåòå çíàòü:

• àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ;

• àóäèò âûïîëíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê çåìëå-

âëàäåëüöàì.

Ó÷åáíûå ìàòåðèàëû è ëèòåðàòóðà:

1. Ñåðîâ Ã.Ï. Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò. Ì., 1999.

2. Îñîêèíà Í.Í. Çåìåëüíîå ïðàâî ÐÔ. Çàêîíîäàòåëüñòâî.

Âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå àêòû. Ñóäåáíàÿ ïðàêòè-

êà. Ì., 1995.

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò — íåçàâèñèìàÿ, îáúåêòèâíàÿ îöåíêà

ñîîòâåòñòâèÿ äåÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ è ñîñòîÿ-

íèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû:

• ïðèðîäîîõðàííîìó çàêîíîäàòåëüñòâó;

• íîðìàòèâíûì è ïðàâîâûì àêòàì â îáëàñòè îõðàíû îê-

ðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ.

Èòîãîì àóäèòà ÿâëÿåòñÿ îò÷åò.

Â àóäèòîðñêîì îò÷åòå îòðàæàþòñÿ âñå âûÿâëåííûå íåñî-

îòâåòñòâèÿ, à òàêæå äàþòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî èõ óñòðàíåíèþ.

Â äàííîé òåìå ïðåäñòàâëåíû îñíîâíûå ïðàâîâûå è íîðìà-

òèâíûå äîêóìåíòû, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ïðîâîäèòñÿ:

• àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ;

• àóäèò âûïîëíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê çåìëå-

âëàäåëüöàì.

494 Òåìà 35

1. Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî

íà çåìëþ (çåìåëüíûé ó÷àñòîê)

Àóäèòîð îöåíèâàåò, ñîîòâåòñòâóåò ëè äåÿòåëüíîñòü ïðåä-

ïðèÿòèÿ òðåáîâàíèÿì ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ê

çåìëåâëàäåëüöàì, à òàêæå ïðàâèëüíîñòü îôîðìëåíèÿ ïðàâà

íà çåìëþ.

Çåìåëüíûé ó÷àñòîê — ÷àñòü òåððèòîðèè (ïîâåð-

õíîñòè çåìëè), îáëàäàþùàÿ ñëåäóþùèìè õàðàê-

òåðíûìè ïðèçíàêàìè:

• âûäåëåíà â íàòóðå;

• èìååò ñòðîãî óñòàíîâëåííûå ãðàíèöû (ïëî-

ùàäü) íà ìåñòíîñòè;

• èìååò öåëåâîå íàçíà÷åíèå è ïðàâîâîé ñòàòóñ;

• ïðîøëà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ óñòàíîâëåííûì

ïîðÿäêîì.

Âèäû ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ

Çåìëÿ ìîæåò íàõîäèòüñÿ â ÷àñòíîé, ìóíèöèïàëüíîé è ãîñó-

äàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè (ñò. 9 Êîíñòèòóöèè ÐÔ).

Íà ïðàâå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè çåìëÿ ïðèíàäëåæèò ãðà-

æäàíàì è èõ îðãàíèçàöèÿì. Ïðè ýòîì îíà ìîæåò íàõîäèòüñÿ â

ñîáñòâåííîñòè îäíîãî ëèöà (ôèçè÷åñêîãî èëè þðèäè÷åñêîãî)

èëè â îáùåé ñîáñòâåííîñòè íåñêîëüêèõ ëèö (ôèçè÷åñêèõ ïëè

þðèäè÷åñêèõ).

Çåìëåé, íàõîäÿùåéñÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ðàñ-

ïîðÿæàþòñÿ îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èçáèðàåìûå

íàñåëåíèåì êîíêðåòíîé òåððèòîðèè.

Çåìëÿìè, íàõîäÿùèìèñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè

(ñîáñòâåííîñòè ôåäåðàëüíîé èëè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè), ðàñïîðÿæàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñò-

âåííûõ îáðàçîâàíèé (ôåäåðàëüíûå îðãàíû, îðãàíû ðåñïóáëèê

â ñîñòàâå ÐÔ è ò. ä.) èëè óïîëíîìî÷åííûå èìè îðãàíû ãîñóäàð-

ñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ 495

Âèäû ïðàâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ

Ãðàæäàíå è þðèäè÷åñêèå ëèöà ìîãóò îáëàäàòü ïðàâàìè íà

çåìëþ èíäèâèäóàëüíî è ñîâìåñòíî.

Â ñëó÷àå ëè÷íîãî (èíäèâèäóàëüíîãî) ïðàâà ñîáñòâåííîñ-

òè íà çåìëþ âñå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñîñðåäîòî÷åíû ó îäíîãî

ëèöà — ôèçè÷åñêîãî èëè þðèäè÷åñêîãî. Âñå ó÷àñòêè, îòíå-

ñåííûå ê ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïåðåäàþòñÿ, êàê ïðà-

âèëî, ôåäåðàëüíûì ïðåäïðèÿòèÿì è îðãàíèçàöèÿì â ïîëüçî-

âàíèå èëè â àðåíäó. Âñå çåìåëüíûå ó÷àñòêè ôåäåðàëüíîé ñîá-

ñòâåííîñòè, ïðåäîñòàâëåííûå â ïîëüçîâàíèå èëè àðåíäó ôè-

çè÷åñêèì è þðèäè÷åñêèì ëèöàì, äîëæíû ïðîéòè ãî-

ñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ â åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñò-

ðå îðãàíàìè þñòèöèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 131 Ãðàæäàíñêîãî

êîäåêñà ÐÔ (ÃÊ ÐÔ), à òàêæå ñïåöèàëüíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ

ðåãèñòðàöèþ â îðãàíàõ ñèñòåìû Ãîñêîìçåìà ÐÔ (ñò. 261 ÃÊ ÐÔ).

Îíè âåäóò ãîñóäàðñòâåííûé ó÷åò çåìåëü, ìîíèòîðèíã çåìåëü

è çåìåëüíûé êàäàñòð, ó÷èòûâàþùèé è îòðàæàþùèé âñå ôåäå-

ðàëüíûå çåìëè.

Âèäû ïðàâà ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ — ñàìîñòîÿòåëüíûé ñóáúåêò

ãðàæäàíñêèõ è çåìåëüíûõ îòíîøåíèé è äåéñòâóåò êàê ðàâíî-

ïðàâíàÿ ñòîðîíà, íî íå êàê ïóáëè÷íàÿ âëàñòü, à êàê ñîáñòâåí-

íèê. Íà íåå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïðàâèëà è íîðìû î þðèäè÷åñêèõ

ëèöàõ. Îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âûñòóïàþò åå îðãàíû

âëàñòè â ðàìêàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé (ñò. 124—127 ÃÊ ÐÔ), òî

åñòü ðàñïîðÿæàþòñÿ òîëüêî ôåäåðàëüíûìè çåìëÿìè, íî íå çåì-

ëÿìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìóíèöèïàëüíûìè è

÷àñòíûìè çåìëÿìè.

Ôåäåðàëüíûå îðãàíû âûïîëíÿþò è ïóáëè÷-

íûå ôóíêöèè (ó÷åò, êîíòðîëü, âåäåíèå ìîíè-

òîðèíãà è êàäàñòðà, ïðèâëå÷åíèå ê îòâåòñòâåí-

íîñòè è äð.).

Ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòè-

òóöèåé ÐÔ, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ïðèíèìàþò ñâîè çàêîíî-

äàòåëüíûå è èíûå ïðàâîâûå àêòû, ðåãóëèðóþùèå çåìåëüíûå îòíî-

øåíèÿ íà ñâîåé òåððèòîðèè, çàêëþ÷àþò äîãîâîðû è ñîãëàøåíèÿ ñ

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, ñ ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè.

496 Òåìà 35

Â ñîáñòâåííîñòè ñóáúåêòà ÐÔ íàõîäÿòñÿ çåìëè,

çàíèìàåìûå îáúåêòàìè ïðîìûøëåííîñòè,

òðàíñïîðòà, êóëüòóðû, íàóêè è äð. Â åãî ñîá-

ñòâåííîñòü ìîãóò ïåðåõîäèòü çåìåëüíûå ó÷àñò-

êè â ñâÿçè ñ ïåðåäà÷åé îáúåêòîâ ôåäåðàëüíîé

ñîáñòâåííîñòè. Çåìëÿ òàêæå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ â

ïîëüçîâàíèå èëè àðåíäó þðèäè÷åñêèì è ôèçè-

÷åñêèì ëèöàì.

Âñå çåìëè òàêæå ïðîõîäÿò ãîñóäàðñòâåííóþ ðå-

ãèñòðàöèþ. Ïðåäîñòàâëåíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ

äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé,

îðãàíèçàöèé îïðåäåëÿåòñÿ ñò. 27, 28, 29, 83, 88,

103 Çåìåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ.

Ïîíÿòèå çåìåëü ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ

Ê çåìëÿì ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà, ñâÿ-

çè, ðàäèîâåùàíèÿ, òåëåâèäåíèÿ, èíôîðìàòè-

êè, êîñìè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, ýíåðãåòèêè,

îáîðîíû è èíîãî íàçíà÷åíèÿ îòíîñÿòñÿ çåìëè,

îòâåäåííûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùèì ïðåä-

ïðèÿòèÿì, ó÷ðåæäåíèÿì, îðãàíèçàöèÿì äëÿ âûïîëíåíèÿ ñîîò-

âåòñòâóþùèõ çàäà÷: ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà,

òðàíñïîðòà, ïðåäïðèÿòèé ñâÿçè, ýíåðãåòèêè è ò. ä. Èç ìíîæå-

ñòâåííîñòè öåëåé âûòåêàåò ðàçíîîáðàçèå ïðàâîâîãî ðåæèìà ýòîé

ñëîæíîé êàòåãîðèè çåìåëü.

Ñóáúåêòàìè ïðàâà ïåðâè÷íîãî çåìëåïîëüçîâàíèÿ çäåñü ìî-

ãóò áûòü òîëüêî îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèÿòèÿ.

Çåìëåïîëüçîâàíèå ãðàæäàí (îãîðîäû, ñëóæåáíûå çåìåëü-

íûå íàäåëû è ò. ä.) âñåãäà âòîðè÷íî, òàê êàê çåìåëüíûå ó÷àñ-

òêè èì îòâîäÿò ïåðâè÷íûå çåìëåïîëüçîâàòåëè.

Äëÿ ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà

è äðóãèõ âèäîâ ñòðîèòåëüñòâà äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòüñÿ â ïåð-

âóþ î÷åðåäü çåìëè, íåïðèãîäíûå äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, à

åñëè òàêèõ íåò — óãîäüÿ õóäøåãî êà÷åñòâà.

Ó÷àñòêè ïðè ýòîì ñòðîãî íîðìèðóþòñÿ, à êîãäà òèïîâûå

ðàçìåðû îòñóòñòâóþò èëè èõ íåâîçìîæíî ïðèìåíèòü, íåîáõî-

äèìàÿ ïëîùàäü îïðåäåëÿåòñÿ èíäèâèäóàëüíî è îáîñíîâûâàåòñÿ

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ 497

â ïðîåêòå ñòðîèòåëüñòâà. Çåìëè îòâîäÿòñÿ ïîýòàïíî èñõîäÿ èç

î÷åðåäíîñòè èõ îñâîåíèÿ.

Ó÷àñòêè, îòâåäåííûå òîëüêî íà âðåìÿ ñòðîè-

òåëüñòâà, âîçâðàùàþòñÿ ïðåæíèì ïîëüçîâàòå-

ëÿì ïîñëå ðåêóëüòèâàöèè ïî àêòàì, óòâåðæäåí-

íûì îðãàíàìè ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè. Åñëè

íàäîáíîñòü â ïîñòîÿííî âûäåëåííûõ çåìëÿõ ìèíîâàëà, îíè òàê-

æå äîëæíû áûòü âîçâðàùåíû äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïî ïåðâîíà-

÷àëüíîìó íàçíà÷åíèþ.

Ïðàâîâîé ðåæèì çåìåëü òðàíñïîðòà îïðåäåëåí Ïîëîæå-

íèåì îá ýòèõ çåìëÿõ, óòâåðæäåííûì Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ

â 1981 ã., êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ äåéñòâóþùèì íà ñåãîäíÿøíèé äåíü

íîðìàòèâíûì àêòîì. Ïîðÿäîê èñïîëüçîâàíèÿ äðóãèõ âèäîâ çå-

ìåëü óñòàíîâëåí Ïðàâèëàìè îõðàíû ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòåé. Ïðà-

âèëàìè îõðàíû ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ, Ïðàâèëàìè îõ-

ðàíû ëèíèé ñâÿçè è äð. Òàì æå îïðåäåëÿåòñÿ ïðàâîâîé ðåæèì

çàùèòíûõ çîí.

Îñîáåííîñòü ïðàâîâîãî ðåæèìà çåìåëü ïðîìûøëåííîñòè,

òðàíñïîðòà è èíîãî íàçíà÷åíèÿ â òîì, ÷òî èõ äåÿòåëüíîñòü,

êàê ïðàâèëî, ïðè÷èíÿåò (â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè)

âðåä îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäå.

×òîáû ñíèçèòü óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ ïðèðîäû

è äðóãèõ âðåäíûõ âîçäåéñòâèé íà íåå, áëèç

ïðåäïðèÿòèé óñòàíàâëèâàþòñÿ ñàíèòàðíî-çà-

ùèòíûå çîíû. Òåððèòîðèÿ ïîñëåäíèõ çàíèìàåòñÿ ïîä çåëåíûå

íàñàæäåíèÿ, óñòðîéñòâî ïðîòèâîøóìîâûõ îãðàæäåíèé è ò. ä.

Ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíû îáîçíà÷àòü ãðàíèöû çîí ñïåöèàëü-

íûìè èíôîðìàöèîííûìè çíàêàìè è îòðàæàòü èõ íà çåìåëüíûõ

ïëàíàõ, ÷òîáû óïîðÿäî÷èòü ðåæèì èñïîëüçîâàíèÿ íàçâàííûõ çîí.

Ïîðÿäîê ïîëüçîâàíèÿ çåìëåé, ïðåäîñòàâëåííîé ïðåäïðèÿòèÿì,

ó÷ðåæäåíèÿì è îðãàíèçàöèÿì, æåëåçíîäîðîæ-

íîãî, ìîðñêîãî, âíóòðåííåãî âîäíîãî, àâòîìî-

áèëüíîãî, âîçäóøíîãî è òðóáîïðîâîäíîãî òðàíñ-

ïîðòà, ðåãóëèðóåòñÿ Ïîëîæåíèåì îá ýòèõ çåì-

ëÿõ, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ

îò 08.01.81 ã. ¹ 5, äåéñòâóþùèì è íà ñåãîäíÿøíèé äåíü.

Ðàçìåðû ó÷àñòêîâ îïðåäåëÿþòñÿ ïî íîðìàì èëè òèïîâûì

ïðîåêòàì ñòðîèòåëüñòâà ñîîòâåòñòâóþùèõ îáúåêòîâ. Åñëè íîðì

íåò, à èñïîëüçîâàòü òèïîâûå ïðîåêòû íåâîçìîæíî (ââèäó èí-

498 Òåìà 35

æåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ, êëèìàòè÷åñêèõ è èíûõ îñîáåííîñòåé,

ñïåöèôèêè ðåëüåôà, à òàêæå ñàìîãî îáúåêòà ñòðîèòåëüñòâà),

ðàçìåðû îïðåäåëÿþòñÿ ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèåé.

Îòâîä çåìëè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì î÷åðåä-

íîñòè îñâîåíèÿ ó÷àñòêîâ. Íà ïåðèîä ñòðîèòåëü-

ñòâà, ðåêîíñòðóêöèè èëè ðåìîíòà ñâîèõ ñîîðó-

æåíèé ïðåäïðèÿòèå âïðàâå ïîëó÷àòü ó÷àñòêè âî

âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå. Ïîðÿäîê èõ âîçâðàòà

(ðåêóëüòèâàöèÿ è ò. ä.) òîò æå, ÷òî è äëÿ ïðåä-

ïðèÿòèé ïðîìûøëåííîñòè. Âðåìåííûå ó÷àñòêè

ìîãóò ïåðåäàâàòüñÿ äðóãèì ïðåäïðèÿòèÿì, ó÷-

ðåæäåíèÿì è îðãàíèçàöèÿì äëÿ óñòðîéñòâà ïîäúåçäíûõ ïóòåé,

ïðîåçäîâ, ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûõ ïëîùàäîê, ñêëàäîâ è èíûõ

îáúåêòîâ, ñ îáÿçàòåëüíûì âîçìåùåíèåì ðàñõîäîâ ïî ñîäåðæà-

íèþ è óëó÷øåíèþ òàêèõ ó÷àñòêîâ.

Îôîðìëåíèå ïðàâà ïîñòîÿííîãî ïîëüçîâàíèÿ

çåìåëüíûì ó÷àñòêîì

Äîêóìåíòîì, óäîñòîâåðÿþùèì ïðàâî ïîñòîÿííîãî (áåñ-

ñðî÷íîãî) ïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, ÿâëÿåòñÿ ãîñó-

äàðñòâåííûé àêò, ôîðìà êîòîðîãî óòâåðæäåíà ïîñòàíîâëåíèåì

Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ îò 17.09.91 ã. ¹ 493. Ýòà ôîðìà îá-

ùàÿ äëÿ äîêóìåíòîâ, âûäàâàåìûõ íà ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, ïî-

æèçíåííîãî íàñëåäóåìîãî âëàäåíèÿ è ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷-

íîãî) ïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì.

Îôîðìëåíèå ïðàâà âðåìåííîãî ïîëüçîâàíèÿ

çåìåëüíûì ó÷àñòêîì

Âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå çåìåëüíûì ó÷àñòêîì

îôîðìëÿåòñÿ äîãîâîðîì, ôîðìà êîòîðîãî óò-

âåðæäåíà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ

îò 19.03.92 ã. ¹ 177. Â ïîñòîÿííîå è âî âðå-

ìåííîå ïîëüçîâàíèå ìîãóò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ çåìëè ïðàêòè-

÷åñêè âñåõ êàòåãîðèé.

Ïðàâî ïðåäîñòàâëÿòü çåìëþ âî âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå èìå-

åò êàê ñîáñòâåííèê, òàê è çåìëåïîëüçîâàòåëü, çåìëåâëàäåëåö è

àðåíäàòîð (êàê þðèäè÷åñêîå, òàê è ôèçè÷åñêîå ëèöà). Ïîëüçîâà-

òåëåì ìîãóò áûòü òàêæå þðèäè÷åñêèå ëèöà è ãðàæäàíå.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ 499

Ñäåëêè ñ çåìëåé

Êóïëÿ-ïðîäàæà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà îôîðìëÿåòñÿ ïî òèïî-

âîìó äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè (êóï÷àÿ), óòâåðæäåííîìó Êî-

ìèòåòîì ÐÔ ïî çåìåëüíûì ðåñóðñàì è çåìëåóñòðîéñòâó 02.06.93 ã.

¹ 1-16/770 (çàðåãèñòðèðîâàí â Ìèíþñòå ÐÔ 10.06.93 ã. ¹ 275).

Çåìëè ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà è äðóãîãî íàçíà÷å-

íèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ èëè ïðîäàþòñÿ (ïî êîíêóðñó èëè àóêöè-

îíó) íå ãðàæäàíàì, à ïðåäïðèÿòèÿì, õîçÿéñòâåííûì

òîâàðèùåñòâàì, àêöèîíåðíûì îáùåñòâàì è äðóãèì êîììåð÷åñ-

êèì îðãàíèçàöèÿì (þðèäè÷åñêèì ëèöàì) äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ

èõ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Íîðìû ïðåäîñòàâëÿåìûõ èì

çåìåëü îïðåäåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûìè ïðîåê-

òàìè ñòðîèòåëüñòâà è ðàñøèðåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ.

Ñïîðû â ñâÿçè ñ ïðåäîñòàâëåíèåì èëè ïðî-

äàæåé çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ðàññìàòðèâàþòñÿ â

ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Àðáèòðàæíûå ñóäû ðóêî-

âîäñòâóþòñÿ ïðè ýòîì ãðàæäàíñêèì è çåìåëü-

íûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Íà ïðàêòèêå âîçíèêàþò âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ïðèîáðåòå-

íèåì îáúåêòîâ íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïðàâîì ïîëüçî-

âàíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì.

Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 16.05.97 ã. ¹ 485

«Î ãàðàíòèÿõ ñîáñòâåííèêàì îáúåêòîâ íåäâèæè-

ìîñòè â ïðèîáðåòåíèè â ñîáñòâåííîñòü çåìåëü-

íûõ ó÷àñòêîâ ïîä ýòèìè îáúåêòàìè» óñòàíîâèë,

÷òî ïðèâàòèçàöèþ çäàíèé, ñòðîåíèé, ñîîðóæå-

íèé, ïîìåùåíèé, îáúåêòîâ íåçàâåðøåííîãî

ñòðîèòåëüñòâà íåîáõîäèìî îñóùåñòâëÿòü, êàê

ïðàâèëî, âìåñòå ñ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì (åãî äî-

ëåé), íà êîòîðûõ îíè ðàñïîëîæåíû.

Îáúåêòîì ïðîäàæè ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ çåìåëüíûé ó÷àñ-

òîê èëè åãî äîëÿ, ðàíåå âûäåëåííûå çåìëåïîëüçîâàòåëþ íà

ïðàâàõ ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷íîãî) ïîëüçîâàíèÿ, ïîæèçíåí-

íîãî íàñëåäóåìîãî âëàäåíèÿ èëè ñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ, â òîì

÷èñëå àðåíäû.

Â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ óêàçàí-

íûå ïðàâà, çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïðåäîñòàâëÿåòñÿ (ïðîäàåòñÿ) â

ôàêòè÷åñêè ñóùåñòâóþùèõ ãðàíèöàõ:

500 Òåìà 35

• ïîä ïðèâàòèçèðîâàííûì ïðåäïðèÿòèåì — íà äàòó

óòâåðæäåíèÿ ïëàíà ïðèâàòèçàöèè;

• ïîä çäàíèÿìè, ñòðîåíèÿìè, ñîîðóæåíèÿìè, ïîìåùå-

íèÿìè, îáúåêòàìè íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà —

íà äàòó âñòóïëåíèÿ â ñèëó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà

îáúåêò íåäâèæèìîñòè;

• âûêóïíàÿ öåíà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà — â ðàçìåðå íå

ìåíåå 5-êðàòíîé ñòàâêè çåìåëüíîãî íàëîãà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 25.03.92 ã.

¹ 301 («Î ïðîäàæå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ãðàæäàíàì è þðèäè-

÷åñêèì ëèöàì ïðè ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöè-

ïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé») è îò 14.06.92 ã. ¹ 631 (ñ èçìåíåíèÿìè

è äîïîëíåíèÿìè, âíåñåííûìè Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò

14.10.92 ã. ¹ 1229) óòâåðæäåí Ïîðÿäîê ïðîäàæè çåìåëüíûõ

ó÷àñòêîâ ïðè ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ

ïðåäïðèÿòèé, ðàñøèðåíèè è äîïîëíèòåëüíîì ñòðîèòåëüñòâå

ýòèõ ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå ïðåäîñòàâëåííûõ ãðàæäàíàì è èõ

îáúåäèíåíèÿì äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïèñüìîì Êîìèòåòà ÐÔ ïî çåìåëüíûì ðåñóðñàì è çåìëåóñòðîéñòâó

îò 10.08.92 ã. ¹ 5—10/2132 è Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ ïî

óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì îò

11.08.92 ã. ¹ ÏÌ-9/5132 óòâåðæäåí Òèïîâîé äî-

ãîâîð êóïëè-ïðîäàæè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïðè

ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëü-

íûõ ïðåäïðèÿòèé, ðàñøèðåíèè è äîïîëíèòåëüíîì ñòðîèòåëü-

ñòâå ýòèõ ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå ïðåäîñòàâëåííîãî ãðàæäàíàì è

èõ îáúåäèíåíèÿì äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Ôîðìà è ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ äîãîâîðà àðåíäû

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ äîãîâîðà àðåíäû

çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè

ñò. 131 ÃÊ ÐÔ «Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ

íåäâèæèìîñòè» è ñò. 164 ÃÊ ÐÔ «Ãîñóäàðñòâåí-

íàÿ ðåãèñòðàöèÿ ñäåëîê». Â ñîîòâåòñòâèè ñî

ñò. 164 ñäåëêè ñ çåìëåé ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè

â ñëó÷àÿõ è ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 131 ÃÊ ÐÔ è ÔÇ «Î ðå-

ãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì».