Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ 501

Ñäåëêè ñ çåìëåé ðåãèñòðèðóþòñÿ â òîì æå ïîðÿäêå, â

êàêîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñò. 131 ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðà-

öèÿ âåùíûõ ïðàâ íà çåìëþ. Íà îñíîâàíèè ýòîé ñòàòüè

ðåãèñòðèðóåòñÿ íå òîëüêî âîçíèêíîâåíèå ïðàâà àðåíäû (çàê-

ëþ÷åíèÿ äîãîâîðà), íî è åãî ïåðåõîä è ïðåêðàùåíèå. Âñå ýòè

èçìåíåíèÿ çàíîñÿòñÿ â åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð ó÷-

ðåæäåíèÿìè þñòèöèè.

Ñðîêè äåéñòâèÿ äîãîâîðà àðåíäû

Çåìåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî îòíîñèòåëüíî

ñðîêîâ àðåíäû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïîêà íå

îïðåäåëèëîñü. Ïîñëå îòìåíû ñò. 13 Çåìåëüíî-

ãî êîäåêñà, óñòàíàâëèâàþùåé óñëîâèÿ àðåí-

äû, ãäå ýòè ñðîêè îïðåäåëÿëèñü, íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå

íîâûå ïðàâèëà ñðîêîâ àðåíäû çåìëè íå ïðèíèìàëèñü.

Ïðàêòè÷åñêè ñóùåñòâóþò êðàòêîñðî÷íûå (äî òðåõ ëåò) è

äîëãîñðî÷íûå (äî 50 ëåò) ñðîêè àðåíäû. Íà äîãîâîð àðåíäû

ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ñò. 425 ÃÊ ÐÔ, íà îñíîâàíèè êîòîðîé äîãî-

âîð âñòóïàåò â ñèëó è ñòàíîâèòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ ñòîðîí ñ

ìîìåíòà åãî çàêëþ÷åíèÿ.

Çàêëþ÷åííûì äîãîâîð àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñ÷èòà-

åòñÿ ñ ìîìåíòà åãî ðåãèñòðàöèè (÷. 3 ñò. 433 ÃÊ ÐÔ).

2. Àóäèò âûïîëíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé

ê çåìëåâëàäåëüöàì

Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îáùèõ ýêîëîãè÷åñêèõ

òðåáîâàíèé ê ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿì

Áàçîâûì àêòîì â îáëàñòè îõðàíû ñðåäû ÿâëÿåò-

ñÿ Çàêîí ÐÔ îò 19.12.91 ã. «Îá îõðàíå îêðóæàþ-

ùåé ïðèðîäíîé ñðåäû». Â ñò. 40—44 ïðåäóñìàòðè-

âàþòñÿ îáùèå ýêîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ïðè

ðàçìåùåíèè, ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå,

ðåêîíñòðóêöèè, ââîäå â ýêñïëóàòàöèþ ïðåäïðè-

ÿòèé, ñîîðóæåíèé è èíûõ îáúåêòîâ.

Ïîíÿòèå íàðóøåííûõ çåìåëü îòíîñèòñÿ ê çåìëÿì, óòðà-

òèâøèì ñâîþ õîçÿéñòâåííóþ öåííîñòü èëè ÿâëÿþùèìèñÿ èñ-

502 Òåìà 35

òî÷íèêîì îòðèöàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ïðè-

ðîäíóþ ñðåäó â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì ïî÷âåííîãî ïîêðîâà,

ãèäðîëîãè÷åñêîãî ðåæèìà è îáðàçîâàíèÿ òåõíîãåííîãî ðåëüå-

ôà (ðåëüåô, ñîçäàííûé â ðåçóëüòàòå ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿ-

òåëüíîñòè).

Äëÿ çåìëåïîëüçîâàòåëåé, àðåíäàòîðîâ, çåìëåâëàäåëüöåâ çà-

êîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îáÿçàííîñòü ïðîâåäåíèÿ

âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò íà íàðóøåííûõ çåìëÿõ, ñîõðàíåíèÿ

ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ çåìëè, òî åñòü îáÿçàííîñòü ïðîâåäåíèÿ ðå-

êóëüòèâàöèè.

Çàêîí ÐÔ «Î íåäðàõ», ïðèíÿòûé â 1992 ã. (ñ èçìåíåíèÿìè

è äîïîëíåíèÿìè îò 03.03.95 ã.), â ï. 10 ñò. 12 óñòàíàâëèâàåò:

ëèöåíçèÿ è åå íåîòúåìëåìûå ñîñòàâíûå ÷àñòè äîëæíû ñîäåð-

æàòü ïîðÿäîê è ñðîêè ïîäãîòîâêè ïðîåêòîâ ëèêâèäàöèè èëè

êîíñåðâàöèè ãîðíûõ âûðàáîòîê è ðåêóëüòèâàöèþ çåìåëü.

Òàêèì îáðàçîì, ïîëó÷àÿ ëèöåíçèþ íà ïîëüçîâàíèå íåäðà-

ìè, íåäðîïîëüçîâàòåëü ãîòîâèò ïðîåêòû ðåêóëüòèâàöèè

íàðóøåííûõ çåìåëü.

Áàçîâûì ïðàâîâûì àêòîì, ðåãóëèðóþùèì ðåêóëüòèâàöèþ

çåìåëü, ÿâëÿåòñÿ Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23.02.94 ã.

¹ 140 «Î ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü, ñíÿòèè, ñîõðàíåíèè è ðàöè-

îíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ ïî÷âû».

Çàòðàòû íà ïðîâåäåíèå òàêèõ ðàáîò îòíîñÿòñÿ

íà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ þðèäè÷åñêèõ ëèö

â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûìè ïðîåêòàìè ðå-

êóëüòèâàöèè çåìåëü.

Âî èñïîëíåíèå ï. 2 óêàçàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ìèíïðèðî-

äû è Ðîñêîìçåì 22.12.95 ã. óòâåðäèëè «Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ î

ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü, ñíÿòèè, ñîõðàíåíèè è ðàöèîíàëüíîì

èñïîëüçîâàíèè ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ ïî÷âû».

Â ýòîì àêòå ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû âîññòà-

íîâëåíèÿ çåìåëü, ìåõàíèçì ïðîâåäåíèÿ ýòèõ ðàáîò, îñóùåñòâ-

ëåíèå êîíòðîëÿ çà ïðîâåäåíèåì ðåêóëüòèâàöèè.

Èìåþòñÿ îòðàñëåâûå ïîëîæåíèÿ î ðåêóëüòèâàöèè, òî åñòü

â òåõ îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà, êîòîðûå òåì èëè èíûì îáðàçîì ñâÿ-

çàíû ñ îñóùåñòâëåíèåì ðàáîò, íàðóøàþùèõ ïîâåðõíîñòü çå-

ìåëü, — ëåñíîì, âîäíîì, ãîðíîì.

Íàïðèìåð, ïîñòàíîâëåíèåì êîëëåãèè Ãîñãîðòåõíàäçîðà

Ðîññèè îò 10.09.93 ã. ¹ 7 óòâåðæäåíû Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ 503

ïî îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèþ êîíòðîëÿ çà ãîðíîòåõíè÷å-

ñêîé ðåêóëüòèâàöèåé çåìåëü, íàðóøåííûõ ãîðíûìè ðàáîòàìè,

ïîäãîòîâëåííûå íà îñíîâàíèè òðåáîâàíèé Çàêîíà ÐÔ «Î íå-

äðàõ», ïðèðîäîîõðàííîãî è çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è äðó-

ãèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Â ýòèõ óêàçàíèÿõ ïîäðîáíî ðåãëàìåíòè-

ðóþòñÿ âîïðîñû îðãàíèçàöèè êîíòðîëÿ çà ïðîâåäåíèåì íà ïîä-

êîíòðîëüíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ãîðíîòåõíè÷åñêîé ðåêóëüòèâàöèè,

à òàêæå âîïðîñû, ïîäëåæàùèå ðàññìîòðåíèþ ïðè ïðîâåäåíèè

ïðîâåðîê, îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèÿ, äîïóùåííûå ñóáúåê-

òàìè õîçÿéñòâåííîé è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Âèäû äåÿòåëüíîñòè, âëåêóùèå îáÿçàííîñòü

ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü

Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ î ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü îïðåäåëÿþò,

êàêèå çåìëè ïîäëåæàò ðåêóëüòèâàöèè. Ýòî çåìëè, íàðóøåííûå ïðè:

• ðàçðàáîòêå ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ,

îòêðûòûì èëè ïîäçåìíûì ñïîñîáîì, à òàêæå ïðè äî-

áû÷å òîðôà;

• ïðîêëàäêå òðóáîïðîâîäîâ, ïðîâåäåíèè

ñòðîèòåëüíûõ, ìåëèîðàòèâíûõ, ëåñîçàãî-

òîâèòåëüíûõ, ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ, èñïû-

òàòåëüíûõ, ýêñïëóàòàöèîííûõ, ïðîåêò-

íî-èçûñêàòåëüíûõ è èíûõ ðàáîò, ñâÿçàí-

íûõ ñ íàðóøåíèåì ïî÷âåííîãî ïîêðîâà;

• ëèêâèäàöèè ïðîìûøëåííûõ, âîåííûõ, ãðàæäàíñêèõ è

èíûõ îáúåêòîâ è ñîîðóæåíèé;

• ñêëàäèðîâàíèè è çàõîðîíåíèè ïðîìûøëåííûõ, áûòî-

âûõ è äðóãèõ îòõîäîâ;

• ñòðîèòåëüñòâå, ýêñïëóàòàöèè è êîíñåð-

âàöèè ïîäçåìíûõ îáúåêòîâ è êîììó-

íèêàöèé (øàõòíûå âûðàáîòêè,

õðàíèëèùà, ìåòðîïîëèòåí, êàíàëèçà-

öèîííûå ñîîðóæåíèÿ è äð.);

• ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé çàãðÿçíåíèÿ çåìåëü, åñëè ïî

óñëîâèÿì èõ âîññòàíîâëåíèÿ òðåáóåòñÿ ñíÿòèå âåðõíå-

ãî ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ ïî÷âû;

• ïðîâåäåíèè âîéñêîâûõ ó÷åíèé çà ïðåäåëàìè ñïåöèàëü-

íî îòâåäåííûõ äëÿ ýòèõ öåëåé ïîëèãîíîâ.

504 Òåìà 35

Ïîìèìî ýòèõ íàðóøåíèé çåìåëü, ñóùåñòâóþò åùå è äðóãèå:

• âûåìêè, îáðàçóþùèåñÿ â ðåçóëüòàòå îòðàáîò-

êè ìåñòîðîæäåíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ îò-

êðûòûì ñïîñîáîì (êàðüåðû, ðàçðåçû), øëà-

êîíàêîïèòåëè, õâîñòîõðàíèëèùà

îáîãàòèòåëüíûõ ôàáðèê;

• ñêîïëåíèÿ øëàêà è äðóãèõ îòõîäîâ ìåòàëëóðãè÷åñêîãî

è õèìè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâ;

• çîëîîòâàëû ÒÝÖ, ÃÐÝÑ, êîòåëüíûõ.

Â íîâîé ðåäàêöèè Çàêîíà ÐÔ «Î íåäðàõ» (ñò. 12

ï. 10) óêàçûâàåòñÿ: ëèöåíçèÿ è åå ñîñòàâíûå

÷àñòè äîëæíû ñîäåðæàòü ïîðÿäîê è ñðîêè ïîä-

ãîòîâêè ïðîåêòîâ ëèêâèäàöèè èëè êîíñåðâàöèè

ãîðíûõ âûðàáîòîê è ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü.

Â ýòîì çàêîíå åñòü åùå îäíà âàæíàÿ íîðìà (ñò. 2á), êàñàþùàÿñÿ

äåÿòåëüíîñòè ãîðíîäîáûâàþùèõ ïðåäïðèÿòèé. Ïðè ïîëíîé èëè

÷àñòè÷íîé ëèêâèäàöèè èëè êîíñåðâàöèè ïðåäïðèÿòèÿ ëèáî

ïîäçåìíîãî ñîîðóæåíèÿ ãîðíûå âûðàáîòêè è áóðîâûå ñêâàæè-

íû äîëæíû áûòü ïðèâåäåíû â ñîñòîÿíèå, îáåñïå÷èâàþùåå áå-

çîïàñíîñòü æèçíè è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, îõðàíó îêðóæàþùåé

ïðèðîäíîé ñðåäû. Çäåñü ïðÿìî óêàçûâàåòñÿ íà îáÿçàííîñòü ðå-

êóëüòèâèðîâàòü íàðóøåííûå çåìëè, ïîñêîëüêó ïîëîæåíèÿ î

ðåêóëüòèâàöèè çàêðåïëåíû â ñïåöèàëüíîì àêòå — Ìåòîäè÷åñ-

êèõ óêàçàíèÿõ ïî îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèþ êîíòðîëÿ çà

ãîðíîòåõíè÷åñêîé ðåêóëüòèâàöèåé çåìåëü, íàðóøåííûõ ãîðíû-

ìè ðàçðàáîòêàìè.

Ñòàòüÿ 22 ýòîãî æå çàêîíà îáÿçûâàåò íåäðîïîëüçîâàòåëÿ

ïðèâîäèòü ó÷àñòêè çåìëè è äðóãèå ïðèðîäíûå îáúåêòû, íàðó-

øåííûå ïðè ïîëüçîâàíèè íåäðàìè, â ñîñòîÿíèå, ïðèãîäíîå

äëÿ èõ äàëüíåéøåãî èñïîëüçîâàíèÿ.

Ïîä íåäðîïîëüçîâàòåëÿìè ïîäðàçóìåâàþòñÿ íå

òîëüêî ãîðíîäîáûâàþùèå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòî-

ðûå ïðîâîäÿò ðàçðàáîòêó êðóïíûõ ìåñòîðîæäå-

íèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ (óãëÿ, òîðôà, íåôòè,

ãàçà), íî è þðèäè÷åñêèå ëèöà, ïðîâîäÿùèå ðàç-

ðàáîòêó ìíîãî÷èñëåííûõ ìåëêèõ ìåñòîðîæäå-

íèé îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïà-

åìûõ (ïåñîê, ùåáåíü, ãðàâèé, ãëèíà).

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ 505

Â Îñíîâíûõ ïîëîæåíèÿõ î ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü, ñíÿòèè,

ñîõðàíåíèè è ðàöèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ

ïî÷âû ÷àñòü 11 («Ïîðÿäîê âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà ïðîâåäåíèå

âíóòðèõîçÿéñòâåííûõ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì ïî÷âåí-

íîãî ïîêðîâà») óêàçûâàåòñÿ, ÷òî äëÿ ïðîâåäåíèÿ âíóòðèõîçÿéñò-

âåííûõ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì çåìåëü òðåáóåòñÿ ñïå-

öèàëüíîå ðàçðåøåíèå.

Ïîñëåäíåå âûäàåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñîîòâåò-

ñòâóþùèìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ðåêîìåíäóåìûé îáðàçåö ðàçðåøåíèÿ íà ïðîâåäåíèå âíóò-

ðèõîçÿéñòâåííûõ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèåì ïî÷âåííîãî

ïîêðîâà, ñîäåðæèò ñëåäóþùèå äàííûå:

• íàèìåíîâàíèå þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ôàìèëèÿ, èìÿ,

îò÷åñòâî ãðàæäàíèíà;

• íàèìåíîâàíèå äîêóìåíòà, óñòàíàâëèâàþùåãî ïîðÿäîê

âûäà÷è Ðàçðåøåíèÿ;

• âèä âíóòðèõîçÿéñòâåííûõ ðàáîò ñ óêàçàíèåì îáúåìà

äîáû÷è è äëÿ êàêèõ öåëåé;

• óêàçàíèå îáùåé ïëîùàäè â ãåêòàðàõ (ïðèëàãàåòñÿ ÷åð-

òåæ ñ íàíåñåíèåì ìåñò ñêëàäèðîâàíèÿ ñíèìàåìîãî ïëî-

äîðîäíîãî ñëîÿ ïî÷âû íà îáðàòíîé ñòîðîíå Ðàçðåøå-

íèÿ ëèáî äàåòñÿ ïðèëîæåíèåì è çàâåðÿåòñÿ ïîäïèñüþ

è ïå÷àòüþ);

• óêàçàíèå ïðàâîâîé ôîðìû èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî

ó÷àñòêà (ñîáñòâåííîñòü, âëàäåíèå, àðåíäà);

• äàòà è íîìåð äîêóìåíòà íà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ çåìëåé.

Ðàçðåøåíèå ñîäåðæèò îñîáûå óñëîâèÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò:

• ãëóáèíà ðàçðàáîòêè, ñíÿòèå ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ ïî÷âû

ñ óêàçàíèåì åãî îáúåìà è âèäà äàëüíåéøåãî èñïîëüçî-

âàíèÿ — ðåêóëüòèâàöèÿ, óëó÷øåíèå ìàëîïðîäóêòèâ-

íûõ óãîäèé, ïðîäàæà;

• ñðîêè ïðîâåäåíèÿ ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü, ïîä êàêèå

âèäû óãîäèé è äð.;

• ñðîê äåéñòâèÿ ðàçðåøåíèÿ è àäðåñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà

èëè ãðàæäàíèíà.

506 Òåìà 35

Ó÷åò íàðóøåííûõ çåìåëü

Îäíèì èç ìèíóñîâ ñîâðåìåííîãî êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì

çåìåëü ÿâëÿåòñÿ íåäîñòàòî÷íîñòü è ðàçðîçíåííîñòü èíôîðìà-

öèè î ñîñòîÿíèè çåìåëü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ó÷èòûâàÿ

ýòî, Ìèíïðèðîäû ÐÔ â Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ââåëî ïóíêò îá

ó÷åòå íàðóøåííûõ çåìåëü. Â Ïîëîæåíèè ââîäèòñÿ ïîíÿòûå åæå-

ãîäíîé ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè î ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü,

ñíÿòèè è èñïîëüçîâàíèè ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ ïî÷âû, êîòîðîå

ñîñòàâëÿåòñÿ ïî ñîñòîÿíèþ íà 01.01. âñåìè îðãàíèçàöèÿìè, ïðî-

âîäÿùèìè ðàáîòû ñ íàðóøåíèåì ïî÷âåííîãî ïîêðîâà. Äëÿ óòî÷-

íåíèÿ äàííûõ ðåêîìåíäóåòñÿ ïðîâåäåíèå èíâåíòàðèçàöèè íà-

ðóøåííûõ çåìåëü íå ðåæå îäíîãî ðàçà â 10 ëåò.

Ïðîâåðêà óñâîåííîãî ìàòåðèàëà

Êàæäûé âîïðîñ èìååò îäèí èëè íåñêîëüêî ïðàâèëüíûõ

îòâåòîâ. Âûáåðèòå âåðíûé.

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû

1. Êàêîé äîêóìåíò óäîñòîâåðÿåò ïðàâî áåññðî÷íîãî ïîëüçî-

âàíèÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì?

à) äîãîâîð î çåìëåïîëüçîâàíèè;

á) ãîñóäàðñòâåííûé àêò;

â) äîãîâîð àðåíäû.

2. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ ëèö èìåþò ïðàâî ïðåäîñòàâ-

ëÿòü çåìëþ âî âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå?

à) ñîáñòâåííèê;

á) çåìëåïîëüçîâàòåëü;

â) àðåíäàòîð.

3. Êàêîâà âûêóïíàÿ öåíà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íå èìåþùå-

ãî äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâà çåìëåïîëüçîâàòåëÿ?

à) íå ìåíåå 5-êðàòíîé ñòàâêè çåìåëüíîãî íàëîãà;

á) íå ìåíåå 10-êðàòíîé ñòàâêè çåìåëüíîãî íàëîãà;

â) íå ìåíåå 20-êðàòíîé ñòàâêè çåìåëüíîãî íàëîãà.

Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî íà çåìëþ 507

4. Óòâåðæäåí ëè òèïîâîé äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè çåìåëü-

íîãî ó÷àñòêà ïðè ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëü-

íûõ ïðåäïðèÿòèé?

à) óòâåðæäåí;

á) íå óòâåðæäåí.

5. Êàêîâà ìèíèìàëüíàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü äîëãîñðî÷íûõ

ñðîêîâ àðåíäû?

à) äî 10 ëåò;

á) äî 25 ëåò;

â) äî 50 ëåò.

6. Îáÿçàòåëüíà ëè ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ âñåõ ñäå-

ëîê ñ çåìëåé?

à) íå îáÿçàòåëüíà;

á) îáÿçàòåëüíà.

7. Êòî ìîæåò ÿâëÿòüñÿ íåäðîïîëüçîâàòåëåì?

à) ãîðíîäîáûâàþùèå ïðåäïðèÿòèÿ, ðàçðàáàòûâàþùèå

êðóïíûå ìåñòîðîæäåíèÿ;

á) þðèäè÷åñêèå ëèöà, ïðîâîäÿùèå ðàçðàáîòêó ìåëêèõ

ìåñòîðîæäåíèé;

â) ôèçè÷åñêèå ëèöà, ïðîâîäÿùèå ðàçðàáîòêó ìåëêèõ

ìåñòîðîæäåíèé.

8. Êàê ÷àñòî îðãàíèçàöèÿì, ïðîâîäÿùèì ðàáîòû ñ íàðó-

øåíèåì ïî÷âåííîãî ïîêðîâà, ðåêîìåíäóåòñÿ ïðîâîäèòü èíâåí-

òàðèçàöèþ íàðóøåííûõ çåìåëü?

à) 1 ðàç â 5 ëåò;

á) 1 ðàç â 10 ëåò;

â) 1 ðàç â 12 ëåò.

508 Òåìà 35

Îòâåòû

№ п/п

а б в г д

1 x

2 x x x

3 x

4 x

5 x

6 x

7 x x

8 x

Òåìà 36

Àóäèò äîêóìåíòîâ,

óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâî

íà âîäíûå îáúåêòû

Èçó÷èâ äàííóþ òåìó, Âû áóäåòå çíàòü:

• àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâà íà âîäíûå

îáúåêòû;

• àóäèò âûïîëíåíèÿ âîäîïîëüçîâàòåëÿìè òðåáîâàíèé ïî

îõðàíå âîäíûõ îáúåêòîâ.

Ó÷åáíûå ìàòåðèàëû è ëèòåðàòóðà:

1. Ñåðîâ Ã.Ï. Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò. Ì., 1999.

2. Áîãîëþáîâ Ñ.À. Êîììåíòàðèé ê Âîäíîìó êîäåêñó ÐÔ.

Ì., 1997.

1. Àóäèò äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ïðàâà

íà âîäíûå îáúåêòû

Ðàçíîâèäíîñòè âîäíûõ îáúåêòîâ

Îáúåêòîì âîäíûõ îòíîøåíèé ÿâëÿåòñÿ

âîäíûé îáúåêò èëè åãî ÷àñòü. Ïîâåðõíîñòíûå

âîäû è çåìëè, ïîêðûòûå èìè è ñîïðÿæåííûå

ñ íèìè (äíî è áåðåãà âîäíîãî îáúåêòà), ðàñ-

ñìàòðèâàþòñÿ êàê åäèíûé âîäíûé îáúåêò.

Ïîäçåìíûå âîäû è âìåùàþùèå èõ ãîðíûå ïî-

ðîäû òàêæå ñ÷èòàþòñÿ åäèíûì âîäíûì îáúåêòîì.

Âîäíûé îáúåêò — ýòî ñîñðåäîòî÷åíèå âîä

íà ïîâåðõíîñòè ñóøè â ôîðìàõ åå ðåëüåôà ëèáî

â íåäðàõ, èìåþùåå ãðàíèöû, îáúåì è ÷åðòû âîä-

íîãî ðåæèìà.

510 Òåìà 36

Îáîñîáëåííûé âîäíûé îáúåêò (çàìêíóòûé âîäîåì) — íå-

áîëüøîé ïî ïëîùàäè è íåïðîòî÷íûé èñêóññòâåííûé âîäîåì,

íå èìåþùèé ãèäðàâëè÷åñêîé ñâÿçè ñ äðóãèìè ïîâåðõíîñòíûìè

âîäíûìè îáúåêòàìè.

Â çàâèñèìîñòè îò ôèçèêî-ãåîãðàôè÷åñêèõ, ãèäðîðåæèì-

íûõ è äðóãèõ ïðèçíàêîâ âîäíûå îáúåêòû ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà:

• ïîâåðõíîñòíûå âîäíûå îáúåêòû;

• ïîâåðõíîñòíûå âîäîñòîêè è âîäîõðàíèëèùà íà íèõ;

• ïîâåðõíîñòíûå âîäîåìû (îçåðà, âîäîõðàíèëèùà, áî-

ëîòà, ïðóäû);

• ëåäíèêè è ñíåæíèêè;

• âíóòðåííèå ìîðñêèå âîäû, ðàñïîëîæåííûå â ñòîðîíó

áåðåãà îò èñõîäíûõ ëèíèé, ïðèíÿòûõ äëÿ îòñ÷åòà øè-

ðèíû òåððèòîðèàëüíîãî ìîðÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

• òåððèòîðèàëüíîå ìîðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè —

ïðèáðåæíûå ìîðñêèå âîäû øèðèíîé 12 ìîðñêèõ ìèëü,

îòìåðÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîä-

íîãî ïðàâà è çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

• ïîäçåìíûå âîäíûå îáúåêòû.

Ïðàâîâûå îñíîâû âîäîïîëüçîâàíèÿ

Îáîñîáëåííûå âîäíûå îáúåêòû îòíîñÿòñÿ ê íåäâèæèìîìó èìó-

ùåñòâó è ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà.

Âîäíûå îáúåêòû, íàõîäÿùèåñÿ â ãîñóäàðñòâåí-

íîé ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå îáîñîáëåííûå âîä-

íûå îáúåêòû, íàõîäÿùèåñÿ â ìóíèöèïàëüíîé

ñîáñòâåííîñòè, ÿâëÿþòñÿ âîäíûìè îáúåêòàìè

îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, åñëè â âîäîîõðàííûõ,

ýêîëîãè÷åñêèõ èëè èíûõ èíòåðåñàõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå.

Ïîëîñà ñóøè âäîëü áåðåãîâ âîäíûõ îáúåêòîâ îáùåãî ïîëü-

çîâàíèÿ (áå÷åâíèê) ïðåäíàçíà÷àåòñÿ äëÿ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.

Êàæäûé âïðàâå (áåç èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòà) ïîëüçîâàòüñÿ

áå÷åâíèêîì äëÿ ïåðåäâèæåíèÿ è ïðåáûâàíèÿ ó âîäíîãî îáúåê-

òà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ðûáîëîâñòâà è ïðè÷àëèâà-