Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

Îñíîâû ñåðòèôèêàöèè 11

• âçàèìîäåéñòâèå íà îñíîâå ñîãëàøåíèé

ñ èíûìè ñèñòåìàìè ñåðòèôèêàöèè;

• áåçäèñêðèìèíàöèîííûé äîñòóï ê ó÷àñ-

òèþ â Ñèñòåìå;

• ðàçâèòèå Ñèñòåìû äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðà-

áîò ïî îòäåëüíûì êîíêðåòíûì ãðóïïàì

îáúåêòîâ ýêîñåðòèôèêàöèè;

• îòêðûòîñòü è îòñóòñòâèå îãðàíè÷åíèé íà

îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå ýêîñåðòèôè-

êàöèè â ãîñóäàðñòâàõ ÑÍÃ è äðóãèõ ñòðà-

íàõ.

Îñíîâíûå çàäà÷è Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêà-

öèè ÿâëÿþòñÿ:

• ïðåäóïðåæäåíèå íåáëàãîïðèÿòíîãî âîç-

äåéñòâèÿ íà æèçíü è çäîðîâüå ÷åëîâåêà

è ñîñòîÿíèå ÎÑ ôàêòîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ

ïðîöåññîì ïðîèçâîäñòâà è ïðèìåíåíèÿ

ïðîäóêöèè, óòèëèçàöèåé îòõîäîâ ïðî-

èçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, ðàçðàáîòêîé è

èñïîëüçîâàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ;

• îáåñïå÷åíèå ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ, îõðàíû,

âîñïðîèçâîäñòâà ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà;

• çàùèòà ïîòðåáèòåëåé îò ïðèîáðåòåíèÿ

òîâàðîâ (ðàáîò è óñëóã), îïàñíûõ äëÿ

æèçíè, çäîðîâüÿ è èìóùåñòâà èëè îêà-

çûâàþùèõ âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà ÎÑ â

ïðîöåññå èõ èñïîëüçîâàíèÿ èëè óòèëè-

çàöèè;

• ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå-

÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè, ñîäåéñòâèå ýê-

ñïîðòó.

Êðîìå òîãî, ýêîëîãè÷åñêèé ñåðòèôèêàò ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíè-

åì äëÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î âûäà÷å ãîñóäàðñòâåííîé ëèöåí-

çèè íà ïðàâî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ.

12 Òåìà 1

Ýêîëîãè÷åñêèé ñåðòèôèêàò è ñâèäåòåëüñòâî î åãî ïðèçíà-

íèè ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ââîçà (ïîñòàâêè) íà òåð-

ðèòîðèþ ÐÔ îáúåêòîâ îáÿçàòåëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêà-

öèè (ïðèðîäíûå ðåñóðñû, òåõíîëîãèè, îòõîäû).

Ñòðóêòóðà Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè

Îáúåêòû ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì

Îáúåêòàìè ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì â

Ñèñòåìå ÿâëÿþòñÿ:

• ïðîäóêöèÿ, îêàçûâàþùàÿ âðåäíîå âîçäåéñòâèå

íà îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó;

• îòõîäû;

• óïàêîâêà, òàðà;

• ïðåäïðèÿòèÿ, ïðîèçâîäñòâà è òåõíîëîãè÷åñ-

êèå ïðîöåññû, îêàçûâàþùèå âðåäíîå âîçäåé-

ñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó;

• ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ.

Ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû ñåðèè ÈÑÎ 14000

â ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè

Ñèñòåìà ýêîñåðòèôèêàöèè âçàèìîäåéñòâóåò ñ Ãîññòàíäàð-

òîì è Ñèñòåìîé ñåðòèôèêàöèè ÃÎÑÒ Ð, à òàêæå áàçèðóåòñÿ íà

ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâèëàõ ÈÑÎ, ÷òî ñîäåéñòâóåò îáåñïå÷åíèþ

Îñíîâû ñåðòèôèêàöèè 13

ïðèçíàíèÿ ñåðòèôèêàòîâ çà ðóáåæîì è ñîäåéñòâîâàòü èíòåãðàöèè

îòå÷åñòâåííîé è ìèðîâîé ýêîíîìèêè.

Ãîññòàíäàðò Ðîññèè èñïîëüçóåò ìåæäóíàðîäíûé ñòàíäàðò

ñåðèè ÈÑÎ 14000 â êà÷åñòâå ïðîåêòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòàí-

äàðòîâ.

Ìåæäóíàðîäíûé ñòàíäàðò ÈÑÎ 14001 «Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ

êà÷åñòâîì ÎÑ. Îáùèå òðåáîâàíèÿ è ðåêîìåíäàöèè ïî èñïîëüçî-

âàíèþ» ïðåäëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàòü äëÿ ñåðòèôèêàöèè ñèñòåì óï-

ðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé.

ÈÑÎ 14001 ñîäåðæèò òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü îáúåê-

òèâíî ïðîâåðåíû ïðè àóäèòå äëÿ öåëåé ñåðòèôèêàöèè (ðåãèñòðà-

öèè èëè çàÿâëåíèÿ-äåêëàðàöèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì

ÎÑ (ÑÓÊÎÑ)).

ÈÑÎ 14004 «Ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ. Ðóêîâîä-

ñòâî ïî ñîçäàíèþ è ìåòîäàì îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ»

âêëþ÷àåò ïðèìåðû, îïèñàíèÿ äåéñòâèé, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò

âíåäðåíèþ ÑÓÊÎÑ è ïîâûøàþò îáùèé óðîâåíü óïðàâëåíèÿ îðãà-

íèçàöèåé.

Áîëåå ïîäðîáíî î ñèñòåìå ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè Âû

óçíàåòå ïîñëå èçó÷åíèÿ òåìû «Ýêîëîãè÷åñêàÿ ñåðòèôèêàöèÿ ñî-

ãëàñíî ÈÑÎ 14000».

6. Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò

Ïîëó÷åíèþ ýêîëîãè÷åñêîãî ñåðòèôèêàòà ïðåäøåñòâóåò ýêî-

ëîãè÷åñêèé àóäèò.

Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò — ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü

ýêîëîãè÷åñêèõ àóäèòîðîâ ïî îñóùåñòâëåíèþ íåçàâèñèìûõ âíåâå-

äîìñòâåííûõ ïðîâåðîê õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îêàçûâàþ-

ùåé âëèÿíèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.

Äðóãèìè ñëîâàìè, ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò — ýòî íåçàâèñèìàÿ,

îáúåêòèâíàÿ âíåâåäîìñòâåííàÿ îöåíêà ñîîòâåòñòâèÿ äåÿòåëüíîñ-

òè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ è ñîñòîÿíèÿ ÎÑ òðåáîâàíèÿì äåé-

ñòâóþùåãî ïðèðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íîðìàòèâíûõ è

ïðàâîâûõ àêòîâ â îáëàñòè îõðàíû ÎÑ è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ.

Öåëè ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà

Àóäèò Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ, êàê óêàçûâàåòñÿ â

ÈÑÎ 14011, äîëæåí èìåòü îïðåäåëåííûå öåëè.

14 Òåìà 1

Ïðèìåðàìè òàêèõ öåëåé ìîãóò áûòü:

• îïðåäåëåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ïðîâåðÿåìîé

Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ òðåáîâàíè-

ÿì àóäèòà;

• îïðåäåëåíèå ñòåïåíè âíåäðåíèÿ àóäèðóåìîé Ñèñòåìû

ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ;

• èäåíòèôèêàöèÿ îáëàñòè âîçìîæíîãî óëó÷øåíèÿ

ïðîâåðÿåìîé Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ;

• îöåíêà ñïîñîáíîñòè ðóêîâîäñòâà îðãàíèçàöèè àíàëèçèðî-

âàòü ïðîöåññû, îáåñïå÷èâàÿ ïîñòîÿííóþ ãîòîâíîñòü ê

ðàáîòå;

• îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè Ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëå-

íèÿ;

• îöåíêà, åñëè èìååòñÿ òàêàÿ íåîáõîäèìîñòü, ñîîòâåòñòâèÿ

Ñèñòåìû òðåáîâàíèÿì êîíòðàêòà ñ ïîòåíöèàëüíûì ïî-

ñòàâùèêîì èëè ïàðòíåðîì ïî êîîïåðàöèè;

• îöåíêà êà÷åñòâà è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ

äîêóìåíòàöèè íà Ñèñòåìó ýêîëîãè÷åñêîãî óïðàâëåíè-

ÿ, â ÷àñòíîñòè Ðóêîâîäñòâà ïî ýêîëîãè÷åñêîìó óïðàâ-

ëåíèþ.

Îò÷åò ïî àóäèòó

Îò÷åò ïî àóäèòó ãîòîâèòñÿ ïîä óïðàâëåíèåì ðóêîâîäèòåëÿ

ãðóïïû àóäèòîðîâ, êîòîðûé îòâåòñòâåíåí çà òî÷íîñòü è ïîë-

íîòó îò÷åòà. Ðàçäåëû îò÷åòà ïî àóäèòó äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ

ïëàíîì àóäèòà. Ëþáîå èçìåíåíèå, êîòîðîå òðåáóåòñÿ âíåñòè âî

âðåìÿ ïîäãîòîâêè îò÷åòà, íåîáõîäèìî ñîãëàñîâàòü ñî âñåìè

ñòîðîíàìè.

Îò÷åò ïî àóäèòó äîëæåí áûòü äàòèðîâàí è ïîäïèñàí ðóêîâîäèòå-

ëåì ãðóïïû àóäèòà, ñîäåðæàòü âûâîäû èëè èòîãè àóäèòà ñî ññûë-

êàìè íà ïîäòâåðæäàþùèå èõ èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè.

Ïðîâåðêà ðàáîòû àóäèòîðîâ

Ïî çàÿâëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ñóáúåêòà, ó

êîòîðîãî ïðîâîäèëàñü àóäèòîðñêàÿ ïðîâåðêà, è

Îñíîâû ñåðòèôèêàöèè 15

ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå Ãîñêîìýêîëîãèè Ðîññèè ìîæåò ïðî-

âåðèòü êà÷åñòâî ðàáîòû ýêîàóäèòîðîâ.

Ïðè íåóäîâëåòâîðèòåëüíîé îöåíêå ðàáîòû àóäèòîðñêîå çàê-

ëþ÷åíèå ïðèçíàåòñÿ íåäåéñòâèòåëüíûì è ê àóäè-

òîðó ïðèìåíÿþòñÿ ñàíêöèè, âïëîòü äî äîñðî÷íîé

åãî ïåðåàòòåñòàöèè è ëèøåíèÿ ëèöåíçèè.

Áîëåå ïîäðîáíî îá ýêîëîãè÷åñêîì àóäèòå Âû

óçíàåòå, èçó÷èâ òåìó «Ýêîëîãè÷åñêèé àóäèò ñî-

ãëàñíî ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì ÈÑÎ 14000».

Ïðîâåðêà óñâîåííîãî ìàòåðèàëà

Êàæäûé âîïðîñ èìååò îäèí èëè íåñêîëüêî ïðàâèëüíûõ îò-

âåòîâ. Âûáåðèòå âåðíûé.

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû

1. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ îðãàíèçàöèé óïîëíîìî÷åíû ïðî-

âîäèòü ðàáîòû ïî îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè?

à) Ñàíýïèäíàäçîð ÐÔ;

á) Ãîññòàíäàðò ÐÔ;

â) Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ.

2. Ìîæåò ëè ëþáîå þðèäè÷åñêîå ëèöî îñóùåñòâëÿòü äîáðî-

âîëüíóþ ñåðòèôèêàöèþ?

à) ìîæåò;

á) íå ìîæåò.

3. Âåðíî ëè, ÷òî íà îñíîâàíèè îò÷åòà àóäèòîðîâ ðåøàåòñÿ

âîïðîñ î ïîëó÷åíèè ïðåäïðèÿòèåì ñåðòèôèêàòà ñîîòâåòñòâèÿ

ïðîäóêöèè (óñëóã) óñòàíîâëåííûì òðåáîâàíèÿì?

à) äà;

á) íåò.

4. Ðàçðàáîòàíû ëè Ãîññòàíäàðòîì Ðîññèè íà îñíîâå ìåæäó-

íàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ ÈÑÎ 9000 ñòàíäàðòû íà ñèñòåìû êà÷åñòâà

ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé;

à) ðàçðàáîòàíû;

á) íå ðàçðàáîòàíû.

16 Òåìà 1

5. Êàêèå èç ïåðå÷èñëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ ìîãóò áûòü ïðè-

÷èíàìè ïðîâåäåíèÿ àóäèòîâ/ïðîâåðîê ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ êà-

÷åñòâà?

à) ñåðòèôèêàöèÿ;

á) òðåáîâàíèÿ äîãîâîðà;

â) ïëàíîâàÿ ïðîâåðêà;

ã) íåñîîòâåòñòâèå ïîñòàâëÿåìîé ïðîäóêöèè (óñëóãè).

6. Êàêèì ìîæåò áûòü àóäèò êà÷åñòâà?

à) âíóòðåííèì;

á) âíåøíèì.

7. Âåðíî ëè, ÷òî ýêîëîãè÷åñêèé ñåðòèôèêàò ÿâëÿåòñÿ íåîá-

õîäèìûì óñëîâèåì ââîçà íà òåððèòîðèþ ÐÔ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ

è îòõîäîâ?

à) íåò;

á) äà.

8. Âåðíî ëè, ÷òî ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè áà-

çèðóåòñÿ íà ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòàõ ñåðèè ÈÑÎ 14000?

à) äà;

á) íåò.

9. Ìîæåò ëè Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ ïðîâåðÿòü êà÷åñòâî ðàáîòû

àóäèòîðîâ?

à) ìîæåò;

á) íå ìîæåò.

Îòâåòû

№ п/п

а б в г д

1 x x x

2 x

3 x

4 x

5 x x x x

6 x x

7 x

8 x

9 x

Îñíîâû ñåðòèôèêàöèè 17

Òåìà 2

Ñèñòåìà îáÿçàòåëüíîé

ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì

òðåáîâàíèÿì ÐÔ (êîíöåïöèÿì)

Èçó÷èâ äàííóþ òåìó, Âû áóäåòå çíàòü:

• çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó äëÿ ñîçäàíèÿ ñèñòåìû îáÿçàòåëü-

íîé ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

• îñíîâíûå ïðèíöèïû è ôóíêöèè ñèñòåìû;

• ñòðóêòóðó ñèñòåìû îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè ïî ýêî-

ëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

• íîðìàòèâíóþ áàçó.

1. Êîíöåïöèÿ Cèñòåìû îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè

ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì ÐÔ

Êîíöåïöèÿ Cèñòåìû îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè ïî ýêî-

ëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óòâåðæäåíà

Ìèíïðèðîäû ÐÔ â 1996 ãîäó.

Çàêîíîäàòåëüíîé îñíîâíîé äëÿ ñîçäàíèÿ Cèñòåìû îáÿçà-

òåëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå çà-

êîíîäàòåëüíûå àêòû:

• ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè ÐÔ;

• Çàêîí «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé

ñðåäû» (ñò. 37);

• Çàêîí «Î çàùèòå ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» (ñò. 41);

• Çàêîí «Î ñåðòèôèêàöèè ïðîäóêöèè è óñëóã»

(ñò. 5);

• Çàêîí «Îá ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå» (ñò. 11);

• Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 24.12 1994 ã. ¹ 1418

«Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè»;

• Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ «Î ðåàëèçàöèè ãå-

íåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó îáùåðîññèéñêèìè Îáúå-

äèíåíèÿìè ïðîôñîþçîâ, îáùåðîññèéñêèìè Îáúåäèíå-

íèÿìè ðàáîòîäàòåëåé è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ íà 1996—

1997 ãã.» ¹ 321 îò 21 ìàðòà 1996 ã., ï. 56.2 «Îáåñïå-

÷èòü ââåäåíèå â äåéñòâèå ôåäåðàëüíîé ñèñòåìû

îáÿçàòåëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè â

1996—1997 ãã.»;

• ïîëîæåíèå î Ìèíèñòåðñòâå îõðàíû îê-

ðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì

Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè îò 23.04 1994 ã. ¹ 375;

• ñîãëàøåíèå «Î âçàèìîäåéñòâèè Ìèíïðèðîäû ÐÔ è Ãîñ-

ñòàíäàðòà ÐÔ â ðàáîòàõ ïî ñòàíäàðòèçàöèè, ìåòðîëîãèè

Ñèñòåìà îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè 19

è ñåðòèôèêàöèè â îáëàñòè ðåãóëèðîâàíèÿ èñïîëüçîâà-

íèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è

ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðîäóêöèè è òåõíîëîãè-

÷åñêèõ ïðîöåññîâ» îò 05.04 1993 ã.;

• ñîãëàøåíèå ìåæäó Ìèíïðèðîäû ÐÔ è Ãîñêîìîáîðîíï-

ðîìîì ÐÔ «Î ñåðòèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâ, èñïîëüçóþ-

ùèõ ýêîëîãè÷åñêè âðåäíûå è âçðûâîîïàñíûå òåõíîëî-

ãèè»;

• «Ïîëîæåíèå î âçàèìîäåéñòâèè è ðàçãðàíè÷åíèè ôóíê-

öèé Ãîñêîìñàíýïèäíàäçîðà ÐÔ è Ìèíïðèðîäû ÐÔ, èõ

îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé íà ìåñòàõ»;

• íîìåíêëàòóðà ïðîäóêöèè è óñëóã, ïîäëåæàùèõ îáÿçà-

òåëüíîé ñåðòèôèêàöèè â ÐÔ (1994 ã., èçìåíåíèå ¹ 1

1995 ã.);

• «Ïðàâèëà âûäà÷è ëèöåíçèé íà ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî îáÿ-

çàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè è ïðèìåíåíèå çíàêà ñîîòâåò-

ñòâèÿ», (çàðåãèñòðèðîâàíû 05.04 1995 ã. ¹ 8251);

• «Ïðàâèëà ïî ïðîâåäåíèþ ñåðòèôèêàöèè â Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè»;

• Íàöèîíàëüíûé ïëàí äåéñòâèé Ðîññèè ïî îêðóæàþùåé

ñðåäå;

• Óêàç Ïðåçèäåíòà «Î ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèè Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû è îáåñ-

ïå÷åíèþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ»;

• ðåêîìåíäàöèè ïàðëàìåíòñêèõ ñëóøàíèé ïî ïðèðîäíûì

ðåñóðñàì è ïðèðîäîïîëüçîâàíèþ Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû

ïî ðàññìîòðåíèþ Êîíöåïöèè ïåðåõîäà Ðîññèè íà ìî-

äåëü óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ;

• Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïðîãðàììà

«Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè 1993—1995 ãã.».

Êîíöåïöèÿ ñîçäàíèÿ ñèñòåìû îáÿçàòåëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé

ñåðòèôèêàöèè ó÷èòûâàåò òîò ôàêò, ÷òî â Ðîññèè ñóùåñòâóåò ðÿä

ñèñòåì îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè, ñôîðìèðîâàííûõ ãîñóäàð-

ñòâåííûìè îðãàíàìè:

• Ñèñòåìà ñåðòèôèêàöèè ÃÎÑÒ Ð (Ãîññòàíäàðò Ðîññèè);

• Ñèñòåìà ñåðòèôèêàöèè íà âîçäóøíîì òðàíñïîðòå (Ìèí-

òðàíñ Ðîññèè);

20 Òåìà 2

• Ñèñòåìà ñåðòèôèêàöèè àâèàöèîííûé òåõíèêè è îáúåê-

òîâ ãðàæäàíñêîé àâèàöèè (Ìåæäóíàðîäíûé àâèàöèîí-

íûé êîìèòåò);

• Ñèñòåìà ñåðòèôèêàöèè ýëåêòðîñâÿçè (Ìèíñâÿçè Ðîññèè);

• Ñèñòåìà ñåðòèôèêàöèè ñðåäñòâ çàùèòû èíôîðìàöèè (Ãî-

ñòåõêîìèññèÿ ÐÔ).

Óêàçàííûå ñèñòåìû íàïðàâëåíû â îñíîâíîì íà îáåñïå÷åíèå

áåçîïàñíîñòè êîíêðåòíûõ ïîòðåáèòåëåé è â ìåíüøåé ñòåïåíè íà

îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà è îêðóæàþùåé ñðåäû â öå-

ëîì.

Êðîìå ýòîãî, ñóùåñòâóåò ðÿä îáúåêòîâ, êîòîðûå íå ìîãóò

áûòü ñåðòèôèöèðîâàíû ñ ïîçèöèé ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ñèñòåì

îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè. Òàê, â ÷àñòíîñòè, ñèñòåìîé ñåðòè-

ôèêàöèè ÃÎÑÒ Ð (íàèáîëåå îáùàÿ ñèñòåìà) íå ïðåäóñìàòðèâà-

åòñÿ ïîëîæåíèå äëÿ ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíè-

ÿì òàêèõ îáúåêòîâ, êàê ïðåäïðèÿòèÿ, ïðîèçâîäñòâà, òåõíîëîãè-

÷åñêèå ïðîöåññû, ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðå-

äû, ïðèðîäíûå îáúåêòû, ïðèðîäíûå ðåñóðñû, ïðèðîäíûå êîìï-

ëåêñû è äð.

Èòàê, åñëè Ãîññòàíäàðò ïðîâîäèò ñåðòèôèêàöèþ êàê ýô-

ôåêòèâíûé ìåõàíèçì êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííûõ â

íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ òðåáîâàíèé, Ãîññàíýïèäíàäçîð — çà ñî-

áëþäåíèåì ãèãèåíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê ïðîäóêöèè, à Ãîñêîìý-

êîëîãèè (Ìèíïðèðîäû) ÐÔ äîëæåí îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå êà-

÷åñòâîì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ñ ïðèìåíåíèåì ýêîíîìè÷åñ-

êîãî ìåõàíèçìà è îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëü-

ñòâà â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâà-

íèÿ.

Îáúåêòàìè îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì

òðåáîâàíèÿì ÿâëÿþòñÿ:

• ïðèðîäíûå îáúåêòû, ïðèðîäíûå ðåñóðñû è ïðèðîäíûå

êîìïëåêñû;

• ïðåäïðèÿòèÿ, ïðîèçâîäñòâà, òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîöåññû,

îêàçûâàþùèå âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ïðè-

ðîäíóþ ñðåäó;

• ðàáîòû (óñëóãè) ïðèðîäîîõðàííîãî íàçíà÷åíèÿ;

• ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû;