Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

ê ðåøåíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì è îáåñïå÷åíèþ óñòîé÷èâîãî

ðàçâèòèÿ. ×òîáû áûòü ýôôåêòèâíûìè, òàêèå ìåðîïðèÿòèÿ äîëæ-

íû ïðîâîäèòüñÿ â ðàìêàõ îïðåäåëåííîé ñòðóêòóðèðîâàííîé ñèñ-

òåìû óïðàâëåíèÿ è áûòü èíòåãðèðîâàííûìè â îáùóþ äåÿòåëü-

íîñòü ïî óïðàâëåíèþ.

Ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû ïî óïðàâëåíèþ êà÷åñòâîì îêðó-

æàþùåé ñðåäû (ýêîëîãè÷åñêîìó óïðàâëåíèþ) äàþò âîçìîæíîñòü

îðãàíèçàöèÿì ñîçäàòü ýëåìåíòû ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû óïðàâëå-

íèÿ êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ñðåäû (ÑÓÊÎÑ).

Íàñòîÿùèé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò îïèñûâàåò òðåáîâà-

íèÿ ê òàêîé ÑÓÊÎÑ. Îí ïðèìåíèì ê îðãàíèçàöèÿì âñåõ âèäîâ è

ðàçìåðîâ è îòðàæàåò ðàçëè÷èå ãåîãðàôè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ è

ñîöèàëüíûõ óñëîâèé.

Óñïåõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû çàâèñèò îò ñîãëàñîâàí-

íîñòè äåéñòâèé íà âñåõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ, îñîáåííî

íà óðîâíå âûñøåãî ðóêîâîäñòâà îðãàíèçàöèè.

Ñèñòåìà òàêîãî ðîäà ïîçâîëÿåò îðãàíèçàöèè îáåñïå÷èòü ýô-

ôåêòèâíîñòü ïðè ôîðìèðîâàíèè ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, åå

öåëåé è îáåñïå÷èòü ñîîòâåòñòâèå äåÿòåëüíîñòè ïîñòàâëåííûì öå-

ëÿì.

Îáùàÿ çàäà÷à ñòàíäàðòà — ñïîñîáñòâîâàòü îõðàíå îêðóæà-

þùåé ñðåäû è ïðåäîòâðàùåíèþ çàãðÿçíåíèé â áàëàíñå ñ îáåñïå-

÷åíèåì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé. Ñëåäóåò îòìå-

òèòü, ÷òî ìíîãèå òðåáîâàíèÿ ñòàíäàðòà ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû

ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè, à òàêæå ïåðåñìîòðåíû.

Èìååòñÿ âàæíîå ðàçëè÷èå ìåæäó òðåáîâàíèÿìè (ñïåöèôèêà-

öèÿìè), êîòîðûå óñòàíàâëèâàþò äëÿ ñåðòèôèêàöèè/ðåãèñòðàöèè

ÑÓÊÎÑ è/èëè çàÿâëåíèÿ-äåêëàðàöèè îðãàíèçàöèè, è ðåêîìåíäà-

öèÿìè, íå îðèåíòèðîâàííûìè íà öåëè ñåðòèôèêàöèè è ïðåäíàç-

íà÷åííûìè ëèøü äëÿ ïîìîùè îðãàíèçàöèè âî âíåäðåíèè è óëó÷-

øåíèè ÑÓÊÎÑ. Óïðàâëåíèå îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû âêëþ÷à-

åò çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî âîïðîñîâ, â òîì ÷èñëå ðàññìîòðåíèå ñòðàòå-

ãè÷åñêèõ àñïåêòîâ è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè.

Äåìîíñòðàöèÿ óñïåøíîãî âíåäðåíèÿ ñòàíäàðòà ìîæåò áûòü

èñïîëüçîâàíà îðãàíèçàöèåé äëÿ óáåæäåíèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòî-

ðîí â òîì, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùàÿ ÑÓÊÎÑ óñïåøíî ôóíêöèîíèðó-

åò. Ðåêîìåíäàöèè ïî ìåòîäàì îáåñïå÷åíèÿ óïðàâëåíèÿ îêðóæàþ-

52 Òåìà 4

ùåé ñðåäîé áóäóò ñîäåðæàòüñÿ â äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàð-

òàõ.

Íàñòîÿùèé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò ñîäåðæèò òîëüêî òå

òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü îáúåêòèâíî ïðîâåðåíû äëÿ öå-

ëåé ñåðòèôèêàöèè/ðåãèñòðàöèè ñèñòåìû è/èëè çàÿâëåíèÿ-äåêëà-

ðàöèè îðãàíèçàöèè.

Òå îðãàíèçàöèè, êîòîðûì íåîáõîäèìû îáùèå ðåêîìåíäàöèè

ïî øèðîêîìó êðóãó âîïðîñîâ ÑÓÊÎÑ äîëæíû îáðàòèòüñÿ ê ñòàí-

äàðòó ÈÑÎ 14004:1996 «Ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì îêðóæàþ-

ùåé ñðåäû. Îñíîâíûå ðåêîìåíäàöèè ïî ñîçäàíèþ è ìåòîäàì îáåñ-

ïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ». Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñòàíäàðò íå

îïðåäåëÿåò àáñîëþòíûõ çíà÷åíèé ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ

êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû è âûõîäÿùèõ çà ðàìêè, îïðåäåëåííûå

ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêîé, ñîîòâåòñòâóþùèìè íîðìàòèâíî-ïðàâî-

âûìè àêòàìè è íåîáõîäèìîñòüþ ïîñòîÿííîãî óëó÷øåíèÿ. Ïîýòîìó

äâå îðãàíèçàöèè, çàíÿòûå îäíèì ðîäîì äåÿòåëüíîñòè, íî èìåþùèå

ðàçëè÷íûå õàðàêòåðèñòèêè îêðóæàþùåé ñðåäû, ìîãóò îáå ñîîòâåò-

ñòâîâàòü ýòèì òðåáîâàíèÿì.

Àäàïòàöèÿ è âíåäðåíèå ðàçëè÷íûõ ñèñòåìíûõ ìåòîäîâ óï-

ðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ñðåäû ïîçâîëèò ïîëó÷èòü îï-

òèìàëüíûé ðåçóëüòàò äëÿ âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Îäíàêî

àäàïòàöèÿ íàñòîÿùåãî ìåæäóíàðîäíîãî ñòàíäàðòà íå ìîæåò ãà-

ðàíòèðîâàòü ñàìà ïî ñåáå îïòèìàëüíîãî ðåçóëüòàòà.

Íàñòîÿùèé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò íå âêëþ÷àåò òðåáîâà-

íèÿ ïî àñïåêòàì îõðàíû çäîðîâüÿ ëþäåé è óïðàâëåíèÿ áåçîïàñ-

íîñòüþ, îäíàêî ýòî íå îñâîáîæäàåò îðãàíèçàöèþ îò îáåñïå÷åíèÿ

èíòåãðàöèè ñ ýòèìè ýëåìåíòàìè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Òåì íå

ìåíåå ïðîöåññ ñåðòèôèêàöèè/ðåãèñòðàöèè ìîæåò áûòü ïðèìåíåí

ïî îòíîøåíèþ ê ÑÓÊÎÑ.

Íàñòîÿùèé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò èñïîëüçóåò òå æå ïðèí-

öèïû ñèñòåì óïðàâëåíèÿ, ÷òî è â ñòàíäàðòû ÈÑÎ ñåðèè 9000 ïî

ñèñòåìàì óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì. Îðãàíèçàöèÿ ìîæåò âûáðàòü óæå

äåéñòâóþùóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ, ñîãëàñóþùóþñÿ ñ òðåáîâà-

íèÿìè ñòàíäàðòîâ ÈÑÎ 9000, êàê áàçó äëÿ ïîñòðîåíèÿ ÑÓÊÎÑ.

Íåîáõîäèìî îäíàêî èìåòü â âèäó, ÷òî ýëåìåíòû ñèñòåìû óïðàâ-

ëåíèÿ ìîãóò ðàçëè÷àòüñÿ ïî íàçíà÷åíèþ è ïî òðåáîâàíèÿì çàèí-

òåðåñîâàííûõ ñòîðîí. Åñëè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ïðî-

äóêöèè ñîãëàñóþòñÿ ñ íóæäàìè ïîòðåáèòåëåé, òî ÑÓÊÎÑ àäðå-

ñîâàíû øèðîêîìó êðóãó çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö è óäîâëåòâîðÿþò

ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà â öåëîì â îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ. Îáùèå òðåáîâàíèÿ 53

Òðåáîâàíèÿ ê ÑÓÊÎÑ, ñîäåðæàùèåñÿ â íàñòîÿùåì ãîñóäàð-

ñòâåííîì ñòàíäàðòå, â ðÿäå ñëó÷àåâ ìîãóò áûòü âûïîëíåíû ïóòåì

àäàïòàöèè ñóùåñòâóþùèõ ýëåìåíòîâ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.

1. Ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ñðåäû.

Îáùèå òðåáîâàíèÿ

Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ ñòàíäàðòà

Íàñòîÿùèé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò îïðåäåëÿåò òðåáîâà-

íèÿ ê ÑÓÊÎÑ, ïîìîãàþùèå îðãàíèçàöèè ñôîðìóëèðîâàòü ýêî-

ëîãè÷åñêóþ ïîëèòèêó è öåëè ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëü-

ñòâà è èíôîðìàöèè î íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûõ âîçäåéñòâèÿõ íà

îêðóæàþùóþ ñðåäó îò åå äåÿòåëüíîñòè. Ñòàíäàðò ïðèìåíèì ê òåì

àñïåêòàì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû èëè ýêîëîãè÷åñêèì àñïåê-

òàì äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ìîæíî êîíòðîëèðîâàòü

è âëèÿíèå íà êîòîðûå íóæíî îêàçûâàòü (ýòî íå çíà÷åíèÿ êîíê-

ðåòíûõ õàðàêòåðèñòèê îêðóæàþùåé ñðåäû, óñòàíàâëèâàåìûå ãî-

ñóäàðñòâîì).

Âñå òðåáîâàíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ñòàíäàðòå, ïðåäïîëàãàåòñÿ

âêëþ÷àòü â ñîñòàâ òðåáîâàíèé ê ëþáîé ÑÓÊÎÑ. Ðàñøèðåíèå ïðè-

ìåíåíèÿ áóäåò çàâèñåòü îò òàêèõ ôàêòîðîâ, êàê ýêîëîãè÷åñêàÿ

ïîëèòèêà îðãàíèçàöèè, õàðàêòåð åå äåÿòåëüíîñòè è óñëîâèÿ, â

êîòîðûõ îíà ôóíêöèîíèðóåò.

Íàñòîÿùèé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò âêëþ÷àåò òàêæå ðå-

êîìåíäàöèè èíôîðìàöèîííîãî õàðàêòåðà ïî èñïîëüçîâàíèþ òðå-

áîâàíèé (ñïåöèôèêàöèè), êîòîðûå áóäóò ïðåäñòàâëåíû â ñëåäó-

þùèõ òåìàõ.

2. Òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ

Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåãî ñòàíäàðòà èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå

òåðìèíû è îïðåäåëåíèÿ:

• íåïðåðûâíîå óëó÷øåíèå — ïðîöåññ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ

ÑÓÊÎÑ äëÿ äîñòèæåíèÿ óëó÷øåíèÿ õàðàêòåðèñòèê îê-

ðóæàþùåé ñðåäû â ñîîòâåòñòâèè ñ ýêîëîãè÷åñêîé ïî-

ëèòèêîé îðãàíèçàöèè;

54 Òåìà 4

• îêðóæàþùàÿ ñðåäà — îêðóæåíèå, â êîòîðîì

ôóíêöèîíèðóåò îðãàíèçàöèÿ, âêëþ÷àÿ âîçäóõ,

âîäó, çåìëþ, ïðèðîäíûå ðåñóðñû, ôëîðó, ôà-

óíó, ÷åëîâåêà ïðè èõ âçàèìîäåéñòâèè (îêðó-

æåíèå â äàííîì êîíòåêñòå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ

îò ñðåäû, â êîòîðîé ôóíêöèîíèðóåò îðãàíè-

çàöèÿ, äî ãëîáàëüíîé ñèñòåìû);

• ýêîëîãè÷åñêèé àñïåêò äåÿòåëüíîñòè — ýëåìåíò äåÿòåëü-

íîñòè îðãàíèçàöèè, åå ïðîäóêöèè èëè óñëóã, ñâÿçàí-

íûé ñ âçàèìîäåéñòâèåì ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé;

• âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó — ëþáîå

èçìåíåíèå â îêðóæàþùåé ñðåäå, ïîëîæèòåëü-

íîå èëè îòðèöàòåëüíîå, ïîëíîñòüþ èëè ÷àñ-

òè÷íî ÿâëÿþùååñÿ ðåçóëüòàòîì äåÿòåëüíîñòè

îðãàíèçàöèè, åå ïðîäóêöèè èëè óñëóã;

• ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ñðåäû — ÷àñòü

îáùåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò îðãàíèçà-

öèîííóþ ñòðóêòóðó, äåÿòåëüíîñòü ïî ïëàíèðîâàíèþ, ðàñ-

ïðåäåëåíèþ îòâåòñòâåííîñòè, ïðàêòè÷åñêóþ ðàáîòó, ïðî-

öåäóðû, ïðîöåññû è ðåñóðñû äëÿ ðàçðàáîòêè, âíåäðå-

íèÿ, äîñòèæåíèÿ öåëåé, îöåíêè äîñòèãíóòîãî â ðàìêàõ

ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè;

• àóäèò ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì îêðóæàþùåé ñðå-

äû — ñèñòåìàòè÷åñêèé è äîêóìåíòèðîâàííûé ïðîöåññ

âåðèôèêàöèè ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè

è îñíîâàíèÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ — îòâå÷àåò ëè ñèñòåìà

ñîâîêóïíîñòè ïðåäúÿâëÿåìûõ ê ÑÓÊÎÑ êðèòåðèåâ è

ïåðåäà÷è ðåçóëüòàòîâ ýòîãî ïðîöåññà óïðàâëÿþùåìó ïåð-

ñîíàëó;

• öåëè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû — îáùèå öåëè, îïðåäå-

ëÿåìûå ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêîé, êîòîðûå îðãàíèçà-

öèÿ ïðåäïîëàãàåò äîñòèãíóòü è êîòîðûå òàì, ãäå ýòî

ïðàêòè÷åñêè âîçìîæíî, îöåíèâàþòñÿ êîëè÷åñòâåííî;

• õàðàêòåðèñòèêè êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû (ýêîëîãè-

÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè) — èçìåðåííûå ðåçóëüòàòû ôóí-

êöèîíèðîâàíèÿ ÑÓÊÎÑ, îòíîñÿùèåñÿ ê êîíòðîëþ ýêî-

ëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, îñíî-

âàííûõ íà ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêå, öåëÿõ è çàäà÷àõ;

Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ. Îáùèå òðåáîâàíèÿ 55

• ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà — çàÿâëåíèå (äåêëàðàöèÿ) îðãà-

íèçàöèè î åå íàìåðåíèÿõ è ïðèíöèïàõ äåÿòåëüíîñòè ïî

îòíîøåíèþ ê îáùèì õàðàêòåðèñòèêàì îêðóæàþùåé ñðå-

äû, ïðåäóñìàòðèâàþùåå îïðåäåëåííûå ðàìêè äëÿ âû-

ïîëíÿåìûõ äåéñòâèè è äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé

è çàäà÷;

• ýêîëîãè÷åñêàÿ çàäà÷à — äåòàëüíûå òðå-

áîâàíèÿ ê õàðàêòåðèñòèêàì êà÷åñòâà îê-

ðóæàþùåé ñðåäû, îöåíåííûå ïî âîç-

ìîæíîñòè êîëè÷åñòâåííî è ïðèìåíèìûå

ïî îòíîøåíèþ ê îðãàíèçàöèè èëè åå

÷àñòè è âûòåêàþùèå èç öåëåé îõðàíû

îêðóæàþùåé ñðåäû, êîòîðûå íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü

â êîìïëåêñå è îáåñïå÷èòü èõ âûïîëíåíèå â ïðîöåññå

äîñòèæåíèÿ öåëåé;

• çàèíòåðåñîâàííàÿ ñòîðîíà — îòäåëüíûå ëèöà èëè ãðóïïà

ëèö, èìåþùèå ïðÿìîå èëè êîñâåííîå îòíîøåíèå ê õàðàê-

òåðèñòèêàì êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû îðãàíèçàöèè;

• îðãàíèçàöèÿ — êîìïàíèÿ, êîðïîðàöèÿ, ôèðìà, ìàëîå

ïðåäïðèÿòèå, ÷àñòü èõ èëè êîìáèíàöèÿ ÷àñòåé, âõîäÿ-

ùèå èëè íå âõîäÿùèå â îäíó ñòðóêòóðó îáùåñòâåííîãî

èëè ÷àñòíîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå âûïîëíÿþò ñîáñòâåí-

íûå (àâòîíîìíûå) ôóíêöèè è èìåþò ñâîé àäìèíèñòðà-

òèâíûé àïïàðàò (äëÿ îðãàíèçàöèé, âêëþ÷àþùèõ áîëåå

îäíîãî ôóíêöèîíàëüíîãî áëîêà, êàæäûé îòäåëüíûé ôóí-

êöèîíàëüíûé áëîê ìîæåò áûòü îïðåäåëåí êàê îðãàíè-

çàöèÿ);

• ïðåäîòâðàùåíèå çàãðÿçíåíèÿ — èñïîëü-

çîâàíèå â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

ìàòåðèàëîâ èëè ïðîäóêöèè ñ öåëüþ èç-

áåæàòü, ñíèçèòü èëè êîíòðîëèðîâàòü âû-

äåëåíèÿ çàãðÿçíèòåëåé.

Ýòî ìîãóò áûòü ðåöèêëèíã, ïåðåðàáîòêà (î÷èñòêà) îòõîäîâ,

èçìåíåíèå ïðîöåññîâ, èñïîëüçîâàíèå ìåõàíèçìîâ êîíòðîëÿ, ýô-

ôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ è çàìåíà ìàòåðèàëîâ (ïîòåí-

öèàëüíûå âûãîäû îò ïðåäîòâðàùåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ âêëþ÷àþò ñî-

êðàùåíèå îòðèöàòåëüíûõ âîçäåéñòâèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, ïî-

âûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè è ñîêðàùåíèå çàòðàò).

56 Òåìà 4

Ïðîâåðêà óñâîåííîãî ìàòåðèàëà

Êàæäûé âîïðîñ èìååò îäèí èëè íåñêîëüêî ïðàâèëüíûõ îò-

âåòîâ. Âûáåðèòå âåðíûé.

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû

1. Ìîæåò ëè îðãàíèçàöèÿ èñïîëüçîâàòü äàííûé ñòàíäàðò äëÿ

ðåãèñòðàöèè ÑÓÊÎÑ âíåøíåé îðãàíèçàöèåé?

à) ìîæåò;

á) íå ìîæåò.

2. Âåðíî ëè, ÷òî öåëè è çàäà÷è äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü ýêî-

ëîãè÷åñêîé ïîëèòèêå?

à) äà;

á) íåò.

3. Ïðîãðàììà ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè äîëæíà âêëþ÷àòü:

à) îïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè çà äîñòèæåíèå öåëåé è

çàäà÷;

á) ñðåäñòâà;

â) âðåìåííûå ðàìêè, â êîòîðûõ îíè äîëæíû áûòü äîñ-

òèãíóòû.

4. Äîëæåí ëè ïåðñîíàë, äåÿòåëüíîñòü êîòîðîãî ñâÿçàíà ñ âîç-

ìîæíûì âîçäåéñòâèåì íà ÎÑ, ïðîéòè îáÿçàòåëüíîå îáó÷åíèå?

à) íå äîëæåí;

á) äîëæåí.

5. Îðãàíèçàöèÿ äîëæíà ðàçðàáîòàòü è ïîääåðæèâàòü ïðîöå-

äóðû:

à) îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè óðîâíÿìè

óïðàâëåíèÿ;

á) îáìåíà èíôîðìàöèåé ñ ïîñòàâùèêàìè è ñóáïîäðÿä-

÷èêàìè;

â) ïîëó÷åíèÿ, äîêóìåíòèðîâàíèÿ è îòâåòà íà çàïðîñû

âíåøíèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí.

6. Äîëæíà ëè îðãàíèçàöèÿ èäåíòèôèöèðîâàòü îïåðàöèè è

äåÿòåëüíîñòü, êîòîðûå àññîöèèðóþòñÿ ñ âàæíûìè ýêîëîãè÷åñ-

êèìè àñïåêòàìè?

à) äîëæíà;

á) íå äîëæíà.

Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ. Îáùèå òðåáîâàíèÿ 57

7. Âåðíî ëè, ÷òî ëþáîå êîððåêòèðóþùåå èëè ïðåâåíòèâíîå

äåéñòâèå, ïðåäïðèíèìàåìîå ñ öåëüþ óñòðàíåíèÿ îòêëîíåíèÿ,

äîëæíî áûòü ñîèçìåðèìî ïî âåëè÷èíå ñî ñòîÿùåé ïðîáëåìîé?

à) äà;

á) íåò.

8. Çàïèñè äîëæíû âêëþ÷àòü:

à) ïðîòîêîëû î äåÿòåëüíîñòè ïî îõðàíå ÎÑ;

á) ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ àóäèòîðîâ;

â) ðåçóëüòàòû àóäèòà;

ã) àíàëèç ñèñòåìû.

Îòâåòû

№ п/п

а б в г д

1 x

2 x

3 x x x

4 x

5 x x x

6 x

7 x

8 x x x x

Òåìà 5

Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ.

Ðåêîìåíäàöèè ïî èñïîëüçîâàíèþ

(ÈÑÎ 14001. ×. 2)

Èçó÷èâ äàííóþ òåìó, Âû áóäåòå çíàòü:

• ðåêîìåíäàöèè ïî èñïîëüçîâàíèþ òðåáîâàíèé ê ñèñòåìå

óïðàâëåíèåì êà÷åñòâîì ÎÑ;

• âçàèìîñâÿçü ìåæäó ñòàíäàðòàìè ÈÑÎ 14001 è ÈÑÎ 9001.

Ó÷åáíûå ìàòåðèàëû è ëèòåðàòóðà:

Ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò ÐÔ «Ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ êà-

÷åñòâîì ÎÑ. Ðåêîìåíäàöèè ïî èñïîëüçîâàíèþ».

Äàííûé òåìà ÿâëÿåòñÿ ïðîäîëæåíèåì ìåæäóíàðîäíîãî ñòàí-

äàðòà ÈÑÎ 14001 è ñîäåðæèò â ñåáå äîïîëíèòåëüíóþ èíôîðìà-

öèþ î òðåáîâàíèÿõ ê ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ÎÑ.

1. Îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ

Âíåäðåíèå ÑÓÊÎÑ, îïèñàííîé â òðåáîâàíèÿõ, óëó÷øèò õà-

ðàêòåðèñòèêè êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Òðåáîâàíèÿ îñíîâû-

âàþòñÿ íà òîì, ÷òî îðãàíèçàöèÿ áóäåò ïåðèîäè÷åñêè ðàññìàòðè-

âàòü è îöåíèâàòü ñâîþ ÑÓÊÎÑ ñ òåì, ÷òîáû èäåíòèôèöèðîâàòü

âîçìîæíîñòè óëó÷øåíèÿ è âíåäðåíèÿ. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå CÓKOC

èìååò öåëüþ äîïîëíèòåëüíîå óëó÷øåíèå õàðàêòåðèñòèê êà÷åñòâà

îêðóæàþùåé ñðåäû.

ÑÓÊÎÑ ïðåäóñìàòðèâàåò ñòðóêòóðèðîâàííûé ïðîöåññ äëÿ

äîñòèæåíèÿ íåïðåðûâíîãî óëó÷øåíèÿ, èíòåíñèâíîñòü è øèðîòà

êîòîðîãî îïðåäåëÿþòñÿ îðãàíèçàöèåé ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêèõ è

äðóãèõ ôàêòîðîâ. Õîòÿ ðÿä óëó÷øåíèé â õàðàêòåðèñòèêàõ îêðó-

æàþùåé ñðåäû è ìîæåò áûòü äîñòèãíóò â ðåçóëüòàòå ñèñòåìíîãî

ïîäõîäà, ñëåäóåò ïîíÿòü, ÷òî ÑÓÊÎÑ ÿâëÿåòñÿ èíñòðóìåíòàëü-

íûì ñðåäñòâîì, ïîçâîëÿþùèì îðãàíèçàöèè äîñòèãíóòü è ñèñòå-

ìàòè÷åñêè êîíòðîëèðîâàòü óðîâåíü ýêîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñ-

òèê ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Ðàçðàáîòêà è ôóíêöèîíèðîâàíèå ÑÓ-

ÊÎÑ åùå íå ïîçâîëÿþò ïîëó÷èòü íåîáõîäèìûé ðåçóëüòàò â âèäå

ñíèæåíèÿ îòðèöàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.

Îðãàíèçàöèÿ èìååò ñâîáîäó âûáîðà è ãèáêîñòü â îïðåäåëå-

íèè ãðàíè÷íûõ óñëîâèé è ìîæåò âûáðàòü îáëàñòü âíåäðåíèÿ ñòàí-

äàðòà ïî îòíîøåíèþ ê îðãàíèçàöèè â öåëîì èëè ê îòäåëüíîìó

ôóíêöèîíàëüíîìó áëîêó èëè îáëàñòè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè.

Åñëè íàñòîÿùèé ìåæäóíàðîäíûé ñòàíäàðò âíåäðÿåòñÿ â îáëàñòè

îòäåëüíîãî ôóíêöèîíàëüíîãî áëîêà èëè êîíêðåòíîé äåÿòåëüíîñ-

òè îðãàíèçàöèè, òî ïîëèòèêà è ïðîöåäóðû, ðàçðàáîòàííûå äðó-

ãèìè ÷àñòÿìè îðãàíèçàöèè, òàêæå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ

âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ñòàíäàðòà, ó÷èòûâàÿ, ÷òî îíè èìåþò

îòíîøåíèå ê âûäåëåííîìó ôóíêöèîíàëüíîìó áëîêó èëè îáëàñòè

äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå áóäóò ÿâëÿòüñÿ îáëàñòüþ âíåäðåíèÿ ñòàí-

äàðòà. Óðîâåíü äåòàëèçàöèè è ñëîæíîñòè ÑÓÊÎÑ, îáúåì äîêó-

ìåíòàöèè è íåîáõîäèìûå ðåñóðñû áóäóò çàâèñåòü îò ðàçìåðà îðãà-

íèçàöèè, îáëàñòè åå äåÿòåëüíîñòè. Ýòî ìîæåò áûòü, â ÷àñòíîñòè,

ñëó÷àé ìàëîãî èëè ñðåäíåðàçìåðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

Èíòåãðàöèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ äåÿòåëüíîñòè â îáùóþ

ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ýôôåêòèâíîìó âíå-

äðåíèþ ÑÓÊÎÑ, à òàêæå êàê ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè è óÿñ-

íåíèþ åå ðîëè.

Íàñòîÿùèé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò ñîäåðæèò òðåáîâàíèÿ

ê ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííûå íà äèíàìè÷åñêîì öèêëè÷åñ-

êîì ïðîöåññå ïëàíèðîâàíèÿ, âíåäðåíèÿ, êîíòðîëÿ, íàäçîðà è

àíàëèçà.

Ñèñòåìà äîëæíà ïîçâîëÿòü îðãàíèçàöèè:

• ðàçðàáàòûâàòü ñîáñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ïîëèòèêó;

• èäåíòèôèöèðîâàòü ýêîëîãè÷åñêèå àñïåêòû, èñõîäÿ èç

äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè â ïðîøëîì, íàñòîÿùåì è áó-

äóùåì, åå ïðîäóêöèè èëè óñëóã, îïðåäåëèòü çíà÷èìîñòü

âîçäåéñòâèé íà îêðóæàþùóþ ñðåäó;

• èäåíòèôèöèðîâàòü ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿ çàêî-

íîäàòåëüíûõ è íîðìàòèâíûõ àêòîâ;

• èäåíòèôèöèðîâàòü ïðèîðèòåòû, ñîîòâåòñòâóþùèå öåëè

è çàäà÷è;

• ðàçðàáîòàòü ñòðóêòóðó, ïðîãðàììó âíåäðåíèÿ è ðåàëèçà-

öèè ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, åå öåëåé è çàäà÷;

• ñïîñîáñòâîâàòü ïëàíèðîâàíèþ, êîíòðîëþ, ìîíèòîðèí-

ãó, ðåàëèçàöèè êîððåêòèðóþùèõ ìåð, äåÿòåëüíîñòè ïî

àóäèòó, êðèòè÷åñêîìó àíàëèçó ñîñòîÿíèÿ äëÿ óâåðåííî-

ñòè â òîì ÷òî ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ðåàëèçóåòñÿ, à

ÑÓÊÎÑ îñòàåòñÿ íà íóæíîì óðîâíå;

• àäàïòèðîâàòüñÿ ê èçìåíÿþùèìñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì.

2. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà

Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà — äâèæèòåëü âíåäðåíèÿ è óëó÷øå-

íèÿ ÑÓÊÎÑ îðãàíèçàöèè, îáåñïå÷èâàþùèé ïîääåðæàíèå è óëó÷-

øåíèå õàðàêòåðèñòèê êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïîëèòèêà äîë-

æíà îòðàæàòü ðåøèìîñòü ðóêîâîäñòâà îðãàíèçàöèè äåéñòâîâàòü â

ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüíûìè è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòà-

ìè, îáåñïå÷èâàÿ íåïðåðûâíîå óëó÷øåíèå ñèñòåìû.

Ïîëèòèêà îïðåäåëÿåò îñíîâó, íà êîòîðîé îðãàíèçàöèÿ ôîð-

ìèðóåò öåëè è çàäà÷è. Ïîëèòèêà äîëæíà áûòü äîñòàòî÷íî ÿñíîé

äëÿ ïîíèìàíèÿ âíóòðåííèìè è âíåøíèìè çàèíòåðåñîâàííûìè

ëèöàìè, åå íåîáõîäèìî ïåðèîäè÷åñêè ïåðåñìàòðèâàòü, îòðàæàÿ

èçìåíåíèÿ óñëîâèé è èíôîðìàöèè, åå îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ òðå-

áóåòñÿ ÷åòêî èäåíòèôèöèðîâàòü.

Âûñøåå ðóêîâîäñòâî îðãàíèçàöèè äîëæíî îïðåäåëèòü è äîêó-

ìåíòèðîâàòü ñâîþ ýêîëîãè÷åñêóþ ïîëèòèêó â êîíòåêñòå ýêîëî-

ãè÷åñêîé ïîëèòèêè êîðïîðàöèè, â êîòîðóþ îðãà-

íèçàöèÿ ìîæåò âõîäèòü â êà÷åñòâå ñîñòàâíîé ÷à-

ñòè, ïðè ñîîòâåòñòâóþùåé ïîääåðæêå ñî ñòîðî-

íû êîðïîðàöèè (âûñøåå ðóêîâîäñòâî ìîæåò ñî-

ñòîÿòü èç îäíîãî ÷åëîâåêà èëè ãðóïïû ëèö, íå-

ñóùèõ îòâåòñòâåííîñòü çà ðàáîòó îðãàíèçàöèè).