Лобачева Г.К. и др. Сертификация и аудит

Подождите немного. Документ загружается.

Ñèñòåìà îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè 21

• ïðîäóêöèÿ è îòõîäû, îïàñíûå â ýêîëî-

ãè÷åñêîì îòíîøåíèè.

Ñåðòèôèêàöèÿ îáúåêòîâ ïî ýêîëîãè÷åñêèì

òðåáîâàíèÿì ïðîâîäèòñÿ â ôîðìå îáÿçàòåëüíîé

ñåðòèôèêàöèè íà îáùåãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå.

Ñåðòèôèêàöèÿ ïðåäïðèÿòèé, ïðîèçâîäñòâ,

òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â ñèñòåìå â ôîðìå

îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè ïðîâîäèòñÿ äëÿ ïðåäïðèÿòèé îáî-

ðîííûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè ñîãëàñíî Óêàçó Ïðåçèäåíòà

Ðîññèè îò 19.08 1993 ã. ¹ 1267 è Ïîñòàíîâëåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà

Ðîññèè îò 21.03 1994 ã. ñåðòèôèêàöèÿ ïðîâîäèòñÿ ñîâìåñòíî Ìèí-

ïðèðîäû Ðîññèè (Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ) è Ãîñ-

êîìîáîðîíïðîìîì Ðîññèè.

Îáÿçàòåëüíàÿ ñåðòèôèêàöèÿ ïðîäóêöèè,

îïàñíîé â ýêîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè, îñóùåñòâ-

ëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíàìè «Î çàùèòå

ïðàâ ïîòðåáèòåëåé» è «Î ñåðòèôèêàöèè ïðîäóê-

öèè è óñëóã». Ñåðòèôèêàöèÿ òàêîé ïðîäóêöèè

ïðîâîäèòñÿ Ìèíïðèðîäû Ðîññèè (Ãîñêîìýêîëî-

ãèè ÐÔ). Ïðè ýòîì Ìèíïðèðîäû PÔ (Ãîñêîìýêî-

ëîãèè ÐÔ) ñîãëàñíî çàêîíó «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé

ñðåäû» óòâåðæäàåò ýêîëîãè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ, âêëþ÷àåìûå â ñòàí-

äàðòû íà ýòó ïðîäóêöèþ.

Ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüíûì ïðàâàì ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè ìîãóò îïðåäåëÿòü îáúåêòû, ñåðòèôèêàöèÿ êîòîðûõ

ïðîâîäèòñÿ â ôîðìå îáÿçàòåëüíîé, è èçäàâàòü ñîîòâåòñòâóþùèå

çàêîíîäàòåëüíûå àêòû.

Ê íîðìàòèâíûì äîêóìåíòàì, íà ñîîòâåò-

ñòâèå êîòîðûì ïðîâîäèòñÿ ñåðòèôèêàöèÿ â Ñèñ-

òåìå, îòíîñÿòñÿ:

• ëèìèòû èñïîëüçîâàíèÿ/èçúÿòèÿ ïðèðîä-

íûõ ðåñóðñîâ;

• íîðìàòèâû êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû;

• íîðìàòèâû âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó;

• ñàíèòàðíûå íîðìû è ïðàâèëà, ñòðîèòåëüíûå íîðìû è

ïðàâèëà:

• ðàöèîíàëüíûå íîðìû èñïîëüçîâàíèÿ è ðàñîäà ïðèðîä-

íûõ ðåñóðñîâ;

22 Òåìà 2

• ïåðå÷åíü âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, íà îñóùåñòâëåíèå êîòî-

ðûõ òðåáóåòñÿ ëèöåíçèÿ Ìèíïðèðîäû Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè (Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ) â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïî-

ñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ «Î ëèöåíçèðîâàíèè îò-

äåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè» ¹ 1418 îò 24.12 1994 ã.;

• íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû íà Ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ îõðà-

íîé îêðóæàþùåé ñðåäû.

2. Öåëè ñîçäàíèÿ Ñèñòåìû è ñïîñîáû èõ äîñòèæåíèÿ

Îñíîâíûìè öåëÿìè ñîçäàíèÿ Ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ:

• èñïîëüçîâàíèå ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè äëÿ íîð-

ìàòèâíî-ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè çàêðåïëåííîãî

â Êîíñòèòóöèè Ðîññèè ïðàâà ãðàæäàí íà áëàãîïðèÿò-

íóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó, äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î

åå ñîñòîÿíèè è íà âîçìåùåíèå óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî

èõ çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ýêîëîãè÷åñêèìè ïðàâîíà-

ðóøåíèÿìè;

• ðåàëèçàöèÿ îáÿçàòåëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé Çà-

êîíà «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû» ïðè

ðàçìåùåíèè, ïðîåêòèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå, ðåêîíñò-

ðóêöèè, ýêñïëóàòàöèè ïðåäïðèÿòèé, ñîîðóæåíèé, èíûõ

îáúåêòîâ è âûïîëíåíèå èíîé äåÿòåëüíîñòè;

• ïðåäîòâðàùåíèå ââîçà â ñòðàíó ýêîëîãè÷åñêè îïàñíîé

ïðîäóêöèè, òåõíîëîãèé, îòõîäîâ, óñëóã;

• ðåãóëèðîâàíèå ðûíêà ýêîëîãè÷åñêèõ ðàáîò (óñëóã) ñ ïî-

ìîùüþ îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè äëÿ ëèöåíçèðîâà-

íèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, çàêðåïëåííûõ çà

Ìèíïðèðîäû Ðîññèè (Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ).

Ýòè öåëè äîñòèãàþòñÿ:

• ñîçäàíèåì Ñèñòåìû îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè ïî ýêî-

ëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

• èñïîëüçîâàíèåì ìåõàíèçìà îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè

äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöè-

îíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, îáåñïå-

÷èâàþùèõ ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü è óñòîé÷èâîå

ðàçâèòèÿ îáùåñòâà;

Ñèñòåìà îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè 23

• óñòàíîâëåíèåì ñòàòóñà ýêîëîãè÷åñêîãî ñåðòèôèêàòà ñè-

ñòåìû êàê ãîñóäàðñòâåííîãî ãàðàíòà ýêîëîãè÷åñêîé áå-

çîïàñíîñòè â ëèöå Ìèíïðèðîäû Ðîññèè (Ãîñêîìýêîëî-

ãèè ÐÔ);

• ñîîòâåòñòâèå íîðì, ïðàâèë ïðîöåäóð Ñèñòåìû ìåæäó-

íàðîäíûì òðåáîâàíèÿì;

• ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêîé â îáåñïå÷åíèè ìåæäóíà-

ðîäíîãî ïðèçíàíèÿ Ñèñòåìû è ýêîëîãè÷åñêîãî çíàêà,

âíåäðåíèåì ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûõ ïðîöåññîâ, îáî-

ðóäîâàíèÿ, ïðîèçâîäñòâ;

• ñîçäàíèåì íàöèîíàëüíîãî êîìèòåòà ïî ñòàíäàðòèçàöèè â

îáëàñòè óïðàâëåíèÿ îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû è ó÷àñ-

òèåì Ðîññèè â òåõíè÷åñêîì êîìèòåòå ÈÑÎ/ÒÊ 207 «Óï-

ðàâëåíèå îõðàíîé îêðóæàþùåé ñðåäû».

3. Îñíîâíûå ïðèíöèïû Ñèñòåìû

Ñèñòåìà áàçèðóåòñÿ íà ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ:

• óñòàíîâëåíèå ñîáñòâåííûõ ïðàâèë ïðîöåäóð è óïðàâëå-

íèÿ ïðîâåäåíèåì îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè ïî ýêî-

ëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

• ôîðìèðîâàíèå ñàìîñòîÿòåëüíîé ñòðóêòóðû ñèñòåìû è âîç-

ìîæíîñòü ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ïî îòäåëüíûì ãðóïïàì

îáúåêòîâ ñåðòèôèêàöèè;

• îáÿçàòåëüíîñòü ýêîëîãè÷åñêîé ñåðòèôèêàöèè;

• êîìïåòåíòíîñòü;

• îáúåêòèâíîñòü;

• íåçàâèñèìîñòü îðãàíîâ;

• ñèñòåìíîñòü;

• ðàöèîíàëüíîñòü ñòðóêòóðû;

• êîíôèäåíöèàëüíîñòü;

• îòêðûòûé äîñòóï ê ñèñòåìå;

• ãàðìîíèçàöèÿ Ñèñòåìû ñ ìåæäóíàðîäíî ïðèçíàííûìè

òðåáîâàíèÿìè è íîðìàìè.

24 Òåìà 2

Ïåðå÷åíü îáúåêòîâ è ñóáúåêòîâ îáÿçàòåëüíîé ýêîëîãè÷åñ-

êîé ñåðòèôèêàöèè ðàçðàáàòûâàåòñÿ è óòâåðæäàåòñÿ Ìèíï-

ðèðîäû Ðîññèè (Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ).

4. Ôóíêöèè Ñèñòåìû

Ôóíêöèè Ñèñòåìû îõâàòûâàþò ñëåäóþùèå îñíîâíûå âîï-

ðîñû:

• ðàçðàáîòêà, óòâåðæäåíèå è íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðà-

âèë ïðîöåäóð, óñòàíîâëåííûõ îñíîâîïîëàãàþùèõ äîêó-

ìåíòàìè Ñèñòåìû;

• âçàèìîäåéñòâèå ñ äðóãèìè ñèñòåìàìè;

• ñîçäàíèå èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ äëÿ ó÷àñòíè-

êîâ Ñèñòåìû (íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêîé áàçû, ïåðå÷íÿ

îáúåêòîâ è ñóáúåêòîâ îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè, ðåå-

ñòðà àóäèòîðîâ, ýêñïåðòîâ ïî àêêðåäèòàöèè, òðåáîâàíèé

è íîðìàòèâîâ ïî ýêîáåçîïàñíîñòè è ýêîñòðàõîâàíèþ).

Ñèñòåìà îáåñïå÷èâàåò:

• îáÿçàòåëüíóþ ýêîñåðòèôèêàöèþ â çàêðåïëåííîé îáëàñ-

òè ñåðòèôèêàöèè;

• àêêðåäèòàöèþ è àòòåñòàöèþ îðãàíîâ, ëàáîðàòîðèé, öåí-

òðîâ, àóäèòîðîâ;

• ðàçðàáîòêà è ñîâåðøåíñòâîâàíèå îñíîâîïîëàãàþùèõ äî-

êóìåíòîâ Ñèñòåìû;

• âçàèìîäåéñòâèå ñ ìåæäóíàðîäíûìè è íàöèîíàëüíûìè

îðãàíèçàöèÿìè ïî ñåðòèôèêàöèè;

• ó÷àñòèå â ÈÑÎ/ÒÊ 207 «Óïðàâëåíèå îõðàíîé îêðóæàþ-

ùåé ñðåäû».

Ñèñòåìà îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè 25

5. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñõåìà Ñèñòåìû.

Çàäà÷è è ôóíêöèè åå áëîêîâ

Îðãàíèçàöèîííàÿ ñõåìà Ñèñòåìû îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè

Ñõåìà Ñèñòåìû îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè-

÷åñêèì òðåáîâàíèÿì âêëþ÷àåò ñòðóêòóðîîáðàçóþùèå îðãàíû,

ñèñòåìîîáðàçóþùèå îðãàíû èëè îðãàíèçàöèè è èõ îñíîâíûå ôóí-

êöèè (ñì. âûøå), êîòîðûå âûäåëåíû â ÷åòûðå ôóíêöèîíàëüíî

íåçàâèñèìûå áëîêà, ðåàëèçóþùèõ ñëåäóþùèå çàäà÷è è ôóíê-

öèè:

• ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â Ñèñòåìå:

- ãëàâíûé óïðàâëÿþùèé Ñîâåò Ñèñòåìû;

- óïîëíîìî÷åííîå Óïðàâëåíèå Ìèíïðèðîäû

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Ãîñêîìýêîëîãèè

ÐÔ);

- àïåëëÿöèîííàÿ êîìèññèÿ;

- êîìèññèÿ ïî àòòåñòàöèè àóäèòîðîâ è ýêñïåð-

òîâ ïî àêêðåäèòàöèè.

• àêêðåäèòàöèÿ â Ñèñòåìå:

26 Òåìà 2

- öåíòðàëüíûé àêêðåäèòóþùèé îðãàí Ñèñòå-

ìû;

- ñåêðåòàðèàò;

- Êîìèññèÿ ïî àêêðåäèòàöèè â Ñèñòåìå;

- ýêñïåðòû ïî àêêðåäèòàöèè â Ñèñòåìå;

- Êîìèññèÿ ïî àêêðåäèòàöèè îðãàíèçàöèé, çà-

íèìàþùèõñÿ ïîäãîòîâêîé ëàáîðàòîðèé è îð-

ãàíîâ ê àêêðåäèòàöèè.

• ñåðòèôèêàöèè â Ñèñòåìå:

- îðãàí ñåðòèôèêàöèè ïðîäóêöèè ïî ýêîëîãè-

÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

- îðãàíû ñåðòèôèêàöèè ïðåäïðèÿòèé ïî ýêî-

ëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

- îðãàíû ñåðòèôèêàöèè äðóãèõ îáúåêòîâ ïî

ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

- ëàáîðàòîðèè ïðèðîäîîõðàííîãî àíàëèòè÷åñ-

êîãî êîíòðîëÿ;

- àóäèòîðñêèå êîíòîðû â Ñèñòåìå;

- ýêñïåðòû.

• ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â Ñè-

ñòåìå:

- ó÷åáíûå îðãàíèçàöèè Ñèñòåìû;

- êîíñóëüòàöèîííûå îðãàíèçàöèè Ñèñòåìû.

Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå â ñèñòåìå (Áëîê À)

Ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

Ñèñòåìû âûïîëíÿåò Ìèíïðèðîäû Ðîññèè (Ãîñ-

êîìýêîëîãèè ÐÔ) ÷åðåç ãëàâíûé óïðàâëÿþùèé Ñîâåò Ñèñòå-

ìû, âîçãëàâëÿåìûé ìèíèñòðîì è óïîëíîìî÷åííîå èì Óïðàâëå-

íèå Ìèíïðèðîäû Ðîññèè (Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ).

Àêêðåäèòàöèÿ â Ñèñòåìå (Áëîê Á)

Ðàáîòû ïî àêêðåäèòàöèè â Ñèñòåìå ïðîâî-

äÿòñÿ ñ ó÷åòîì:

• îïûòà àíàëîãè÷íûõ ìåæäóíàðîäíûõ (ðå-

ãèîíàëüíûõ) ñèñòåì;

Ñèñòåìà îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè 27

• îáùíîñòè ðàáîò ïî àêêðåäèòàöèè â Ñèñòåìå.

Âîçãëàâëÿåò ðàáîòû ïî àêêðåäèòàöèè â Ñèñòåìå öåíòðàëü-

íûé àêêðåäèòóþùèé îðãàí Ñèñòåìû, ñîçäàâàåìûé íà áàçå ÂÍÈ-

Èïðèðîäû, îñíîâíûìè çàäà÷àìè è ôóíêöèÿìè êîòîðîãî ÿâëÿ-

þòñÿ:

• îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå àêêðåäèòàöèè îðãàíîâ ñåðòè-

ôèêàöèè, ëàáîðàòîðèé ïðèðîäîîõðàííîãî àíàëèòè÷åñ-

êîãî êîíòðîëÿ è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ, íåêîììåð÷åñ-

êèõ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ïîäãîòîâêó îðãàíîâ

è ëàáîðàòîðèé ê àêêðåäèòàöèè, à òàêæå

àòòåñòàöèÿ àóäèòîðîâ è ýêñïåðòîâ Ñèñ-

òåìû è îñóùåñòâëåíèå èíñïåêöèîííîãî

êîíòðîëÿ çà èõ äåÿòåëüíîñòüþ;

• ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå åäèíûõ ïðîöå-

äóð, ïîäõîäîâ è ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî àêêðåäè-

òàöèè è ñåðòèôèêàöèè, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèÿ ê îðãàíàì,

ëàáîðàòîðèÿì, è ôîðìû äîêóìåíòîâ.

Ñåðòèôèêàöèÿ â Ñèñòåìå (Áëîê Â)

Îðãàíû ñåðòèôèêàöèè ïðîäóêöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáî-

âàíèÿì îáðàçóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà áàçå ñàìîñòîÿòåëüíûõ

ïîäðàçäåëåíèé òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ Ìèíïðèðîäû Ðîññèè,

ïðîøåäøèõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå àêêðåäèòàöèþ â Ñèñòåìå.

Ó÷åáíî-êîíñóëüòàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü â Ñèñòåìå (Áëîê Ã)

Äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïîäãîòîâêè ýêñïåðòîâ ïî àêêðåäèòàöèè,

àóäèòîðû ïðèâëåêàþòñÿ â ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷åáíûå îðãàíè-

çàöèè, ïîëó÷èâøèå ëèöåíçèè íà ïðàâî ïðîâåäåíèÿ îáó÷åíèÿ â

Ñèñòåìå.

Ó÷åáíûå îðãàíèçàöèè îáåñïå÷èâàþò:

• ðàçðàáîòêó è ïðåäîñòàâëåíèå íà óòâåðæäåíèå

â óïîëíîìî÷åííîå Óïðàâëåíèå ó÷åáíûõ ïðî-

ãðàìì;

• ãàðìîíèçàöèþ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì è ìàòåðèà-

ëîâ ñ òðåáîâàíèÿìè ìåæäóíàðîäíûõ (ðåãèî-

íàëüíûõ) ñèñòåì ñåðòèôèêàöèè è àêêðåäèòà-

öèè;

28 Òåìà 2

• îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå îáó÷åíèÿ è ñòàæè-

ðîâîê êàíäèäàòîâ;

• äåÿòåëüíîñòü êîìèññèé ïî àòòåñòàöèè è ïîä-

ãîòîâêó äëÿ íèõ íåîáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ;

• ó÷àñòèå â èíñïåêöèîííîì êîíòðîëå.

Êîíñóëüòàöèîííûå îðãàíèçàöèè îêàçûâàþò îðãà-

íèçàöèîííóþ è ìåòîäè÷åñêóþ ïîìîùü çàÿâèòå-

ëÿì Ñèñòåìû íà ýòàïå ïîäãîòîâêè îáúåêòîâ ê

ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì.

Â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî êà÷åñòâà ïðå-

äîñòàâëÿåìûõ óñëóã êîíñóëüòàöèîííûå îðãàíè-

çàöèè äîëæíû ïðîéòè ïðîöåäóðó àêêðåäèòàöèè â Ñèñòåìå è áûòü

âêëþ÷åíû â Ðååñòð êîíñóëüòàöèîííûõ îðãàíèçàöèé Ñèñòåìû.

Èíôîðìàöèîííóþ áàçó Ñèñòåìû ñîñòàâëÿþò äîêóìåíòû,

óòâåðæäåííûå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå è âíåñåííûå â ñïðàâî÷-

íî-èíôîðìàöèîííûé ôîíä Ñèñòåìû:

• ðååñòðû îðãàíîâ ïî ñåðòèôèêàöèè, ëàáîðàòî-

ðèé ïðèðîäîîõðàííîãî àíàëèòè÷åñêîãî êîíò-

ðîëÿ, àóäèòîðîâ è ýêñïåðòîâ ïî àêêðåäèòà-

öèè;

• ðååñòðû îáúåêòîâ, ïðîøåäøèõ ñåðòèôèêàöèþ

ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

• ñïðàâî÷íàÿ, îò÷åòíàÿ è äðóãàÿ äîêóìåí-

òàöèÿ ïî ñåðòèôèêàöèè;

• ðååñòð âûäàííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ñåðòèôèêàòîâ;

• óòâåðæäåííûå ïåðå÷íè îáúåêòîâ ñåðòèôèêàöèè â äàí-

íîé îáëàñòè.

6. Íîðìàòèâíàÿ áàçà è èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå

Íîðìàòèâíóþ áàçó ñîñòàâëÿþò îñíîâîïîëà-

ãàþùèå äîêóìåíòû Ñèñòåìû, à òàêæå êîìïëåê-

ñû íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêèõ è òåõíè÷åñêèõ äî-

êóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèå òðåáîâàíèÿ ïî ýêî-

ëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, îõðàíå îêðóæàþùåé

ñðåäû, ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ ïðèðîä-

íûõ ðåñóðñîâ.

Ñèñòåìà îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè 29

Ê íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêèì è íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèì

äîêóìåíòàì îòíîñÿòñÿ:

• íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî êîí-

òðîëÿ è íàäçîðà, ñàíèòàðíûå ïðàâèëà è íîðìû, ñòðîè-

òåëüíûå íîðìû è ïðàâèëà è äð.;

• ìåæäóíàðîäíûå è íàöèîíàëüíûå íîðìû, äèðåêòèâû,

ñòàíäàðòû;

• êîìïëåêñ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ

ïðàâèëà è ïðîöåäóðû ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî ýêîñåðòèôè-

êàöèè.

Èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå Ñèñòåìû âêëþ÷àåò äîêóìåí-

òû, óòâåðæäåííûå â óñòàâëåííîì ïîðÿäêå è âíåñåííûå â ñïðà-

âî÷íî-èíôîðìàöèîííûé ôîíä Ñèñòåìû.

Âíåøíèå ñâÿçè Ñèñòåìû

Â ðàìêàõ Ñèñòåìû îñóùåñòâëÿåòñÿ âçàèìî-

äåéñòâèå ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè óïðàâ-

ëåíèÿ, Ãîññòàíäàðòîì Ðîññèè, Ìèíîáîðîíû Ðîñ-

ñèè, Êîìèòåòîì îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè,

ðîññèéñêèìè, ìåæäóíàðîäíûìè, ðåãèîíàëüíû-

ìè è íàöèîíàëüíûìè ñèñòåìàìè ñåðòèôèêàöèè

è îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè.

7. Ýêîíîìè÷åñêèå ïðèíöèïû

ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ñèñòåìû

Ñèñòåìà ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì íå

ïðåñëåäóåò öåëè èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè. Ðàçíèöà ìåæäó äîõîäîì îò

âûïîëíåíèÿ ðàáîò è èõ ñåáåñòîèìîñòüþ èñïîëüçóåòñÿ íà ñîâåð-

øåíñòâîâàíèå è ðàçâèòèå ðàáîò â Ñèñòåìå.

Ïîáóäèòåëüíûìè ìîòèâîì ê ïðîâåäåíèþ ñåðòèôèêàöèè ïî

ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå óñòàíîâëåííûõ

ãîñóäàðñòâîì ýêîíîìè÷åñêèõ ñòèìóëîâ è ñàíêöèé.

Ôèíàíñèðîâàíèå ðàáîò Ñèñòåìû îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå

ñîãëàøåíèé è õîçÿéñòâåííûõ äîãîâîðîâ.

30 Òåìà 2

Äîãîâîðû çàêëþ÷àþòñÿ ñ àêêðåäèòîâàííûìè îðãàíàìè Ñèñòå-

ìû, ëàáîðàòîðèÿìè ïðèðîäîîõðàííîãî àíàëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ

è ñ çàÿâèòåëÿìè Ñèñòåìû.

Ëèöåíçèîííûå ñîãëàøåíèÿ è äîãîâîðà çàêëþ÷àþòñÿ ìåæäó ó÷àñ-

òíèêàìè Ñèñòåìû äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ îáåñïå÷å-

íèåì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ñèñòåìû. Ïðè íåîáõîäèìîñòè äëÿ ýòèõ

öåëåé ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ êîìïåòåíòíûå ñòîðîííèå îðãàíèçàöèè.

Îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè ïîñòóïëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ

â Ñèñòåìó ÿâëÿþòñÿ:

• îïëàòà çà ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ñåðòèôèêàöèè

ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì â Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè;

• ïëàòåæè ïî ëèöåíçèîííûì ñîãëàøåíèÿì íà

ïðàâî ïðèìåíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî çíàêà;

• îïëàòà çà ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî èíñïåêöèîí-

íîìó íàäçîðó;

• îïëàòà óñëóã ïî èíôîðìàöèîííîìó è êîíñóëü-

òàöèîííîìó îáñëóæèâàíèþ ðàáîò ïî âîïðî-

ñàì ýêîñåðòèôèêàöèè.

Ñèñòåìà ïðåäóñìàòðèâàåò ïðèìåíåíèå åäèíûõ òàðèôîâ îï-

ëàòû óñëóã.

Ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå â ðàìêàõ ëèöåíçèîííûõ ñîãëàøåíèé

è õîçÿéñòâåííûõ äîãîâîðîâ, à òàêæå èíûå ñðåä-

ñòâà, èñïîëüçóåìûå äëÿ îðãàíèçàöèè ôóíêöèî-

íèðîâàíèÿ Ñèñòåìû, àêêóìóëèðóþòñÿ íà âíåáþä-

æåòíûõ ñ÷åòàõ ñóáúåêòîâ Ñèñòåìû.

Áþäæåòíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ â Ñèñòåìå

ïîäëåæàò:

• ðàçðàáîòêà ïðîãíîçîâ ðàçâèòèÿ îáÿçàòåëü-

íîé ñåðòèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâà-

íèÿì, ïðàâèë è ðåêîìåíäàöèé ïî åå ïðîâåäå-

íèþ;

• îáåñïå÷åíèå îôèöèàëüíîé èíôîðìàöèåé â îáëàñòè ñåð-

òèôèêàöèè ïî ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;

• ó÷àñòèå â ðàáîòå ìåæäóíàðîäíûõ (ðåãèîíàëüíûõ) îðãà-

íèçàöèé ïî ñåðòèôèêàöèè è ïðîâåäåíèå ðàáîò ñ çàðó-

áåæíûìè íàöèîíàëüíûìè îðãàíàìè ñåðòèôèêàöèè ïî

ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì;