Лекции - Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

ЛЕКЦИЯ 12.31.. ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА – 2 часа

1. Понятие стадии исполнения приговора

Термин «исполнение приговора» применяется в широком и узком

смысле слова. В «первом случае им выражается деятельность исправительных

учреждений, административных органов государства, трудовых коллективов

по фактической реализации предусмотренных приговором суда мер

уголовного наказания и перевоспитания осужденного. Эта деятельность

регламентируется нормами уголовно-исполнительного, трудового,

административного и других отраслей права и не является уголовно-

процессуальной.

В узком смысле слова исполнение приговора - это, завершающая

самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой осуществляется

урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность суда и

других субъектов уголовного процесса по обращению приговора к

исполнению, контролю за приведением его в исполнение, а также

непосредственному разрешению вопросов, связанных с исполнением

приговора.

Являясь самостоятельной стадией уголовного процесса, стадия

исполнения приговора обладает всеми признаками, выделяющими данный

этап в уголовном процессе в отдельную стадию. Здесь решаются конкретные,

специфические для данной стадии, задачи, вытекающие из общих задач

уголовного судопроизводства. Они направлены на обеспечение выполнения

предписаний приговора, на корректировку назначенного судом наказания в

случае объективных препятствий к его исполнению, на контроль за

исполнением приговора. Специфичен и круг участников данной стадии.

Процессуальные вопросы, возникающие в связи с исполнением приговора,

разрешаются единолично судьей районного (городского) суда по месту

постановления либо исполнения приговора, или по месту жительства

осужденного. Ст. 402 УПК определяет, какой суд в стадии исполнения

приговора разрешает тот или иной вопрос.

Участниками этой стадии являются осужденный, eго защитник,

гражданский истец, прокурор, судебный исполнителе представители органа,

ведающего отбыванием наказания, лечебной комиссии, давшей заключение,

общественных организаций (наблюдательной комиссии, комиссии по делам

несовершеннолетних при местном исполнительном и распорядительном

органе), трудовых коллективов.

Кроме того, стадия исполнения приговора имеет свою процессуальную

форму. Деятельность судьи в этой стадии является одной из форм отправления

правосудия и осуществляется главным образом путем проведения судебных

заседаний.

Данная стадия является единственной стадией, которая не выполняет

контрольных функций по отношению к предшествующей стадии и не создает

предпосылок для начала других стадий.

Начинается стадия исполнения приговора с момента вступления в

законную силу приговора, а равно определения или постановления суда. Эти

решения обретают юридическую силу автоматически: 1) по истечении десяти

суток со дня провозглашения приговора, а также подлежащего обжалованию

или опротестованию определения (постановления), если они не были

обжалованы или опротестованы в кассационном порядке; 2) в день

рассмотрения дела в кассационной инстанции, если она судебное решение не

отменила; 3)cприговор, определение, постановление суда, не подлежащие

кассационному обжалованию или опротестованию, вступают в силу с момента

их провозглашения (ст. 399 УПК).

2. Содержание стадии исполнения приговора

Содержание стадии исполнения приговора определяет пять направлений

деятельности суда:

 обращение приговора к исполнению;

 непосредственное исполнение судом некоторых приговоров;

 контроль суда за исполнением приговоров;

 разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора;

 отмена или изменение принудительных мер безопасности и лечения.

Обращение приговора определения и постановления суда к исполнению –

это обязательное действие в связи со вступлением в законную силу

обвинительного приговора с назначением наказания, а также определения или

постановления суда, которое осуществляется судом, принявшим указанные

решения.

Суд, постановивший приговор, в 3-дневный, срок со дня вступления его в

законную силу или возвращения дела из суда кассационной инстанции

направляет органу, ведающему отбыванием наказания, копию приговора и

письменное распоряжение о его исполнении. В случае изменения приговора в

кассационной или надзорной инстанции к приговору прилагаются копии

соответствующих определений или постановлений. Копии указанных

документов скрепляются подписью судьи и гербовой печатью суда. Если по

делу проходит несколько осужденных, то копии указанных документов

направляются на каждого из них.

Закон не регламентирует форму и содержание вышеупомянутого

распоряжения суда. По сложившейся практике в нем указывается место и

время его составления, кому оно направляется, сведения об осужденном, какое

наказание по приговору ему назначено, как оно изменено в кассационной

инстанции и предложение привести приговор в исполнение, о чем известить

суд и семью осужденного.

Орган, которому суд направляет вышеуказанные документы, определяется

в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством и зависит от

вида назначенного наказания. Так, если по приговору суда назначено

наказание в виде лишения свободы, а осужденный находится под стражей,

вышеуказанные документы направляются в следственный изолятор. Если

осужденный находится на свободе, например под подпиской о невыезде,

документы направляются органу внутренних дел для заключения его под

стражу и направления в следственный изолятор. Если в данном случае

осужденным оказался пенсионер, копия приговора направляется и в орган,

выплачивающий пенсию. При назначении наказания, связанного с запретом

занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью, копия приговора направляется администрации предприятий,

учреждений, организаций по месту работы осужденного, а также органу

внутренних дел для контроля за исполнением данной меры наказания; копия

приговора, связанная с исправлением и воспитанием условно осужденных, а

также в связи с назначением исправительных работ, направляется в

инспекцию исправительных работ; если исполнение приговора отсрочено, а

также в других случаях - общественным организациям, трудовым

коллективам, отделениям профилактики органов внутренних дел. Так, осудив

несовершеннолетнего к наказанию, не связанному с лишением свободы, суд

уведомляет об этом орган, ведающий отбыванием наказания, и возлагает на

него осуществление контроля за поведением осужденного (ч. 2 ст. 439 УПК).

В целях контроля суда за исполнением приговора органы, получившие

вышеуказанные документы, обязаны в срок не позднее 10 суток известить суд,

постановивший приговор, вынесший определение, постановление, о принятии

их к исполнению (ч.2 ст. 401).

3. Непосредственное исполнение некоторых приговоров судом

Ряд приговоров, исключающих, применение наказания, исполняются

непосредственно судом немедленно после их провозглашения. Такими

приговорами являются: оправдательный приговор; обвинительный приговор

без назначения наказания или приговор, освобождающий обвиняемого от

наказания; приговор, а также определение или постановление суда, не

подлежащие кассационному обжалованию иди опротестованию. Деятельность

суда по исполнению приговора в указанных случаях выражается в

следующем: 1)cосужденный, находящийся под арестом, освобождается из-под

стражи; 2)cпринимаются меры к восстановлению доброго имени оправданного

(например, копия оправдательного приговора направляется по месту работы

оправданного; соответствующие органы обязываются проинформировать

общественность об оправдании привлекаемого в качестве обвиняемого лица);

3) суд немедленно отменяет при обвинительном приговоре с освобождением

от наказания, равно как и при оправдательном приговоре, все меры

принуждения.

4. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора

После вступления приговора в законную силу нередко возникают

обстоятельства, которые препятствуют точному исполнению предписаний

приговора, в связи с чем возникает необходимость корректировки этих

предписаний. Разрешение данных вопросов возлагается на суды по месту

отбывания наказания, по месту постановления приговора, возможно и по

месту жительства осужденного.

Закон не дает перечня всех вопросов, разрешаемых на данной стадии

уголовного процесса. Однако, указывая на суды, которые разрешают вопросы

в стадии исполнения приговора, ст. 402 УПК по сути перечисляет и сами

вопросы. Критериями относимости вопросов к стадии исполнения приговора

можно назвать следующие:

1) эти вопросы возникают, как правило, после вступления приговора в

законную силу;

2) они препятствуют исполнению предписаний приговора;

3) нередко касаются обозначенной в приговоре меры наказания, т. е.

существенно затрагивают приговор. Однако законность и обоснованность

приговора при этом не подвергаются никакому сомнению и никаких

изменений в него на стадии исполнения приговора не вносится.

Вопросы, возникающие в стадии исполнения приговора, в зависимости

от их характера можно разделить на следующие группы:

1) вопросы связанные с отложением исполнения приговора: освобождение от

наказания осужденного в связи с отсрочкой исполнения приговора,

неприведение приговора в исполнение в связи с условным осуждением;

2) вопросы, связанные с изменением наказания и условий его отбывания:

замена неотбытой части наказания более мягким наказанием; перевод из

одной колонии в другую колонию иного вида режима; из тюрьмы в колонию и

из колонии в тюрьму; о замене дальнейшего отбывания пожизненного

заключения лишением свободы; об отмене условного неприменения наказания

и направлении осужденного для отбывания наказания; об отмене отсрочки

исполнения приговора и направлении осужденного для отбывания лишения

свободы;

3) вопросы, связанные с освобождением от отбывания наказания по

основаниям, возникшим в процессе исполнения приговора: освобождение от

отбывания наказания по болезни; условно-досрочное освобождение от

наказания; освобождение от наказания осужденного, в отношении которого

исполнение приговора отсрочено по основаниям, предусмотренным ст. 77 УК,

а также вопросы об изменении или прекращении применения

принудительного лечения в отношении лиц, страдающих хроническим

алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

4) рассмотрение судом ходатайства о досрочном снятии судимости и

включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж;

5) рассмотрение всевозможных вопросов и неясностей в тексте самого

приговора устранение допущенных описок; арифметических ошибок,

определение размера и распределения судебных издержек, если они не были

разрешены в приговоре суда; определение вида исправительного учреждения,

если в приговоре он не был определен; об отмене меры пресечения и др;

6) решение вопросов о прекращении или изменении принудительных мер

безопасности и лечения.

5. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением

приговора

Разрешение вопросов в стадии исполнения приговора, которое в

определенной мере по процессуальной форме соответствует судебному

разбирательству по уголовному делу, хотя имеет и существенные отличия,

возможно только в судебном порядке. Разрешаются вопросы в стадии

исполнения приговора, как подчеркивалось выше, судом, постановившим

приговор или вынесшим определение, постановление, или районным

(городским) судом по месту исполнения приговора, или районным

(городским) судом по месту отбывания наказания или по месту жительства

осужденного.

В судебном заседании, как правило, принимают участие осужденный,

который может пригласить защитника, гражданский истец (при обсуждении

вопроса, связанного с гражданским иском), представители общественных

организаций и трудовых коллективов (если, например, слушается вопрос о

досрочном снятии судимости), представители врачебных комиссий (если

обсуждается вопрос о прекращении или изменении применения

принудительных мер безопасности и лечения или прекращении

принудительных мер лечения в отношении лиц, страдающих хроническим

алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией), представители органов,

осуществляющих контроль за поведением осужденного (если рассматривался

вопрос о сокращении испытательного срока осужденному с условным

неприменением назначенного наказания, об отмене отсрочки исполнения

приговора и направлении осужденного для отбывания наказания).

Участие прокурора в судебном заседании обязательно. Вопросы,

связанные с исполнением приговора, разрешаются судьёй единолично.

В подготовительной части судебного разбирательства судья объявляет,

какой вопрос слушается, что явилось поводом для рассмотрения его в суде,

кто присутствует в судебном заседании, объявляет право на заявление отвода

и разъясняет другие права участвующим в судебном заседании лицам.

Судебное следствие начинается оглашением судьей сути поступившего

в суд представления органа, ведающего отбыванием наказания, и

наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних при

местном исполнительном и распорядительном органе, ходатайства

осужденного, общественной организации или трудового коллектива или иного

документа, которые послужили поводом для назначения судебного

разбирательства. Затем заслушиваются объяснения явившихся в заседание

осужденного, его защитника, других участников процесса; в качестве

свидетелей могут быть допрошены работники учреждения, ведающего

отбыванием наказания, инспекции по делам несовершеннолетних органа

внутренних дел, представители врачебной комиссии, общественных

организаций, трудовых коллективов. В необходимых случаях судья может

вызвать и допросить свидетелей, истребовать дополнительные документы,

назначить производство экспертизы. После исследования всех материалов суд

заслушивает заключение прокурора. По результатам разбирательства судья в

совещательной комнате выносит постановление, удовлетворяющее или

отклоняющее поступившее представление, ходатайство.

ЛЕКЦИЯ 13.32. ПРОИЗВОДСТВО В НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

(НАДЗОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО) – 2 часа

1. Понятие, задачи и значение надзорного производства

Вступивший в законную силу приговор, равно как и определение или

постановление суда первой инстанции, не всегда являются правосудными,

вынесенными в соответствии с законом, с установлением истины по

уголовному делу. Ошибочные положения указанных документов могли

остаться и после рассмотрения уголовного дела в кассационном порядке.

Кроме того, приговоры, определения, постановления суда могли и не быть

предметом кассационного рассмотрения, если, например, они не были

обжалованы или опротестованы или приговор не подлежал кассационному

обжалованию и опротестованию. Поэтому закон предусматривает

дополнительные гарантии установления и устранения ошибок в приговоре и

других судебных решениях после того, как они вступили в законную силу.

Одной из таких гарантий является пересмотр этих решений в надзорной

инстанции, что составляет содержание одноименной стадии уголовного

процесса.

Производство в надзорной инстанции (надзорное производство) -

исключительная стадия уголовного процесса, в которой уполномоченные на

то должностные лица суда или прокуратуры при наличии оснований

опротестовывают, а соответствующие органы на основе материалов

уголовного дела проверяют законность и обоснованность вступивших в

законную силу приговоров, определений и постановлений суда первой и

последующих инстанций.

Производство в порядке надзора имеет много общих черт,

объединяющих его с производством в кассационной инстанции.

Задачами как надзорного, так и кассационного пересмотра уголовного

дела являются исправление судебных ошибок, восстановление нарушенной

справедливости, защита прав гражданина.

Одинаковыми для этих двух стадий являются и такие черты, как

ревизионный порядок пересмотра уголовного дела, т. е. проверка всех

материалов дела и в отношении всех осужденных, в том числе и тех, в

отношении которых протест не был принесен; неухудшение положения

осужденного; проверка законности и обоснованности приговора.

Отмена или изменение приговора как в кассационной, так и в надзорной

инстанциях производятся по одним и тем же основаниям, указанным в статье

388 УПК (односторонность или неполнота судебного следствия;

несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим

обстоятельствам дела; существенное нарушение уголовно-процессуального

закона; неправильное применение уголовного закона; несоответствие

назначенного судом.

Решения суда надзорной и кассационной инстанций имеют одинаково

важное значение для формирования судебно-следственной практики.

Вместе с тем рассмотрение дела в надзорной инстанции существенно

отличается от кассационного производства:

1) если в кассационной инстанции пересматриваются судебные решения, не

вступившие в силу, то в надзорной - наоборот, вступившие в законную силу,

находящиеся в стадии исполнения и имеющие силу таких правовых актов,

которые обязательны для исполнения всеми государственными органами,

должностными лицами и гражданами, которых они касаются. Именно этот

фактор определяет исключительность рассматриваемой стадии;

2) если поводом для кассационного производства является жалоба

обвиняемого и его защитника, потерпевшего, гражданского истца,

гражданского ответчика и их представителей или протест надзирающего

прокурора, то надзорное производство возникает по протесту только

специально уполномоченных на то должностных лиц суда или прокуратуры;

3) в кассационном порядке не пересматриваются приговоры Верховного Суда

Республики Беларусь, а также отдельные определения и постановления суда,

указанные в ст. 377 УПК. В надзорном же порядке может быть опротестовано

и пересмотрено любое судебное решение, в том числе определение

кассационной и определение (постановление) нижестоящей надзорной

инстанций;

4) уголовное дело в кассационной инстанции должно быть рассмотрено не

позднее одного (двух) месяцев со дня провозглашения приговора. В

надзорном же порядке пересмотр обвинительного приговора, определения,

постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения

осужденного, а также оправдательного приговора либо определения,

постановления суда о прекращении производства по уголовному делу

возможен в течение одного года после вступления указанных решений в

законную силу (ст. 406 УПК). Принесение протестов и пересмотр приговора

суда или другого его решения в надзорном производстве в сторону улучшения

положения осужденного сроком не ограничены;

5) уголовное дело в надзорном порядке может быть пересмотрено

неоднократно, но обязательно с соблюдением принципа инстанционности, т.е.

строгой последовательности движения и перехода дела из одной судебно-

надзорной инстанции в другую, от самой низшей до самой высшей. Например,

приговор районного суда может быть пересмотрен в президиуме областного

(Минского городского) суда, затем в коллегии по уголовным делам

Верховного Суда Республики Беларусь и, наконец, - в Президиуме Верховного

Суда Республики Беларусь (ст. 407 УПК);

6) уголовное дело в кассационной инстанции рассматривается в открытом

судебном заседании, а в надзорном порядке по существу – в закрытом. И

только в необходимых случаях согласно ч. 3 ст. 411 УПК в судебное заседание

могут быть приглашены осужденный, оправданный, их защитники, законные

представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их

представители;

7) существенно отличаются по процессуальным последствиям и подаваемые

на приговор суда жалобы. Кассационная жалоба автоматически влечет

рассмотрение дела в кассационной инстанции, т.е. является и поводом, и

основанием для пересмотра приговора. В надзорном же порядке жалоба на

приговор, определение, постановление суда является только поводом для

изучения уголовного дела на предмет принесения протеста.

2. Возбуждение надзорного производства

Этапу рассмотрения дела в надзорной инстанции предшествует

деятельность указанных в законе должностных лиц органов суда или

прокуратуры, направленная на решение вопроса о необходимости пересмотра

вступившего в силу приговора суда либо любого другого судебного решения

по уголовному делу.

Эта деятельность начинается в связи с информацией о незаконности

состоявшегося по уголовному делу решения суда. Данная информация

согласно ст. 408 УПК может исходить от осужденного, оправданного, их

защитников и законных представителей потерпевшего, гражданского истца,

гражданского ответчика или их представителей. Следует подчеркнуть, что

указанный перечень лиц, имеющих право на написание жалобы, впервые

закреплен законодательно. Однако по сравнению со сложившейся практикой

он значительно сужен. Представляется, что и любая другая информация

(например, запрос депутата, жалоба родственников осужденного,

потерпевшего, информация в прессе и т. п.) должна влечь реагирование на нее

лиц, уполномоченных на принесение протестов. Этот вывод подтверждается ч.

2 ст. 410 УПК, из которой следует, что информация о незаконности приговора,

определения, постановления может поступить также из государственных

органов, предприятий, учреждений и т.п.

ПРОТЕСТ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА ВПРАВЕ ПРИНОСИТЬ

(ч.2 ст.404 УПК)

Председатель Верховного Суда

Республики Беларусь,

Генеральный прокурор

Республики Беларусь,

их заместители

Председатели областного,

Минского городского судов,

прокуроры областей, г. Минска,

Белорусский транспортный

прокурор

в пределах своей компетенции

На приговоры, определения,

постановления любого суда

Республики Беларусь

За исключением

постановлений Президиума

Верховного Суда Республики

Беларусь

На приговоры,

определения,

постановления

районного

(городского)

суда

Определения

кассационной

коллегии

областного,

Минского

городского

судов

Сообщение о незаконности судебного решения, вступившего в силу, на

практике и в теории называется надзорной жалобой, хотя как прежний, так и

новый закон подобного термина не содержит. По своему правовому значению

жалобы о, проверке законности и обоснованности судебного решения имеют

значение юридического факта в том смысле, что они обязывают

соответствующих должностных лиц принять по ним одно из следующих

решений: 1. Принести протест или отказать в его принесении, если

информация не требует проверки, т. е. изучения материалов уголовного дела;

2. Истребовать из архива уголовное дело для его изучения на предмет

принесения протеста на судебное решение.

Согласно ч. 2 ст. 409 прокуроры районных (городских) и приравненных к ним

межгарнизонных прокуратур имеют право в необходимых случаях

истребовать уголовные дела из районных (городских), межгарнизонных

военных судов и внести вышестоящему прокурору представление о принесе-

нии протеста в порядке надзора. Вышестоящие прокуроры при этом не

связаны ни доводами, ни пределами представления, ни обязанностью внести

протест. В данном случае они, получив информацию о незаконности

судебного решения, руководствуются обычными правилами реагирования на

подобные сообщения.

Усмотрев, что приговор, определение или постановление суда по

истребованному уголовному делу являются незаконными или

необоснованными, выше указанные должностные лица суда и прокуратуры

истребуют из суда уголовное дело изучают его и при наличии оснований

пишут протест. Уголовное дело вместе с протестом направляется в

соответствующую надзорную инстанцию. Если же основания для протеста не

обнаружены, они сообщают об этом лицу, государственному органу,

предприятию, учреждению, организации или объединению, по ходатайству

которых производилась проверка, а уголовное дело возвращается в суд, из

которого оно было истребовано (ст. 410 УПК).

3. Приостановление исполнения приговора, определения или

постановления (ст.405 УПК)

Лица, принесшие протест в порядке надзора, вправе в пределах своей

компетенции до его рассмотрения в суде надзорной инстанции приостановить

исполнение опротестованного приговора, определения, постановления.

Так, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель

Верховного Суда Республики Беларусь и их заместители могут приостановить

до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованного

судебного решения любого суда Республики Беларусь, кроме постановлений

Президиума Верховного Суда. Председатели областного, Минского

городского, Белорусского военного судов, прокуроры областей, города

Минска, Белорусский транспортный прокурор, Белорусский военный

прокурор вправе приостановить до разрешения их протеста в надзорной

инстанции приговор, определение или постановление районного (городского)

суда, соответственно межгарнизонного военного суда и определение судебной

коллегии по уголовным делам соответственно областного, Минского

городского и Белорусского военного судов. При наличии данных,

свидетельствующих о явном нарушении закона, вышеуказанные лица вправе

одновременно с истребованием уголовного дела приостановить исполнение

приговора, определения, постановления суда до их опротестования на срок не

свыше трех месяцев. Полагаем, что это правило должно распространяться и на

приговоры, по которым осужденному назначена смертная казнь, хотя закон и

не содержит нормы, предусматривающей приостановление исполнения

приговора по данному основанию.

4. Порядок рассмотрения уголовного дела в надзорной инстанции (ст.ст.407,

411 УПК)

В качестве судов надзорной инстанции по протестам на вступившие в

законную силу приговоры, определения и постановления судов выступают

следующие судебные органы:

 президиум областного, Минского городского судов - в отношении

кассационных определений этих судов и вступивших в законную силу

приговоров определений (постановлений) районных (городских) судов;

 судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики

Беларусь - в отношении приговоров, определений, постановлений

областных, Минского городского судов, если они не были предметом

кассационного рассмотрения в Верховном Суде, а также в отношении

постановлений президиумов областных Минского городского судов;

 военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь - в отношении

приговоров, определений и постановлений межгарнизонных военных

судов, а также Белорусского военного суда, если они не были предметом

кассационного рассмотрения в Верховном Суде Республики Беларусь;

 Президиум Верховного Суда республики Беларусь - в отношении

приговоров и определений судебной коллегии по уголовным делам и

военной коллегии Верховного Суда.

Статья 407 УПК предусматривает, кроме того, и несколько иную

систему судов, выступающих в качестве судов надзорной инстанции в

случаях, когда в вышестоящем суде нет кворума для рассмотрения

конкретного уголовного дела в силу того, что судьи данного судебного органа

были причастны к разбирательству этого дела на предшествующих его

рассмотрениях.

Уголовное дело в президиуме Верховного Суда Республики Беларусь

должно быть рассмотрено не позднее месяца со дня поступления уголовного

дела, а остальными надзорными инстанциями - не позднее пятнадцати суток.

Военная коллегия и коллегия по уголовным делам Верховного Суда

Республики Беларусь рассматривают уголовное дело в порядке надзора в

составе не менее трех профессиональных судей, а президиумы Верховного,

областных, Минского городского судов - в составе большинства членов