Лекции - Уголовный процесс
Подождите немного. Документ загружается.
действий (мер), а равно реализация прав и выполнение обязанностей его
субъектами.
Уголовно-процессуальное право закрепляет такую систему средств,
которая обеспечивает органам, ведущим уголовный процесс, успешное
осуществление производства по делу и принятие законного, обоснованного и
справедливого решения. Поэтому, в широком смысле слова, все предписания
уголовно-процессуального права выступают в качестве гарантий достижения
задач уголовного процесса. В этом смысле любой институт уголовно-
процессуального права, любой его принцип выступает как гарантия. Можно
сказать, что весь уголовный процесс – это система таких гарантий.
Процессуальными гарантиями осуществления задач каждого отдельного
следственного и иного процессуального действия (меры) являются
установленные законом условия, основания и форма (порядок) производства
этого действия, а также последствия их несоблюдения.
Так, например, процессуальными гарантиями законности и
обоснованности возбуждения уголовного дела являются:
условия его возбуждения: только уполномоченным на то
государственным органом или его должностным лицом и в пределах их
компетенции; при наличии установленного законом повода (ст.166 УПК);
основания к возбуждению: обнаружение достаточных данных,
указывающих на наличие признаков преступления, и отсутствие
обстоятельств, исключающих производство по делу (ст.167 УПК);
порядок (форма) возбуждения: путем вынесения мотивированного
постановления (ст.175 УПК);
последствия их несоблюдения: отмена постановления о возбуждении
уголовного дела (п.п.4-5 ст.179 УПК).
Процессуальными гарантиями прав граждан в уголовном
судопроизводстве являются обязанности органов и должностных лиц,
осуществляющих производство по уголовному делу, по обеспечению этих
прав.
Например, процессуальной гарантией права обвиняемого, знать в чем он
обвиняется (п.1 ч.2 ст.43 УПК), является обязанность следователя или
дознавателя предъявить ему обвинение не позднее трех суток с момента
вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч.1 ст.243
УПК).
Процессуальными гарантиями, которые обеспечивают осуществление
полномочий государственных органов и должностных лиц, ведущих
уголовный процесс, выступают обязанности граждан и меры воздействия,
применяемые к последним за уклонение от выполнения этих обязанностей.
Так, процессуальной гарантией права следователя вызвать на допрос в
качестве свидетеля любое лицо (ч.2 ст.103 УПК), является обязанность
последнего явиться (ч.4 ст.60 УПК). В противном случае за неявку по вызову
без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу (ч.1
ст.130 УПК).
Процессуальными гарантиями надлежащего выполнения
государственными органами своих обязанностей являются их права по
применению законных мер раскрытия и расследования преступлений,
изобличения виновных, а также мер дисциплинарной, процессуальной и
уголовной ответственности, установленные для должностных лиц не
выполняющих служебные обязанности. Например, отмена незаконных и
необоснованных решений прокурором или вышестоящим судом; привлечение
к дисциплинарной или уголовной ответственности за преступления против
правосудия.
Процессуальными гарантиями исполнения гражданами своих
обязанностей является разъяснение им этих обязанностей и меры
процессуального принуждения за их неисполнение. Например, перед
допросом свидетеля следователь разъясняет лицу его обязанности и
предупреждает об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу
заведомо ложных показаний (ч.2 ст.220 УПК).
Гарантии прав участников уголовного процесса не только не
противоречат его задачам, а, напротив, содействуют их осуществлению.
Нельзя рассматривать процессуальные гарантии прав обвиняемого
(подозреваемого) как препятствие к обнаружению и изобличению
преступников, как поблажку им. Наоборот, строгое соблюдение всех
процессуальных гарантий прав обвиняемого (подозреваемого) – необходимое
условие того, чтобы привлечен к уголовной ответственности и наказан был
действительно виновный.
Таким образом, процессуальные гарантии прав участвующих в деле лиц
являются гарантиями уголовного судопроизводства в целом.
Гарантии прав участников уголовного процесса не противоречат
задачам правильного разрешения дела, а всемерно содействуют этому.
Например, чтобы изобличить и наказать действительно виновное лицо,
необходимо полно и всесторонне выяснить и исследовать все существенные
обстоятельства дела, устранить все возникающие по делу сомнения. А для
этого необходимо предоставить привлеченному к уголовной ответственности
лицу реальную возможность оспаривать обвинение, представлять доводы и
доказательства в свою защиту.
Значит, гарантии для участвующих в уголовном процессе лиц есть
средства охраны их прав и законных интересов и одновременно – гарантии
уголовного судопроизводства в целом, т.е. средства, обеспечивающие
правильное расследование и разрешение уголовного дела, изобличение лиц,
действительно совершивших преступление, и наказание их в соответствии с
их виной.
По этим же основаниям несоблюдение процессуальных гарантий для
участвующих в деле лиц также нарушает интересы правосудия, влечет за
собой неправильное расследование и разрешение уголовного дела по
существу.
Следовательно, в основе системы уголовно-процессуальных гарантий
лежит связь интересов государства, общества и законных интересов личности.
5. Процессуальная форма.
Процессуальная форма – это установленные уголовно-процессуальным
правом структура всего производства по делу, отдельных его стадий и
действий, их внешний облик, условия, последовательность, порядок
совершения и оформления (фиксации).
Процессуальная форма – это способ существования содержания. Она
обеспечивает возможность восприятия процессуальных действий,
ознакомление с содержанием, результатами и порядком их проведения.
Процессуальная форма создает необходимые условия для дальнейшего
использования данных, имеющих значение для правильного разрешения дела,
позволяет контролировать процессуальную деятельность.
Так, условиями возбуждения уголовного дела являются
предусмотренный законом повод и достаточные основания (ч.1 ст.175 УПК).
Предварительное расследование производится только после возбуждения
уголовного дела (ч.1 ст.183 УПК). А решение о возбуждении уголовного дела
должно быть оформлено мотивированным постановлением органа уголовного
расследования (ст.175 УПК). Все эти положения являются элементами
уголовно-процессуальной формы.
О значении соблюдения процессуальной формы указывалось еще во
времена Великой Французской Революции в Декларации прав человека и
гражданина 1793 года. В ст. 10 этого акта сказано: "Никто не может быть
обвинен, арестован и лишен свободы иначе, как в случаях, установленных
законом, и по форме, им предписанной". А в ст. 11 говорится: "Всякий акт,
направленный против кого-либо в случаях, не указанных законом и без
установленных им форм, является актом произвола и тирании".
О значении процессуальной формы писал и Ш. Монтескье в своем
произведении "О духе законов": "Если вы взглянете на судебные
формальности с точки зрения тех затруднений, которые встречает в них
гражданин, добивающийся возвращения своего имущества или получения
удовлетворения за нанесенную ему обиду, то вы, конечно, найдете, что их
слишком много. Если вы рассмотрите их с очки зрения их отношения к
свободе и безопасности граждан, то вы нередко найдете, что и слишком мало,
и увидите, что все эти затруднения, издержки, проволочки и самые ошибки
правосудия являются той ценой, которою каждый гражданин оплачивает свою
свободу". (Избр. Произв. М., 1956. С.224)
Еще в 1924 в утвержденных V Всероссийским съездом деятелей
советской юстиции тезисах доклада "Вопросы уголовного судебного
процесса" отмечалась связь между законностью и уголовно-процессуальной
формой:
1. Осуществление законности стоит в прямой связи с судебно-
процессуальными формами вообще и уголовно-процессуальными – в
частности.
2. Процессуальные формы являются не только внешними условиями
отыскания истины, но и единственными условиями, решительно
влияющими на самую возможность этих отысканий.
3. Поэтому правильное построение этих процессуальных форм является
задачей исключительной важности". (V Всероссийский съезд деятелей
советской юстиции. М., 1924. С.19).
В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР №2 от 18 марта 1963
года "О строгом соблюдении законов при рассмотрении судами уголовных
дел" подчеркивается: "Некоторые судьи считают допустимыми так
называемые незначительные отступления от требований процессуального
закона, забывая о том, что неукоснительное соблюдение предусмотренной
законом процессуальной формы является непременным условием
установления истины по делу и принятия правильного решения". (Бюллетень
Верховного Суда СССР. 1963. №3. С.3-6).
О необходимости соблюдения процессуального порядка получения
доказательств указано в ст.27 Конституции Республики Беларусь и ч.3 ст.8
УПК. В них подчеркивается, что доказательства, полученные с нарушением
закона, не имеют юридической силы. Таковыми признаются и решения,
принятые органами, ведущими уголовный процесс, с нарушением
процессуальной формы (ч.2 ст.8 УПК).
Таким образом, значение процессуальной формы состоит в следующем:
Ее соблюдение является непременным условием законности
осуществления уголовного процесса;
Ее соблюдение обеспечивает принятие законного и обоснованного
решения и установление истины по уголовному делу;
Ее соблюдение гарантирует защиту прав и законных интересов
граждан, участвующих в уголовном процессе;
Ее соблюдение обеспечивает воспитательно- предупредительное
воздействие уголовного процесса.
В реализации уголовно-процессуальной формы отчетливо проявляются
следующие противоположные тенденции:
Формализм и процессуальное упрощенчество;
Единство и дифференциация.
Формализм – это преувеличение значимости процессуальной формы при
игнорировании духа закона. Это бездушное, бюрократическое отношение к
рассматриваемому делу, прикрываемое ссылками на формальные основания.
Например, отклонение ходатайства обвиняемого по причине его
немотивированности, то есть нарушения требования ч.1 ст.136 УПК о
необходимости указания для установления каких обстоятельств следует
провести данное процессуальное действие. Хотя из материалов дела видно,
что заявленное ходатайство по существу правильно и должно быть
удовлетворено, поскольку касается существенных для дела обстоятельств.
Таким образом происходит искажение смысла, духа процессуального закона, а
не строгое следование ему.
Процессуальное упрощенчество – пренебрежение процессуальной
формой, ее нарушение, прикрываемое ссылкой на то, что главное -
содержание, а не форма. Например, непредоставление обвиняемому в суде
последнего слова по причине его выступления с речью в судебных прениях
(ст.ст.345 и 346 УПК). "Никакие отступления от норм материального и
процессуального права и упрощенчество при рассмотрении дел недопустимы,"
- указывалось еще в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 7
июля 1971 года. Поскольку любое нарушение процессуальной формы не
может не отразиться отрицательным образом на правильности разрешения
дела по существу.
Единство процессуальной формы означает, что порядок производства по
уголовным делам является единым и обязательным для всех органов и
должностных лиц, ведущих уголовный процесс, а также для иных участников
уголовного процесса (ч.2 ст.1 УПК). В то же время УПК допускает
определенную дифференциацию процессуальной формы в зависимости от
тяжести совершенного преступления и личности обвиняемого:
Различный состав суда первой инстанции;
Особые суды для рассмотрения дел о преступлениях военнослужащих;
Особенности возбуждения дел частного и частно-публичного
обвинения и т.д.
Причем дифференциация может выражаться как в усложнении
процессуальной формы, так и в ее упрощении. Так, усложнение
процессуальной формы предусматривается по делам о преступлениях
несовершеннолетних: коллегиальный состав суда; обязательное
предварительное следствие; обязательное участие в производстве по делу
защитника и законного представителя обвиняемого, а также педагога или
психолога при его допросе и т.п. (глава 45 УПК). Упрощение процессуальной
формы проявляется в осуществлении ускоренного производства по
определенной категории дел (глава 47 УПК), а также в сокращенном порядке
судебного следствия при наличии оснований, предусмотренных ст.326 УПК.
В то же время дифференциация процессуальной формы должна быть
оптимальной, основываться на особенностях личности обвиняемого и тяжести
преступления и отвечать потребностям практики. От неоправданного
усложнения процессуальной формы предупреждал еще Ш. Монтескье: "Для
свободы необходимы судебные формальности: но число их может быть так
велико, что они станут препятствовать целям тех самых законов, которые их
установили. Дела будут длиться без конца… При этом граждане потеряют
свободу и безопасность, обвинитель не будет иметь возможность доказать
обвинение, а обвиняемый – оправдаться". (Избр. Произв. М., 1955. С.643).
6. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Процессуальные
документы
Процессуальные сроки.
Строгое соблюдение уголовно-процессуальных норм невозможно без
соблюдения процессуальных сроков.
Процессуальный срок — это промежуток времени, в течение которого должно
совершиться уголовно-процессуальное действие или требуется воздержаться
от его совершения.
Процессуальные сроки установлены законом, поэтому они являются
нормами права, которые носят правообязывающий характер.
В зависимости от степени определенности выражения сроков различаются
три вида уголовно-процессуальных норм:
а) нормы закона, предписывающие немедленное совершение уголовно-
процессуального действия (например, следователь обязан немедленно
приступить к производству следствия по возбужденному им делу);
б) нормы закона, устанавливающие конкретно определенные сроки
(например, копия приговора должна быть вручена осужденному или
оправданному не позднее трех суток после его провозглашения);
в) нормы закона, не устанавливающие конкретных сроков, но разрешающие
совершение определенных действий в течение общих сроков (например,
отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован заявителем
прокурору, но в какой конкретно срок - не установлено (ст. 178 УПК)).
Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами (ст. 158
УПК). При исчислении срока учитывается и нерабочее время, но не
принимаются во внимание тот час и сутки, которыми начинается течение срока.
Срок, исчисляемый часами, начинает течь по окончании часа, в котором
совершено соответствующее процессуальное действие, и истекает в
соответствующий час окончания срока.
При исчислении сроков сутками и месяцами срок начинает течь с ноля
часов следующих суток и истекает в 24 часа последних суток или
соответствующего числа последнего месяца. Если месяц не имеет
соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока
считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления
срока при задержании, содержании под стражей, домашнего ареста и
нахождении в психиатрическом (психоневрологическом) учреждении.
Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников
процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия.
Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной
документ до истечения срока сданы на почту, что подтверждается наличием
штемпеля на конверте, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их
принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в
психиатрическом (психоневрологическом) учреждении, - если жалоба или иной
документ сданы до истечения срока администрации места содержания под
стражей или психиатрического (психоневрологического) учреждения.
В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки (например,
предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей) могут быть
продлены. Однако есть сроки, которые продлению не подлежат, например
задержание в порядке ст. 108 УПК не может продолжаться более 72 часов.
Некоторые сроки, если они пропущены по уважительной причине,
должны быть восстановлены. Решение об этом оформляется постановлением
(определением) органа, в производстве которого находится дело.
К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены тяжелая
болезнь, стихийное бедствие и иные обстоятельства, лишившие фактической
возможности совершения процессуального действия.
Процессуальные издержки
Процессуальные издержки - это предусмотренные законом расходы, понесенные
при производстве по уголовному делу.
Процессуальные издержки по уголовному делу складываются из сумм:
1) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям,
свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым на
покрытие их расходов по явке к месту проведения процессуальных
действий и обратно, по найму жилого помещения, а также в качестве
суточных;
2) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их представителям,
свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, не
имеющим постоянного заработка, за отвлечение их от обычных занятий;
3) выплачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их
представителям, свидетелям, понятым, работающим и имеющим
постоянный заработок, в возмещение недополученной ими заработной
платы за все время, затраченное в связи с вызовом в орган, ведущий
уголовный процесс;
4) вознаграждения, выплачиваемого экспертам, специалистам, переводчикам
за выполнение ими своих обязанностей в уголовном процессе, кроме
случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного
задания;
5) выплачиваемых государством организаций, в которой работает эксперт,
специалист или переводчик, если они выполняли свои обязанности в
порядке служебного задания;
6) выплачиваемых за оказание защитниками юридической помощи в случае
освобождения подозреваемого, обвиняемого от ее оплаты либо участия
адвоката при производстве дознания, предварительного следствия или в
суде по назначению без заключения соглашения с клиентом;
7) израсходованных на хранение и пересылку вещественных доказательств;
8) сумм, израсходованных на проведение экспертизы в экспертных
учреждениях;
9) израсходованных в связи с розыском обвиняемого, скрывшегося от
следствия и суда;
10) иных расходов, понесенных при производстве по уголовному делу.
Следует помнить, что суммы, указанные в пунктах 1 - 5, выплачиваются
по постановлению органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора,
судьи или по определению суда после выполнения перечисленными в этих
пунктах лицами обязанностей в уголовном процессе. Возмещение расходов и
выплата вознаграждения производятся из бюджетных средств, выделяемых
органам уголовного преследования и суду на эти цели, и выплачиваются по
постановлению (определению) этих органов. Порядок выплаты и размеры сумм,
подлежащих выплате, устанавливаются Советом Министров Республики
Беларусь.
Средний заработок, сохраняемый за лицом, вызываемым в качестве
свидетеля, потерпевшего и его представителя, эксперта, специалиста,
переводчика и понятого, по месту его работы за все время, затраченное им в
связи с вызовом в орган уголовного расследования или в суд, включается в
процессуальные издержки по требованию предприятия, учреждения,
организации, выплативших его, то есть этим лицам по месту их работы
выплачивается средний заработок, после чего администрация обращается в
орган уголовного преследования или суд.
Процессуальные издержки в ходе предварительного расследования должны
быть зафиксированы в материалах уголовного дела и подтверждены
необходимыми документами.
Вопрос о возложении процессуальных издержек на осужденного или
принятии их полностью или частично на счет государства разрешается судом в
приговоре. В случае признания обвиняемого виновным суд обязан взыскать с
него процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных
переводчику, а также защитнику. Если подозреваемый или обвиняемый
заявили об отказе от защитника, который не был удовлетворен, и защитник
участвовал в деле по назначению, а также в случае освобождения их от
оплаты за услуги адвоката расходы по оплате труда адвоката принимаются на
счет государства. Процессуальные издержки взыскиваются также с лица,
признанного виновным, но освобожденного от наказания, а также с
осужденного без назначения наказания либо с применением мер
административного взыскания. Процессуальные издержки, связанные с
участием в уголовном деле переводчика, принимаются на счет государства.
Если переводчик, эксперт или специалист выполняли свои функции в порядке
служебного задания, оплата их труда возмещается государством
организации, в которой они работали. В случае оправдания обвиняемого или
прекращения производства по уголовному делу в соответствии с пунктами 1,
2, 7, 10 части первой ст. 29 и пунктом 2 части второй ст. 250 УПК
процессуальные издержки принимаются на счет государства. Если
обвиняемый оправдан частично, суд обязывает его оплатить процессуальные
издержки, связанные с обвинением, по которому он признан виновным. На счет
государства принимаются процессуальные издержки в случае имущественной
несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы.
Если по делу признаны виновными несколько лиц, суд постановляет, в
каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из
них. При этом суд учитывает характер вины, степень ответственности за
совершенное преступление и имущественное положение осужденного.
По делам о преступлениях несовершеннолетних, не имеющих имущества и
самостоятельного заработка, суд может возложить выплату процессуальных
издержек на родителей несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих. При
оправдании обвиняемого по делу частного обвинения суд взыскивает
процессуальные издержки полностью или частично с лица, по заявлению
которого было начато производство по делу. При прекращении производства по
уголовному делу за примирением потерпевшего с обвиняемым процессуальные
издержки взыскиваются с обоих или с одного из них.
Процессуальные документы
Процессуальные документы - это те документы, которыми оформляются,
фиксируются следственные и судебные действия и решения, а также
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения уголовного
дела.
Для каждой стадии уголовного процесса составляются специфичные
процессуальные документы. Форма и содержание процессуального документа во
многих случаях определены уголовно-процессуальным законом.
Все процессуальные документы должны отвечать следующим
требованиям:
а) соответствовать тому закону, которым предусмотрено их составление;
б) соответствовать по своему содержанию фактическим обстоятельствам,
установленным материалами дела;
в) быть логичными, краткими, ясными и грамотно написанными.
По содержанию процессуальные документы классифицируются на:
1)документы, в которых закрепляются решения органов, ведущих уголовный
процесс (постановления, определения, приговоры);
2)документы, в которых закрепляются ход и результаты уголовно-
процессуальной деятельности и возникающие в ходе и по поводу этой
деятельности правоотношения, а также фиксируется соблюдение прав и
законных интересов личности в уголовном процессе (протоколы,
сообщения, объяснения, уведомления);
3)иные документы (расписки, подписки, запросы, повестки и т.д.).
Постановление - это документ, в котором оформляется решение дознавателя,
следователя, прокурора и судьи.
Постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.
Иногда его называют актом применения норм права.
Протокол - это документ, в котором фиксируются ход и результаты
следственных действий, направленных на собирание доказательств, и различные
действия следователя по выполнению тех или иных предписаний закона.
Ведение протоколов обязательно при производстве следственных действий, а
также в судебных заседаниях судов первой инстанции.
Тема 3. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
Лекция 3.4. – 2 часа
1. Понятие, значение и система принципов
Принципами уголовного процесса называются основные правовые
положения, определяющие построение всех его стадий и обеспечивающие
выполнение стоящих перед ним задач.
Принципы уголовного процесса имеют важное значение для всей
системы процессуальных форм и институтов. Они определяют характер и
систему форм, стадий уголовного процесса.
Все принципы можно классифицировать (разделить) по группам:
1) конституционные принципы (установленные Конституцией
Республики Беларусь);
2) специальные принципы (устанавливаемые УПК Республики
Беларусь и другими законодательными актами).
Все принципы действуют двояко: одни распространяют свое действие
на все стадии (например, принцип законности), другие относятся только к
судебным стадиям (например, принцип состязательности и равенства
сторон в процессе).
К конституционным принципам относятся принципы: законности;
публичности; равенства граждан перед, законом и равенства защиты прав и
законных интересов; презумпции невиновности; обеспечения обвиняемому
права на защиту; неприкосновенности жилища и иных законных владений
граждан; охраны личной жизни, в том числе тайны корреспонденции,
телефонных и иных сообщений, чести и достоинства; язык, на котором
ведется судопроизводство; осуществления правосудия только судом;
независимости судей и подчинение их только закону; гласности судебного
разбирательства; состязательности и равенства сторон в процессе;
обеспечения прав граждан на судебную защиту и другие.
К специальным принципам относятся всесторонность, полнота и
объективность исследования обстоятельств дел; оценка доказательств по
внутреннему убеждению; непосредственность, устность и непрерывность
судебного разбирательства.
Такая классификация принципов имеет важное значение, поскольку с ее
помощью раскрываются место, соотношение и роль каждой группы принципов
в общей системе.
2. Законность
Законность как принцип есть неукоснительное и точное соблюдение и
исполнение законов всеми участниками уголовного процесса.
Утверждение верховенства закона во всех сферах государственной и
общественной жизни возможно лишь при условии последовательного
проведения в жизнь принципа законности.
Принцип законности является общеправовым принципом. Он
относится к любой отрасли права, к деятельности органов дознания,
следствия, прокуратуры и суда, а также ко всем лицам, участвующим в
уголовном процессе. Этот принцип иногда называют принципом принципов, так
как неисполнение любого из принципов квалифицируется как нарушение не
только данного принципа, но и принципа законности.
Во многих статьях Конституции содержится принцип законности. Так, ст. 1
Конституции провозглашает Республику Беларусь демократическим правовым
государством. В ст. 7 Конституции устанавливается верховенство Конституции, а