Лекции - Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

ТЕМА 1. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ

ПРАВО: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (4 часа)

Лекция 1.1. Понятие, задачи и стадии уголовного процесса – 2 часа

1. Понятие и задачи уголовного процесса.

В соответствии со ст. 1 Конституции Республика Беларусь обеспечивает

законность и правопорядок. Государство ответственно перед гражданином за

создание условий для свободного и достойного развития личности, а

гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение

обязанностей, возложенных на него Конституцией (ст. 2 Конституции).

В связи с этим в системе осуществления государством мер по

укреплению законности и правопорядка важную роль играет деятельность по

борьбе с преступностью, выявлению и устранению причин ее порождающих.

Для этого государство предусматривает: какие именно деяния (действия или

бездействие) признаются преступлениями и какие меры наказания должны

применяться к лицам, их совершившим. Это закрепляется в уголовном законе.

Основная деятельность по борьбе с преступностью приходится на долю

специально созданных и наделенных необходимыми полномочиями органов,

именуемых правоохранительными. К ним относятся органы дознания,

предварительного следствия, прокуратуры, а также суд. Именно на них

возложено осуществление государственной деятельности по возбуждению,

расследованию, рассмотрению и разрешению дел о преступлениях (или

уголовных дел), а также исполнению или обращению к исполнению принятых

решений, – которая и представляет собой уголовный процесс.

Она отличается от иных видов государственной деятельности

содержанием, порядком осуществления, задачами, достижению которых

служит, и субъектами, которые ее выполняют. Выяснив эти наиболее общие и

существенные черты (признаки) уголовного процесса, можно сформулировать

его определение.

Содержание этой деятельности – обнаружение преступлений и

выявление лиц, их совершивших; возбуждение уголовного дела; его

расследование; рассмотрение и разрешение уголовного дела в судебном

заседании и исполнение приговора (ст. 15 УПК).

Порядок осуществления – определяется законом (ст. 1 УПК).

Субъекты – суд (судья), прокурор, следователь и орган дознания.

Задачи уголовного процесса (ст. 7 УПК)

 защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства;

 быстрое и полное расследование преступлений, изобличение и

привлечение к уголовной ответственности виновных;

 обеспечение неотвратимости наказания за преступление, т.е. чтобы

каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому

наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной

ответственности и осужден;

 обеспечение законности и правопорядка, предупреждения

преступлений;

 защита от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного

ограничения прав и свобод человека и гражданина;

 незамедлительная и полная реабилитация невиновного, возмещение

ему физического, имущественного и морального вреда, восстановление

нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Следовательно, уголовный процесс – это строго урегулированная

законом деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда,

выражающаяся в раскрытии преступлений, их расследовании, рассмотрении и

разрешении уголовного дела в суде и исполнении приговора.

2. Типы уголовного процесса.

Исторически сформировалось несколько типов (форм) уголовного

процесса в зависимости от: распределения функций между субъектами

уголовно-процессуальной деятельности; системы доказательств; возложения

обязанности доказывания вины на того или иного субъекта; принимаемых

судом решений. Различают следующие типы уголовного процесса:

обвинительный, розыскной (инквизиционный), состязательный и смешанный.

Обвинительный процесс зародился как частно-исковой, когда уголовное

преследование возбуждалось по жалобе потерпевшего, который собирал

доказательства и сам должен был доставить обвиняемого в суд и доказывать

обвинение. Суд был состязательным и гласным. Решение принималось на

основе представленных сторонами доказательств. Такой процесс был

характерен для раннего феодализма (см., например, "Русскую правду").

С усилением государственной власти на преступление стали смотреть не

как на обиду, нанесенную частному лицу или небольшой группе граждан, а

как на посягательство, направленное против власти и установленного ею

порядка. Было устранено частно-исковое начало обвинительного процесса и

утверждено публичное начало, когда установление виновного в преступлении

берет на себя государство, защищая этим свои интересы. Так обвинительный

процесс стал носить публично-исковой характер.

Розыскной (инквизиционный) процесс характеризуется отсутствием

прав у обвиняемого и возможности состязания с обвинителем. Действовала

теория формальных доказательств, решающее значение имело признание

обвиняемым своей вины, для чего широко применялись пытки. Следствие и

суд были негласными, тайными, письменными. Обязанность доказывания

невиновности лежала на самом обвиняемом. Функции обвинения и

правосудия объединялись и находились в руках суда. Такой вид процесса

существовал в средние века в законах "Каролины" в Западной Европе", а в

России сформировался к началу XVIII века.

Состязательный процесс сформировался на волне буржуазных

революций в Европе как протест против феодального произвола.

Он был проникнут публичным началом, хотя сохранились некоторые

элементы частноискового характера (например, дела частного обвинения).

Движущим началом процесса является государственное обвинение,

доказательства оцениваются по внутреннему убеждению. Судебное

разбирательство – состязательное, гласное. Вводится суд с присяжными

заседателями. Действует презумпция невиновности.

Состязательный процесс строится на основе разделения функций

обвинения, защиты и разрешения дела (правосудия). Обязанность

доказывания вины лежит на обвинителе. Недоказанность обвинения или отказ

от обвинения влечет оправдание подсудимого. Суд является молчаливым

арбитром между равноправными сторонами и не имеет права собирать

доказательства по собственной инициативе. Досудебное производство также

носит состязательный характер и осуществляется самостоятельно обвинением

и защитой. Такой процесс существует в Англии, США, Канаде.

Смешанный тип уголовного процесса объединяет признаки

обвинительного и розыскного предварительного расследования с

состязательным судебным разбирательством. В досудебном производстве

решающая роль принадлежит следователю, прокурору. По их решению можно

применить меры принуждения к подозреваемому и обвиняемому. Собирают

доказательства только органы уголовного преследования и представляют их

суду.

Судебное разбирательство проводится на основе разделения

процессуальных функций, равенства сторон и состязательности. Судья

обладает определенной степенью активности и может собирать доказательства

по собственной инициативе, а не только по ходатайству сторон. Такое

построение уголовного процесса характерно для Германии, Франции, России

по Судебным уставам 1864 г.

Уголовно-процессуальное законодательство советского периода носило

черты розыскного (инквизиционного) процесса. Поскольку в досудебном

производстве существенно ограничивалось право обвиняемого на защиту, а в

судебном производстве отдельные функции обвинения возлагались на

председательствующего в судебном заседании, в том числе и обязанность

доказывания вины. Презумпция невиновности не была закреплена ни в

Конституции, ни в УПК.

Новые УПК Беларуси 1999 г. и России 2001 г. закрепляют смешанный

тип уголовного процесса, основанный на состязательном разбирательстве,

равноправии сторон и презумпции невиновности. Именно такой тип

уголовного процесса характерен для большинства европейских государств.

3. Стадии уголовного процесса, их система.

Процесс (лат.) – это движение, развитие, течение, ход, последовательная

смена определенных явлений или состояний.

Уголовный процесс – это движение уголовного дела, развитие действий

и отношений при расследовании и разрешении уголовного дела. Его развитие

слагается из ряда последовательно сменяющих друг друга, органически

связанных частей, ступеней или этапов. Такие части, ступени производства по

уголовному делу называются стадиями.

Каждой стадии как самостоятельной части уголовного процесса

свойственны:

1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач уголовного

судопроизводства;

2) определенный круг участвующих субъектов;

3) особый процессуальный порядок (форма) осуществления действий и

отношений;

4) итоговый процессуальный акт (решение), документ, завершающий

цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход на

следующую ступень (если производство по делу не приостанавливается

и не прекращается).

Каждая стадия служит средством проверки качества осуществления,

законности и обоснованности предшествующей ей процессуальной

деятельности. То есть каждая последующая стадия процесса является

контрольной по отношению к предыдущей.

Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и

принципами судопроизводства, образуют систему уголовного процесса.

Стадии уголовного процесса можно разделить на основные и

исключительные.

Основные стадии:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование, которое складывается из дознания и

предварительного следствия;

3) назначение и подготовка судебного разбирательства (ранее

именовалась – стадия предания суду);

4) судебное разбирательство;

5) кассационное производство;

6) исполнение приговора.

Исключительные стадии:

1) надзорное производство;

2) производство по вновь открывшимся обстоятельствам;

Основными стадиями называются потому, что их проходит, как правило,

большинство уголовных дел. При этом последние почти автоматически

переходят из одной стадии в другую, если дело не прекращается или не

приостанавливается в предыдущей стадии.

Исключительные стадии обладают следующими признаками:

 осуществляются после вступления приговора в законную силу;

 возбуждаются по усмотрению особого круга должностных лиц суда

и прокуратуры.

Этим обусловлена сложность их правового регулирования.

Уголовные дела не обязательно проходят в своем развитии все стадии

процесса. Если принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, то

последующие стадии исключаются. Прекращение предварительного

расследования препятствует передаче дела в суд. Если отсутствует

кассационная жалоба или протест, то нет и стадии кассационного

производства.

Лекция 1.2. Уголовно-процессуальное право – 2 часа

1. Уголовно-процессуальное право в системе права Республики Беларусь

Уголовно-процессуальное право – это система (совокупность) правовых

норм, регулирующих деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры

и суда по расследованию и разрешению уголовных дел (т.е. уголовный

процесс) и возникающие в ходе этой деятельности общественные отношения.

Уголовный процесс – это деятельность (система действий)

определенных государственных органов и их должностных лиц,

урегулированная нормами уголовно-процессуального права. А уголовно-

процессуальное право – это нормы права, регулирующие уголовный процесс.

Таким образом, уголовно-процессуальное право регулирует уголовный

процесс, а уголовный процесс, в свою очередь, регулируется нормами

уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальное право устанавливает порядок производства по

материалам и уголовному делу и определяет:

 задачи и принципы уголовного процесса;

 круг, полномочия и порядок деятельности органов, ведущих уголовный

процесс;

 права и обязанности участников уголовного процесса;

 средства и меры раскрытия преступлений, изобличения виновных и

обеспечения неуклонения их от наказания;

 условия, основания и порядок применения этих мер.

Уголовно-процессуальное право регулирует как производство по

уголовному делу в целом, каждую стадию уголовного процесса, так и

производство отдельных следственных и процессуальных действий и

исполнение приговора.

Согласно общей теории права все отрасли права делятся на публичные и

частные, материальные и процессуальные. Уголовно-процессуальное право

относится к публичным отраслям, которые регулируют общественные

отношения где одним из субъектов выступает государство в лице его

компетентных органов. Кроме того, оно является процессуальным правом,

которое регулирует деятельность юрисдикционных органов, возникающую в

связи с нарушением норм материального (уголовного) права, и должно

обеспечить надлежащую правовую процедуру рассмотрения спора о праве.

Предметом уголовно-процессуального права являются общественные

отношения, складывающиеся при производстве по материалам и уголовному

делу. Метод уголовно-процессуального регулирования – особый порядок,

своеобразные приемы и условия производства как по уголовному делу в

целом, так и его отдельных стадий и действий. В большинстве случаев – это

метод принуждения, который связан с ограничением прав и свобод граждан в

интересах раскрытия преступлений, их расследования и наказания виновных.

Уголовно-процессуальное право, являясь самостоятельной отраслью

права, тесно связано, прежде всего, с уголовным правом. Ведь уголовный

процесс осуществляется по поводу нарушения норм уголовного права, связан

с установлением признаков преступления, состава преступления. И если

последние отсутствуют, то производство по уголовному делу прекращается.

Таким образом, уголовный процесс представляет собой форму жизни

уголовного права, способ реализации его предписаний.

Основой уголовно процессуального права является конституционное

право. Последнее закрепляет права и свободы личности в сфере уголовного

процесса, принципы осуществления правосудия по уголовным делам. Этим

конституционным положениям должны соответствовать нормы уголовно-

процессуального права.

Нормы законодательства о судоустройстве, прокурорском надзоре и

адвокатуре закрепляют полномочия этих органов в сфере уголовно-

процессуальной деятельности, принципы их организации и

функционирования. Например, виды и полномочия судебных инстанций,

полномочия прокурора по надзору за законностью деятельности органов

дознания и предварительного следствия, структуру коллегий адвокатов и

компетенцию их органов самоуправления и т.д.

При рассмотрении и разрешении гражданского иска в уголовном

процессе используются нормы гражданского и гражданского процессуального

права. А вопросы административной ответственности за неуважение к суду

регулируются нормами административного права.

2. Уголовно-процессуальные нормы, их структура и виды.

Уголовно-процессуальные нормы – это правила поведения субъектов

уголовно-процессуальной деятельности и производства следственных и

процессуальных действий, имеющие своей задачей эффективное

осуществление уголовного процесса.

Особенности уголовно-процессуальных норм:

 установлены государством , т.е. закреплены в соответствующих

нормативных правовых актах;

 носят общий характер, т.е. рассчитаны не на конкретные единичные

уголовно-процессуальные действия и правоотношения, а на

неограниченное количество повторяющихся аналогичных ситуаций;

 общеобязательность для всех настоящих и будущих субъектов

уголовного процесса;

 обеспечиваются мерами государственного принуждения.

Виды уголовно-процессуальных норм:

1. обязывающие или императивные – предписывают определенный,

обязательный порядок (форму) совершения следственных и

процессуальных действий. Регулируют полномочия органов, ведущих

уголовный процесс, и обязанности участников уголовного процесса.

Например, обвиняемый обязан являться по вызовам органа, ведущего

уголовный процесс (п.1 ч.4 ст.43 УПК).

2. управомочивающие или диспозитивные – предоставляют

определенные права участникам уголовного процесса, которые сами

решают воспользоваться этим правом или нет. Например, право

обвиняемого заявлять ходатайства и отводы (п.10 ч.2 ст.43 УПК).

3. запрещающие – предписывают воздержаться от совершения

определенных действий. Например, запрещается принуждение к даче

показаний и объяснений путем насилия, угроз и иных незаконных мер

(ч.3 ст.18 УПК).

Уголовно-процессуальные нормы имеют трехчленную структуру и

состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – указание на условие, при котором действует данная правовая

норма. Гипотеза устанавливает с наличием или отсутствием каких

обстоятельств связано применение данной нормы; для достижения какой цели

совершается соответствующее действие. Например, следственный

эксперимент проводится в целях проверки и уточнения данных, имеющих

значение для дела (ч.1 ст.207 УПК). В случаях не терпящих отлагательств,

осмотр места происшествия может быть проведен без санкции прокурора (ч.2

ст.203 УПК).

Диспозиция – это само правило поведения, предписание, содержащееся

в норме. Неотъемлемый элемент каждой нормы, ибо нельзя регулировать

общественные отношения без указания правила поведения его участников.

Например, судьи независимы и подчиняются только закону (ч.1 ст.22 УПК);

следователь обязан принимать все меры по всестороннему, полному и

объективному исследованию обстоятельств дела (ч.2 ст.36 УПК).

Санкция – последствия невыполнения правовой нормы; ответственность

за нарушение правила, содержащегося в диспозиции. Например, за

разглашение данных предварительного расследования и закрытого судебного

заседания защитник может быть привлечен к ответственности по ст.407 УК

(ч.5 ст.48 УПК). За нарушение порядка в судебном заседании отдельные

участники судебного разбирательства могут быть подвергнуты денежному

взысканию (ч.1 ст.307 УПК).

Примером четкого выражения всех трех элементов может служить

правовая норма, заключенная в ст.60 УПК.

Гипотеза: при условии вызова органом, ведущим уголовный процесс,

определенного лица в качестве свидетеля (п.1 ч.4 ст.60 УПК)

Диспозиция: лицо обязано явиться, правдиво сообщить все известное

ему по делу и ответить на поставленные вопросы (п.2 ч.4 ст.60 УПК)

Санкция: в случае неявки по вызову без уважительных причин лицо

может быть подвергнуто приводу (ч.1 ст.130 УПК), а за отказ либо

уклонение от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний –

может быть привлечено к ответственности по ст.ст. 401 и 402 УК (ч.7

ст.60 УПК).

Аналогичным образом построены нормы о правах и обязанностях

потерпевшего и эксперта (ст.ст. 50 и 61 УПК).

Однако, содержащиеся в уголовно-процессуальном правые нормы не

следует смешивать со статьями УПК. В отличие от уголовно-правовых норм,

которые полностью совпадают со статьями (или их частями) Особенной части

УК, для уголовно-процессуальных норм это не характерно. Напротив, далеко

не всегда они совпадают с отдельными статьями, их частями и пунктами, на

которые подразделяется текст УПК.

Так, в одной статье УПК могут содержаться две и более нормы, или,

наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в

нескольких разделах УПК. Встречаются и случаи, когда правовые

предписания, составляющие по существу единую норму, излагаются в двух

нормативных актах (например, УПК и УК).

Кроме того, имеются и такие процессуальные нормы (и их

большинство), которые формулируют, главным образом, диспозицию,

органически предполагают гипотезу и только в сочетании с другими

предписаниями, закрепленными в УПК или другом законе, - устанавливают

санкцию. Так, согласно ст.22 УПК судьи при осуществлении правосудия

независимы и подчиняются только закону.

Гипотеза – при осуществлении правосудия;

Диспозиция – судьи независимы и подчиняются только закону;

Санкция – на первый взгляд отсутствует. Однако она отсутствует в

формулировке статьи УПК, а не в правовой норме. Санкция может быть

выявлена лишь в сочетании с другими статьями УПК. Так, существенным

нарушением уголовно-процессуального закона является нарушение тайны

совещания судей при постановлении приговора, т.е. нарушение их

независимости. Указанное нарушение влечет безусловную отмену приговора

(ст.391 УПК), что и образует санкцию данной правовой нормы.

Таким образом, санкции уголовно-процессуальных норм имеют

определенную специфику. Они могут быть:

 правовосстановительного характера, т.е. быть направлены на

устранение допущенных нарушений закона, так называемая уголовно-

процессуальная реституция (отмена прокурором постановления

следователя, отмена приговора кассационной инстанцией);

 мерами непосредственного воздействия на правонарушителя,

например, удаление из зала судебного заседания, денежное взыскание,

привод;

Это санкции уголовно-процессуального характера.

К санкциям уголовно-правового характера относится привлечение к

уголовной ответственности за дачу ложных показаний, разглашение данных

предварительного расследования и т.д.

Санкции гражданско-правового характера – это возмещение вреда,

причиненного преступлением, а также незаконными действиями органов,

ведущих уголовный процесс.

Санкции административно-правового характера – это административная

ответственность за неуважение к суду, за ненадлежащее реагирование на

частное определение суда и др.

3. Уголовно-процессуальные правоотношения.

Уголовно-процессуальные правоотношения – это урегулированные

нормами уголовно-процессуального права общественные отношения между

субъектами уголовного процесса, складывающиеся при производстве по

материалам и уголовному делу и выражающиеся в возникновении у этих

субъектов соответствующих прав и обязанностей.

Уголовно-процессуальные правоотношения включают 4 элемента:

1. субъекты – органы государства и их должностные лица, ведущие

уголовный процесс, и участники процесса, т.е. юридические и

физические лица, вступающие или вовлекаемые в производство по

уголовному делу в определенном процессуальном качестве.

2. объект – все то, по поводу или ради чего возникает данное отношение;

то нужное, ценное, "благо", из-за чего субъекты уголовного процесса

вступают в правоотношения. Так, при допросе объектом являются

показания допрашиваемого лица, при избрании меры пресечения -

предотвращение уклонения обвиняемого от следствия и суда.

3. права субъектов .

4. обязанности субъектов , участвующих в правоотношении.

Между правами и обязанностями субъектов существует

корреспондирующая зависимость: праву одного субъекта соответствует

обязанность другого. Т.е. если обвиняемый вправе знать в чем он обвиняется,

то следователь обязан предъявить ему обвинение. Если следователь вправе

вызвать и допросить в качестве свидетеля любое лицо, то оно обязано явиться

по вызову и дать показания.

Особенности уголовно-процессуальных отношений:

1. существуют только в форме правоотношений, т.е. урегулированных

нормами права общественных отношений, в отличие, в частности, от

имущественных, брачно-семейных отношений, которые могут

существовать и как правовые, и как неправовые – фактические.

Например, имущественные отношения превращаются в правовые при

определенных условиях: отказ от добровольной уплаты долга,

невыполнение взятых на себя обязательств и т.п.

2. имеют ярко выраженный государственно-властный характер,

поскольку

 являются результатом властного веления (решения), выраженного в

процессуальном акте государственного органа, ведущего уголовный

процесс;

 складываются в сфере государственной деятельности, направленной

на борьбу с преступностью;

 основным методом регулирования этих правоотношений является

метод власти и подчинения;

 надлежащее выполнение субъектами уголовно-процессуальных

отношений своих обязанностей обеспечивается мерами

государственного принуждения.

3. находятся в неразрывной взаимосвязи с уголовно-правовыми

отношениями. Нарушая запрет совершать преступления, гражданин

вступает в уголовно-правовые отношения с государством как

носителем полномочий применить к нему наказание в пределах,

установленных Уголовным Кодексом. Наличие этого уголовно-

правового отношения устанавливается в ходе уголовного

судопроизводства по мере возникновения и развития уголовно-

процессуальных отношений. Окончательное оформление уголовно-

правовое отношение получает во вступившем в законную силу

приговоре. Например, без установления органом уголовного

преследования признаков преступления (т.е. уголовно-правового

отношения) нельзя возбудить уголовное дело (т.е. не может возникнуть

уголовно-процессуальное отношение). Если в действиях обвиняемого

будет установлено отсутствие состава преступления, то уголовно-

процессуальная деятельность подлежит прекращению. Следовательно,

наличие или отсутствие уголовно-правовых отношений определяет

возникновение или прекращение уголовно-процессуальных

отношений.

4. имеют особый круг субъектов . Причем одной из сторон в уголовно-

процессуальном взаимоотношении всегда выступает орган государства

или его должностное лицо. Примером могут служить правоотношения

следователя с обвиняемым, свидетелем и другими участниками

уголовного процесса – гражданами.

Второй вид уголовно-процессуальных правоотношений – это такие,

которые складываются между двумя должностными лицами,

осуществляющими производство по уголовному делу. Это правоотношения

между следователем и органом дознания, следователем и прокурором.

Отношения, возникающие между участниками уголовного процесса –

гражданами, закон не регулирует. Поэтому не являются процессуальными

отношения между обвиняемым и потерпевшим, свидетелем и обвиняемым,

даже если они участвуют в одном следственном действии. В этом случае

правоотношения возникают не между ними, а у каждого из них со

следователем или судом, которые и проводят данное действие.

Исключением из этого правила являются отношения, возникающие

между обвиняемым (подозреваемым) и его защитником. Эти отношения

регулируются нормами УПК, поэтому относятся к уголовно-процессуальным

правоотношениям (ч.3 ст.48 УПК). Такой же характер носят отношения между

потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком – с одной

стороны, и их представителями – с другой. Эти отношения регулируются не

только уголовно-процессуальным, но и гражданским процессуальным правом.

4. Процессуальные гарантии.

Процессуальные гарантии – это предусмотренные уголовно-

процессуальным правом средства, с помощью которых обеспечивается

успешное достижение задач уголовного процесса в целом и отдельных его