любой другой орган дознания, вправе произвести расследование по любому
уголовному делу в полном объеме, завершив его направлением в суд. Решение
этого вопроса зависит от того, какое преступление расследуется, что, в свою
очередь, предопределяет вид дознания, осуществляемого по конкретному
делу.
В уголовном процессе различаются два вида дознания.
1. Деятельность органов дознания по уголовным делам, по которым
предварительное следствие обязательно (ст. 186 УПК), - это начальный этап
предварительного расследования, который предшествует предварительному
следствию. Данный вид дознания носит подчиненный предварительному
следствию характер. Возникает он далеко не по каждому уголовному делу. В
определенных ситуациях следователь не имеет возможности по тем или иным
причинам выехать на место происшествия, возбудить уголовное дело, по
которому в соответствии с законом (ст. 182 УПК) должно производиться
расследование только в форме предварительного следствия. Задержка же с
возбуждением уголовного дела могла бы повлечь утрату доказательств,
обнаружение и изъятие которых связано с неотложной процессуальной
деятельностью по «горячим следам». В этом случае следственно-оперативную
группу возглавляет дознаватель. Он обязан, проверив информацию о
преступлении и выявив признаки преступления, в силу статьи 27 УПК
возбудить уголовное дело, принять меры к установлению и изобличению
лица, совершившего преступление. Неотложность возбуждения уголовного
дела обусловлена тем, например, что средством получения доказательств
могли быть такие следственные действия, как обыск, выемка, допрос
свидетелей и т.п., выполнение которых допустимо только по возбужденному
уголовному делу.
Возбудив уголовное дело, орган дознания, руководствуясь правилами,
предусмотренными Уголовно-процессуальным кодексом, проводит
неотложные, т.е. не терпящие отлагательства, следственные и другие
процессуальные действия по установлению и закреплению следов
преступления. Закон устанавливает исчерпывающий перечень этих действий.
К ним относятся: осмотр, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-
телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров,
предъявление для опознания, освидетельствование и допрос подозреваемых,
потерпевших и свидетелей, назначение экспертиз. Не упоминаемые в данном
перечне процессуальные действия, связанные с предъявлением обвинения,
допросом обвиняемого, проверкой его показаний на месте, экспериментом и
др., орган дознания по делам, по которым следствие обязательно, производить
не имеет права.
Вместе с тем представляется, что вряд ли будет оправданным запрет
проведения и таких не упомянутых в указанном перечне действий, как
признание лица потерпевшим, задержание подозреваемого, наложение ареста
на имущество. Более того, не признав лицо потерпевшим, подозреваемым,
дознаватель не сможет допрашивать их в этом качестве. Как и в прежнем
законодательстве, новый Уголовно-процессуальный кодекс по-прежнему не