статусу, например, в случае если основное общество приобретает возможность определять
решения зависимых обществ.
Говоря о дочерних компаниях, необходимо вспомнить аффилированных лиц.
Согласно Закону РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" <1> (ст. 4) под аффилированными
лицами понимаются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на
деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность. Таковыми являются лица:
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499.
принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;
лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества
голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный)
капитал данного юридического лица;
юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться
более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли),
составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица;
если юридическое лицо является участников ФПГ, к его аффилированным лицам
также относятся члены советов директоров или иных коллегиальных органов управления,
коллегиальных исполнительных органов участников ФПГ, а также лица, осуществляющие
полномочия единоличных исполнительных органов участников ФПГ, и другие.
Таким образом, дочерние, зависимые и холдинговые компании являются
аффилированными по отношению друг к другу.
В новом Законе о защите конкуренции категория "аффилированные лица" не
упоминается. Возможно, это связано с желанием законодателя избавиться от
двусмысленных толкований данного термина и четким закреплением таких категорий, как
"группа лиц" - экономически взаимосвязанные лица, а также "хозяйствующий субъект".
В письме Государственного комитета РФ по управлению государственным
имуществом от 17 октября 1994 г. N ПМ-35/8814 "О некоторых нормах, регулирующих
создание финансово-промышленных групп и холдинговых компаний" <1> разъясняется,
что холдинговая компания не может быть участником ФПГ в случаях, когда:
--------------------------------
<1> Панорама приватизации. 1995. N 2.
1) в структуре ее капитала материальные активы составляют менее 50%;
2) доля государственной собственности в ее уставном капитале превышает 25%.
Установление первого случая ограничения участия в ФПГ, возможно, объясняется
сущностью ФПГ, заключавшейся в повышении эффективности производства,
конкурентоспособности, расширении рынков сбыта товаров (ст. 2 Закона о ФПГ).
Законодатель посчитал, что данная цель не может быть достигнута при участии в ФПГ
холдинговой компании с преимущественно финансовыми активами. Цель установления
второго ограничения неясна. Вероятно, Государственный комитет РФ по управлению
государственным имуществом решил отграничить возможность для получения
государством преобладающего участия на рынке реализации товаров и услуг, т.е. развить
частный сектор экономики.
Согласно п. 5 ст. 3 ранее действовавшего Закона о ФПГ в структуру ФПГ могут
входить дочерние хозяйственные общества и предприятия, но только вместе со своим
основным обществом (унитарным предприятием-учредителем). Законодатель,
разрабатывая указанный Закон, исходил из того, что в то время холдинги и ФПГ
создавались в основном на базе государственных предприятий и принадлежащих им
заводов и фабрик, которые впоследствии преобразовывались в дочерние компании. И
только при условии вхождения в ФПГ холдинговой компании это разрешалось и