Кундиус В.А. Экономика АПК

Подождите немного. Документ загружается.

свежезамороженном виде ягод и фруктов местного произраста-

ния создать разнообразные витаминные пищевые добавки на

базе местных растительных ресурсов, прежде всего облепихи,

плоды которой содержат большое количество каратиноидов,

токоферола, аскорбиновой кислоты и пектина. Из пищевых про-

дуктов были предложены и запатентованы порошок облепихо-

вый, напиток «Нектар Алтая» на основе облепихи, чебреца, лев-

зеи и меда, мармелад витаминно-пектиновый, использование

которых в группах онкологического риска хорошо себя зареко-

мендовали.

Целесообразно дальнейшее распространение садоводства на

Алтае для увеличения производства фруктов и ягод, особенно

яблок, облепихи, смородины, содержащих большое количество

витаминов А, Е, С. Также требуется расширение производства и

переработки овощей, различных зеленных культур.

Значительный дефицит в пищевом рационе жителей Сибири

пищевых волокон обусловил предложение ряда новых рецептур

хлебобулочных изделий, в состав которых были введены фрук-

товые порошки и микрокристаллическая целлюлоза, произво-

димая АО «Полиэкс». Пищевая клетчатка введена в рецептуру

ряда кондитерских и мясных изделий.

Одной из острых проблем остается недостаток высококаче-

ственного растительного масла. В связи с этим на Алтае начато

серийное производство горчичного масла, организуется выпуск

рапсового масла, для чего требуется расширение соответствую-

щей сырьевой базы в сельском хозяйстве края, увеличение посе-

вов рапса и горчицы. Одновременно для снижения в пищевом

рационе доли животного жира предлагается использование ре-

сурсных возможностей для увеличения производства мяса не-

традиционных постных сортов: конины, лосятины, козлятины,

яка, а также напитков из натуральных концентратов облепихи,

брусники, клюквы, целебных трав и русского кваса.

Развитие нетрадиционных производств в АПК Алтая позво-

лит не только в определенной степени решить проблему эколо-

гической безопасности региона, но и проблему создания допол-

нительных рабочих мест, занятости населения в условиях струк-

турной перестройки экономики, обеспечения населения других

регионов Сибири и Дальнего Востока экологически чистыми,

обладающими антиканцерогенными свойствами, полезными для

здоровья населения продуктами питания.

Развитие I, II и III блоков агропродовольственного подком-

плекса требует организации IV блока, включающего научно-

образовательные центры, консалтинговые службы, предприятия

культуры, быта, социальной инфраструктуры. Этот блок нахо-

дится в стадии формирования и становления. Развивается и

структурно перестраивается научно-образовательный центр в

соответствии с требованиями рыночной экономики. Как для

сельскохозяйственных, так и для перерабатывающих предпри-

ятий, торговли и общественного питания нужна своевременная

информация о соответствующих научных достижениях, состоя-

нии конкурентной среды, ценах на ресурсы и товары-конку-

ренты. С этой целью на базе Алтайского аграрного научно-

образовательного комплекса при Алтайском государственном

аграрном университете сформировали консультационный, учеб-

но-информационный, инновационно-внедренческий центр и в

перспективе – с подключением к компьютерным сетям.

Большую роль в обеспечении нормальных условий жизни

на селе, престижа аграрного сектора имеют предприятия соци-

альной инфраструктуры. Требуется развитая сеть кинотеатров,

домов культуры, детских садов, предприятий быта, многие из

которых разрушены и пришли в запустение за годы реформ.

Четвертый блок агропродовольственного подкомплекса завер-

шает создание единой стабильно функционирующей, основан-

ной на воспроизводственном подходе системы, в которой каче-

ственно новыми структурными формированиями для регионов

России, в том числе и Алтайского края, являются оптовые про-

довольственные рынки, консалтинговые центры, требующие

специальных научных и проектных исследований, конкретных

рекомендаций.

1.4. Обоснование структуры агрофармацевтического

и льноводческо-текстильного подкомплексов АПК

В современных условиях принципиально аналогично с аг-

ропродовольственным обосновывается формирование агрофар-

мацевтического и льноводческо-текстильного подкомплексов

АПК, прежде всего на уровне регионов, специфика природных и

экономических условий которых обусловливает развитие инте-

грационных связей и структур. Сложившаяся поставка высоко-

качественной, конкурентоспособной фармацевтической продук-

ции не только на внешний рынок, но и на внутренний при ис-

пользовании для производства лекарственных форм технологии

полувековой давности недопустима. Процент износа производ-

ственной базы агроориентированных фармацевтических пред-

приятий еще в 1994 г. (когда проводился опрос TACIS/Boston

Consulting) определялся на уровне от 40 до 84%, в среднем же

по ведущим десяти предприятиям он составлял около 60%. За

прошедшие с тех пор годы положение только ухудшилось. По

данным Межведомственной комиссии Совета безопасности Рос-

сийской Федерации по охране здоровья населения, к 2001 г. сте-

пень износа оборудования в среднем по отрасли фармацевтиче-

ской промышленности достигла 70%.

Дополнительно к развитию конкуренции на фармацевтиче-

ском рынке происходит ужесточение мер по его регулированию

со стороны государства. Так, 03.12.1999 г. был подписан приказ

Минэкономики России и Минздравом России № 432/512 о вводе

в действие с 01.07.2000 г. стандарта отрасли ОСТ 42-510-98

«Правила организации производства и контроля качества лекар-

ственных средств» (внедрение национальных стандартов GMP).

Предусматривается завершить внедрение стандарта на предпри-

ятиях, выпускающих лекарственные средства, в 2005 г., а на

предприятиях, выпускающих фармацевтические субстанции, – в

2007 г. [93].

В отечественном документе ОСТ 42-510-98 в целом учтены

основные положения других руководств по GMP. Требования

ОСТ приближены к требованиям, содержащимся в основных

руководствах по GMP Всемирной организации здравоохранения

1992 г. с последующими дополнениями; правилах Европейского

экономического сообщества (Европейского союза 1989-1993 гг.

с последующими дополнениями и изменениями, правилах Кон-

венции), Схемы сотрудничества по фармацевтическим инспек-

циям (PIC-PIC/S) 1991-1992 гг. [84, 87, 93].

Вводимые правила GMP, как и любые стандарты качества

продукции, предполагают решение двух задач: 1) защиту эко-

номических интересов отечественных потребителей; 2) содейст-

вие в расширении возможности участия отечественных фарм-

производителей в международной торговле.

Сформировавшийся ранее подход к рассмотрению технико-

технологической составляющей агроориентированного фарма-

цевтического предприятия как к совокупности имеющихся у

него в распоряжении технических и технологических ресурсов в

сложившихся условиях хозяйствования становится, на наш

взгляд, недостаточным и требует переосмысления. Первосте-

пенное и основополагающее значение в качестве производимых

лекарственных форм имеет качество агросырья, выращиваемого

в сельском хозяйстве, и дикорастущих трав, растений в экологи-

чески чистых и защищенных регионах.

Термин «ресурсы» в переводе с французского «ressource»

означает вспомогательные средства, факторы, используемые для

производства экономических благ. Все экономические ресурсы

(факторы производства), в том числе технические и технологи-

ческие, обладают одними общими свойствами: они редки или

имеются в ограниченном количестве и имеют определенный

срок использования. Это означает, что ресурсов, как правило,

меньше, чем требуется при данном уровне экономического раз-

вития [21, 22]. Учитывая данную особенность, понятно, что для

обеспечения развития агроориентированных фармацевтических

предприятий нужно концентрировать внимание не столько на

имеющихся в данный момент технических и технологических

ресурсах, сколько на стабильном обеспечении природным сырь-

ем хорошего качества и на источники его увеличения, обновле-

ния. Именно поэтому в рыночных условиях хозяйствования при

решении проблемы развития агроориентированных фармацев-

тических предприятий необходимо технико-технологическую

составляющую рассматривать через понятие «потенциала». По-

тенциал в переводе с латинского potentia означает силу, источ-

ник силы или возможность, которую можно использовать для

решения какой-либо задачи, достижения определенной цели.

Ресурсный и технико-технологический потенциал агроори-

ентированного фармацевтического предприятия определяется

нами как совокупность технологических, стабильных сырьевых

ресурсов требуемого качества и инновационных возможностей

предприятия для обеспечения его эффективной деятельности в

условиях нестабильности внешней среды.

Ч. Перроу, который много внимания уделял влиянию тех-

нологии на организацию и общество, характеризует технологию

как «средство преобразования сырья – будь то люди, информа-

ция или физические материалы – в искомые продукты и услу-

ги». Люис Дейвис предлагает следующее описание технологии:

«… это сочетание квалификационных навыков, оборудования,

инфраструктуры, инструментов и соответствующих технологи-

ческих знаний, необходимых для осуществления желаемых пре-

образований в материалах, информации или людях». Виланд и

Ульрих поясняют: «Машины, оборудование и сырье, конечно,

можно рассматривать как компоненты технологии, но наиболее

значимыми компонентами, несомненно, является процесс, с по-

мощью которого исходные материалы (сырье) преобразуются в

желаемый на выходе продукт. По сути своей технология пред-

ставляет способ, который позволяет осуществить такое преобра-

зование» [17].

Центральными элементами технологии агроориентирован-

ных фармацевтических предприятий классически считаются:

средства труда, предметы труда и рабочая сила, которые нахо-

дятся в системном единстве и взаимосвязи. Изменение одного

элемента непременно повлечет необходимость пересмотра и

совершенствования остальных. Например, в 1999 г. на агроори-

ентированном ООО «Юнифарм» совместно с чешской компани-

ей FAVEA в соответствии с требованиями GMP были начаты

реконструкция помещений и замена устаревшего оборудования.

К июню 2000 г. был практически закончен монтаж чистых по-

мещений и оборудования для производства основной массы то-

варного ассортимента ООО «Юнифарм». По итогам освоения

нового оборудования были выявлены две проблемы, которые

мешали предприятию работать в нормальном режиме по причи-

не отсутствия:

- персонала, способного работать на новом оборудовании;

- сырья необходимого качества и объема.

Решение первой проблемы было найдено и реализовано

достаточно быстро – нужен курс подготовки и переподготовки

уже имеющегося персонала. Для проведения полного курса обу-

чения руководство ООО «Юнифарм» пригласило специалистов

непосредственно компании FAVEA, монтирующей данное обо-

рудование, а также немецкой компании «Фармплан». Кроме то-

го, четверо сотрудников ООО «Юнифарм» прошли стажировку

в ведущих чешских фармкомпаниях [103].

Затруднительным стало решение проблемы обеспечения

производственного процесса сырьем соответствующего качест-

ва и объема. Поставщиками сырья агроориентированных фар-

мацевтических предприятий, в том числе и ООО «Юнифарм»,

являются предприятия отраслей АПК и химической промыш-

ленности (субстанции). Кризисное положение этих отраслей,

отсутствие возможностей развития непосредственно отражают-

ся на объемах и качестве поставляемого на фармацевтические

предприятия сырья. При внимательном рассмотрении сырьевой

проблемы становится ясным, что ее решение невыполнимо

только на уровне каждого отдельного агроориентированного

фармацевтического предприятия, необходимо комплексное ре-

шение проблемы при участии регионов и государства.

В сложившихся условиях хозяйствования используемая аг-

роориентированными фармацевтическими предприятиями тех-

нология должна быть направлена на обеспечение интенсивного

роста производства. Интенсивное развитие предполагает, что

увеличение масштабов производства достигается повышением

степени качественного использования ресурсов на основе дос-

тижений НТП, оно связано с повышением производительности

труда, его технической вооруженности, уровнем подготовки ра-

бочей силы и т.д. Современное технологическое оснащение ос-

новной массы отечественных фармацевтических предприятий

обеспечивает только лишь экстенсивное развитие, которое озна-

чает, что рост производится путем количественного увеличения

производственных ресурсов (производственных фондов, чис-

ленности работающих, объемов сырьевых ресурсов). Совершен-

но справедливо следует отметить, что производство высокока-

чественной конкурентоспособной продукции, соответствующей

требованиям динамично развивающегося фармацевтического

рынка, путем экстенсивного развития затруднительно. Произ-

водство современных фармацевтических препаратов должно

базироваться на всесторонней интенсификации производства.

Анализ существующих точек зрения ученых, в частности по

рассматриваемой проблеме, показал, что многие считают прояв-

лением интенсификации производства опережающий рост ре-

зультатов по сравнению с затратами. Сущность процесса ин-

тенсификации производства определяется выпуском более

дешевых, менее трудоемких материальных благ высокого

качества, когда при интенсивном производстве меньшее ко-

личество труда за единицу времени производит больше про-

дукта нового уровня качества. Причем объектами интенси-

фикации должны выступать не сами по себе факторы про-

изводства, а потенциал факторов производства (технология)

как способность факторов производства к применению, ус-

ловия и способы его фактического применения.

Изучая технико-технологический потенциал агроориенти-

рованного фармацевтического предприятия следует отметить,

что он представляет собой не просто обобщенную характери-

стику научного и технического развития, возможностей и ресур-

сов, имеющихся в распоряжении предприятия для решения про-

изводственных проблем, а более сложное системное образова-

ние. Как научная целостность технико-технологический потен-

циал обладает структурой, все элементы которой не просто

взаимосвязаны, а находятся в пропорциональном взаимодейст-

вии и, следовательно, он представляет собой наряду с совокуп-

ностью ресурсов систему особых организационно-экономичес-

ких отношений. Эта система предопределяется логикой и зако-

номерностями научно-воспроизводственных процессов, проте-

кающих в формирующихся рыночных условиях хозяйствования.

Технико-технологический потенциал – это и комплексные

ресурсы, находящиеся в определенном динамичном пропорцио-

нальном соотношении, которые обеспечивают бесперебойное

протекание инновационных процессов и их организационно-

функциональные формы взаимодействия; и мотивационный ме-

ханизм, гарантирующий наиболее полное эффективное исполь-

зование ресурсов потенциала. Причем, чем мощнее технико-

технологический потенциал агроориентированных фармацевти-

ческих предприятий, тем в большей степени обеспечена воз-

можность выпуска высококачественной конкурентоспособной

продукции. Таким образом, обеспечить развитие агроориенти-

рованных фармацевтических предприятий возможно только за

счет формирования технико-технологического потенциала этих

предприятий.

Процессы интенсификации и инновационной деятельности

агроориентированного фармацевтического предприятия нам

представляется целесообразным рассматривать относительно

ресурсно-сырьевой базы. То есть процесс интенсификации и

инновационной деятельности необходимо распространять на

базовые сырьевые предприятия аграрного сектора экономики,

которые выращивают плоды и ягоды, лекарственное сырье

практически в условиях отсутствия финансовых и инвестицион-

ных возможностей обновления сортов – внесения удобрений,

применения средств защиты растений, механизации сбора пло-

дов и лекарственного сырья, приобретения необходимых техни-

ческих средств, повышения заработной платы и материальной

заинтересованности производителей.

Возможности решения существующих проблем имеют ме-

сто при объединении денежных потоков и инвестиционных ре-

сурсов сельскохозяйственных и агроориентированных фарма-

цевтических предприятий в рамках интеграционных формиро-

ваний, использования преимуществ агропромышленной инте-

грации. Интеграционные связи в агрофармацевтическом под-

комплексе экономически обусловлены тем, что образуется сле-

дующая цепочка: на входе мы имеем инвестиции агроориенти-

рованных фармацевтических предприятий в сельское хозяйство,

в ходе преобразований получаем агрофармацевтическое сырье,

произведенное сельским хозяйством, а на выходе – конечный

продукт, производимый агроориентированными фармацевтиче-

скими предприятиями на базе агрофармацевтического сырья.

Следовательно, агропромышленная интеграция, возникшая бла-

годаря получению высококачественного агрофармацевтического

сырья через развитие сельскохозяйственного производства на

основе представленной инвестиционно-инновационной цепоч-

ки, является одним из условий обеспечения устойчивого разви-

тия агроориентированного фармацевтического предприятия.

Таким образом, базовой предпосылкой развития агропромыш-

ленной интеграции между сельским хозяйством и фармацевти-

ческой промышленностью становится ресурсная агроориента-

ция ряда предприятий этой сферы экономики.

Развитие каждого отдельно взятого агроориентированного

фармацевтического предприятия можно обеспечить, только за-

воевав более прочные позиции на рынке по сравнению с конку-

рентами, создав определенные конкурентные преимущества.

Достигается это путем предоставления потребителям больших

благ за счет реализации более дешевой продукции или предло-

жения высококачественных продуктов, но по оправданно более

высоким ценам. Причем ценовая конкуренция на фармацевтиче-

ском рынке все более уступает место неценовым формам конку-

ренции, среди которых особое место принадлежит качеству ле-

карственных средств и биологически активных добавок, изго-

товленных из натурального природного сырья.

Качество продукции агроориентированного фармацевтиче-

ского предприятия необходимо рассматривать как соответствие

характеристик продукции обязательным требованиям стандарта,

по которому она изготовлена, нормам безопасности для потре-

бителя и окружающей среды, современным научно-техническим

достижениям в отрасли, предпочтениям и платежеспособному

спросу потребителей целевого рынка. Из данного определения

следует, что обеспечить высокое качество продукции агроори-

ентированных фармацевтических предприятий возможно за счет

следующих основных направлений:

- проведения системных маркетинговых исследований, по-

зволяющих выявить реальные и потенциальные потребности

целевых потребителей;

- развития инновационной деятельности, обеспечивающей

своевременную модернизацию производства, позволяющую вы-

пускать новую адекватную требованиям целевых потребителей

продукцию;

- обеспечения производственного процесса высококачест-

венным экологически чистым, по возможности, природным

сырьем в нужном объеме.

Обоснование структуросоставляющих агрофармацевти-

ческого подкомплекса (АФП АПК) основывается на общих

принципах формирования и развития интеграционных про-

цессов в АПК: необходимости расширения и углубления

производственно-технологических связей, более рациональ-

ном и совместном использовании ресурсного потенциала,

объединении ресурсных возможностей и капиталов, созда-

нии благоприятных условий осуществления экономической

деятельности, снятии взаимных торговых и экономических

барьеров, взаимовыгодности и конкурентоустойчивости на

рынках, объединении источников привлечения внешних

инвестиций и кредитных ресурсов под инвестиции и для по-

полнения недостатка оборотных средств.

Основополагающее значение в формировании агрофарма-

цевтических, как и других подкомплексов АПК, имеет форми-

рование адекватной инфраструктуры. Для обеспечения устойчи-

вого развития агроориентированного фармацевтического пред-

приятия обязательным условием является включение в агропро-

мышленное образование определенных элементов инфраструк-

туры рынка, отдельные же элементы рыночной инфраструктуры

(предприятия оптовой и розничной торговли, кредитные органи-

зации и пр.). При вхождении в интегрированное образование

они становятся механизмом, компенсирующим разнообразие,

неупорядоченность и разнородность в деятельности агроориен-

тированного фармацевтического предприятия и сельскохозяйст-

венных товаропроизводителей.

Анализ зарубежного и отечественного опыта функциониро-

вания агропромышленных объединений [4, 13, 34, 100, 101, 111]

показал, что больший синергетический эффект в их деятельно-

сти достигается только при условии тесного взаимодействия

производственно-хозяйственных субъектов рынка и такого эле-

мента рыночной инфраструктуры, как государственные органы

власти и управления. Участие последних в агропромышленном

образовании на базе агроориентированных фармацевтических

предприятий также обусловлено и высокой социологизацией

фармацевтического рынка.

Согласно теории А. Маслоу «О пирамиде потребностей», к

первичным потребностям человека относится потребность в пи-

тании, жилище и сохранении здоровья для себя и своих близких.

Деятельность агроориентированных фармацевтических пред-

приятий направлена на удовлетворение одной из них – безопас-

ности – через предоставление на рынок лекарственных средств