Кундиус В.А. Экономика АПК

Подождите немного. Документ загружается.

101

хлопковое волокно полностью заменили химические волокна и

нити, а льноволокно оказалось за пределами России, частично –

в Украине, Белоруссии.

Таблица 11

Производство химических волокон и шерсти

в Алтайском крае

Годы

Виды волокон

1998 1999 2000 2001 2002

Волокна и нити

химические, т

9500 10028 15995 17141 10255

Шерсть (в физи-

ческом весе), т

871 816 883 875 880

Зависимость отрасли от импорта хлопкового волокна может

быть уменьшена за счет увеличения в ресурсах сырья удельного

веса других волокон и в первую очередь льноволокна. Развитие

процесса переработки льна и выработки конкурентоспособных

тканей для потребительского рынка на предприятиях не только

льняной, но и хлопчатобумажной подотраслей должно стать од-

ним из основных направлений структурной перестройки тек-

стильной промышленности.

Имеющийся ресурсный потенциал страны по производству

и переработке льняного сырья используется крайне слабо. В по-

следние несколько лет объем закупок льна находится в пределах

55-70 тыс. т (18% максимального уровня 1956 г.), выход наибо-

лее ценного длинного волокна остается на стабильно низком

уровне – 22-24% (в западноевропейских странах он составляет

40%).

В перспективе необходимо решить следующие задачи:

- создание достаточной базы отечественного льняного сы-

рья для производства товаров для населения за счет: увеличения

валовых сборов льна (до 155 тыс. т), высвобождения льна из

производства технического ассортимента, улучшения техноло-

гии выращивания и последующей переработки льна-долгунца;

- организация замены части закупаемого по импорту хлоп-

кового волокна за счет освоения новой технологии переработки

короткого льна (котонизации – придания льну хлопкоподобного

102

состояния) и соответственно технологий получения смесовых

пряжи, тканей и трикотажных изделий (импортозамещение мо-

жет составить более 150 тыс. т хлопка на сумму до 300 млн

долл.);

- развитие экспортного потенциала путем поставок тради-

ционного льноволокна, высококачественных чисто льняных

тканей и готовых изделий, смесовых тканей и изделий (валют-

ные поступления от реализации продукции могут составить

250-400 млн долл. в год).

Решение этих задач потребует осуществления соответст-

вующих мер в аграрном секторе экономики, начиная от сорто-

обновления и семеноводства до углубления первичной перера-

ботки льна, повышения на этой основе урожайности, номерно-

сти и выхода длинного льноволокна, а также побочной продук-

ции – сорбентов, льняного масла для медицинских целей, строи-

тельных материалов и др.

Неблагоприятное положение сложилось в крае и в России с

производством и переработкой овечьей шерсти. В 1993 г. в ре-

гионе было больше миллиона овец, а на конец 2002 г. осталось

около 200 тыс. Реально можно ожидать получение 300-400 т

шерсти. Положение усугубляется отсутствием в крае предпри-

ятий по переработке шерсти в готовые изделия. В связи с этим

необходимо использовать возможности открытия этих произ-

водств на текстильных предприятиях края.

Особое значение приобретает вопрос существенного увели-

чения объемов потребления химического сырья (в крае – капро-

новая комплексная нить и возможность выработки капронового

и полипропиленового штапельного волокна). Замена натураль-

ных волокон в производстве изделий бытового, промышленного

и технического назначения позволит повысить качество произ-

водимой продукции.

Таким образом, проведенный анализ состояния текстильно-

сырьевого подкомплекса Алтайского края выявил тяжелое со-

стояние текстильной, швейной, льноводческой и овцеводческой

отраслей. В этой связи основными мероприятиями по развитию

местной сырьевой базы можно принять следующие:

- в организационном отношении – объединение в единую

структуру участников данного процесса (производителей и пе-

103

реработчиков), при которой можно перейти от монопольного к

многосубъектному объединению мобильных предприятий и ор-

ганизаций, обеспечивающих наряду с производственной дея-

тельностью моделирование, конструирование, создание новых

видов конкурентоспособных изделий и их активное продвиже-

ние на рынок за счет эффективной маркетинговой и рекламной

деятельности;

- в технологическом отношении – введение новых техноло-

гических процессов (производств): первичной обработки шер-

сти; прядения шерсти; выработки чисто льняных и смесовых

тканей, с вложением льноволокна, пряж;

- в сырьевом отношении – существенное изменение струк-

туры потребляемого сырья с ориентацией текстильных пред-

приятий края на максимальное использование местных видов

сырья (лен, шерсть, химические волокна и нити) с углубленной

их переработкой, развитие интеграционных процессов в агро-

промышленном комплексе.

Контрольные вопросы и задания

1. Как Вы представляете инновационное, стратегическое

развитие АПК в вашем регионе?

2. Какие функции принадлежат агроориентированному

предприятию в системе АПК?

3. Опишите диалектическое и историческое проявление

интеграционных процессов.

4. Когда и в каких странах имели место изначально гори-

зонтальная, вертикальная кооперация и интеграция получив вы-

сокий уровень развития?

5. Что означает интеграция?

6. Дайте понятие агропромышленной интеграции.

7. Назовите имена ученых-основоположников теории инте-

грации.

8. Исторические условия развития агропромышленной ин-

теграции в России.

9. Экономические последствия аграрных реформ в РФ

1990-2005 гг.

104

10. Назовите составляющие аграрно-продовольственных

подкомплексов в РФ, регионе.

11. Назовите необходимые условия продовольственной

безопасности, критерии ее оценки.

12. Охарактеризуйте систему целей развития АПК.

13. Назовите факторы, оказывающие влияние на формиро-

вание и развитие агропромышленного комплекса в целом и от-

дельных территорий.

14. Какие блок-сферы выделяются в составе НХ АПК?

15. Охарактеризуйте опыт зарубежных стран в развитии

агропромышленной интеграции.

16. Обоснуйте структуру агрофармацевтического подком-

плекса АПК.

Дискуссионные вопросы

1. Чего недоучли реформаторы. В чем их ошибки?

2. Социальные последствия аграрных реформ.

3. Интеграционные процессы в АПК – причина или следст-

вие?

4. Обоснуйте развитие АПК как социо-эколого-эконо-

мической системы.

5. Какие подкомплексы могут формироваться в составе

АПК?

6. Как Вы себе представляете процесс интенсификации ин-

новационной деятельности в АПК?

7. Какие, по вашему мнению, произошли структурные из-

менения в льноводческо-текстильном подкомплексе?

8. Каким должен быть технико-технологический потенциал

агроориентированного предприятия?

9. Назовите критерии целесообразности предприятий в аг-

ропромышленном образовании.

10. Что является методологической базой исследования ин-

теграционных процессов?

11. Определите конкурентные преимущества агроориенти-

рованных предприятий АПК.

105

ГЛАВА 2. СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ

В РАЗВИТИИ АПК

2.1. Сложившиеся тенденции

и макроэкономические условия функционирования АПК

Современный агропромышленный комплекс страны пред-

ставляет собой сложную многофункциональную и многоуров-

невую иерархическую систему, развитие которой определяется

прежде всего тенденциями и параметрами функционирования

экономики страны в целом.

В годы рыночных реформ в аграрном секторе был осущест-

влен ряд объективно необходимых экономических и организа-

ционных преобразований, результаты которых предстоит реали-

зовать в целях его стабилизации и последующего развития: про-

изошел переход к многоукладной экономике в форме привати-

зации сельскохозяйственных, сбытовых, перерабатывающих,

пищевых и агросервисных предприятий, появилась экономиче-

ская заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизво-

дителей, перерабатывающих предприятий и организаций тор-

говли в развитии интеграции и кооперации. В регионах созда-

ются объединения акционерной, кооперативной и других форм

хозяйствования – агрофирмы, финансово-агропромышленные

группы, агрокомбинаты с экономическими отношениями хол-

дингового типа. В сформированном крестьянском (фермерском)

секторе выделилась наиболее активная часть, которая работает

эффективно и может служить примером для других предпри-

ятий и хозяйств. Увеличение размеров личных подсобных хо-

зяйств населения в результате земельной реформы повысило его

самообеспечение продовольствием, что явилось фактором соци-

альной стабильности страны.

К 1995 г. объем валовой продукции сельского хозяйства в

сопоставимых ценах составил относительно 1990 г. во всех ка-

тегориях хозяйств 73%, в сельскохозяйственных предприятиях –

57, хозяйствах населения – 115%, то есть практически наблю-

дался процесс выживания населения, прежде всего сельских жи-

телей. Позитивные тенденции в динамике производства валовой

продукции АПК наметились лишь в последние годы (рис. 10,

106

табл. 12-14, прил. 16) после самого глубокого падения объемов

производства валовой продукции сельского хозяйства в связи с

августовским кризисом 1998 г.

Аналогичные тенденции наблюдались по основным видам

сельскохозяйственной продукции. Однако резкое сокращение

производства в начале 90-х годов не было преодолено. В 1999-

2001 гг. в стране продукция сельского хозяйства ежегодно уве-

личивалась на 4,1-7,7%, в 2002 г. ее рост замедлился и составил

101,5%, в 2003 г. – 101,3, в 2004 – 103,1, в 2005 г. – 102% к пре-

дыдущему году [99, с. 115]. Из данных таблицы 12 и приложе-

ния 22 следует, что производство зерна в 2004 г. было на 35,1%

ниже средних показателей 1986-1990 гг., сахарной свеклы –

34,3, льноволокна – на 53,2%. По сравнению с 1990 г. эти цифры

составили, соответственно, 25,1; 34,3; 21,5%. В 2005 г. имеет

место незначительное снижение объемов производства зерна на

0,1 млн т. Увеличилось производство семян подсолнечника в

связи с ростом цен и выращивание картофеля, овощей в основ-

ном за счет личных подсобных хозяйств. Производство живот-

новодческой продукции сократилось за годы реформ: мяса – на

51%, в том числе мяса всего 48,5%, молока – на 41,2 и яиц – на

25,5% (прил. 15).

В целом удельный вес сельского хозяйства в экономике РФ

за годы реформ снизился в 3-4 раза (прил. 16). При этом числен-

ность работников, занятых в сельском хозяйстве, уменьшилась

на 19,4%, а уровень оплаты труда работников сельского хозяй-

ства по отношению к общероссийскому уровню составил в

2005 г. 43% при 95% в 1990 г., что кардинально обострило про-

блемы сельского населения и сельских территорий (прил. 16).

Уровень бедности – более 60% сельского населения имеют де-

нежные доходы и 50% населения валовые доходы ниже прожи-

точного минимума [115, с. 26].

В 2005 г. рентабельным было производство продукции рас-

тениеводства молока, яиц и мяса птицы. Уровень рентабельно-

сти зерна составил 30%, подсолнечника – 65,2, сахарной свеклы

– 6,8, картофеля – 20,5, овощей – 12, молока – 9%. Производство

мяса скота и шерсти было убыточным (прил. 25).

107

1,3

3,1

-9

-1

-12

-8

-5,1

1,5

-13,2

4,1

7,7 7,5

1,5

-15

-10

-5

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Рис. 10. Динамика объемов аграрного производства в России,

1992-2005 гг. (прирост в % по отношению к предыдущему году)

В последние годы наблюдался прирост инвестиций в основ-

ной капитал отраслей агропромышленного комплекса. В 1999 г.

инвестиции составили 54,8 млрд руб., 2000 г. – 63,5, 2001 г. –

83,6, 2002 г. – 95,5 млрд руб. (в действующих ценах), в т.ч. в

сельское хозяйство соответственно 19,7; 31,4; 58,4; 77,5. В

2003 г. инвестиции в основной капитал на развитие сельского

хозяйства составили 86,9 млрд руб., 2004 г. – 109,8, 2005 г. –

137 млрд руб. Однако с учетом среднего удорожания стоимости

производимого отечественного оборудования реальный объем

инвестиций снизился в последние годы на 15-17%. Удельный

вес капитальных вложений в АПК в общем объеме инвестиций в

2005 г. составил 8%, в 1990 г. был на уровне 19,0%, на развитие

сельского хозяйства – соответственно 4% против 15,9% [115].

Вследствие нарушения эквивалентности межотраслевых

экономических отношений на сельскохозяйственную и про-

мышленную продукцию продолжает иметь место диспаритет

цен. Повышение цен на сельскохозяйственную продукцию

сдерживается низким платежеспособным спросом населения,

недостаточным развитием инфраструктуры рынка и наличием

108

на нем значительного числа мелких посредников, а цены на

промышленную продукцию и услуги растут опережающими

темпами.

Индекс паритета цен на продукцию сельского хозяйства и

продукцию и услуги промышленности в 2005 г. остается на

уровне 016% по отношению к 1990 г. [115, с. 19].

В этой связи продолжает нарастать кредиторская задолжен-

ность сельскохозяйственных предприятий. Этот вид задолжен-

ности имеют 84% общего числа сельскохозяйственных пред-

приятий. Ее сумма равна 80% годовой выручки от реализации

сельскохозяйственной продукции. Она превышает дебиторскую

задолженность в 9,5 раза. Основную ее часть составляют долги в

государственные внебюджетные фонды (44%), бюджеты всех

уровней (14%) и поставщикам (33%). За 1999-2002 гг. кредитор-

ская задолженность возросла на 160 млрд руб. По состоянию на

1 января 2006 г. сумма кредиторской задолженности возросла до

245 млрд руб., а просроченной – почти 120 млрд руб. Вследст-

вие этого большинство сельскохозяйственных предприятий не

имеет на своих счетах средств для того, чтобы оплачивать те-

кущие расходы и осуществлять капиталовложения за счет соб-

ственных средств.

Вместе с тем в 1999-2002 гг. улучшились финансовые ре-

зультаты деятельности предприятий АПК. Так, удельный вес

прибыльных сельскохозяйственных предприятий повысился с

16% в 1998 г. до 47% в 2000 г., до 54% в 2001 г. и составил 42%

в 2002 г. Если в 1998 г. средние финансовые итоги сельскохо-

зяйственных предприятий характеризовались убыточностью в

размере 29,4%, то в 2000 г. была достигнута рентабельность на

уровне 6,7%, 2001 г. – 9,2, 2002 г. – 0,2% по всей деятельности,

включая субсидии. Совокупный уровень рентабельности сель-

скохозяйственных предприятий по всей деятельности, включая

субсидии, составил в 2003 г. 3%, 2004 г. – 10,5, 2005 г. – 6,5%.

Но без учета субсидий деятельность сельского хозяйства в

предприятиях в 2002-2003 гг. была убыточной, уровень рента-

бельности в 2005 г. составил 2,2% [115, с. 17].

Однако долги поставщикам (32,6 млрд руб.) в 3,5 раза пре-

вышают задолженность покупателей продукции. Одновременно

сохранение растущей динамики при снижении темпов в 2002 г.

109

и 2003 г. сопровождалось в целом ухудшением положения в

сельском хозяйстве. Результатом стало снижение закупочных

цен в реальном исчислении (а часть года – и в номинальном) и,

соответственно, рентабельности производителей, падение инве-

стиционной активности, увеличение доли несостоятельных хо-

зяйств. Из оборота выбыло около 30 млн га сельскохозяйствен-

ных угодий. При сокращении внесения органических и мине-

ральных удобрений в 7,5 и 5,0 раз вынос питательных веществ

из почв с урожаем в 4 раза превышает их внесение. Износ ос-

новных фондов в сельском хозяйстве в 12 раз превышает их об-

новление. Наибольшую угрозу представляют износ сельскохо-

зяйственной техники и превышение ее выбытия над поступле-

нием, степень износа основных фондов в сельском хозяйстве

составляет 46%, коэффициент выбытия – 3,2%, обновления –

0,8% [115].

В этой связи имеют место сокращение площади сельскохо-

зяйственных угодий с 213,7 млн га в 1990 г. до 192,6 млн га в

2005 г., площади пашни с 131,8 до 116,8 млн га, причем в боль-

шей мере сокращение посевных и обрабатываемых площадей

происходит в сельскохозяйственных организациях (табл. 13).

Соответственно происходит сокращение посевных площа-

дей под отдельными культурами адекватно реакции на конъ-

юнктуру рынка и снижение валового производства основных

сельскохозяйственных культур (табл. 12, 13, рис. 11).

За последние 15 лет наблюдается увеличение посевных

площадей и производства подсолнечника, овощей, при этом

урожайность культур остается почти на прежнем уровне, что

свидетельствует о преобладании экстенсивности воспроизвод-

ства в сельском хозяйстве.

Особенно остро ощущается кризис в отраслях животновод-

ства. В 90-е годы прошлого века произошло резкое снижение

поголовья животных (прил. 19, 20), тенденции его сокращения

продолжаются, хотя и наблюдается незначительное повышение

продуктивности (табл. 15, прил. 21), связанное в основном с вы-

браковкой непродуктивных и малопродуктивных животных,

поскольку кормопроизводство, расход кормов на 1 голову жи-

вотных, уровень интенсивности животноводства остаются на

прежнем уровне или ухудшаются.

110

Таблица 12

Валовые сборы основных сельскохозяйственных культур в Российской Федерации

2005 г. в % к Справочно, млн т

Виды про-

дукции

2005 г. 2004 г. 2003 г.

2003 г. 2002 г. 2001 г.

1996-

2000 гг.

1986-

1990 гг.

2002 г. 2001 г.

1996-

2000 гг.

1991-

1994 гг.

1986-

1990

гг.

Зерно, млн т 78 78,1 67,2 116 90 91,5 119,6 74,7 86,6 85,2 65,2 84,4 104,3

Сахарная

свекла,

млн т

21,4 21,8 19,4 110,3 136,3 146,5 152,8 64,4 15,7 14,6 14,0 33,2

Семена

подсолнеч-

ника, млн т

6,4 4,8 4,9 130,6 173 237 194 206,4 3,7 2,7 3,3 2,8 3,1

Льноволок-

но, тыс. т

56 58 55 101,8 147,3 96,5 147,3 45,1 38 58 38 73 124,0

Картофель,

млн т

37,5 35,9 36,7 102,1 114 107,1 108,6 104,4 32,9 35,0 34,5 36,0 35,9

Овощи,

млн т

15,2 14,6 14,8 102,7 117 114,2 133,3 135,7 13,0 13,3 11,4 10,0 11,2