Кучеров И.И. Бюджетное право России

Подождите немного. Документ загружается.

— неналоговые доходы;

— безвозмездные перечисления.

Финансовая помощь не является собственным доходом

соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда

(ст. 47 БК РФ).

Регулирующие доходы бюджетов — федеральные и региональные налоги

и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в

процентах) в бюджеты субъектов Федерации или местные бюджеты на

очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на

3 года). Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня

бюджетной системы, который передает регулирующие доходы, либо законом о

бюджете того уровня бюджетной системы, который распределяет переданные

ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня. При распределении

налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы

бюджетов субъектов Федерации должны составлять не менее 50 % от суммы

доходов консолидированного бюджета Российской Федерации (ст. 48 БК РФ).

3. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и

налоговым законодательством. В доходах бюджетов могут быть частично

централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной

системы Российской Федерации для целевого финансирования

централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. В

составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых

бюджетных фондов. В зависимости от уровня бюджетной системы, к которому

относится тот или иной бюджет, его формирование имеет свои особенности.

Определяя полномочия федеральных органов законодательной и

исполнительной власти по формированию доходов, следует учитывать, что

установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только

путем внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство

Российской Федерации. Федеральные законы о внесении изменений и

дополнений в налоговое законодательство, вступающие в силу с начала

очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения

федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Внесение изменений и дополнений в законодательство о федеральных налогах

и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего

финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих

изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на

текущий финансовый год.

Федеральные органы исполнительной власти предоставляют налоговые

кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных

платежей в федеральный бюджет в соответствии с налоговым

законодательством Российской Федерации в пределах лимитов, определенных

федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Федеральные органы законодательной власти могут устанавливать новые виды

неналоговых доходов, отменять или изменять действующие только после

представления федеральными органами исполнительной власти

соответствующего заключения и только путем внесения изменений в

Бюджетный кодекс РФ (ст. 53 БК РФ).

В соответствии со ст. 49 БК РФ в доходы федерального бюджета

зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета (за

исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов

бюджетам других уровней бюджетной системы) и собственные неналоговые

доходы. В процессе исполнения федерального бюджета в его доходы могут

поступать также средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов

Федерации, другие безвозмездные перечисления.

К налоговым доходам федерального бюджета относятся федеральные

налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым

законодательством; пропорции их распределения в порядке бюджетного

регулирования между бюджетами разных уровней утверждаются федеральным

законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не

менее трех лет. Полностью в доходы федерального бюджета поступают

таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи и

государственная пошлина.

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в государственной

собственности; доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными

учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти

Российской Федерации; доходов от продажи имущества, находящегося в

государственной собственности; части прибыли унитарных предприятий,

созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных

обязательных платежей; доходов от внешнеэкономической деятельности.

В доходах федерального бюджета учитывается также прибыль Банка

России, которая образуется в результате осуществления им банковских

операций. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. №

394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

последний обязан перечислять в федеральный бюджет 50 % фактически

полученной балансовой прибыли по итогам года после утверждения годового

отчета Банка России Советом директоров. Оставшаяся прибыль Банка России

направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.

Собственные доходы федерального бюджета могут передаваться

бюджетам субъектов Федерации и местным бюджетам по нормативам,

устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной

финансовый год (на срок не менее 3 лет) и Федеральным законом от 25

сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в

Российской Федерации»

. Срок действия нормативов может быть сокращен

только в случае внесения изменений в налоговое законодательство.

Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.

Доходы федеральных целевых бюджетных фондов обособленно

учитываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установленным

налоговым законодательством, и распределяются между федеральными

целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными

фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном

бюджете на очередной финансовый год.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ

«О федеральном бюджете на 2001 год» доходы федерального бюджета

утверждены в сумме 1193,4 млрд руб. При этом по основным источникам

поступления доходов предусмотрены в следующих суммах: налоговые доходы

—1115,3 млрд руб., неналоговые—64,2 млрд руб., а доходы целевых

бюджетных фондов— 13,8 млрд руб.

Из числа налоговых доходов федерального бюджета на налог на прибыль

(доход) предприятий и организаций приходится 172,6 млрд руб., налог на

доходы физических лиц— 1,9 млрд руб., налог на добавленную стоимость на

товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на

территории Российской Федерации—381,7 млрд руб., налог на добавленную

стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, — 134,6

млрд руб., акцизы— 188 млрд руб., ввозные таможенные пошлины—58,6 млрд

руб., вывозные таможенные пошлины— 131,9 млрд руб., платежи за

пользование недрами—37,1 млрд руб.

К наиболее крупным неналоговым доходам федерального бюджета

относятся доходы от имущества, находящегося в государственной

собственности, или от деятельности — 26,8 млрд руб., платежи от

государственных предприятий— 9,4 млрд руб., доходы от

внешнеэкономической деятельности—31,4 млрд руб.

Полномочия законодательных (представительных) и исполнительных

органов субъектов Федерации по формированию доходов распространяются на

соответствующие бюджеты. Законодательные (представительные) органы

субъектов Федерации вводят региональные налоги и сборы, устанавливают

размеры ставок по ним и предоставляют налоговые льготы в пределах прав,

предоставленных налоговым законодательством. Законы субъектов Федерации

о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство (в пределах

их компетенции), вступающие в силу с начала очередного финансового года,

должны быть приняты до утверждения законов о бюджете на очередной

финансовый год. Внесение изменений и дополнений в законодательство о

региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в

течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения

соответствующих изменений и дополнений в законы субъектов Федерации о

бюджете на текущий финансовый год. Органы исполнительной власти

субъектов Федерации предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки

по уплате налогов и иных обязательных платежей в свои бюджеты в

соответствии с налоговым законодательством в пределах лимитов,

определенных законами о бюджете. Органы исполнительной власти субъектов

Федерации могут предоставлять отсрочки или рассрочки по уплате налогов и

сборов в их бюджеты в части суммы федерального налога или сбора,

поступающей в бюджет субъекта Федерации, только при отсутствии

задолженности по бюджетным ссудам бюджета субъекта Федерации перед

федеральным бюджетом и соблюдении предельного размера дефицита бюджета

и размера государственного долга.

Доходы бюджетов субъектов Федерации формируются за счет

собственных и регулирующих налоговых доходов (за исключением доходов,

передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам). В доходы

бюджетов полностью поступают доходы от использования имущества,

находящегося в собственности субъектов Федерации, и доходы от платных

услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении

органов государственной власти субъектов Федерации. В их бюджеты могут

поступать и иные неналоговые доходы в порядке и по нормативам,

установленным законодательством.

Налоговые доходы бюджетов субъектов Федерации включают:

собственные налоговые доходы от региональных налогов и сборов, перечень и

ставки которых определяются налоговым законодательством Российской

Федерации (пропорции их разграничения на постоянной основе и

распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетом

субъекта Федерации и местными бюджетами определяются законом о бюджете

субъекта Федерации на очередной финансовый год и Федеральным законом от

25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного

самоуправления в Российской Федерации»); отчисления от федеральных

регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты

субъектов Федерации по нормативам, определенным федеральным законом о

федеральном бюджете на очередной финансовый год (за исключением доходов

от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного

регулирования местным бюджетам).

Неналоговые доходы бюджетов субъектов Федерации формируются за

счет доходов от использования и продажи имущества, находящегося в

собственности субъектов Федерации, финансовой помощи и безвозмездных

перечислений, штрафов и иных сумм принудительного изъятия, а также части

прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Федерации,

остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

Собственные доходы от региональных налогов и сборов, а также от

закрепленных федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным

бюджетам на постоянной основе полностью или частично — в процентной

доле, утверждаемой законодательными (представительными) органами

субъектов Федерации на срок не менее трех лет.

Например, согласно Закону города Москвы от 27 декабря 2000 г. № 41 «О

бюджете города Москвы на 2001 год» доходы города Москвы утверждены

сумме 194,7 млрд руб., из них налоговые доходы составили 147,7 млрд руб.,

неналоговые доходы—27,1 млрд руб., а собственные доходы целевых

бюджетных фондов — около 20 млрд руб. Основными налоговыми

источниками доходов бюджета являлись: налог на прибыль (доход)

предприятий и организаций в размере—76,7 млрд руб., подоходный налог с

физических лиц—35 млрд руб., налог на имущество предприятий —12,8 млрд

руб., налог с продаж— 16,6 млрд руб. Доходы от имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности, или от деятельности

спланированы в размере 21,4 млрд руб.

Органы местного самоуправления также имеют полномочия по

формированию доходов местных бюджетов. В частности, представительные

органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы,

устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в

пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской

Федерации. Соответствующие правовые акты представительных органов

местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного

финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на

очередной финансовый год. Внесение изменений и дополнений в акты о

местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение

текущего финансового года, допускается только в случае внесения

соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного

органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый

год. Органы местного самоуправления могут предоставлять налоговые

кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных

платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством

Российской Федерации в пределах определенных их правовыми актами

лимитов. Органы местного самоуправления определяют порядок

предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных

платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных

налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, только при отсутствии

задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами

других уровней бюджетной системы и соблюдении предельного размера

дефицита местного бюджета и размера муниципального долга (ст. 64 БК РФ).

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов

и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих

налогов и сборов. В местные бюджеты полностью поступают доходы от

использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,

находящимися в ведении органов местного самоуправления. Кроме того, в них

поступают ассигнования: на финансирование осуществления отдельных

государственных полномочий, передаваемых органам местного

самоуправления; на финансирование реализации органами местного

самоуправления федеральных законов и законов субъектов Федерации; на

компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений,

принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению

бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных

образований; другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в

порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами,

законами субъектов Федерации и правовыми актами органов местного

самоуправления.

К налоговым доходам местных бюджетов относятся: собственные налоговые

доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым

законодательством Российской Федерации; отчисления от федеральных и региональных

регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской

Федерацией и субъектом Федерации.

Неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет доходов от

использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности,

финансовой помощи и безвозмездных перечислений, штрафов и иных сумм

принудительного изъятия, а также части прибыли муниципальных унитарных предприятий,

остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по

ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления.

ЛЕКЦИЯ 7

ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

1. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

Целевой бюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый в

соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за

счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от

конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по

отдельной смете. Источниками образования целевых бюджетных фондов могут

являться как налоговые, так и неналоговые доходы.

Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на

цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда (ст. 17 БК

РФ).

Целевые бюджетные фонды в зависимости от того, в составе какого

бюджета — федерального или регионального — они образованы,

подразделяются, соответственно, на федеральные целевые бюджетные фонды и

территориальные целевые бюджетные фонды.

Доходы федеральных целевых бюджетных фондов обособленно

учитываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установленным

налоговым законодательством и распределяются между федеральными

фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам,

определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной

финансовый год (ст. 54 БК РФ).

Состав целевых бюджетных фондов ежегодно изменяется. Так, в

соответствии со ст. 6 и 7 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. № 227-ФЗ

«О федеральном бюджете на 2000 год» с 1 января 2000 г. упразднен ранее

существовавший Фонд развития таможенной системы Российской Федерации,

однако дополнительно созданы Фонд контрольно-ревизионных органов

Министерства финансов Российской Федерации и Фонд по охране озера

Байкал.

Однако согласно ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2000 г. № 150

«О федеральном бюджете на 2001 г.» с 1 января 2001 г. упразднены:

Федеральный дорожный фонд РФ, Федеральный экологический фонд РФ,

Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, фонд

управления, изучения, сохранения и Воспроизводства водных биологических

ресурсов, Федеральный фонд Министерства РФ по налогам и сборам и

Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральный фонд

восстановления и охраны водных объектов, Государственный фонд борьбы с

преступностью, Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства

финансов РФ, Фонд по охране озера Байкал и Фонд содействия военной

реформе.

В настоящее время в федеральный бюджет включены средства только

Фонда Министерства РФ по атомной энергии.

Порядок формирования, зачисления и расходования средств,

поступающих в целевой бюджетный Фонд министерства Российской

Федерации по атомной энергии, определен постановлением Правительства РФ

от 23 сентября 1999 г. № 1089. Этот целевой фонд образуется за счет валютной

выручки, приходящейся на стоимость работ разделения за поставляемый в

США низкообогащенный уран в рамках выполнения обязательств Российской

Федерации в области разоружения и контроля над вооружениями. В течение

двух операционных дней, следующих за днем зачисления валютных средств на

валютный счет, Главное управление федерального казначейства при наличии

подтвержденных данных о размере этих средств сообщает в Миниатом России

информацию о размере рублевого эквивалента валютной выручки за

поставляемый в США низкообогащенный уран, исчисленного по

официальному курсу Банка России на дату зачисления этих средств.

Расходование средств данного фонда осуществлялось после их

конвертации в валюту Российской Федерации по следующим направлениям:

—компенсация расходов организациям, участвующим в исполнении

принятых Российской Федерацией обязательств в области разоружения и

контроля над вооружениями, расходов, связанных с исполнением указанных

обязательств;

—финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и

радиационной безопасности, экологических программ и поддержки

фундаментальной и прикладной науки;

— финансирование работ, связанных с реструктуризацией и конверсией

предприятий и организаций Минатома России;

— финансирование других расходов, связанных с деятельностью

ядерного комплекса, включая мероприятия по утилизации вооружений.

В бюджетах субъектов Российской Федерации также образуются

дорожные, экологические и другие территориальные целевые бюджетные

фонды. Например, в соответствии с Законом города Москвы от 27 декабря 2000

г. № 41 «О бюджете города Москвы на 2001 год» в бюджет города Москвы на

2001 г. были включены средства:

—целевых бюджетных фондов развития территорий административных

округов и районов;

—целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда;

—территориального дорожного фонда;

— территориального экологического фонда;

— целевого бюджетного фонда пожарной безопасности города Москвы;

—целевого бюджетного фонда безопасности дорожного движения;

— целевого бюджетного фонда борьбы с преступностью.

—целевого бюджетного фонда рекламы и городской информации.

Общая сумма доходов целевых бюджетных фондов города Москвы, с

учетом передаваемых им средств, должна составить в 2001 г. 39,1 млрд руб.

2. ДОРОЖНЫЕ ФОНДЫ

Порядок образования и расходования средств дорожных фондов

определяется Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1759-1

«О дорожных фондах в Российской Федерации» и соответствующими законами

субъектов Федерации, которые и определяют правовые основы создания

дорожных фондов, назначение, источники средств, в них поступающих, и

порядок использования этих фондов.

Дорожные фонды предназначены для содержания и устойчивого развития

сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных

дорог). На территории Российской Федерации финансирование затрат,

связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством

автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых

внебюджетных средств (за исключением налогов, собираемых на территориях

закрытых административно-территориальных образований), концентрируемых

в дорожных фондах субъектов Российской Федерации (далее —

территориальные дорожные фонды).

Целевые внебюджетные средства дорожных фондов образуются за счет:

— налога на пользователей автомобильных дорог;

— налога с владельцев транспортных средств;

— акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование

граждан.

В дорожные фонды могут направляться также средства от проведения

займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкций, добровольных взносов, а

также из других источников (включая ассигнования из бюджетов Российской

Федерации).

Средства Федерального дорожного фонда и территориальных

дорожных фондов имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или

расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием

автомобильных дорог общего пользования.

Эти средства направляются на финансирование содержания, ремонта,

реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования,

относящихся к собственности республик в составе Российской Федерации,

автономной области, автономных округов, краев, областей, а также затрат на

управление дорожным хозяйством.

Средства дорожных фондов могут также направляться на

финансирование работ по приведению в нормативное состояние связывающих

населенные пункты автомобильных дорог, которые по своему назначению

относятся к автомобильным дорогам общего пользования, т.е. являются

собственностью Российской Федерации и ее субъектов и обеспечивают

перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными

пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных

потребностей государства и нужд населения. Финансирование работ по

приведению в нормативное состояние этих автомобильных дорог

осуществляется на основе договора между органом управления дорожным

хозяйством субъекта Федерации или уполномоченным им юридическим лицом

и подрядной организацией, привлекаемой на конкурсной основе.

3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ

В соответствии со ст. 21 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. .№ 2060-1

«Об охране окружающей природной среды» для решения неотложных

природоохранительных задач, восстановления потерь в окружающей

природной среде, компенсации причиненного вреда и других

природоохранительных задач создается единая система государственных

экологических фондов.

Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий,

учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и

граждан, в том числе:

— платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую

природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;

— сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за

экологические правонарушения;

— средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства,

незаконно добытой с их помощью продукции.

Средства экологических фондов распределяются в следующем порядке:

60 % — на реализацию природоохранных мероприятий местного (городского,

районного) значения; 30 % — на реализацию природоохранных мероприятий

республиканского, краевого, областного значения; 10%—на реализацию

природоохранных мероприятий федерального значения.

Экологические фонды расходуются на оздоровление окружающей

природной среды, населения, проведение мер и программ по охране

окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов, научные

исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство

очистных сооружений, выплату компенсационных сумм гражданам на

возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными

неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, развитие

экологического воспитания и образования, иные цели, связанные с охраной

окружающей природной среды.

Расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с

природоохранной деятельностью, запрещено.

ЛЕКЦИЯ 8

РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ

1. ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ, ИХ ФОРМЫ

Расходы бюджета—денежные средства, направляемые на финансовое

обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

В соответствии со ст. 33 БК РФ объем предусмотренных бюджетом

расходов по общему правилу должен соответствовать суммарному объему

доходов бюджетов и поступлений из источников финансирования его

дефицита. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 декабря 2000

г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» расходы федерального

бюджета утверждены в сумме чуть более 1193,4 млрд руб., т.е. соответствуют

его доходам.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы

базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной

бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных

услуг, устанавливаемых Правительством РФ. Органы государственной власти

субъектов Федерации, органы местного самоуправления с учетом имеющихся

финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат

на оказание государственных, муниципальных услуг (ст. 65 БК РФ).

Формами расходования средств бюджетов являются:

— ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

—оплата товаров, работ и услуг, выполняемых по государственным или

муниципальным контрактам;

—трансферты населению;

—бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе налоговые

кредиты, отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и сборов;

— бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других