Красин Ю.А. (ред.). Инновационная модернизация России. Политологические очерки

Подождите немного. Документ загружается.

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

Институт социологии

ИННОВАЦИОННАЯ

МОДЕРНИЗАЦИЯ

РОССИИ

Политологические очерки

Под редакцией Ю.А.Красина

Москва 2011

УДК

ББК

323

С66

Рецензенты:

Доктор исторических наук Н.В. Загладин

Кандидат социол. наук О.В. Аксёнова

Инновационная модернизация России. Политологиче-

ские очерки / Под редакцией Ю.А. Красина. — М.: Институт социо-

логии РАН, 2011. — с. 253.

ISBN — 978-5-89697-199-3

Настоящая монография представляет собой итог трехгодичной ра-

боты Круглого стола в Институте социологии РАН, посвященного соци-

ально-политическим аспектам инновационного развития российского

общества. Авторы показывают, что Россия сегодня нуждается не просто

в модернизации, а в «креативной модернизации», главный смысл кото-

рой состоит в переходе к инновационному типу развития (ИТР), к «ум-

ной экономике», основанной на знании, информации, творчестве. ИТР

требует не только технологического «прорыва», но и трансформации

политической системы. Для современного российского общества харак-

терно противоречие между потребностью в инновационном способе раз-

вития и преобладающими пока политическими трендами. Это значит,

что темпы и результаты продвижения к ИТР будут определяться кол-

лизиями противостояния авторитарных и демократических тенденций.

Авторы приходят к выводу, что существует возможность демократиче-

ской эволюции политической системы. Это позволит изменить вектор

государственной политики и расчистить дорогу инновационной модер-

низации общества.

С66

ISBN

978-5-89697-199-3

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие 4

Очерк 1.

Возможности и перспективы инновационного раз-

вития России в глобализирующемся мире

Очерк 2.

Инновационная деятельность: западный опыт и

российская ситуация

Очерк 3.

Проблемные узлы инновационного развития

Очерк 4.

Инновационная модернизация и политическая

система

Очерк 5.

Нужна ясная программа действий

Очерк 6.

Инновационное развитие и демократия

105

Очерк 7.

Вызовы политической системе и «креативная»

модернизация

117

Очерк 8.

Ценностные ориентиры инновационного развития

128

Очерк 9.

Государство, общество, бизнес — роль в модерни-

зации

148

Очерк 10.

Гражданское общество и политическая система

160

Очерк 11.

Альтернативы и риски послекризисного развития

180

Очерк 12.

Модернизация и публичная сфера

192

Приложение 1. Теория и политика инновационного развития

и инновации в политике. Круглый стол журнала «Полис» и

ИС РАН

206

Приложение 2

Публичный интерес, публичная политика и

системная модернизация общества: российские проблемы.

Круглый стол ИС РАН, Академии политической науки и

журнала «Власть

236

ПРЕДИСЛОВИЕ

Осмысливая тенденции и перспективы политического

развития России в XXI веке, Отдел анализа социально-

политических процессов ИС РАН с декабря 2007 года работает

над исследовательским проектом, посвященным социально-

политическим аспектам инновационного развития российско-

го общества. Приступая к этому проекту, исследовательский

коллектив исходил из следующих соображений.

Интенсивная дискуссия вокруг модернизации России,

развернувшаяся последнее время, несмотря на поверхност-

ность большинства высказанных соображений, вновь в полной

мере подчеркнула бесспорное обстоятельство: Модернизация не

просто модный набор «слоганов», вброшенных в общество с

целью придать исторически значимый смысл действиям ны-

нешней власти. Современная модернизация — это реальная

проблема, которую диктует нынешняя мировая действитель-

ность.

Все более или менее развитые страны в той или иной сте-

пени пребывают сейчас на пороге перехода к инновационному

типу социально-экономического развития общества. По своему

значению этот переход может сравниться разве что с промыш-

ленной революцией ХVIII—ХIХ веков или с научно-

технической революцией ХХ века. Глубокие качественные пе-

ремены неизбежно происходят не только в экономике, но и во

всех сферах общественного бытия.

Одновременно в мире складывается новая расстановка

сил. Все более заметно опережающее экономическое и соци-

альное развитие целого ряда стран, слывших в прошлом от-

сталыми, и, соответственно, появление новых претендентов на

роль ведущих игроков на мировой арене. Если Россия намере-

на удержать за собой позиции влиятельной мировой державы,

ей придется приложить усилия к тому, чтобы двигаться в том

же направлении. В противном случае она будет вытеснена на

обочину международной жизни. Не исключено, что под угро-

Предисловие

зой окажется и само ее существование как цельного, суверен-

ного государства.

Следовательно, по всем основным параметрам модерниза-

ция общества в современном понимании отвечает националь-

ным интересам России. Но в то же время она требует от обще-

ства и, прежде всего, от элиты неординарного напряжения

энергии и воли. Российское общество поставлено перед необ-

ходимостью решения множества нерешенных и вновь возни-

кающих проблем модернизации. Среди них едва ли не на пер-

вом месте — задача укрепления и совершенствования двух

фундаментальных устоев инновационного развития: человече-

ского капитала (творческого потенциала общественного инди-

вида, совокупности его знаний, умений, талантов и способно-

стей) и социального капитала (потенциала общественной коо-

перации и солидарности, взаимного доверия и поддержки).

Это сопряжено, в свою очередь, с решением ключевых соци-

ально-политических проблем российского общества и его

взаимоотношений с мировым сообществом (равенство-

неравенство, демократия-авторитаризм, глобализация-

суверенитет).

Это значит, что модернизация ни в коем случае не может

ограничиться экономикой и, тем более, технологией. В этом

случае она будет топтаться на месте, замкнувшись в виртуаль-

ной сфере научной фантастики. Выход России на путь иннова-

ционного развития предполагает модернизацию существующей

политической системы. Именно эта, политическая сторона де-

ла привлекла внимание авторского коллектива данных Очер-

ков.

Другой объект размышлений авторов — духовная состав-

ляющая модернизационного развития общества. Для России

эта тема особенно актуальна. За два с лишним десятилетия

реформации общественное сознание подвергалось перманент-

ному шоковому воздействию. Рухнули догмы официальной

идеологии, сковывавшие самостоятельное творческое мышле-

ние. Но одновременно до основания были расшатаны ценност-

ные мировоззренческие и нравственные принципы, необходи-

Предисловие

мые каждому человеку для оценки быстро меняющейся ситуа-

ции, для определения своих поведенческих позиций. Общест-

венное сознание оказалось беззащитным перед валом иллюзий,

мифов, предрассудков, мистики, мракобесия и жульничества.

«Разорванное сознание» нуждается в лечении, в иммунитете

по отношению к новым формам догматизма и мифологии. Ес-

ли общество и его элита прониклись идеей перемен и всерьез

намерены вступить на путь инновационного развития, им над-

лежит фундаментально заняться духовной составляющей мо-

дернизации.

Авторы, разумеется, не претендуют на непререкаемую

убедительность ответов на поставленные в Очерках вопросы.

Они хотят участвовать в общественной рефлексии по поводу

животрепещущей проблемы развития российского общества,

делясь с читателем своими выводами и сомнениями.

Несмотря на сильные авторитарные тенденции, в россий-

ском обществе сохраняется среда для укоренения инновацион-

ных факторов и их позитивного воздействия на социально-

политическую динамику. Власть вынуждена считаться с заяв-

ляющими о себе группами интересов, через которые высвечи-

ваются императивные потребности общества. Для России ха-

рактерно противоречие между потребностью в прорыве к ин-

новационному способу развития и препятствующими ему со-

циально-политическими тенденциями (избыточное неравенство

и расслоение общества, авторитарные тенденции, «огосударст-

вление» гражданского общества, дефицит энергии самодея-

тельности и самоорганизации). Можно прогнозировать, что

продвижение по инновационному пути будет усиливать давле-

ние на социально-политическую жизнь, побуждая к преодоле-

нию авторитарных тенденций и изменению вектора социаль-

ной политики.

Обсуждение результатов исследования этой проблематики

(аналитическая рефлексия) происходит на заседаниях посто-

янно действующего Круглого стола Отдела. В 2008 году прове-

дено 7 круглых столов, в 2009 году — 5 круглых столов, в

2010 году — 5 круглых столов. Кроме того, состоялось два за-

Предисловие

седания совместно с ведущими политологическими журналами

страны: с журналом «Полис» (ноябрь 2009 года) на тему «Тео-

рия и политика инновационного развития и инновации в по-

литике» и с журналом «Власть» (ноябрь 2010 года) на тему

«Публичный интерес, публичная политика и системная мо-

дернизация общества: российские проблемы» (материалы этих

заседаний опубликованы в названных журналах и представле-

ны в приложении к настоящим Очеркам).

В процессе исследования сотрудниками Отдела анализа

социально-политических процессов за три года опубликовано

три десятка статей по тематике инновационного развития и

модернизации российского общества. Проделанная работа и

дала основание для подготовки настоящего издания.

В нем, можно сказать, представлена лаборатория иссле-

дования и обсуждения в нашем Отделе этой злободневной для

российского общества темы. С этим сопряжены и некоторые

специфические недостатки издания, и некоторые его, смеем

надеяться, достоинства. Недостатки выражаются в том, что

изданию не хватает монографической целостности. Именно по-

этому книга состоит не из глав, а из очерков, в каждом из ко-

торых дана самостоятельная трактовка предмета рассмотре-

ния, далеко не всегда совпадающая с интерпретациями того

же предмета в других очерках, а иногда и прямо противоре-

чащая им. Это касается также определения и субординации

основных понятий концепции модернизации и инновационно-

го развития. В известной мере «разнобой» в понятийном аппа-

рате объясняется тем, что в российском научном сообществе

по этой тематике многое еще находится в зоне неопределенно-

сти, дефиниции не устоялись, высказываются разнообразные

точки зрения, гипотезы и предположения. Поэтому и у нас

разработка концепции инновационной модернизации еще не

вышла из лабораторного состояния, не освободилась от «ку-

хонного пота черновой работы», неизбежной во всяком науч-

ном исследовании. Отсюда и другие недостатки: не всегда

строго выдержанная логика изложения, внутренние повторы,

черты фрагментарности, избыточная публицистичность.

Предисловие

Тем не менее, мы полагаем, что эти недостатки в какой-

то мере компенсируются тем, что Очерки выросли из живого

процесса обсуждения и несут на себе печать творческой дис-

куссии и несогласия, побуждающих к более широкому и все-

стороннему видению острых проблем российской реформации.

Может быть, это заставит читателя по-новому взглянуть на эти

проблемы и тем самым будет способствовать общественной

рефлексии, так необходимой для модернизации российского

социума.

В книге — 12 очерков

, посвященных различным соци-

ально-политическим аспектам инновационной модернизации

современной России. Очерки написаны следующими авторами:

Вебером А.Б. (очерки 1(§2), 2, 6, 8), Галкиным А.А. (очерки

1(§3), 3, 5), Красиным Ю.А. (очерки 1(§1), 4, 12), Никовской

Л.И. (очерки 9, 10), Пантиным В.И. (очерки 7, 11).

Авторы признательны всем сотрудникам Института со-

циологии РАН, оказавшим в той или иной форме содействие

публикации настоящего электронного издания.

Очерки основаны на материалах исследования, осуществленного при финансовой поддержке Рос-

сийского государственного гуманитарного фонда (Проект № 10-03-00109а).

Очерк 1

ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

В ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕМСЯ МИРЕ

Тема «инновационное развитие общества» находится се-

годня в центре общественного внимания. И дело не в очеред-

ной моде. За этим скрывается стремление понять смысл каче-

ственных сдвигов в развитии современного общества; понять и

адаптировать жизнедеятельность, образ жизни и взаимоотно-

шения людей к содержанию и ритму все более быстрых пере-

мен; научить их свободно ориентироваться в этом стремитель-

ном потоке и направлять его в русло мира и благоденствия.

Принципиальная важность этой задачи все больше осознается

как мировым сообществом, так и российской элитой и научной

общественностью. Россия стоит перед выбором: включиться в

мэйнстрим инновационного развития или прозябать на за-

дворках глобализирующегося мира.

Это придает первостепенное значение осмыслению основ-

ных характеристик инновационного развития, анализу реаль-

ных возможностей и перспектив российского общества на этом

пути.

§ 1. Инновационный тип развития (ИТР) и Россия

Прежде всего, что такое инновационное развитие? Ведь

инновации, нововведения имели место на протяжении всей ис-

тории человечества. Взаимодействуя с природой, люди посто-

янно изобретали и совершенствовали орудия, средства, спосо-

бы производственной деятельности ради ее результативности.

Однако инновации инновациям рознь. Одни были малозамет-

ными, не выходившими за рамки привычных форм деятельно-

сти и образа жизни, другие существенно видоизменяли спосо-

бы производства и в конечном счете — структуру, устройство

и функционирование социума.В перманентной цепи иннова-

Очерк 1. Возможности и перспективы развития России в мире

ций время от времени происходят инновационные «скачки»

или «взрывы», влекущие за собой качественные изменения

форм общественной жизнедеятельности. Так, по инновацион-

ным рубежам в производственном освоении материалов в ис-

тории первобытного общества отчетливо выделяются «камен-

ный век», «бронзовый век», «железный век». Переход к зем-

леделию положил начало аграрному обществу. Инновацион-

ный скачок, порожденный освоением машинного производст-

ва, открыл эпоху индустриализма, изменившую весь облик

социума и создавшую почву для промышленного капитализма.

В 70-е годы прошлого века индустриально развитые стра-

ны вступили в стадию глубоких качественных изменений тех-

нико-экономической базы социума. Это кардинально изменило

социальную структуру, образ жизни людей, существенно ска-

залось на культуре и общественном сознании. Процесс перемен

был столь стремителен, что получал в научном и общественно-

политическом лексиконе названия, неизменно включавшие

слово «революция»: «вторая промышленная революция», «на-

учно-техническая революция», «информационная революция».

Подстегиваемая этими переменами глобализация, в свою оче-

редь, способствовала их распространению на весь мир.

Многие ученые и публицисты усмотрели в происходив-

шем перевороте «шок будущего» и заговорили о становлении

«нового типа общества». На этой волне появилась череда тео-

ретических концепций нарождающегося будущего. Достаточно

напомнить о теории «постиндустриального общества» Даниэля

Белла, «втором модерне» Энтони Гидденса, «информационном

обществе» Мануэля Кастельса, «постсовременном обществе»

Жана Бодрийяра и других постмодернистов. Спустя некоторое

время, однако, обнаружилось, что наряду с инновационными

тенденциями даже в самых развитых странах сохраняются

прежние уклады производства и жизни, а на мировой перифе-

рии они преобладают, сочетаясь там с самыми архаичными

формами общественного бытия и сознания.

Поэтому происшедшие перемены, сколь бы значительны

они ни были, не дают основания говорить о возникновении