Красин Ю.А. (ред.). Инновационная модернизация России. Политологические очерки

Подождите немного. Документ загружается.

Очерк 1. Возможности и перспективы развития России в мире

тельно, духовную составляющую модернизации надлежит фор-

сировать.

В свете сказанного, естественно, возникает вопрос, а есть

ли в России общественные силы, искренне заинтересованные в

модернизации и готовые способствовать вызреванию ее духов-

ной составляющей? Представляется, что налицо все основания

ответить на этот вопрос положительно. Несмотря на общепри-

знанное снижение общего интеллектуального уровня, в России

поныне сохранились многочисленные группы образованного

населения, придерживающиеся различных политических

взглядов и движимые несовпадающими интересами, но, вместе

с тем, в полной мере отдающие себе отчет в жизненной необ-

ходимости позитивных перемен, как в политической, так и

социальной и экономической сферах. Понимание такой необ-

ходимости постепенно, но неуклонно прокладывает себе путь и

в верхушечные группы населения, которые, по тем или иным

соображениям, не хотят ни серьезных потрясений, ни, тем бо-

лее, распада государства.

Объективная сложность ситуации находит свое отраже-

ние и в идейно-теоретической сфере — в том числе в той ее

части, которая непосредственно примыкает к духовной состав-

ляющей модернизации.

Последнее время понимание того, что модернизация —

реальная проблема, которую диктуют объективные обстоятель-

ства, вывело дискуссию о ней за пределы экспертного сообще-

ства. В нее во все больших масштабах включились политиче-

ские партии, представленные в парламенте и претендующие на

участие в формировании общественных и политических про-

цессов. Данное обстоятельство внесло в продолжающийся об-

мен мнениями новые, существенные элементы.

Отрицательное отношение к тезису о модернизации в

сформулированных партиями подходах формально отсутству-

ет. Но в такой же степени отсутствует более или менее адек-

ватное понимание ее содержания. Уже сейчас, несколько ук-

рупняя, есть все основания говорить о появлении на политиче-

ской арене трех моделей модернизации: ретроградно-

Очерк 1. Возможности и перспективы развития России в мире

стабилизационной, неолиберальной и провозглашающей себя

левой.

Первая была предложена теоретиками партии власти.

Ими же было придумано ее наименование — консервативной

модернизации. Очевидная противоречивость и теоретическая

несостоятельность этой формулы вызвала град насмешек. Ко-

нечно, всерьез относиться к ней нелепо. Однако у нее все же

есть свой, реальный смысл. Она предполагает ставку на воз-

можность осуществлять ставшие необходимыми преобразова-

ния в сфере экономики и политики таким образом, чтобы ни в

коей мере не подорвать отношений собственности и не осла-

бить позиции правящей верхушки. Есть также основания

предположить, что предлагаемая формула представляет собой

попытку компромисса, способного временно примирить инте-

ресы той части властвующей элиты, которая не готова ни на

йоту сдвинуться с занятых позиций, и ее оппонентов, пони-

мающих, насколько опасно абсолютное игнорирование на-

зревших изменений.

В основе неолиберальной модели лежит тезис, согласно

которому модернизация — это, прежде всего, установление

политических отношений, представляющих собой своеобраз-

ную кальку с тех, которые сложились на Западе в новое и но-

вейшее время. Условием экономической модернизации провоз-

глашается дальнейший уход из экономики государства и его

институтов и распространение рыночных отношений на новые

сферы. Предполагается, что, двигаясь по этому пути и ориен-

тируясь на догоняющее развитие, России сумеет создать усло-

вия для мощного экономического рывка. То, что эта практика

доказала свою несостоятельность, и что все большая часть

стран Запада уже относится к ней крайне критически, игно-

рируется.

На обладании левой моделью модернизации и инноваци-

онного развития претендует КПРФ. Основной ее тезис сводит-

ся к тому, что в России возможна лишь социалистическая мо-

дернизация. Но тогда она реальна лишь в условиях социали-

стического общественного строя. Как известно, объективных

Очерк 1. Возможности и перспективы развития России в мире

предпосылок для его установления сейчас нет. Следовательно,

желаемая модернизация исключена. Разумеется, этот вывод не

сформулирован. Но он неизбежно напрашивается. Быть мо-

жет, именно поэтому многие из мер предполагаемой модерни-

зации изложены так, что их реализовать практически невоз-

можно.

Такова несколько упрощенная, но в целом объективная

картина. Очевидно, что ни один из этих подходов не в силах

вызвать у населения активно-позитивного отношения к модер-

нистским призывам и создать атмосферу, благоприятствую-

щую их претворению в жизнь.

Подводя итог сказанному выше, следует констатировать:

осуществление модернизации требует серьезных политических

решений.

Быть может, власти и удастся, несмотря на серьезные

трудности, повернуть штурвал в направлении, которое откры-

вает ей сохранившийся кредит политического доверия. Для

этого, однако, направление должно быть не только правильно

выбрано, но и подкреплено реальными делами. Общественным

доверием власть сумеет заручиться лишь в том случае, если

гражданам будет представлено убедительное свидетельство ее

готовности изменить определяющий вектор движения. Таким

свидетельством обычно служат институциональные изменения,

открывающие более широкие возможности влияния общества

на политические решения, и достаточно радикальные кадро-

вые перемены, выдвижение на решающие государственные по-

зиции лиц, обладающих безусловным общественным авторите-

том.

Особенно необходим комплекс конкретных мер, которые

были бы восприняты населением как подтверждение заботы о

благе рядовых граждан. Люди проявят готовность нести тяго-

ты неизбежных при крутых поворотах издержек только в слу-

чае более равномерного их распределения.

Поворот в стратегии модернизационного развития пред-

полагает возрастание роли государственных институтов, пред-

ставляющих общие интересы общества. Исходным для такого

Очерк 1. Возможности и перспективы развития России в мире

поворота должно стать четкое определение и описание сово-

купности поставленных целей. Конечно, институты, отра-

жающие групповые интересы, тоже вносят свой вклад в это

дело. Тем не менее, такой проект неосуществим без серьезных

государственных усилий. Показательно, что в зарубежных

странах, вставших на путь инновационного развития, страте-

гия и планы реализации ИТР разрабатывалась институтами,

контролируемыми государством, или связанными с ним дого-

ворными отношениями.

Инвестиции в новые технологии часто являются риско-

ванными. Пока весьма велик их риск и в России. Рассчиты-

вать на повышенный интерес к таким инвестициям со стороны

российского частного капитала не приходится. Отсюда необхо-

димость финансирования инноваций в неизведанных сферах

именно государством или, по крайней мере, на условиях госу-

дарственных гарантий. Это потребует существенного измене-

ния направленности финансовых потоков.

Переход к инновационному развитию сделает неизбеж-

ным принципиальное изменение отношений науки и государ-

ства. Наука в своей основной части должна не только превра-

титься на практике в прямую производительную силу, о чем

уже шла речь выше, но и стать важнейшим рычагом страте-

гии государства в области общественного производства. В ка-

кой-то степени она сохранит функцию исполнителя заказов,

отражающих групповые интересы. Однако ее основным парт-

нером и, соответственно, заказчиком должно стать государст-

во.

При этом государственная политика поддержки науки не

может строиться на одних только коммерческих соображени-

ях. От фундаментальной науки нельзя требовать быстрой

практической отдачи. Причина разрывов, возникающих у нас

между наукой и практикой, не столько в науке, сколько в

том, что в экономике отсутствует конкурентная среда. Моно-

польное положение корпораций не побуждает их к инноваци-

ям. Невостребованными оказываются даже прикладные науч-

ные разработки. Эта невостребованность транслируется при-

Очерк 1. Возможности и перспективы развития России в мире

кладными науками в пространство базовых знаний, снижая

общий тонус научного творчества.

Взаимодействие государственных структур и науки не

может строиться по типу «хозяин — слуга», как этого добива-

лись и добиваются до сих пор российские чиновники, постав-

ленные руководить наукой. Речь должна идти о равноправном

сотрудничестве, при котором не только государство ставит за-

дачи перед наукой, но и наука ставит их перед государством.

Это, конечно, сопряжено с психологической перестройкой соз-

нания государственных чиновников.

Придется считаться и с тем, что массовое производство

инерционно, поскольку любые серьезные инновации неизбеж-

но влекут за собой дополнительные затраты, связанные с оста-

новкой и переналадкой отработанного производственного про-

цесса. Соответственно появится необходимость в создании на

государственном уровне рычагов и стимулов, направленных на

преодоление этой инерционности. Это, в свою очередь, создаст

потребность в существенных коррективах всей организации

управления производством и, особенно, системы льгот и поощ-

рений.

Выше говорилось, что важнейшая составная часть модер-

низации — становление инновационной культуры. И в этой

области роль государства незаменима. Необходима артикули-

рованная культурная политика государства. Оно обязано ог-

раждать общество от опасности деградации и дегуманизации

массовой культуры, защищать национальное культурно-

историческое наследие, содействовать сохранению и распро-

странению ценностей высокой культуры, поддерживать дея-

тельность организаций гражданского общества, ставящих сво-

ей целью продвижение публичных интересов в области куль-

туры. Государство должно заботиться и о том, чтобы граждане

имели доступ к объективной информации, создавать условия

для беспрепятственного распространения научных знаний, со-

блюдая конституционный принцип отделения церкви от госу-

дарства.

Очерк 1. Возможности и перспективы развития России в мире

Предпосылки для развития человека и его творческих

сил нужно создавать. И здесь решающую роль призвана иг-

рать политика государства. От качества этой политики зависит

формирование институциональной и социокультурной среды,

благоприятной для формирования человеческого и социально-

го капитала.

Особо следует сказать о внешнеполитических проблемах

ИТР, которые не могут быть решены без государства. Иннова-

ционное развитие неизбежно потребует более интенсивного

включения российской экономики в мировую хозяйственную

систему. Очередным шагом на этом пути станет вступление

России во Всемирную торговую организацию. Между тем ос-

новные отрасли российской экономики пока не созрели для

такого шага. Далеко не все предприятия смогут выдержать

конкуренцию с потоками зарубежной продукции. Поэтому не-

обходима система защитных мер, которые сделали бы Россию

менее уязвимой перед лицом кризисных процессов в мировой

экономике. Поддержкой массовыми группами населения пред-

полагаемого инновационного развития власть сумеет заручить-

ся лишь в том случае, если народу будет представлено более

убедительное свидетельство ее готовности считаться с его ин-

тересами. Каждый этап предполагаемых перемен должен соче-

таться с хотя бы небольшими позитивными сдвигами в усло-

виях существования людей. В противном случае эти перемены,

при всей их объективной обусловленности, окажутся ском-

прометированными.

Модернизационное развитие — не кавалерийская атака, а

длительный процесс. Для того чтобы добиться поставленных

целей, требуются взвешенные решения и упорная работа.

Только тогда инновационное развитие переместится из вирту-

ального пространства в сферу реальной политики и практиче-

ских действий.

Очерк 2

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:

ЗАПАДНЫЙ ОПЫТ И

РОССИЙСКАЯ СИТУАЦИЯ

Природа инновационной деятельности может быть лучше

понята, если рассматривать ее в двух аспектах: 1) на микро-

уровне — применительно к ее субъектам — индивидам, малым

группам (предприятиям, фирмам) и 2) на макроуровне — при-

менительно к объективным условиям для инновационной дея-

тельности в масштабе социума (страна, государство, мировое

сообщество).

Необходимо также различать технологические инновации

и социальные — те и другие имеют свои особенности, взаимо-

связаны, хотя связь между ними зачастую неоднозначна. Ко-

нечно, это довольно условное разделение. Возникает вопрос:

куда относить инновации в искусстве, в литературе, вообще в

сфере культуры? Между научным творчеством и искусством

немало общего (Эйнштейн вдохновлялся музыкой Моцарта и

хорошо играл на скрипке). Но это отдельный вопрос.

Получаем некую матрицу, которая позволяет структури-

ровать изложение темы.

Таблица 1

Инновации

Технологические

Социальные

Микроуровень

Предприятия, корпора-

ции, изобретения, откры-

тия, новые технологии

Малые группы, обществен-

ные инициативы, новые ин-

ституты

Макроуровень

Инновационная политика

государства, госфинанси-

рование

НИОКР

Общественно-политические

движения;

Социальные и политические

реформы

Очерк 2. Инновационная деятельность, западный опыт и Российская ситуация

* * *

В основе инновационной деятельности лежит индивиду-

альное начало. Новые идеи рождаются в головах конкретных

людей. Инновации — продукт их творческой деятельности, их

креативности. У истоков всякого открытия, всякого изобрете-

ния стоят творческие личности — талантливые самоучки, изо-

бретатели, инженеры, ученые.

Феномен творчества давно привлекал внимание как

предмет исследования. С 50-х годов прошлого века, под влия-

нием третьей технологической революции, теория творчества

получила на Западе, особенно в США, бурное развитие. В цен-

тре внимания оказалось, прежде всего, изучение психологии

творчества, способы оценки творческого потенциала личности.

Творчество рассматривалось как социально-психологический

феномен, как совокупность разнообразных человеческих спо-

собностей, реализуемых в индивидуальной деятельности.

В дальнейшем все больше внимания стало привлекать

изучение творчества как элемента социальной организации,

т. е. в увязке с местом человека в обществе. Тем самым полу-

чил признание тот факт, что реализация творческого потен-

циала личности зависит от условий социальной среды — се-

мейного воспитания, возможностей получения знаний, усло-

вий для развития личности, общения, доступа к источникам

информации.

Социальные условия определяют тот или иной характер

мотивации человеческой деятельности. Типы деятельности

различаются по основной мотивации: 1) деятельность, порож-

даемая непосредственно материальными потребностями (suste-

nance driven), 2) задаваемая внешними, но не обязательно

лишь материальными обстоятельствами (outer directed), 3)

обусловленная внутренними стремлениями и предпочтениями

(inner directed). Этот третий вид в наибольшей степени отвеча-

ет современному пониманию инновационной деятельности —

как деятельности, связанной с производством и применением

нового знания

, мотивируемой

внутренним

побуждением к

са-

Очерк 2. Инновационная деятельность, западный опыт и Российская ситуация

мореализации личности

. Творчество стали определять как спо-

собность, обусловленную внутренними для личности фактора-

ми, т. е. нематериальными стремлениями, имеющими в своей

основе получение удовлетворения от деятельности, а своим ре-

зультатом — развитие самой личности индивида.

* * *

На ранних этапах промышленного развития человек нау-

ки, изобретатель — это одиночка, не связанный непосредст-

венно с общественным производством. Тогда наука вступала в

реальный процесс производства лишь в качестве прошлого,

овеществленного труда.

По мере превращения науки в непосредственную произ-

водительную силу научно-исследовательские разработки ста-

новились неотъемлемой частью крупных промышленных

структур, особенно в технически передовых отраслях. Корпо-

рации стали заниматься не только производством, но и орга-

низацией, финансированием исследований фундаментального

и прикладного характера, разработкой крупных проектов, ин-

тегрирующих результаты инновационного поиска малых нау-

коемких компаний.

Тип инновационной корпорации — порождение ХХ века.

Развитие современного высокотехнологичного производства

привело к сосредоточению основной массы инженерно-

технических и научных работников в крупных промышлен-

ных корпорациях, которые, как правило, имеют свои конст-

рукторские и проектные бюро, свои лаборатории, даже свои

научно-исследовательские институты.

Сильнейший стимул научно-технического прогресса —

рыночная конкуренция. В условиях реальной конкуренции

производители заинтересованы в постоянном совершенствова-

нии своей продукции, в создании новых ее образцов, с новыми

качествами и свойствами, на основе новых материалов и т. п.

Естественно, это требует привлечения большого числа специа-

листов различного профиля, а также постоянного увеличения

расходов на исследования и разработки.

Очерк 2. Инновационная деятельность, западный опыт и Российская ситуация

* * *

Для постиндустриального развития характерно появление

производственной организации нового типа — креативной

корпорации

. Она отличается от типичной корпорации периода

промышленного капитализма тем, что вовлекает работников в

производство не просто как наемную рабочую силу, но как со-

трудников, участвующих своими знаниями в достижении об-

щей цели. Управление рабочей силой заменяется управлением

творческими личностями. Задачей менеджмента становится не

обеспечение жесткой производственной дисциплины, а созда-

ние условий, в которых работники могли бы самостоятельно

решать новые задачи.

Научно-технические кадры отличает высокая способность

к самоорганизации. Бульшая самостоятельность работников

как условие проявления ими своих способностей обеспечивает-

ся посредством модульной организации труда, т. е. создания

гибких временных структур (бригад), что позволяет наиболее

полно использовать стремление творческих работников к ново-

введениям, переносить принятие ответственных решений на

возможно более низкий уровень.

Это, в свою очередь, необходимо для того, чтобы система

могла эффективно реагировать на быстро меняющиеся внеш-

ние условия. К тому же в небольших мобильных группах

больше возможностей для межперсонального взаимодействия

творческих личностей. Там легче достигается взаимное дове-

рие, общее понимание этических ценностей, внутренняя согла-

сованность.

Переход к командной форме работы (teamwork) снижает

роль бюрократической «управленческой вертикали», усилива-

ет зависимость руководства или владельцев корпораций от ра-

ботников. Корпорация, ранее представлявшая собой верти-

кальную структуру, становится совокупностью коллективов,

внутри которых перестает действовать иерархический принцип

управления. Креативные корпорации становятся чем-то вроде

См.: Иноземцев В. Расколотая цивилизация. М., 1999. С. 251 и сл.