Козырин А.Н. Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах

Подождите немного. Документ загружается.

160 161

ãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó» (ñò. 35 ðåãëàìåíòà Ñîâåòà ìèíèñòðîâ Ñàóäîâ-

ñêîé Àðàâèè). Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïðèíöèïîì ïîñòóïàþùèå â áþä-

æåò äîõîäû íå ïðåäíàçíà÷àþòñÿ äëÿ ñîâåðøåíèÿ êîíêðåòíûõ ðàñõîäîâ.

Ïðè èñïîëíåíèè áþäæåòà ïðàâèòåëüñòâî íå èìååò ïðàâà îòïóñêàòü

êðåäèòû â ðàçìåðàõ, ïðåâûøàþùèõ áþäæåòíûå ïîêàçàòåëè. Öåëåâîé

õàðàêòåð áþäæåòíûõ êðåäèòîâ ïðåäïîëàãàåò àññèãíîâàíèå äåíåæíûõ

ñðåäñòâ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è òîëüêî íà òå öåëè, êîòîðûå ïðå-

äóñìîòðåíû áþäæåòíîé ðîñïèñüþ. Ïåðåâîä ñðåäñòâ èç îäíîé ñòàòüè

áþäæåòà â äðóãóþ îôîðìëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíî â ôîðìå çàêîíà. Êîíñòè-

òóöèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî, äîïóñêàÿ âîçìîæíîñòü ñîâåðøåíèÿ òà-

êèõ ïåðåâîäîâ, îáû÷íî çàïðåùàåò ïðåâûøàòü ìàêñèìàëüíûé óðîâåíü

ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, ïðåäóñìîòðåííûé çàêîíîì î ãîñóäàðñòâåí-

íîì áþäæåòå è çàêîíàìè, åãî èçìåíÿþùèìè (íàïðèìåð, ñò. 146, 147

êîíñòèòóöèè Êóâåéòà). Â ïîðÿäêå èñêëþ÷åíèÿ, äîïóñêàåòñÿ îñóùåñòâëå-

íèå ÷ðåçâû÷àéíûõ àññèãíîâàíèé íà îñíîâå ïðåçèäåíòñêèõ èëè ïðàâè-

òåëüñòâåííûõ äåêðåòîâ. Â Ëèâàíå â ñëó÷àå, êîãäà íåïðåäâèäåííûå îáñòî-

ÿòåëüñòâà âûçûâàþò íåîáõîäèìîñòü â ñðî÷íûõ ðàñõîäàõ, ãëàâà ãîñóäàð-

ñòâà ìîæåò, ñ ñîãëàñèÿ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ, óòâåðäèòü ÷ðåçâû÷àéíûå àñ-

ñèãíîâàíèÿ, ïðèíÿâ ñîîòâåòñòâóþùèé äåêðåò. Ïðè ýòîì êîíñòèòóöèÿ

óñòàíàâëèâàåò ïðåäåëüíûé ðàçìåð ñðåäñòâ, àññèãíóåìûõ ïî ÷ðåçâû÷àé-

íîìó äåêðåòó (íå áîëåå 15000 ôóíòîâ ïî êàæäîé ñòàòüå), à òàêæå òðåáóåò

îäîáðåíèÿ ïðåäïðèíÿòûõ ìåð íà áëèæàéøåé ñåññèè ïàðëàìåíòà.

Îñîáåííîñòüþ áþäæåòíîãî ïðàâà Ïàêèñòàíà, îáóñëîâëåííîé ôå-

äåðàòèâíîé ôîðìîé ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà ýòîé ñòðàíû, ÿâëÿåòñÿ

ïðàâî ïðåçèäåíòà èçäàâàòü óêàç î ÷ðåçâû÷àéíîì ïîëîæåíèè â îáëàñòè

ôèíàíñîâ. Ýòî ïðàâî ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî â ñëó÷àå, åñëè ãëàâà

ãîñóäàðñòâà ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî ýêîíîìè÷åñêàÿ æèçíü, ôèíàíñî-

âàÿ óñòîé÷èâîñòü ñòðàíû èëè êàêîé-ëèáî åå ÷àñòè íàõîäÿòñÿ ïîä óãðî-

çîé (ñò. 235 êîíñòèòóöèè Ïàêèñòàíà). Âî âðåìÿ äåéñòâèÿ îáúÿâëåííîãî

÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ (åãî ñðîê íå ìîæåò ïðåâûøàòü 6 ìåñÿöåâ)

öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îñóùåñòâëÿåò ôèíàíñîâóþ èíòåðâåíöèþ:

îíî ìîæåò îòäàâàòü ñóáúåêòàì ôåäåðàöèè – ïðîâèíöèÿì ëþáûå ðàñïî-

ðÿæåíèÿ â îáëàñòè ïóáëè÷íûõ ôèíàíñîâ, êîòîðûå ñî÷òåò íåîáõîäèìûìè.

Ïðè ýòîì ñóáúåêòû ôåäåðàöèè áóäóò îáÿçàíû èõ èñïîëíèòü.

Íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå áþäæåòíîãî ïðîöåññà ïðèíèìàåòñÿ îò÷åò

îá èñïîëíåíèè áþäæåòà. Êîíñòèòóöèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñîäåðæèò,

êàê ïðàâèëî, òîëüêî ñàìûå îáùèå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ãîñóäàð-

ñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ, îòñûëàÿ ïî ýòèì âîïðîñàì ê ñïåöè-

àëüíî ïðèíèìàåìûì îðãàíè÷åñêèì çàêîíàì.

×àùå âñåãî ïðèìåíÿåòñÿ ìåòîä ïîñëåäóþùåãî (èòîãîâîãî) êîíò-

ðîëÿ çà èñïîëíåíèåì áþäæåòà. Ãîðàçäî ðåæå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ìå-

ðîïðèÿòèÿ ïðîìåæóòî÷íîãî (ïðåäâàðèòåëüíîãî) êîíòðîëÿ. Òàê, â ñîîò-

âåòñòâèè ñ êîíñòèòóöèåé Êóâåéòà (ñò. 150), ïðàâèòåëüñòâî ýòîé ñòðàíû,

ïî ìåíüøåé ìåðå îäèí ðàç â òå÷åíèå î÷åðåäíîé ñåññèè, ïðåäñòàâëÿåò

Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ äîêëàä î ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè ñòðàíû.

Èòîãîâûé îò÷åò îá èñïîëíåíèè áþäæåòà îôîðìëÿåòñÿ â âèäå çàêî-

íà, ïðèíèìàåìîãî ïî òîé æå ïðîöåäóðå, ÷òî è çàêîí î áþäæåòå. Â íåêî-

òîðûõ ñòðàíàõ (íàïðèìåð, â Èðàíå) ôîðìîé îêîí÷àòåëüíîãî êîíòðîëÿ

ÿâëÿåòñÿ ñâîäíûé îò÷åò Ñ÷åòíîé ïàëàòû, êîòîðûé äîâîäèòñÿ äî ñâåäå-

íèÿ îáùåñòâåííîñòè.

Â ïðîöåäóðå ïðèíÿòèÿ çàêîíà îá èñïîëíåíèè áþäæåòà íàáëþäàåòñÿ

ñóùåñòâåííûé ðàçáðîñ ñðîêîâ ïðåäñòàâëåíèÿ è ïðèíÿòèÿ áþäæåòíûõ

îò÷åòîâ: îò íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ (3 ìåñÿöà â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, 4 – â

Êóâåéòå, 7 – â Òóðöèè) äî íåñêîëüêèõ ëåò (íå ïîçäíåå ÷åì ÷åðåç îäèí

ãîä ïîñëå çàâåðøåíèÿ ôèíàíñîâîãî ãîäà â Åãèïòå; â Ñèðèè ýòîò ñðîê

ñîñòàâëÿåò äâà ãîäà). Ëèâàíñêàÿ êîíñòèòóöèÿ çàêðåïëÿåò, ÷òî îò÷åò

ôèíàíñîâîãî óïðàâëåíèÿ äîëæåí áûòü âíåñåí â ïàðëàìåíò è îäîáðåí

èì äî îáíàðîäîâàíèÿ áþäæåòà íà ñëåäóþùèé ôèíàíñîâûé ãîä.

Ïðîäîëæèòåëüíûå ñðîêè ïîäãîòîâêè áþäæåòíûõ îò÷åòîâ ÷àùå âñå-

ãî íåãàòèâíî ñêàçûâàþòñÿ íà ýôôåêòèâíîñòè ïàðëàìåíòñêîãî êîíòðîëÿ

çà ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòüþ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Àíàëèçèðóÿ êîíñòèòóöèîííûå íîðìû áþäæåòíîãî ïðîöåññà â ñòðà-

íàõ Áëèæíåãî è Ñðåäíåãî Âîñòîêà, ìîæíî çàìåòèòü, ÷òî îíè ëèøåíû

êàêîé áû òî íè áûëî âîñòî÷íîé, èñëàìñêîé ñïåöèôèêè. Áþäæåòíûé

ìåõàíèçì ýòèõ ñòðàí ðåãóëèðóåòñÿ ïî ìîäåëÿì, çàèìñòâîâàííûì ó

áûâøèõ ìåòðîïîëèé ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ôîðìû ïðàâëåíèÿ è ãîñó-

äàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà êîíêðåòíîé ñòðàíû. Ïîæàëóé, ñàìàÿ ñóùå-

ñòâåííàÿ ñïåöèôèêà áþäæåòíîãî ïðàâà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí îáóñ-

ëîâëåíà àâòîðèòàðíûì õàðàêòåðîì ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, ñëîæèâøå-

ãîñÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ èç ðàññìàòðèâàåìîé ãðóïïû.

Õàðàêòåð ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà îáúÿñíÿåò ôèêòèâíîñòü ìíîãèõ

âàæíûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïîëîæåíèé è íåîáõîäèìîñòü ïîñòîÿííûõ îò-

ñûëîê ê ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêå äëÿ âûÿñíåíèÿ ðåàëüíîãî ìåõàíèçìà

ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòà.

×àñòü âòîðàÿ Ôèíàíñîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî è óïðàâëåíèå ïóáëè÷íûìè ôèíàíñàìè ...

162 163

7.2 Ãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü â àáñîëþòíîé

ìîíàðõèè: Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ

Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ – îäíî èç íåìíîãèõ ãîñóäàðñòâ, ôîðìîé ïðàâ-

ëåíèÿ â êîòîðîì äî ñèõ ïîð îñòàåòñÿ àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ. Âñÿ ïîë-

íîòà âëàñòè ñîñðåäîòî÷åíà ó ãëàâû ãîñóäàðñòâà – êîðîëÿ Ñàóäîâñêîé

Àðàâèè, âîçãëàâëÿþùåãî çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ è ñóäåá-

íóþ âåòâè âëàñòè â ýòîé àðàáñêîé ñòðàíå.

Â ïëàíå èçó÷åíèÿ îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîí-

òðîëÿ îïûò Ñàóäîâñêîé Àðàâèè èíòåðåñåí, ïðåæäå âñåãî, ñî÷åòàíèåì

ðàçâèòîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ ñ èíñòèòóòàìè íåîãðà-

íè÷åííîé, àáñîëþòíîé ìîíàðõèè.

Ñèñòåìó öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â Ñàóäîâ-

ñêîé Àðàâèè ñîñòàâëÿþò:

ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè;

ãëàâíîå êîíòðîëüíîå óïðàâëåíèå;

ãëàâíîå óïðàâëåíèå ãðàæäàíñêîé ñëóæáû;

óïðàâëåíèå êîíòðîëÿ è ðàññëåäîâàíèé.

Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè – îäíî èç ñòà-

ðåéøèõ ó÷ðåæäåíèé ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè â Ñàóäîâñêîé

Àðàâèè. Âíà÷àëå áûëà ñîçäàíà ãëàâíàÿ äèðåêöèÿ ôèíàíñîâ (1926 ãîä),

êîòîðàÿ â 1932 ãîäó áûëà ïåðåèìåíîâàíà â ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ, à

ñ 1954 ãîäà – ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ðå-

çîëþöèåé êàáèíåòà ìèíèñòðîâ ¹ 102 îò 12 àïðåëÿ 1954 ãîäà íà ìèíè-

ñòåðñòâî ôèíàíñîâ è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïîìèìî îñíîâíîé çà-

äà÷è – ñáîðà ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ôèíàíñèðîâàíèÿ ãîñóäàð-

ñòâåííûõ ðàñõîäîâ, áûëà âîçëîæåíà òàêæå çàäà÷à ïî îñóùåñòâëåíèþ

ïðåäâàðèòåëüíîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ. Äëÿ ýòîãî íà êàæäîå ïðåä-

ïðèÿòèå èëè ó÷ðåæäåíèå, ôèíàíñèðîâàíèå êîòîðîãî îñóùåñòâëÿëîñü

èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, íàïðàâëÿëèñü ñïåöèàëüíûå ôèíàíñîâûå

ïðåäñòàâèòåëè. Êîðîëåâñêèì äåêðåòîì ¹ 30 îò 24 èþíÿ 1957 ãîäà

ôèíàíñîâûå ïðåäñòàâèòåëè íà ìåñòàõ áûëè ïåðåïîä÷èíåíû ãëàâíîìó

êîíòðîëüíîìó óïðàâëåíèþ. Òàê ïðîäîëæàëîñü âïëîòü äî èçäàíèÿ êî-

ðîëåâñêîãî äåêðåòà ¹ 85 îò 20 ñåíòÿáðÿ 1960 ãîäà, â êîòîðîì ôèíàí-

ñîâûå ïðåäñòàâèòåëè áûëè ïåðåèìåíîâàíû â ôèíàíñîâûõ êîíòðîëåðîâ

è ðàçäåëåíû ñèñòåìû ïðåäâàðèòåëüíîãî è ïîñëåäóþùåãî ôèíàíñîâî-

ãî êîíòðîëÿ. Îñóùåñòâëåíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ

áûëî âîçëîæåíî íà ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìè-

êè, â ñòðóêòóðå êîòîðîãî â ýòèõ öåëÿõ áûëà ñîçäàíà ãåíåðàëüíàÿ äè-

ðåêöèÿ ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ.

Ôèíàíñîâûå êîíòðîëåðû ïðèçâàíû íàáëþäàòü çà áþäæåòíîé äèñ-

öèïëèíîé íà âñåõ ïðåäïðèÿòèÿõ, ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, ïîëó-

÷àþùèõ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü îò ãîñóäàðñòâà. Â ñòàòüå 5 êîðîëåâñêîãî

äåêðåòà ¹ 85 îò 20 ñåíòÿáðÿ 1960 ãîäà çàêðåïëÿåòñÿ, ÷òî íè îäíî

ãîñóäàðñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå íå ìîæåò ñîâåðøàòü ïëàòåæè áåç ñàíê-

öèè ôèíàíñîâîãî êîíòðîëåðà.

Ôèíàíñîâûé êîíòðîëåð, ðàçðåøàÿ èëè çàïðåùàÿ ñîâåðøåíèå òåõ

èëè èíûõ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé, ðàçúÿñíÿåò àäìèíèñòðàöèè ó÷ðåæäå-

íèÿ äåéñòâóþùåå ôèíàíñîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî è íåñåò îòâåòñòâåí-

íîñòü çà åãî ñîáëþäåíèå íà ââåðåííîì åìó ó÷àñòêå.

Ðàç â òðè ìåñÿöà ôèíàíñîâûé êîíòðîëåð íàïðàâëÿåò â ìèíèñòåð-

ñòâî ôèíàíñîâ è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ïîäðîáíûé îò÷åò î ôèíàí-

ñîâîì ñîñòîÿíèè êîíòðîëèðóåìîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Êîïèè ýòîãî îò÷åòà îí

ïåðåäàåò â àäìèíèñòðàöèþ ó÷ðåæäåíèÿ è ãëàâíîå êîíòðîëüíîå óïðàâ-

ëåíèå.

Â åãî îáÿçàííîñòè âõîäèò òàêæå êîíòðîëü çà ïðàâèëüíîñòüþ âåäå-

íèÿ ó÷åòà è îò÷åòíîñòè. Ôèíàíñîâûé êîíòðîëåð ðåãóëÿðíî çíàêîìèòñÿ

ñ áóõãàëòåðñêîé äîêóìåíòàöèåé, ñêëàäñêèìè, èíâåíòàðèçàöèîííûìè

êíèãàìè è ò.ä. Îí ó÷àñòâóåò âî âñåõ ðåâèçèîííûõ êîìèññèÿõ, ðàáîòà-

þùèõ â äàííîì ó÷ðåæäåíèè. Ïðè îáñóæäåíèè ïðîåêòà áþäæåòà ó÷-

ðåæäåíèÿ íà ñëåäóþùèé ãîä êîíòðîëåð êîíñóëüòèðóåò àäìèíèñòðàöèþ

ïî âñåì ñïîðíûì âîïðîñàì.

Êàê óæå îòìå÷àëîñü, â öåëÿõ îðãàíèçàöèè ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â

ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè áûëà ñîçäàíà ãå-

íåðàëüíàÿ äèðåêöèÿ ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ. Îäíà èç âàæíåéøèõ çàäà÷,

âîçëîæåííûõ íà íåå, ñîñòîèò â ïðîâåäåíèè ýôôåêòèâíîé êàäðîâîé

ïîëèòèêè. Ýòèìè âîïðîñàìè çàíèìàþòñÿ â îòäåëå ôèíàíñîâûõ êîíòðî-

ëåðîâ. Åãî ñîòðóäíèêè ãîòîâÿò äîêóìåíòû, íåîáõîäèìûå äëÿ íàçíà÷å-

íèÿ êîíòðîëåðà íà äîëæíîñòü, ïðîäâèæåíèÿ åãî ïî ñëóæáå. Ïîâûøå-

íèþ ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ñîäåé-

ñòâóåò îáÿçàòåëüíàÿ ðîòàöèÿ êîíòðîëåðîâ.

Äðóãèì íå ìåíåå âàæíûì ïîäðàçäåëåíèåì â ñòðóêòóðå ãåíåðàëü-

íîé äèðåêöèè ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ îòäåë ôèíàíñîâûõ ñî-

âåòíèêîâ, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäÿò 20 îïûòíûõ ñïåöèàëèñòîâ ïî ôè-

×àñòü âòîðàÿ Ôèíàíñîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî è óïðàâëåíèå ïóáëè÷íûìè ôèíàíñàìè ...

164 165

íàíñàì è ôèíàíñîâîìó ïðàâó. Èõ çàäà÷à ñîñòîèò â àíàëèçå ôèíàíñî-

âîé ñèòóàöèè â äàííîì ó÷ðåæäåíèè, îöåíêå âûÿâëåííûõ êîíòðîëåðà-

ìè ôèíàíñîâûõ íàðóøåíèé è ò.ä.

Â îòäåë íàäçîðà çà ãîñóäàðñòâåííûìè êîíòðàêòàìè ïîñòóïàåò èí-

ôîðìàöèÿ îáî âñåõ çàêëþ÷åííûõ ïðàâèòåëüñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿ-

ìè äîëãîñðî÷íûõ êîíòðàêòàõ (â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè äîëãîñðî÷íûìè

ïðèçíàþòñÿ êîíòðàêòû, èñïîëíåíèå êîòîðûõ äëèòñÿ ñâûøå îäíîãî ãîäà).

Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ ïðîâîäèòñÿ ñîîò-

âåòñòâóþùèì îòäåëîì ãåíåðàëüíîé äèðåêöèè ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â

òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ãåíåðàëüíûìè äèðåêöèÿìè ïî áþäæåòó è ïðà-

âîâûì âîïðîñàì. Ðåøåíèå î ñîîòâåòñòâèè ðàññìàòðèâàåìîãî ãîñóäàð-

ñòâåííîãî êîíòðàêòà ïðåäïèñàíèÿì äåéñòâóþùåãî â Ñàóäîâñêîé Àðà-

âèè ôèíàíñîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà äîëæíî áûòü ïðèíÿòî â òå÷åíèå 15

äíåé. Åñëè çà ýòîò ñðîê äàííîå ðåøåíèå íå áóäåò ïðèíÿòî, ñëåäóåò ñ÷è-

òàòü, ÷òî ãåíåðàëüíàÿ äèðåêöèÿ ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ïðèçíàëà äàí-

íûé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò îòâå÷àþùèì âñåì òðåáîâàíèÿì ôèíàí-

ñîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Äëÿ êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì Çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííûõ ïîñòàâ-

êàõ â ãåíåðàëüíîé äèðåêöèè ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ áûë ñîçäàí îòäåë

ãàðàíòèé, ñîòðóäíèêè êîòîðîãî îñóùåñòâëÿþò ïðîâåðêó ãàðàíòèé ôè-

çè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, ïîëó÷èâøèõ ïîäðÿä íà ãîñóäàðñòâåííûå

ïîñòàâêè. Íà äåëå îòäåë íàäåëÿåòñÿ áîëåå øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè:

îí íå òîëüêî ïðèíèìàåò ðåøåíèå î äîñòàòî÷íîñòè ïðåäîñòàâëåííûõ

ïîñòàâùèêàìè ãàðàíòèé ïîëíîãî è ñâîåâðåìåííîãî èñïîëíåíèÿ âçÿ-

òûõ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ, íî è ñëåäèò çà ñàìèì õîäîì ãîñóäàðñòâåí-

íûõ ïîñòàâîê, ó÷àñòèåì ñàóäîâñêèõ è èíîñòðàííûõ áàíêîâ â êðåäèò-

íî-ðàñ÷åòíîì îáñëóæèâàíèè ïîñòàâîê, îñóùåñòâëÿÿ òåì ñàìûì ïðåä-

âàðèòåëüíûé è ïîñëåäóþùèé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü.

Åñëè ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ñîñðå-

äîòî÷åíî íà îñóùåñòâëåíèè ïðåèìóùåñòâåííî ïðåäâàðèòåëüíîãî ôè-

íàíñîâîãî êîíòðîëÿ, òî îñíîâíîé çàäà÷åé ãëàâíîãî êîíòðîëüíîãî óï-

ðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå ïîñëåäóþùåãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ.

Â èñòîðèè ýòîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ

âûäåëÿþò òðè îñíîâíûõ ýòàïà. Ïåðâûé ñâÿçàí ñ ïðèíÿòèåì çàêîíà «Îá

îðãàíèçàöèè êàáèíåòà ìèíèñòðîâ» îò 21 èþëÿ 1953 ãîäà. Â ñòàòüå 9

ýòîãî çàêîíà ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñîçäàòü â ñòðóêòóðå ïðàâèòåëüñòâà

ñïåöèàëüíîå êîíòðîëüíîå áþðî, îòâå÷àþùåå çà êîíòðîëü âñåõ ãîñó-

äàðñòâåííûõ ñ÷åòîâ. Åãî âîçãëàâèë ãåíåðàëüíûé êîíòðîëåð ãîñóäàð-

ñòâåííûõ ñ÷åòîâ, íàçíà÷àåìûé íà äîëæíîñòü êîðîëåâñêèì äåêðåòîì.

Â 1971 ãîäó áûë ïðèíÿò çàêîí «Î ãëàâíîì êîíòðîëüíîì óïðàâëå-

íèè» (êîðîëåâñêèé äåêðåò ¹ 9-Ì îò 11 ôåâðàëÿ 1971 ãîäà), ïðèäàâ-

øèé ãëàâíîìó êîíòðîëüíîìó óïðàâëåíèþ ñòàòóñ ñàìîñòîÿòåëüíîãî

îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ è îçíàìåíîâàâøèé

âòîðîé ýòàï â ðàçâèòèè ýòîãî êîíòðîëüíîãî îðãàíà. Â çàêîíå (ñò. 7)

çàêðåïëÿëèñü îñíîâíûå çàäà÷è ãëàâíîãî êîíòðîëüíîãî óïðàâëåíèÿ –

îñóùåñòâëåíèå ïîñëåäóþùåãî êîíòðîëÿ çà ïðîâîäèìûìè ãîñóäàðñòâåí-

íûìè ðàñõîäàìè è ìîáèëèçàöèåé ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ, çà ïðè-

íàäëåæàùèì ãîñóäàðñòâó äâèæèìûì è íåäâèæèìûì èìóùåñòâîì, à

òàêæå çà öåëåâûì èñïîëüçîâàíèåì áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé.

Òðåòèé ýòàï â èñòîðèè ãëàâíîãî êîíòðîëüíîãî óïðàâëåíèÿ íà÷àëñÿ,

êîãäà Âûñøèé ñîâåò ïî àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìå èçäàë 9 ñåíòÿáðÿ

1985 ãîäà ðåçîëþöèþ ¹ 15, â êîòîðîé ïðåäóñìàòðèâàëàñü âíóòðåííÿÿ

ðåîðãàíèçàöèÿ ýòîãî îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ.

Ïðèíöèïèàëüíî ìåíÿëàñü ñàìà êîíöåïöèÿ êîíòðîëÿ. Ïðîâîäèìàÿ ðå-

ôîðìà äîëæíà áûëà íàöåëèòü ôèíàíñîâûé êîíòðîëü íå òîëüêî íà âû-

ÿâëåíèå âñåõ ôàêòîâ ïðàâîíàðóøåíèé â ôèíàíñîâîé ñôåðå, íî è îïðå-

äåëèòü îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ôèíàíñîâîé äåÿòåëü-

íîñòè, âñêðûòü ðåçåðâû ýêîíîìèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ, ñîçäàòü

íåîáõîäèìûå ïðåäïîñûëêè äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âîçìîæíûõ íàðóøå-

íèé ôèíàíñîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â áóäóùåì.

Ýòî îñíîâíîå íàïðàâëåíèå âíóòðåííåé ðåîðãàíèçàöèè ãëàâíîãî êîí-

òðîëüíîãî óïðàâëåíèÿ è ïðåäîïðåäåëèëî åãî ñîâðåìåííóþ îðãàíèçà-

öèîííóþ ñòðóêòóðó. Ðóêîâîäèòåëü ãëàâíîãî êîíòðîëüíîãî óïðàâëåíèÿ

èìååò äâóõ çàìåñòèòåëåé: îäèí îòâå÷àåò íåïîñðåäñòâåííî çà îðãàíèçà-

öèþ è ïðîâåäåíèå ôèíàíñîâûõ ïðîâåðîê, äðóãîé – çà ìîäåðíèçàöèþ

ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è êîíòðîëÿ, ýêîíîìèþ ãîñóäàðñòâåííûõ

ñðåäñòâ.

Â âåäåíèè ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ íàõîäÿòñÿ äèðåêöèè: êîíòðîëÿ çà

ñ÷åòàìè ïðàâèòåëüñòâà â ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå; êîíòðîëÿ çà ñ÷åòàìè â

âîåííîì ñåêòîðå; êîíòðîëÿ çà äîõîäàìè; êîíòðîëÿ çà ñ÷åòàìè ïóáëè÷-

íûõ êîðïîðàöèé è ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé.

Âòîðîé çàìåñòèòåëü êóðèðóåò äèðåêöèè: ìîäåðíèçàöèè ñòðóêòóð

ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ; ìîäåðíèçàöèè ñòðóêòóð ïóáëè÷íûõ êîðïîðà-

öèé è ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé.

×àñòü âòîðàÿ Ôèíàíñîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî è óïðàâëåíèå ïóáëè÷íûìè ôèíàíñàìè ...

166 167

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 9 çàêîíà «Î ãëàâíîì êîíòðîëüíîì óï-

ðàâëåíèè» 1971 ãîäà, ñîòðóäíèêè ãëàâíîãî êîíòðîëüíîãî óïðàâëåíèÿ

ìîãóò îðãàíèçîâûâàòü ôèíàíñîâûå ïðîâåðêè íà ñëåäóþùèõ îáúåêòàõ:

â öåíòðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâàõ è âåäîìñòâàõ è èõ òåððèòîðèàëüíûõ

ïîäðàçäåëåíèÿõ;

â ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíàõ è îðãàíàõ, îáåñïå÷èâàþùèõ âîäîñíàá-

æåíèå;

íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ è â ïóáëè÷íûõ êîðïîðàöèÿõ,

èìåþùèõ ñîáñòâåííûé áþäæåò, íî ïîëó÷àþùèõ èç ãîñóäàðñòâåííîãî

áþäæåòà ôèíàíñîâóþ ïîìîùü â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ;

â ÷àñòíûõ ôèðìàõ è êîìïàíèÿõ, ïîëó÷àþùèõ îò ãîñóäàðñòâà ïî-

ìîùü â ðàçëè÷íûõ âèäàõ;

â ëþáîé äðóãîé îðãàíèçàöèè, â êîòîðîé ïðåäïèñàíî ïðîâåñòè ôè-

íàíñîâóþ ðåâèçèþ ðàñïîðÿæåíèåì ïðåäñåäàòåëÿ êàáèíåòà ìèíèñòðîâ

èëè ðåçîëþöèåé ñàìîãî ïðàâèòåëüñòâà.

Â õîäå ïðîâåäåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïðîâåðîê â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãà-

íàõ è ó÷ðåæäåíèÿõ (ìèíèñòåðñòâàõ, âåäîìñòâàõ, ìóíèöèïàëüíûõ îðãà-

íàõ, íà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ è ò.ä.) ñîòðóäíèêè ãëàâíîãî

êîíòðîëüíîãî óïðàâëåíèÿ ìîãóò ïðèâëåêàòü äîëæíîñòíûõ ëèö, âèíîâ-

íûõ â íàðóøåíèè ôèíàíñîâûõ ïðàâèë, ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåí-

íîñòè, à ïðè âûÿâëåíèè êðóïíûõ ôèíàíñîâûõ çëîóïîòðåáëåíèé – âîç-

áóæäàòü ïðåñëåäîâàíèå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.

Îðãàíèçàöèÿ è ìåòîäèêà ïðîâåäåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïðîâåðîê íà ïðåä-

ïðèÿòèÿõ, ïðèíàäëåæàùèõ ÷àñòíîìó ñåêòîðó, îïðåäåëÿþòñÿ â ðåçîëþ-

öèè êàáèíåòà ìèíèñòðîâ ¹ 390 îò 18 àïðåëÿ 1977 ãîäà è çàâèñÿò îò

òîãî, êàê ãîñóäàðñòâî ïðåäñòàâëåíî â êàïèòàëàõ êîíòðîëèðóåìîãî ïðåä-

ïðèÿòèÿ è â êàêîé ôîðìå ãîñóäàðñòâî âîçäåéñòâóåò íà õîçÿéñòâåííóþ

è ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü äàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ.

Â ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â Ñàóäîâñêîé

Àðàâèè âõîäèò òàêæå ãëàâíîå óïðàâëåíèå ãðàæäàíñêîé ñëóæáû.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 11 çàêîíà «Î Ñîâåòå ãðàæäàíñêîé ñëóæáû» (êîðî-

ëåâñêèé äåêðåò ¹ 48-Ì îò 10 èþëÿ 1977 ãîäà) ðóêîâîäèòåëü ãëàâíîãî

óïðàâëåíèÿ ãðàæäàíñêîé ñëóæáû ðàç â ïîëãîäà îáÿçàí íàïðàâëÿòü îò-

÷åò â Ñîâåò ïî ãðàæäàíñêîé ñëóæáå. Â ýòîì îò÷åòå, ïîìèìî ïðî÷åãî,

ñîäåðæèòñÿ èíôîðìàöèÿ îáî âñåõ ñëó÷àÿõ íàðóøåíèÿ ëèöàìè, íàõî-

äÿùèìèñÿ íà ãðàæäàíñêîé ñëóæáå, ïðåäïèñàíèé ôèíàíñîâîãî çàêîíî-

äàòåëüñòâà. Ñîâåò ïî ãðàæäàíñêîé ñëóæáå èçó÷àåò îò÷åò è çàòåì íà-

ïðàâëÿåò åãî â êàáèíåò ìèíèñòðîâ.

Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè (àäìèíèñòðàòèâíîé è äèñöèï-

ëèíàðíîé) ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, íàðóøèâøèõ àäìèíèñòðàòèâ-

íîå è ôèíàíñîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîðîëåâñêèì

äåêðåòîì ¹ 7 îò 1 ôåâðàëÿ 1971 ãîäà áûëî ñîçäàíî óïðàâëåíèå êîíò-

ðîëÿ è ðàññëåäîâàíèé, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì ãîñóäàð-

ñòâåííûì îðãàíîì. Åãî ñîòðóäíèêè ïðîâîäÿò ðàññëåäîâàíèå ôàêòîâ

çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ è íàðóøåíèÿ ôèíàíñîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà

ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ. Çàìåòèì, ÷òî ïðè îñóùåñòâ-

ëåíèè ñâîèõ ôóíêöèé ñîòðóäíèêè ýòîãî óïðàâëåíèÿ ïðîâîäÿò ðàññëå-

äîâàíèÿ áåç ïðèìåíåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì

êàêèõ áû òî íè áûëî ìåð ïðèíóæäåíèÿ.

Äàæå ñòîëü êðàòêîãî çíàêîìñòâà ñ ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâåííîãî

ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ñäå-

ëàòü âûâîä î ñóùåñòâîâàíèè â ýòîé àáñîëþòíîé ìîíàðõèè Àðàáñêîãî

Âîñòîêà ñèëüíîé êîíòðîëüíîé âëàñòè.

Äåéñòâèå ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íà

âñå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå õîçÿéñòâåííóþ è

ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ êîí-

òðîëþ çà ñîáëþäåíèåì ôèíàíñîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå ãîñó-

äàðñòâåííîé ñëóæáû.

Ñïåöèàëèçàöèÿ ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè (ïðåä-

âàðèòåëüíûé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåòñÿ ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ è íà-

öèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, à ïîñëåäóþùèé – ãëàâíûì êîíòðîëüíûì óï-

ðàâëåíèåì) ïîçâîëÿåò èçáåæàòü äóáëèðîâàíèÿ â äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàð-

ñòâåííûõ êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ è îáåñïå÷èòü äîïîëíèòåëüíóþ ýêîíî-

ìèþ íà ðàñõîäàõ ïî ñîäåðæàíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà.

×àñòü âòîðàÿ Ôèíàíñîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî è óïðàâëåíèå ïóáëè÷íûìè ôèíàíñàìè ...

168 169

ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ

1. Èñòî÷íèêè íà ðóññêîì ÿçûêå

Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí / ïîä ðåä. À. Í. Êîçû-

ðèíà. Ì.: Ñïàðê, 2002.

Àëåêñååâ Ì. Þ. Ðûíîê öåííûõ áóìàã Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà,

1992.

Àëëå Ì. Çà ðåôîðìó íàëîãîâîé ñèñòåìû. Ïåðåîñìûñëèâàÿ îáùå-

ïðèçíàííûå èñòèíû (ïåð. ñ ôðàíö.). Ì., 2001.

Àíäðååâà Ã. Í. Ýêîíîìè÷åñêàÿ êîíñòèòóöèÿ â çàðóáåæíûõ ñòðà-

íàõ. Ì.: Íàóêà, 2006.

Àíèñèìîâ À. À. Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü â êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðà-

íàõ. Ì.: Ôèíàíñû, 1966.

Àíèñèìöåâ Í. Â. Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü ßïîíèè íà ðóáåæå âåêîâ:

ñèñòåìà è ýâîëþöèÿ. Ì.: ÈÄÂ ÐÀÍ, 2008. – Ãëàâà 5 «Áþäæåò è áþä-

æåòíûé ïðîöåññ».

Àðîíîâ À. Â. Íàëîãè è íàëîãîîáëîæåíèå / À. Â. Àðîíîâ, Â. À.

Êàøèí. Ì., 2004.

Àôðèêà: íîâûå òåíäåíöèè â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå. Ì.: Íàóêà,

2000.

Àøåð Ê. Ïðèçðàê ñáëèæåíèÿ íàëîãîâûõ ðåæèìîâ (ïåð. ñ àíãë.).

Ì., 2000.

Áàðàíîâà Ê. Ê. Áþäæåòíûé ôåäåðàëèçì è ìåñòíîå ñàìîóïðàâëå-

íèå â Ãåðìàíèè. Ì., 2000.

Áàðåíáîéì Ï. Ä. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ïðåçèäåíòà è êîíãðåññà ÑØÀ

â ñôåðå ôèíàíñîâûõ ïîëíîìî÷èé // Âåñòíèê ÌÃÓ. Ïðàâî. 1977. ¹1.

Áàøêàòîâà Ò. À. Çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ: ôèíàíñîâûé

àñïåêò. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1988.

Áåëîóñîâ À. Â. Ïðîöåäóðû ðàçðåøåíèÿ íàëîãîâûõ ñïîðîâ ïî çàêî-

íîäàòåëüñòâó ÑØÀ / ïîä ðåä. ä.þ.í. ïðîô. À. Í. Êîçûðèíà. Ì., 2008.

Áîáîåâ Ì. Ð., Ìàìáåòàëèåâ Í. Ò., Òþòþðþêîâ Í. Í. Íàëîãîâûå

ñèñòåìû çàðóáåæíûõ ñòðàí: Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ.

Ì., 2002.

Áîãà÷åâñêèé Ì. Á. Áþäæåò â êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ. Ì.: Ãîñ-

ôèíèçäàò, 1960.

Áîãà÷åâñêèé Ì. Á. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò â êàïèòàëèñòè÷åñêèõ

ñòðàíàõ. Ì.: Ôèíàíñû, 1966.

Áîãà÷åâñêèé Ì. Á. Íàëîãè êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ. Ì.: Ñî-

öýêãèç, 1961.

Áðàãèíñêèé Ñ.Â. Êðåäèòíî-äåíåæíàÿ ïîëèòèêà ßïîíèè. Ì.: Íàóêà,

1989.

Áðþììåðõîôô, Äèòåð. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ (ïåð. ñ

íåìåö.). Ì., 2002.

Áóðóêèíà Î. À. Íàëîãîâàÿ àäìèíèñòðàöèÿ Âåëèêîáðèòàíèè: ðåôîð-

ìû è òåíäåíöèè // Ôèíàíñîâîå ïðàâî. 2008. ¹ 10.

Áóðóêèíà Î. À. Íàëîãîîáëîæåíèå â ñòðàíàõ àíãëîñàêñîíñêîé ñèñ-

òåìû ïðàâà // Ôèíàíñîâîå ïðàâî. 2008. ¹ 5.

Áóòîðèíà Î. Â. Ìåæäóíàðîäíûå âàëþòû: èíòåãðàöèÿ è êîíêóðåí-

öèÿ. Ì., 2003.

Áþäæåòíûé ïðîöåññ â çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâàõ. Ì.: ÈÍÈÎÍ, 1996.

Áþäæåòíûé ôåäåðàëèçì: îïûò ðàçâèòûõ ñòðàí. Ì.: ÈÍÈÎÍ, 1996.

Âàâèëîâ À. Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã: óðîêè êðèçèñà è ïðèíöèïû óï-

ðàâëåíèÿ. Ì., 2003.

Âèøíåâñêèé À.À. Áàíêîâñêîå ïðàâî Àíãëèè. Ì.: Ñòàòóò, 2000.

Âèøíåâñêèé À.À. Áàíêîâñêîå ïðàâî Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Ì.: Ñòà-

òóò, 2001.

Âîâê Ñ. Ì. Ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà ÊÍÐ / Êèòàéñêàÿ Íàðîäíàÿ ðåñ-

ïóáëèêà. Ì., 1979.

Âîåííûå ôèíàíñû: èçäåðæêè êîíôðîíòàöèè è âûãîäû ðàçîðóæå-

íèÿ. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1990.

Âîëüìàíí Õ. Ìåñòíûå ôèíàíñû è ðåôîðìû ìåñòíîé ïîëèòè÷åñêîé

ñèñòåìû è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ: Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Øâå-

öèÿ è Ãåðìàíèÿ // Ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ. Òîì 2. Ì.: ÖÏÏÈ,

2007.

Ãàâàëüäà Êðèñòèàí, Ñòóôëå Æàí. Áàíêîâñêîå ïðàâî (ïåð.ñ

ôðàíö.). Ì, 1996.

Ãàëèöêàÿ Ñ. Â. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà. Ì.,

2002.

Ãàíøèí Ã.À. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ðåôîðìà â Êèòàå: ýâîëþöèÿ è ðåàëü-

íûå ïëîäû. Ì.: Âîñòî÷íàÿ ëèòåðàòóðà, 1997.

Ëèòåðàòóðà

170 171

Ãàðíåð Ä. Âåëèêîáðèòàíèÿ: öåíòðàëüíîå è ìåñòíîå óïðàâëåíèå. Ì.:

Ïðîãðåññ, 1984.

Ãåéâàíäîâ ß. À. Ñîñòîÿíèå è íåêîòîðûå ïðîáëåìû ìåæãîñóäàð-

ñòâåííîé èíòåãðàöèè â äåíåæíî-êðåäèòíîé ñôåðå íà ïîñòñîâåòñêîì

ïðîñòðàíñòâå // Ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ. Òîì 1. Ì.: ÖÏÏÈ,

2006.

Ãîäìå, Ïîëü Ìàðè. Ôèíàíñîâîå ïðàâî (ïåð. ñ ôðàíö.). Ì.: Ïðî-

ãðåññ, 1978.

Ãîëîâà÷åâ Ä. Ë. Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã. Òåîðèÿ, ðîññèéñêàÿ è ìè-

ðîâàÿ ïðàêòèêà. Ì., 1998.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ÑØÀ: ñîâðåìåííûå òåí-

äåíöèè. Ì.: Íàóêà, 2002. – Ãëàâû 4, 14, 17.

Ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò âî Ôðàíöèè. Ì.: Ðîññèéñêî-ôðàíöóç-

ñêàÿ ñåðèÿ, 1992. ¹ 3.

Ãóòíèê Â. Ïîëèòèêà õîçÿéñòâåííîãî ïîðÿäêà â Ãåðìàíèè. Ì.: Ýêî-

íîìèêà, 2002.

Äàíèëîâ Þ. À. Ðûíêè ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà: ìèðîâûå òåíäåí-

öèè è ðîññèéñêàÿ ïðàêòèêà. Ì.: ÃÓ ÂØÝ, 2002.

Äå Ñàëüâèà, Ì. Ïðåöåäåíòû Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâå-

êà (ïåð. ñ ôðàíö.). ÑÏá., 2004.

Äåéêèí À. È. Àìåðèêàíñêèé áþäæåò: íóæäû ãîñóäàðñòâà è ïîòðåá-

íîñòè ðûíêà // ÑØÀ: ýêîíîìèêà, ïîëèòèêà, èäåîëîãèÿ. 1998. ¹ 5, 6.

Äåéêèí À. È. Èíñòðóìåíòû áþäæåòíîé ïîëèòèêè ÑØÀ // ÑØÀ –

Êàíàäà. 2004. ¹ 10.

Äåêëàðàöèÿ ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïîâ ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ (Ëèìà,

1977 ã.) // Êîíòðîëëèíã. 1991. ¹1.

Äåíåæíàÿ ðåôîðìà â ïîñòêîììóíèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ (ïåð. ñ àíãë.)

/ ïîä ðåä. Äæ. Äîðíà è Ð. Ì. Íóðååâà. Ì., 1995.

Äæîéñ, Ôèëèï. Ïðèìåíåíèå ìåòîäîâ èçìåðåíèÿ ïðîäóêòèâíîñòè ê

ñîñòàâëåíèþ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà: ïðåäëîæåíèÿ è ïåðñïåêòèâû (ïåð.

ñ àíãë.) // Êëàññèêè òåîðèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: àìåðèêàíñ-

êàÿ øêîëà / ïîä ðåä. Äæ. Øàôðèòöà, À. Õàéäà. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ,

2003. – Ñ. 696 -713.

Äîëãîâ Ñ. È. Íîâàÿ åâðîïåéñêàÿ âàëþòà – åâðî. Ì., 1998.

Äðîáîçèíà Ë. À. Ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà Àíãëèè. Ì., 1971.

Äðîáîçèíà Ë. À., Ìîæàéñêîâ Î. Â. Ôèíàíñîâàÿ è äåíåæíî-êðå-

äèòíàÿ ñèñòåìà Àíãëèè. Ì.,1976.

Åâäîêèìîâ Â. Á., Ñòàðöåâ ß. Þ. Ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè çàðó-

áåæíûõ ñòðàí: ïðàâîâûå àñïåêòû. Ì., 2001.

Åâðî – äèòÿ Ìàíäåëëà? Òåîðèÿ îïòèìàëüíûõ âàëþòíûõ çîí (ïåð. ñ

àíãë.). Ì., 2002.

Åâðîïåéñêîå Ñîîáùåñòâî: ðåãóëèðîâàíèå èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåñ-

ñîâ. Ì.: Íàóêà, 1986.

Åãîðîâà Ì. Î. Íàëîãîâîå ïðàâî ÔÐÃ: âîïðîñû òåîðèè // Àäìèíèñ-

òðàòèâíîå è ôèíàíñîâîå ïðàâî. Òîì 1. Ì.: ÖÏÏÈ, 2006.

Åëëèíåê Ã. Áþäæåòíîå ïðàâî // Ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå èññëåäîâà-

íèÿ. Òîì 1. Ì.: ÖÏÏÈ, 2006.

Æåç Ã. Îáùàÿ òåîðèÿ áþäæåòà (ïåð. ñ ôðàíö.). Ì.: Ãîñôèíèçäàò,

1930.

Æìóéäà È. Â. Èñëàìñêàÿ ýêîíîìèêà è èñëàìñêèå ôèíàíñû â Ïà-

êèñòàíå // Ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ. Òîì 1. Ì.: ÖÏÏÈ, 2006.

Æóðàâëåâ À. Þ. Èñëàìñêîå áàíêîâñêîå ïðàâî // Àäìèíèñòðàòèâ-

íîå è ôèíàíñîâîå ïðàâî. Òîì 2. Ì.: ÖÏÏÈ, 2007.

Çîëîòûå ñòðàíèöû ôèíàíñîâîãî ïðàâà / ïîä ðåä. À. Í. Êîçûðèíà;

ñîñò. À. À. ßëáóëãàíîâ. Ì., 1998. Ò. 1 – â ñåðèè «Çîëîòûå ñòðàíèöû

ðîññèéñêîãî ôèíàíñîâîãî ïðàâà».

Êàäèêîâ À. Ð., ßëáóëãàíîâ À. À. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå áþäæåò-

íîãî êîíòðîëÿ â Àâñòðàëèè íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå // Ïóáëè÷íî-ïðà-

âîâûå èññëåäîâàíèÿ. Òîì 2. Ì.: ÖÏÏÈ, 2007.

Êàê óïðàâëÿåòñÿ Êèòàé: Ýâîëþöèÿ âëàñòíûõ ñòðóêòóð Êèòàÿ â 80-

90-å ãã. ÕÕ â. Ì.: ÈÄÂ ÐÀÍ, 2001. – Ãëàâà 4 (ïàðàãðàô 4) «Îðãàíû

êîíòðîëÿ», ñ. 365-387.

Êàìåíåâ Ñ. Í. Ïàêèñòàí: ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû è ýêîíîìè÷å-

ñêîå ðàçâèòèå. Ì.: Íàóêà, 1982.

Êàðàâàåâà È. Â. Íàëîãîâîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.

Ì., 2000.

Êàñàíà Ìåðèíî Ô., Ìîðèåñ Õèìåíîñ Ì. Ò., Áóýíî Ãàëüÿðäî Ý.

Ôèíàíñèðîâàíèå àâòîíîìíûõ îáëàñòåé / Ãîñóäàðñòâåííàÿ è ìåñòíàÿ

âëàñòü: ïðàâîâûå ïðîáëåìû (Ðîññèÿ – Èñïàíèÿ): Ñá. íàó÷íûõ òðóäîâ.

Âîðîíåæ, 2000. – Ñ. 93 -138.

Êëàóñ Êîòêå. Ãðÿçíûå äåíüãè (ïåð. ñ íåìåö.). Ì., 1998.

Êîçûðèí À. Í. Õàðàêòåðèñòèêà îñíîâíûõ ôèíàíñîâî-ïðàâîâûõ

èíñòèòóòîâ çàðóáåæíûõ ñòðàí // Ôèíàíñîâîå ïðàâî: Ó÷åáíèê / ïîä ðåä.

Î. Í. Ãîðáóíîâîé. Ì., 1996. – Ãëàâà 5. Ñ. 75-98.

ËèòåðàòóðàËèòåðàòóðà

172 173

Êîçûðèí À. Í. Ðûæêîâ Ê. Â. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ÍÄÑ â Âå-

ëèêîáðèòàíèè // Ôèíàíñû. 1995. ¹ 4.

Êîçûðèí À. Í. Áþäæåòíîå ïðàâî ñîâðåìåííîé ßïîíèè // Ïðîáëå-

ìû Äàëüíåãî Âîñòîêà. 1996. ¹ 3.

Êîçûðèí À. Í. Áþäæåò ßïîíèè ïîä ñòðîãèì êîíòðîëåì // Ïðåçè-

äåíòñêèé êîíòðîëü. 1995. ¹ 6.

Êîçûðèí À. Í. Íîâîå â çàêîíîäàòåëüñòâå î ãîñóäàðñòâåííîì ôè-

íàíñîâîì êîíòðîëå Áîëãàðèè // Ïðåçèäåíòñêèé êîíòðîëü. 1996. ¹ 5.

Êîçûðèí À. Í. Áàíê Ôèíëÿíäèè: ïðàâîâîé ñòàòóñ, îðãàíèçàöèÿ è

ïîëíîìî÷èÿ // Äåíüãè è êðåäèò. 1997. ¹ 7.

Êîçûðèí À. Í. Ãîñóäàðñòâåííûé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü â àáñîëþò-

íîé ìîíàðõèè: Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ // Ïðåçèäåíòñêèé êîíòðîëü. 1998.

¹ 3.

Êîçûðèí À. Í. Óïðàâëåíèå Ãåíåðàëüíîãî àóäèòîðà: êàíàäñêèé îïûò

àóäèòà ýôôåêòèâíîñòè // Ïóáëè÷íûå ôèíàíñû è ôèíàíñîâîå ïðàâî:

Ñáîðíèê ñòàòåé / ïîä ðåä. À. Í. Êîçûðèíà. Ì.: ÃÓ ÂØÝ, 2005.

Êîçûðèí À. Í. Ãîñóäàðñòâåííûé äîëã Êàíàäû: ïðîáëåìû ïðàâîâî-

ãî ðåãóëèðîâàíèÿ // Ôèíàíñîâîå ïðàâî. 2006. ¹ 2.

Êîçûðèí À. Í. Ñîâðåìåííûå ôèíàíñîâûå ìîäåëè äåöåíòðàëèçàöèè

ïóáëè÷íîé àäìèíèñòðàöèè: îïûò Ñëîâàêèè // Ôèíàíñîâîå ïðàâî. 2007.

¹ 10.

Êîçûðèí À. Í. Íàëîãîâîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí: âîïðîñû òåî-

ðèè è ïðàêòèêè. Ì., 1993.

Êîçûðèí À. Í. Áþäæåòíàÿ ïðîöåäóðà â ñòðàíàõ Áëèæíåãî è Ñðåä-

íåãî Âîñòîêà: êîíñòèòóöèîííîå ðåãóëèðîâàíèå // Àôðî-àçèàòñêèå îá-

ùåñòâà: èñòîðèÿ è ñîâðåìåííîñòü. Ì.: ÌÃÈÌÎ, 1993.

Êîçûðèí À. Í. Áþäæåòíîå ïðàâî ñîâðåìåííîé ßïîíèè // Ïóáëè÷-

íûå ôèíàíñû ãîñóäàðñòâ ÀÒÐ. Áþäæåòíîå è íàëîãîâîå ðåãóëèðîâàíèå

/ ïîä ðåä. À. Í. Êîçûðèíà. Ì., 1998.

Êîçûðèí À. Í. Íàëîãîâûå ïðåñòóïëåíèÿ è ïðîñòóïêè: îïûò çàðó-

áåæíûõ ñòðàí // Íàëîãîâûé âåñòíèê. 1998. ¹ 8.

Êîçûðèí À. Í., Ñîêîëîâ À. À. Åâðîïåéñêèé âàëþòíûé Ñîþç: ïðå-

èìóùåñòâà äëÿ åäèíîé Åâðîïû è ðîññèéñêèå èíòåðåñû // Ôèíàíñû.

1998. ¹9.

Êîëåñíèêîâ Â. È., Øìûðåâà À. È., Êëèìîâ À. Þ. Ïðîáëåìû âà-

ëþòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Íîâîñè-

áèðñê: Íàóêà, 1999.

Êîðîëåâ Ñ.Â. Ôèíàíñîâûé ôåäåðàëèçì â Ãåðìàíèè, Àâñòðèè è

Øâåéöàðèè. ÑÏá., 2005.

Êðàñàâèíà Ë. Í. Ôèíàíñîâàÿ è äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ñèñòåìà Ôðàí-

öèè. Ì.: Ôèíàíñû, 1978.

Êðûëîâà Í. Ñ. Îñíîâû ðåãóëèðîâàíèÿ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé â

ôåäåðàòèâíîì ãîñóäàðñòâå / Ôåäåðàëèçì: òåîðèÿ, èíñòèòóòû, îòíîøå-

íèÿ (ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâîå èññëåäîâàíèå). Ì., 2001.

Êðûëîâà Í. Ñ. Ïðèíöèïû íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñðàâíèòåëüíîì êîí-

ñòèòóöèîííîì ïðàâå: îïûò Ðîññèè è ñòðàí ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé ýêîíî-

ìèêîé // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 2008. ¹ 1.

Êóôàêîâà Í. À. Ôèíàíñîâîå ïðàâî ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí: Ó÷åá-

íîå ïîñîáèå. Ì.: Èçä-âî ÓÄÍ, 1988.

Êó÷åðîâ È. È. Íàëîãîâîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí. Ì., 2003.

Êóíàñ Ç. Ïàðëàìåíòñêèé áþäæåòíûé êîíòðîëü â Ãåðìàíèè // Ôè-

íàíñû. 1994. ¹4.

Ëåáåäåâ Â. À. Ôèíàíñîâîå ïðàâî: Ó÷åáíèê / ïîä ðåä. À. Í. Êîçû-

ðèíà; ñîñò. À. À. ßëáóëãàíîâ. Ì., 2000. Ò. 2 – â ñåðèè «Çîëîòûå ñòðà-

íèöû ðîññèéñêîãî ôèíàíñîâîãî ïðàâà».

Ëèñèöûí À. Þ. Âàëþòíàÿ ïîëèòèêà. Âàëþòíûé ñîþç. Åâðî / ïîä

ðåä. À. Í. Êîçûðèíà. Ì.: ÖÏÏÈ, 2008.

Ëèñîâñêèé Â. È. Ìåæäóíàðîäíîå òîðãîâîå è ôèíàíñîâîå ïðàâî.

Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1974.

Ëîðäêèïàíèäçå À. Ã. Çàêîíîäàòåëüñòâî êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ

î ôèíàíñîâî-êðåäèòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Ì.: ÂÍÈÈÑÇ. 1983. ¹ 45.

Ìàêäîíàëüä Ó. Ïîâñåäíåâíàÿ æèçíü áðèòàíñêîãî ïàðëàìåíòà (ïåð.

ñ àíãë.). Ì., 2007.

Ìàêñèìî Â. Ýíã. Ìèðîâûå ôèíàíñû (ïåð. ñ àíãë.) / Ìàêñèìî Â.

Ýíã, Ôðýíñèñ À. Ëèñ, Ëîóðåíñ Äæ. Ìàóåð. Ì.,1998.

Ìàìåäîâà Í.Ì. Èñëàìñêàÿ ýêîíîìèêà è ôèíàíñû: îïûò Èðàíà //

Àäìèíèñòðàòèâíîå è ôèíàíñîâîå ïðàâî. Òîì 1. Ì.: ÖÏÏÈ, 2006.

Ìàñëåííèêîâ Â.Â. Çàðóáåæíûå áàíêîâñêèå ñèñòåìû. Ì., 2001.

Ìàòòñîí, Íèëüñ. Íàëîãîâîå ïðàâî / Ââåäåíèå â øâåäñêîå ïðàâî

(ïåð. ñ àíãë.). Ì.: Þðèäè÷. ëèòåðàòóðà, 1986. – Ñ. 319 – 334.

Ìàòóê Æ. Ôèíàíñîâûå ñèñòåìû Ôðàíöèè è äðóãèõ ñòðàíàõ. Ò. 1 â

2 êí. (ïåð. ñ ôðàíö.). Ì., 1994.

Ìåæäóíàðîäíûå âàëþòíî-êðåäèòíûå è ôèíàíñîâûå îòíîøåíèÿ / ïîä

ðåä. Ë.Í. Êðàñàâèíîé. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1994. – Ãë. 1, 2, 4, 7.

ËèòåðàòóðàËèòåðàòóðà

174 175

Ìåñòíûå áþäæåòû è ñèñòåìû ìåñòíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñòðà-

íàõ Çàïàäà: Îáçîð. Ì.: ÈÍÈÎÍ, 1993.

Ìåñòíûå ôèíàíñû â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Ì.: Ìîñêîâñêèé îáùå-

ñòâåííûé íàó÷íûé ôîíä, 2000.

Ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà: ó÷åáíîå ïîñîáèå / ïîä ðåä. À. Í. Êîçû-

ðèíà è Å. Ê.Ãëóøêî. Ì.: Íîðìà, 2008.

Íàëîãè è íàëîãîîáëîæåíèå: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / ïîä ðåä. È. Ã. Ðó-

ñàêîâîé, Â. À, Êàøèíà. Ì., 1998.

Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà â èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ: Ñáîðíèê îáçîðîâ.

Ì.: ÈÍÈÎÍ, 1995.

Íàëîãîâûå ñèñòåìû çàðóáåæíûõ ñòðàí: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / ïîä ðåä.

Â. Ã. Êíÿçåâà, Ä. Ã. ×åðíèêà. Ì, 1997.

Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà âî Ôðàíöèè. Ì.: Ðîññèéñêî-ôðàíöóçñêàÿ ñå-

ðèÿ, 1993. ¹ 2.

Íåçàâèñèìûå ñòðàíû Àôðèêè. Ôèíàíñîâî-êðåäèòíûé ìåõàíèçì

ðàçâèòèÿ. Ì.: Íàóêà, 1986.

Íèòòè Ô. Îñíîâíûå íà÷àëà ôèíàíñîâîé íàóêè (ïåð. ñ èòàë.). ÑÏá.,

1904.

Íîáåëü, Ïåòåð. Øâåéöàðñêîå ôèíàíñîâîå ïðàâî è ìåæäóíàðîä-

íûå ñòàíäàðòû (ïåð. ñ àíãë.). Ì., 2007.

Îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè öåíòðàëüíîãî áàíêà / ïîä ðåä. Ñ. Ñ. Òêà-

÷óêà è Î. È. Ðóìÿíöåâîé. Ìèíñê, 2006.

Îñíîâíûå ïðèíöèïû ãîñóäàðñòâåííîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû âî

Ôðàíöèè. Ì.: Ðîññèéñêî-ôðàíöóçñêàÿ ñåðèÿ, 1993. ¹ 20.

Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà çàðóáåæíûõ ñòðàí î áàíêîâñêîé ñèñòå-

ìå / ïîä ðåä. Â. Â. Çàëåññêîãî. Ì.: Èçâåñòèÿ, 1992.

Îñîáåííîñòè ïðèâàòèçàöèè â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ è ñòðàíàõ ìèðà:

Ñáîðíèê îáçîðîâ. Ì.: ÈÍÈÎÍ, 2001.

Ïàâëîâ Â. Â. Èñëàìñêèå áàíêè â èñëàìñêîì ôèíàíñîâîì ïðàâå.

Ì., 2003.

Ïàâëîâà Ë. Ï. Ìåñòíûå áþäæåòû êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Ì.,

1972.

Ïàøêîâñêàÿ È. Ã. Åâðîïåéñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ è âàëþòíàÿ èíòåã-

ðàöèÿ. Ì, 2003.

Ïåáðî, Ìèøåëü Ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå, âàëþòíûå è ôè-

íàíñîâûå îòíîøåíèÿ (ïåð. ñ ôðàíö.). Ì.: Ïðîãðåññ, 1990. – Ãëàâà 2.

Ïîãîñÿí Í. Ä. Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì., 1998. –

Ãëàâà 1 «Ïðàâîâîé ñòàòóñ âûñøåãî îðãàíà ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ: çà-

ðóáåæíûé îïûò».

Ïîëëàðä À. Ì. Áàíêîâñêîå ïðàâî ÑØÀ (ïåð. ñ àíãë.) / À. Ì. Ïîë-

ëàðä, Æ. Ã. Ïàññåéê, Ê. Õ. Ýëëèñ, Æ. Ï. Äåéëè. Ì.: Ïðîãðåññ, 1992.

Ïîëèòèêà ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè â Âåëèêîáðè-

òàíèè. Ì.: ÈÍÈÎÍ, 1994.

Ïîëÿêîâ Â. Ï., Ìîñêîâêèíà Ë. À. Ñòðóêòóðà è ôóíêöèè öåíòðàëü-

íûõ áàíêîâ. Çàðóáåæíûé îïûò. Ì., 1996.

Ïîïîâà Ë. Â. Íàëîãîâûå ñèñòåìû çàðóáåæíûõ ñòðàí: ó÷åáíî-ìå-

òîäè÷åñêîå ïîñîáèå / Ë. Â. Ïîïîâà, È. À. Äðîææèíà, Á. Ã. Ìàñëîâ.

Ì., 2008.

Ïîïîíîâà Í. À. Íàëîãîâûå îðãàíû âî Ôðàíöèè // Ôèíàíñû. 2002.

¹ 1.

Ïðàâèòåëüñòâî â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ / ïîä ðåä. À. Í. Êîçûðèíà è

Å. Ê. Ãëóøêî. Ì., 2007.

Ïðàâî Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà / ïîä ðåä. Ñ. Þ. Êàøêèíà. Ì., 2003. –

Ãëàâà X «Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå Ýêîíîìè÷åñêîãî è âàëþòíîãî ñî-

þçà» (ñ. 523-559), ãëàâà XI «Ïðàâîâûå îñíîâû ôèíàíñîâîé ñèñòåìû

Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà» (ñ. 560- 574).

Ïðîêîôüåâ Ñ. Å. Áþäæåòíîå àäìèíèñòðèðîâàíèå â Ãåðìàíèè //

Ôèíàíñû. 2002. ¹ 9.

Ïóáëè÷íàÿ àäìèíèñòðàöèÿ è àäìèíèñòðàòèâíûå ðåôîðìû â çàðó-

áåæíûõ ñòðàíàõ / ïîä ðåä. À. Í. Êîçûðèíà. Ì., 2006.

Ïóëüÿíîâ Â. Â. Öåíòðàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ôèíàíñàìè â ðàç-

âèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ. Ì., 1976.

Ðîâèíñêèé Å. À. Íîâûå ÿâëåíèÿ â áþäæåòíîì ïðàâå êàïèòàëèñòè-

÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1961. ¹5.

Ðîòáàðä, Ìþðåé. Èñòîðèÿ äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ è áàíêîâñêîãî

äåëà â ÑØÀ: îò êîëîíèàëüíîãî ïåðèîäà äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû (ïåð.

ñ àíãë.). ×åëÿáèíñê: Ñîöèóì, 2005.

Ðîòáàðä, Ìþðåé. Ïîêàçàíèÿ ïðîòèâ Ôåäåðàëüíîãî ðåçåðâà (ïåð. ñ

àíãë.). ×åëÿáèíñê: Ñîöèóì, 2003.

Ðåôîðìèðîâàíèå ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé: îïûò Ãåðìàíèè è Ðîñ-

ñèè. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 2003.

Ðóäûé Ê. Â. Ôèíàíñîâî-êðåäèòíûå ñèñòåìû çàðóáåæíûõ ñòðàí.

Ì., 2003.

ËèòåðàòóðàËèòåðàòóðà

176 177

Ðûáàëêî Ã. Ï. Çàðóáåæíûé îïûò óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì äîë-

ãîì // Ôèíàíñû. 2000. ¹ 6.

Ðÿáèíèíà Ý. Ä. Êðåäèòíî-áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà ñîâðåìåííîé Èí-

äèè. Ì.: Íàóêà, 1972.

Ñàäêîâ Â. Ã., Îâ÷èííèêîâà Î. Ï. Áàíêîâñêèå ñèñòåìû ðàçâèòûõ

ñòðàí: èñòîðèÿ, ñîâðåìåííîñòü, ïåðñïåêòèâû. Ì.: Ïðîãðåññ, 2001.

Ñàìîéëîâà Ë. Ì. Íîâàÿ «ôèíàíñîâàÿ êîíñòèòóöèÿ» Ôðàíöèè: îðãàíè-

÷åñêèé çàêîí «Î ôèíàíñîâûõ çàêîíàõ» (âñòóïèò. ñòàòüÿ è ïåðåâîä çàêîíà

ñ ôðàíö.) // Ïóáëè÷íî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ. Òîì 1. Ì.: ÖÏÏÈ, 2006.

Ñàòòîí, Ýíòîíè. Âëàñòü äîëëàðà (ïåð. ñ àíãë.). Ì., 2003.

Ñåìåíêî Ã. Â. Ãîñóäàðñòâåííîå ñóáñèäèðîâàíèå è âûðàâíèâàíèå

ìåñòíûõ áþäæåòîâ // Ôèíàíñû. 1996. ¹ 4.

Ñìèðíîâ Ì. Ï. Çàðóáåæíàÿ íàëîãîâàÿ è êðèìèíàëüíàÿ ïîëèöèÿ.

Ì., 2000.

Ñìèò, Âåðà. Ïðîèñõîæäåíèå öåíòðàëüíûõ áàíêîâ (ïåð. ñ àíãë.).

Ì., 1996.

Ñîêîëîâà È. Þ. Áþäæåò ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè ÑØÀ: ôóíêöèî-

íàëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü è èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿ // ÑØÀ – Êàíàäà.

2000. ¹ 6.

Ñîëþñ Ã. Ò. Êðèòèêà áþäæåòíûõ òåîðèé ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàí-

ñîâ // Êðèòèêà ñîâðåìåííûõ áóðæóàçíûõ òåîðèé ôèíàíñîâ, äåíåã è

êðåäèòà. Ì., 1978.

Ñîðîêèíà Å.ß. Îñíîâû ìåæäóíàðîäíîãî íàëîãîâîãî ïðàâà.

Ì.,2000.

Ñòèãëèö Äæ. Þ. Ýêîíîìèêà ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Ì.: Èçä-

âî ÌÃÓ, 1997.

Ñòåïàøèí Ñ. Â. Êîíñòèòóöèîííûé àóäèò. Ì.: Íàóêà, 2006. – Ãëàâà

2, ñ. 60-131.

Ñòîð÷àê Ñ. À. Äîëãè è ïîëèòèêà. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1992.

Ñòðèê Äæ. Ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû Êàíàäû (ïåð. ñ àíãë.). Ì.:

Ýêîíîìèêà, 2000.

Ñóìèí À. Ì. Íàëîã, ïîøëèíà è ñáîð â ãåðìàíñêîì ïðàâå // Íàëî-

ãîâûé âåñòíèê. 1998. ¹ 3.

Òàìîæåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñòðàí Àôðèêè / ïîä ðåä. À. Í. Êî-

çûðèíà. Ì.: Èíñò-ò Àôðèêè ÐÀÍ, 1996.

Òèìàøîâà Ò. Í. Êàíàäñêàÿ ìîäåëü ôåäåðàëèçìà. Ì., 2002. – Ñ.

68-80.

Òèõîöêàÿ È. Ñ. Íàëîãîâàÿ ñèñòåìà ßïîíèè. Ì.: ÈÂ ÐÀÍ,1995.

Òîëñòîïÿòåíêî Ã. Ï. Åâðîïåéñêîå íàëîãîâîå ïðàâî. Ì.: Íîðìà,

2001.

Òîëñòîïÿòåíêî Ã. Ï. Êîíñòèòóöèîííûå àêòû â ñèñòåìå èñòî÷íè-

êîâ íàëîãîâîãî ïðàâà çàðóáåæíûõ ñòðàí //Ôèíàíñîâîå ïðàâî çàðóáåæ-

íûõ ñòðàí. Âûï. 1. Ì.: ÌÃÈÌÎ, 1998.

Òîëñòîïÿòåíêî Ã. Ï. Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ìåõàíèçì ôèíàí-

ñîâîãî êîíòðîëÿ â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ //Ôèíàíñîâîå ïðàâî çàðóáåæ-

íûõ ñòðàí. Âûï. 1. Ì.: ÌÃÈÌÎ, 1998.

Òðàâêèíà Í.Ì. Ôåäåðàëüíûé áþäæåò ÑØÀ: çàêîí è ïîëèòèêà. Ì.:

Íàóêà, 2002.

Òðåòíåð, Êàðë Õ. Ðåôîðìèðîâàíèå ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé â

Ãåðìàíèè // Ôèíàíñû. 2003. ¹ 1.

Òðåùåòíèêîâà Í.Þ. Îðãàíèçàöèÿ è äåÿòåëüíîñòü ñ÷åòíûõ ïàëàò.

Ì.: Èíñòèòóò çàêîíîäàòåëüñòâà è ñðàâíèòåëüíîãî ïðàâîâåäåíèÿ. 1992.

Âûïóñê 4.

Òóïàí÷åñêè Í.Ð. Óêëîíåíèå îò óïëàòû íàëîãîâ â ñðàâíèòåëüíîì

ïðàâå. Ì., 2001.

Óèëëîóáè, Óèëüÿì Ô. Äâèæåíèå ê áþäæåòíîé ðåôîðìå â ÑØÀ (ïåð.

ñ àíãë.) // Êëàññèêè òåîðèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: àìåðèêàíñ-

êàÿ øêîëà / ïîä ðåä. Äæ. Øàôðèòöà, À. Õàéäà. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ,

2003. – Ñ. 51-56.

Óëüÿñîâ Â. À. Âàëþòíûå ïðîáëåìû ÑØÀ. Ì., 1972.

Óðàçîâà Å. È. Íàëîãè è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.

Ì.: Íàóêà, 1981.

Óðàçîâà Å. È. Òóðöèÿ: ïðîáëåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî

ðàçâèòèÿ. Ì.: Íàóêà, 1974.

Óñîñêèí Â. Ì. Ôèíàíñîâàÿ è äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ñèñòåìà ÑØÀ.

Ì.: Ôèíàíñû, 1976.

Ôèëîíèê À. Î. Ôèíàíñîâûå ñòðóêòóðû Áëèæíåãî Âîñòîêà / À. Î.

Ôèëîíèê, Â. À. Èñàåâ, À. Â. Ôåäîð÷åíêî. Ì., 1996.

Ôèëüåâ Â.È. Ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå â Ðîññèè è çàðóáåæíûõ ñòðà-

íàõ: ïðàêòè÷åñêîå ïîñîáèå. Ì., 1997. – Ãëàâû 2, 4.

Ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè âî Ôðàíöèè. Ì.:

Ðîññèéñêî-ôðàíöóçñêàÿ ñåðèÿ, 1993. ¹ 13.

Ôèíàíñû êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ / ïîä ðåä. Á. Ã. Áîëäûðå-

âà. Ì.: Ôèíàíñû, 1980.

ËèòåðàòóðàËèòåðàòóðà

178 179

Ôèíàíñû è íàëîãè: î÷åðêè òåîðèè è ïîëèòèêè / ïîä ðåä. À. Í. Êî-

çûðèíà; ñîñò. À. À. ßëáóëãàíîâ. Ì., 2004. Ò. 4 – â ñåðèè «Çîëîòûå

ñòðàíèöû ðîññèéñêîãî ôèíàíñîâîãî ïðàâà».

Ôîìèíà Î. À. Èñòî÷íèêè íàëîãîâîãî ïðàâà çàðóáåæíûõ ñòðàí. Ì.,

1996.

Ôîðìèðîâàíèå èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé ñòðàí ÑÍÃ: ôèíàíñî-

âûé, âàëþòíûé áàíêîâñêèé àñïåêòû. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 2006.

Õàðòëè Ò. Ê. Îñíîâû ïðàâà Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà (ïåð. ñ

àíãë.). Ì., 1998.

Öèììåðìàíí, Õîðñò. Ìóíèöèïàëüíûå ôèíàíñû (ïåð. ñ íåì.). Ì.,

2003.

Øàìáåðã Â. Ì. Ãîñóäàðñòâåííûå è ôèíàíñû è áþäæåòíàÿ ïîëèòè-

êà / Àìåðèêàíñêîå ãîñóäàðñòâî íàêàíóíå XXI â.: Ñòðàòåãèÿ è òàêòèêà â

ýêîíîìèêå. Ì.: Íàóêà, 1990. – Ñ. 180-203.

Øàõìàòîâ À. Â. Ýâîëþöèÿ âàëþòíî-ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè Èíäèè

â ãîäû íåçàâèñèìîñòè. Ì.: ÈÂ ÐÀÍ, 2004

Øåíàåâ Â. Í., Ìàêàðîâ Â. Ñ. Ôèíàíñîâàÿ è äåíåæíî-êðåäèòíàÿ

ñèñòåìà ÔÐÃ. Ì., 1977.

Øåïåíêî Ð. À. Çàêîíîäàòåëüíîå ðåãóëèðîâàíèå áþäæåòíîãî ïðî-

öåññà â Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêå // Ïðîáëåìû Äàëüíåãî Âîñ-

òîêà. 1999, ¹ 4.

Øåïåíêî Ð. À. Íàëîãîâîå ïðàâî Êèòàÿ: èñòî÷íèêè è ñóáúåêòû. Ì.,

2004.

Øåïåíêî Ð. À. Íàëîãîâîå ïðàâî: êîíñòèòóöèîííûå íîðìû. Ì., 2006.

Øåïåíêî Ð. À. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå íàëîãîîáëîæåíèÿ â Êè-

òàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêå. Ì., 2001.

Øèê, Àëëåí. Íà ïóòè ê ÏÏÁ (ïëàíèðîâàíèå – ïðîãðàììèðîâàíèå –

áþäæåòèðîâàíèå): ýòàïû áþäæåòíîé ðåôîðìû (ïåð. ñ àíãë.) // Êëàññè-

êè òåîðèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: àìåðèêàíñêàÿ øêîëà / ïîä

ðåä. Äæ. Øàôðèòöà, À. Õàéäà. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 2003. – Ñ. 284-307.

Øòóðì, Ðåíý. Áþäæåò (ïåð. ñ ôðàíö.). ÑÏá., 1907.

Ùåêèí Ä. Ì. Íàëîãîâîå ïðàâî ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ ÑÍÃ (îá-

ùàÿ ÷àñòü). Ì., 2008.

Ùåðáàêîâà Ã. Í. Áàíêîâñêèå ñèñòåìû ðàçâèòûõ ñòðàí. Ì., 2002.

Ýáêå Âåðíåð Ô. Ìåæäóíàðîäíîå âàëþòíîå ïðàâî. Ì.: Ìåæäóíà-

ðîäíûå îòíîøåíèÿ, 1997.

Ýáðèëë Ë. Ñîâðåìåííûé ÍÄÑ / Ë. Ýáðèëë, Ì. Êèí, Æ.-Ï. Áîäåí,

Â. Ñàììåðñ (ïåð. ñ àíãë.). Ì., 2003.

Ýêîíîìèêà íàëîãîâîé ïîëèòèêè (ïåð. ñ àíãë.) / ïîä ðåä. Ìàéêëà

Ï. Äåâåðå. Ì., 2001.

Ýêîíîìèêà ÑØÀ / ïîä ðåä. Â. Á. Ñóïÿíà. Ì., 2008. – Ãëàâà 11

«Áþäæåòíî-íàëîãîâîå ðåãóëèðîâàíèå» è ãëàâà 12 «Äåíåæíî-êðåäèò-

íîå ðåãóëèðîâàíèå â ÑØÀ», ñ. 216 – 254.

Þëäàøåâ À. Ð. Ôèíàíñîâûå ñóäû â Ãåðìàíèè. Ì., 2000.

ßëáóëãàíîâ À. À. Íàëîãîâûå îðãàíû Êàçàõñòàíà â ñèñòåìå ôèíàí-

ñîâîãî êîíòðîëÿ // Íàëîãîâûé âåñòíèê. 1999. ¹ 6.

ßëáóëãàíîâ À. À., Åãîðîâà Ì. Î. Îñíîâû áþäæåòíîãî ïðàâà è

áþäæåòíîãî óñòðîéñòâà Ãåðìàíèè // Ðåôîðìû è ïðàâî. 2007. ¹ 1.

ßíæóë È. È. Îñíîâíûå íà÷àëà ôèíàíñîâîé íàóêè. Ó÷åíèå î ãîñó-

äàðñòâåííûõ äîõîäàõ / ïîä ðåä. À. Í. Êîçûðèíà; ñîñò. À. À. ßëáóëãà-

íîâ. Ì., 2002. Ò. 3 – â ñåðèè «Çîëîòûå ñòðàíèöû ðîññèéñêîãî ôèíàí-

ñîâîãî ïðàâà».

2. Èñòî÷íèêè íà èíîñòðàííûõ ÿçûêàõ

Bab…Bk, Vladimir a kolektiv. Financne prBvo a finan…n

J sprBva. ISBN

978-80-8057-778-0

Bradley A. W., Ewing K. D. Constitutionnal and Administrative Law.

13 th. ed. Pearson Education, 2003. – Ch. 18. P. 343-363.

Brehon, Nicolas-Jean. Le budget de l’Europe. Paris, 1997.

Bouvier, Michel. Finances publiques / Michel Bouvier, M.-Christine

Esclassan, Jean-Pierre Lassale. 4-e Jd. Paris, 1998.

Duverger, Maurice. Finances publiques. 10-e Jd. Paris, 1984.

Gaudemet, Paul-Marie. Le droit financier comparJ. Bilan et

perspectives. Paris, 1969.

Laferrière, Armand. Finances publiques. Paris, 2000.

de Luca, Gianni. Compendio di Diritto Tributario. Napoli, 2001.

Philip, Loïc. Droit fiscal constitutionnel. Paris, 1990.

Queralt, Juan Martin. Curso de derecho financiero y tributario / Juan

Martin Queralt, Carmelo Lozano Serrano, Jose M. Tejerizo Lopez, Gabriel

Casado Ollero. Madrid, 2006.

Scheller, Hanspeter K. The European Central Bank. History, role and

functions. Frankfurt am Main, 2004.

Schenk, Alan. Value Added Tax. A comparative Approach / Alan Schenk,

Olivier Oldman. Cambridge University Press, 2007.

ËèòåðàòóðàËèòåðàòóðà