Кортунов С.В. Национальная идентичность: Постижение смысла
Подождите немного. Документ загружается.
581
зачем. Лента Южной Сибири, но Дальний Восток с хорошим климатом, цунами бывают
правда, но только на побережье. А потом у нас таких цунами, какие обрушиваются на
Японию, всетаки не бывает. Хоть какаято польза есть от японцев. Острова японской
гряды нас прикрывают от цунами. А вообще там хороший климат, достаточно теплый.
А небольшой участочек от Владивостока до нашей государственной границы — это во
обще субтропики, субтропический климат. Живи — не хочу. На Южных Курилах, кото
рые время от времени штатные патриоты хотят отдать японцам, субтропический кли
мат. На крайне южном Кунашире бамбуковые леса, птички только что не колибри
щебечут. Кунашир — это, может быть, мирового класса курорт...
Мы занимались Дальним Востоком. Заниматься им до работ Муравьева, Невель
ского, Завойко и владыки Иннокентия было совсем трудно. После того как у нас по
явились знания, карта и город Владивосток — полегче. Там были найдены еще велико
лепные гавани. Например, Императорская гавань, ныне называется Советская гавань.
Находка, например, хорошие бухты, хорошие гавани, хорошие условия кругом.
На Дальнем Востоке есть все. Мы теперь прекрасно знаем, что в Восточной Сибири
есть нефть. Вокруг Сахалина шельфовая нефть уже известна. Я уверен, что нефтяные
месторождения Центральной, Восточной Сибири и Дальнего Востока, включая шель
фовые, не все разведаны. Я уверен, что их будут еще находить.
На отмелях Сахалина и Курил столько рыбы и морепродуктов, и все съедают япон
цы. Там все есть. Колоссальная территория.
Теперь — что самое главное мы имеем и чем нам грозит нынешняя политика. Самое
главное, чем мы обладаем и что будет беззащитно, покатись мы назад на запад с Дальне
го Востока. Вы заметьте, русские веками двигались на восток, сейчас отчетливо двигают
ся на запад. Если это будет допущено, вопервых, мы потеряем главное наше достояние,
а оно дороже нефти, — это Транссибирская магистраль. Между бассейнами Атлантичес
кого и Тихого океанов самое быстрое сообщение — Транссиб. Да, это требует вложений в
европейской части. Мы должны построить терминалы, шоссейные дороги, новые желез
нодорожные ветки, которые связывали бы с огромными грузовыми терминалами. Нам
будут платить за перевоз грузов, причем в основном контейнерными перевозками, разу
меется. При контейнерной транспортировке можно не выкатывать тележки, но нужны
большие терминалы. Нам будут платить столько, сколько нам за нефть не платят. Это
достижимо. Все окупит Транссибирская магистраль. Бешеные деньги. Дешевле желез
нодорожного транспорта есть только один — речной. Об этом тоже, кстати, стоит поду
мать применительно к Амуру. Морской немножко дороже.
А если мы всерьез покатимся на Запад, то мы потеряем, может быть, самое боль
шое, бесценное наше достояние — озеро Байкал.
На планете безумно не хватает пресной воды. С каждым годом ситуация стано
вится хуже. Одна десятая часть всей пресной воды приблизительно принадлежит нам.
Примерно 5% всей пресной воды на планете — это озеро Байкал. Причем это возобнов
ляемый ресурс. Его как питали 360 рек и ручьев, так и питают. Если чутьчуть пере
брать из Байкала воды, так у нас плотина на Ангаре, ее перекрыть на недельку, гля
дишь, и уровень поднялся. За этим можно следить. Без Байкала мы богатой страной не
будем.
Нефть в конце концов ведь кончится. Правда, все время выясняется, что через
30 лет закончится нефть. Помоему, 60 лет назад в первый раз сказали, что через 30 лет
закончится нефть. Но выясняется, что она еще есть. Я думаю, что через 30 лет выяс
нится, что все равно нефть еще есть. Но все равно когданибудь она кончится, она не
возобновляема. Байкальская вода не денется никуда. И без пресной воды человек жить
не может.
582
* Кваша Г., Аккуратова Ж. Поиски империи. М., 1988. С. 5–47.
Приложение 5
Русский путь*
Если обратиться к периодизации истории, предложенной Г. С. Квашой, то она осно
вана на ритмах длительностью в 144 года — за меньший срок еще ни одному государству
не удавалось решить какуюлибо действительно серьезную историческую задачу. 144лет
ний период делится на четыре 36летних. Первые 36 лет — это период планирования,
набора энергии для предстоящих перемен. Вторые — силовое напряжение, приводящее
к расцвету институтов власти, к появлению сильного лидера — Петра или Сталина (эво
люционный рывок). Третье 36летие — завершение, подведение итогов, апофеоз бюрок
ратии (застой). Четвертое — отдых. «Золотое время: государство снимает узду с народа и
отправляет его в свободный полет. При этом ничего страшного не происходит, так как
вторая и третья фазы приучают людей к дисциплине и порядку. В это время люди, осво
божденные от государственного прессинга, раскрепощаются и творят как боги. Города
полнятся дворцами, поля — плодами. Здесь же начинается незаметный переход в пер
вую фазу следующего цикла: идет постепенное накопление энергии».
144летние циклы, разворачивающиеся в России, Г.С. Кваша называет имперски>
ми рывками. «Первое 144летие, характеризуемое имперским типом развития, нача
лось в 909 г. (рождение русской государственности, Киевская Русь). Второе началось в
1353 г. (падение монголотатарского ига, Московское царство). Третье началось в 1653 г.
(Петровская Россия). Четвертая 144летка началась в 1881 г. и закончится в 2025 г.».
Вот расклад «петровского цикла» по 36летиям: 1653–1689–1725–1761–1797 гг.
Вот — нынешнего: 1881–1917–1953–1989–2025 гг. (аналогии очевидны). Главная же
особенность цикла в том, что из него нельзя выйти раньше времени. Поэтому, вступив
в четвертый имперский рывок больше века назад, Россия пройдет его до конца. А пока
не пройдет, «ни демократии, ни рынка, ни жизни по писаному закону в стране не будет.
На всем его протяжении правит закон силы, воля самой активной, но не самой много
численной части населения, закон необходимости государственной, а не благополу
чия народного».
К концу «золотого времени» общество успевает подняться на третью эволюцион
ную ступень, ступень гарантированного благополучия, когда основным внутренним
содержанием социальной жизни является максимальное участие в системе управле
ния обществом и ее совершенствование. И здесь, как считает Г. С. Кваша, история го
сударства заканчивается. «Дело в том, что государство, прошедшее четыре имперских
рывка, создает так называемый вечный народ... Имперский рывок — это апофеоз госу
дарственности, и потому народ, переживающий четыре рывка, абсолютно лишается
государственного мышления... Такой народ продолжает существовать как народ, одна
ко приходит к внегосударственному существованию. Ему становятся не нужны грани
цы, армия и флот. Он всюду и нигде — он участвует в делах многих народов, но при
этом не смешивается с ними. Эта судьба только ждет русский народ, но предчувствие
вечности уже накладывает на него отпечаток».
Мысль об отмирании государства не нова. Об этом писали К. Маркс и Ф. Ницше.
Без этого не мыслил будущего человечества Д. Андреев. Переход с третьей эволюци
онной ступени на четвертую, который рано или поздно предстоит обществу, закрепив
шемуся на стадии безупречно организованного благополучия, не может не сопровож
даться сменой приоритетов, ценностей и методов. Общество четвертой эволюционной
фазы живет по законам любви к миру и сотрудничеству с ним, а не по законам власти
над ним, пусть самой гуманной и просвещенной. Власть на этом уровне теряет смысл,
583
карьера — привлекательность, престиж — ценность. В системе четвертого эволюци>
онного уровня просвечивает Божественный замысел, прежде всего этический. Вряд
ли его можно найти в той вспомогательной, вторичной системе, которая называется
государством. Этой структуре нет места на четвертой ступени. Во всяком случае, исто
рия таких примеров не знает.
Приложение 6
Территория исторической России*
Для понимания подлинной национальной идентичности России полезно помнить
о принципиальном различии между категориями «страна» и «государство», которое
проводится практически во всех языках мира. Об этом, в частности, пишет российский
историк В. Махнач.
В русском языке государство связано с категорией «власть», так как происходит
от понятия «государь», «правитель». Страна — это сторона, т.е. то, что как бы окружает
государство, государя. Английское «state» исторически связано с городскими структу
рами, с категорией города. Страна — «country» — это в ином значении слово «дерев
ня», т.е. то, что окружает город, государство и в какойто степени находится даже за его
пределами.
Государства создаются, формируются, иногда даже учреждаются, откуда и поня
тие «конституция» — в первоначальном значении «учреждение нового государства».
Создание государств — это процесс дискретный, имеющий свои этапы и племенные
границы. Вряд ли возможно установить подобные этапы и границы в процессе сложе
ния стран. Страны складываются веками. Сложение страны включает в себя не только
сознание ее целостности, целостности своей земли жителями этой страны, но и про
цесс осознания ее существования в определенных границах жителями других, прежде
всего сопредельных стран.
Границы страны и государства в истории чаще всего не совпадают. Страна может
состоять из нескольких государств. Обратное — когда государство включает в себя не
сколько стран — встречается гораздо реже. Многотысячелетняя история таких стран,
как Египет, Китай, Индия, Иран (Персия), Турция и др., включает в себя и периоды
распада на различные государства, и периоды существования внутри других государств,
но эти страны продолжали существовать и воспринимались как таковые не только сво
ими обитателями, но и соседями. США формально состоят из 50 государствштатов
(states), но Америка — это страна. Киевская Русь сложилась и в страну, и в государ
ство. В ХII в. на Руси государством являлось каждое княжество. Тем не менее для всех —
и для славян, и для других народов — существовала Русская сторона, Русская земля.
Русь как страна продолжала существовать и в последующие века, известные удельной
княжеской (т.е. государственной) раздробленностью.
Процесс централизации привел к созданию двух государств — Великого княже
ства Владимирского и Великого княжества Литовского. Но страна оставалась одна.
Что всеми и сознавалось. Титул вильнюсских князей звучал так: «Великий князь ли
товский и русский». В XVIII в. практически вся русская земля оказалась в составе
Российской империи, за исключением Галиции. Вся страна вошла в состав одного го
сударства. Расчленение России после революции 1917 г. вновь привело к распаду стра
ны на несколько государств. А в 1945 г. Советский Союз снова собрал в свой состав все
* Cм.: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: mahnach.by.ru/articles/
samosozn.htm; см. также: мастеркласс В. Махнача. «Территория исторической России».
30 мая 2007 г. Сайт Клуба мировой политической экономики.
584
русские земли. Историческая Россия вошла в СССР, который по территории ее пре
восходил (например, Туркестан и Тува — не части исторической России).
Наконец, сейчас страна Россия вновь поделена между разными государствами, но
страна от этого не исчезает. Никогда не было страны СССР — было государство СССР,
а страной оставалась Россия. В. Махнач считает, что сейчас существуют государство
Украина и государство Российская Федерация, которые вступают в межгосударствен
ные отношения. Однако нет такой страны — Украина, и вряд ли она будет существо
вать, потому что ее название означает «окраина России». Нет и такой страны — Рос
сийская Федерация.
В состав исторической Украины (т.е. коренной, гетманской Украины, а точнее, Ма
лороссии) входят лишь киевские, полтавские, житомирские и подольские земли. А Но
вороссия, Левобережье (т.е. Черниговская, Сумская и Харьковская области), Донбасс,
Крым (Таврия) никогда Украине не принадлежали. Это части исторической России.
Можно также обсуждать вопрос о принадлежности Подкарпатской Руси (где до сих
пор проживают русины) и Галиции. В целом за период существования УССР в составе
СССР она увеличила свои размеры примерно в пять (!) раз.
Территорией, вошедшей в состав Российской империи в начале ХVIII в. и не имею
щей никакого отношения к современной Молдавии, является Приднестровье. В 70е годы
ХVIII в. по условиям КючукКайнарджийского договора с Турцией (1774) Россия вла
дела границей по Днестру. Впоследствии, по условиям Бухарестского мира (1811), она
закрепила за собой владение территориями, которые сегодня занимает Молдавия. Тогда
была создана Бессарабская губерния. Приднестровье никогда в нее не входило. Свой го
сударственный статус и даже название Молдавия получила лишь в 1940 г. А до того Бес
сарабия была сельской провинцией королевской Румынии.
Не менее интересна с этой точки зрения и государственная история стран Балтии.
Из трех новых членов Евросоюза собственное государство в исторической ретроспекти
ве было лишь у Литвы — Великое княжество Литовское и Русское. Но оно было вторым
русским государством — после Великого княжества Владимирского и Московского.
С ХIII в. в ВКЛ входила часть нынешней Латвии — Латгалия, которая, таким образом,
не является исторической частью Латвии. Впоследствии Литва получила две губернии —
Виленскую и Ковенскую (нынешняя Каунасская область). А Латгалия вошла в состав
Витебской губернии. После революции 1917 г. В. И. Ленин подарил Латгалию Литве.
Что касается Латвии и Эстонии, то это — государства не исторические. Ни латы
ши, ни эстонцы никогда не создавали своей государственности. Эти территории были
немецкими орденскими землями. Сначала они принадлежали Тевтонскому ордену, за
тем — Ордену меченосцев, затем — Ливонскому ордену. В этом своем качестве они су
ществовали вплоть до Ливонской войны при Иване Грозном, когда Ливония была уп
разднена. С поражением русской армии в результате Ливонской войны на этом месте
при поддержке скандинавских держав, тогда вполне великих, возникли герцогства —
соответственно Курляндское, Лифляндское и Эстляндское. Эстония и Латвия полу
чили свою государственность так же, как украинским стал Донбасс, в зоне германской
оккупации в 1918 г. Причем Эстония — это исторически и географически Эстляндия и
половина Лифляндии, а Латвия — Курляндия и половина Лифляндии.
Курляндия попала в состав Российской империи в качестве приданого, так как
вдовствующая и не имевшая потомства герцогиня Курляндская стала русской импе
ратрицей Анной Иоанновной в 1730 г. Полного признания своих прав на Курляндию
Россия добилась после Семилетней войны. Лифляндию и Эстляндию же Россия ку
пила. А по нормам международного права — и современным, и того времени — акт куп
липродажи, совершенный между законными государственными властями, не имеет
сроков давности.
Казахстан же вообще родился из «чрева» РСФСР, причем спустя почти три года
после основания СССР. Соответственно Беловежский акт 1991 г. автоматически уп
разднил само существование Казахстана как такового. Казахстан не был субъектом
585
СССР, не участвовал в его учреждении. Казахи всегда были составной частью русского
этноса, составляя в советское время лишь около 14% населения Казахстана — не на
много больше, чем проживающие в республике немцы. До начала ХХ в. казахов в Рос
сии именовали киргизами. Затем их стали называть казаками. И только с 1936 г. в рус
ском языке было принято написание «казахи». Теперь жители Казахстана называют
себя «казахстанцами». Нынешний Казахстан больше чем наполовину состоит из чис
то русских областей. Это большая часть бывших территорий четырех казачьих войск:
оренбургского, уральского, сибирского и семиреченского (с центром Верный, превра
тившимся в последующем в АлмаАту). Остальную территорию бывшей Казахской
ССР можно, вероятно, считать историческим Казахстаном.
Несколько сложнее дело обстоит с Грузией. В нынешних границах Грузия не су
ществовала ни в XVI, ни в XVII, ни в XVIII вв. До середины XVII в. мир знал три
независимых царства: Картли, Кахетию и Имеретию (Кутаис), а также четыре незави
симых от них владетельных княжества — Гурийское, Мингрельское, Самхе (т.е. ны
нешняя Аджария) и совершенно самостоятельную Абхазию со своей владетельной ди
настией (Шервашидзе).
Если обратиться не к 75летнему, в общемто, мимолетному советскому опыту, а к
тысячелетней истории края, то можно вспомнить лишь два очень коротких периода,
когда некоторые княжества были объединены под эгидой Грузии — при Давидестрои
теле (1089–1123 гг.) и царице Тамаре (1184–1212 гг.) — «от Никопсии до Дербента».
Все остальное время — и до (а история закавказских государств уходит своими корня
ми в столетия до н.э.), и после этих кратких исторических моментов (в целом всего
лишь 62 года) — эти народы существовали самостоятельно. Непреодолимый натиск
могущественных мусульманских соседей — Ирана и Турции, поставивший их на грань
полного исчезновения, — заставил лидеров этих народов уже в конце XVI в., в период
царствования Федора Иоанновича, искать покровительства России. Россия тогда спас
ла и грузин, и абхазов, и другие народы края от физического уничтожения.
Просьбы о принятии в состав Российской империи продолжались в течение двух
сот лет. В 1783 г. над КартлийскоКахетинским царством установился российский про
текторат, а 18 лет спустя оно вошло в состав Империи по знаменитому Георгиевскому
трактату. После него шесть самостоятельных образований (а вовсе не единая Грузия) в
разные годы, независимо друг от друга, вошли в состав Российской империи. В резуль
тате русскоиранских (1804–1813, 1826–1828) и русскотурецких (1806–1812, 1828–
1829) войн, в которых активно участвовали грузины, была освобождена большая часть
занятых иранцами и турками в Закавказье территорий.
В состав России Имеретия вошла в 1810 г.; Гурия — в 1828 г.; Сванетия — в 1854 г.;
Мингрелия — в 1857 г. (покровительство России в отношении независимого Минг
рельского княжества было установлено еще в 1803 г. по просьбе тамошних князей из
династии Дадиани). Осетинские территории, напротив, включены в состав российских
земель ранее, в 1774 г., на основе КючукКайнарджийского мирного договора, заклю
ченного с Турцией. Основанный в 1784 г. Владикавказ — первая российская крепость в
регионе. Абхазские земли стали Сухумским округом в составе России в 1864 г. Ника
кого отношения к данному историческому факту грузины не имели. И в дальнейшем
Абхазию ни в какое время нельзя было назвать частью Грузии, поскольку в соответ
ствии с традициями Кавказа, чтимыми Россией, местное самоуправление всегда нахо
дилось в руках местной знати. Лишь во время Октябрьской революции меньшевистс
кое правительство новоявленной Грузии номинально заявило о своей власти над
Абхазией. Реальную же власть оно не получило. А в 1921 г. в состав СССР вошла За
кавказская Федерация, самостоятельным членом которой — наряду с Грузией, Азер
байджаном и Арменией — являлась Абхазия. Она была частью Закавказской Федера
ции, а не Грузии!
Никогда до 1918 г. не существовало такого государства, как Азербайджан. Присо
единение к России Картли, Кахетии, Имеретии и Абхазии, что произошло против ее
586
воли (ни у Екатерины II, ни у Павла I, ни у Александра I не было даже планов перехо
дить Кавказский хребет), привело Россию к столкновению с Ираном (Персией), под
покровительством которого находились магометанские ханства, отрезавшие русские
отряды от сообщения с империей, — Шемаханское, Нухинское, Бакинское, Эриван,
Нахичеванское, Арцах и др. Большинство этих государств исторически входило в со
став древней Армении (за исключением Бакинского), а никак не Азербайджана, кото
рый появился на карте только в советский период. Столкновение с Ираном вызвало
две войны, закончившиеся присоединением всех этих территорий к России по Гюлис
танскому (1813 г.) и Туркманчейскому (1828 г.) договорам. Таким образом, при выходе
из СССР Азербайджан мог претендовать лишь на территорию Бакинского ханства.
Вероятно, у большевиков была своя логика, когда они «урезывали» территорию
исторической России. Большевики, конечно, никогда не думали о том, что распад Со
ветского Союза возможен. Но тело исторической России они кромсали вопреки инте
ресам русского народа. И потому границы нынешней Российской Федерации никак
нельзя назвать справедливыми.
Уточним нашу позицию по этому вопросу: никто не призывает сегодня требовать
возврата русских земель. Понятно, что такая постановка вопроса немедленно привела
бы к серьезному международному кризису, а возможно, и к крупным военным конф
ликтам. Но публично признать историческую несправедливость, заложенную в Бело
вежских соглашениях, на наш взгляд, не только можно, но и необходимо. В противном
случае Россия согласилась бы с тем, что она является не тысячелетним государством, а
всего лишь осколком (пусть и самым большим) бывшего СССР, и потеряла всякое право
называть себя Россией.
В конце концов, ФРГ никогда не признавала справедливость отторжения от исто
рической Германии ГДР и добилась в конечном счете мирного воссоединения расчле
ненной нации.
Приложение 7
Внешнеполитические интересы России
Национальные интересы России в их внешнеполитическом измерении изложены
в официальных документах по национальной безопасности и внешней политики РФ,
принятых в 1993–2008 гг.
Важнейший национальный интерес Российской Федерации на глобальном уров>
не состоит в ее активном и полноправном участии в построении такой системы между
народных отношений, в которой ей отводилось бы место, в наибольшей степени соот
ветствующее ее политическому, экономическому и интеллектуальному потенциалу,
военнополитическим и внешнеэкономическим возможностям и потребностям.
Важнейшие национальные интересы Российской Федерации на региональном
уровне сводятся к обеспечению стабильного и безопасного международного окруже
ния, а также к продвижению и закреплению ее военнополитических и экономических
позиций на мировой арене на основе использования механизмов регионального со
трудничества.
Важнейшие национальные интересы Российской Федерации на субрегиональном
уровне (постсоветском пространстве) состоят в развитии всесторонних взаимовыгод
ных связей со странами СНГ и участии в развитии интеграционных процессов между
ними на взаимной основе, что является важнейшей предпосылкой не только регио
нальной, но и международной безопасности.
Основными приоритетами во внешней политике, как они определены в основопо
лагающих государственных документах по национальной безопасности и внешней по
литике Российской Федерации, должны быть следующие:
587
поддержание стабильности в мире и в отдельных регионах, прежде всего по
границам России, в отношениях со странами ближнего зарубежья, а также
Европы и Азии, сохранение и развитие с ними взаимовыгодных торговоэко
номических связей;
ликвидация межнациональных конфликтов, обеспечение гражданского мира;
создание условий для интеграционных тенденций в рамках СНГ и распрост
ранение их на область политики, обороны и безопасности с перспективой фор
мирования системы коллективной безопасности и оборонительного союза;
локализация и урегулирование «тлеющих» конфликтов на Северном Кавка
зе, в Закавказье и Таджикистане;
цивилизованная защита прав русскоязычного и российского населения в стра
нах ближнего зарубежья и других странах;
укрепление норм международного права, приверженность целям и принци
пам Устава ООН при их разумном обновлении;
практическое продвижение в направлении формирования в Европе качествен
но новой системы коллективной безопасности, отвечающей интересам всех
участников общеевропейского процесса;
дальнейшее развитие стабильных партнерских отношений со странами и во
еннополитическими организациями Запада, в первую очередь с США.
Внешняя политика должна быть направлена на решение трех блоков проблем: эко
номических, социальных и военнополитических.
Применительно к экономическим проблемам внешнеполитическая деятельность
должна стимулировать повышение благосостояния населения, создавать условия для
национальной модернизации и перехода страны к инновационному типу развития,
включая укрепление позиций России в системе международного разделения труда, со
действовать привлечению иностранных инвестиций и продвижению интересов наци
онального капитала за рубеж.
В социальной сфере внешняя политика должна быть направлена на обеспечение
стабильности, формирование системы управления конфликтами и кризисами и разре
шения возникающих противоречий мирными средствами, на нейтрализацию межна
циональных противоречий на основе сплачивающих народы России общенациональ
ных ценностей.
Задачи внешней политики в военнополитической сфере призваны обеспечить су
веренитет и независимость России, безопасность живущих на ее территории народов,
а также российских соотечественников за рубежом.
Политика национальной безопасности России во внешней сфере требует рефор
мирования механизма практической деятельности как исполнительной, так и законо
дательной власти. Требуется создать такой механизм адекватной и эффективной реа
лизации политики национальной безопасности, который позволял бы России
выступать с единых позиций, добиваться достижения согласованных целей, последо
вательно обеспечивать защиту национальных интересов.
В краткосрочном (2–3 года) плане необходимы:
ликвидация вооруженных межнациональных конфликтов в непосредствен
ной близости от границ РФ;
достижение договоренности о едином экономическом и оборонном простран
стве с государствами Содружества;
окончательное урегулирование проблем, связанных со статусом русскоязыч
ного населения в странах Балтии и государствах СНГ.
В среднесрочном (5–10 лет) плане:
укрепление отношений со странами Содружества, координация с ними дей
ствий внешнеполитического характера, содействие интеграционному процессу;
588
стабилизация отношений с Литвой, Латвией и Эстонией;
урегулирование со всеми сопредельными странами вопроса о государствен
ных границах;
нормализация отношений со странами Центральной и Восточной Европы, пе
ревод их на уровень взаимовыгодного сотрудничества;
устранение дискриминационных мер по отношению к России в области меж
дународной торговли;
нормализация отношений со странами «исламского мира». Перекрытие ка
налов проникновения исламского фундаментализма на территорию Россий
ской Федерации;
сохранение нормальных отношений со всеми крупными государствами мира,
и в первую очередь с США, доведение их до уровня реального (а не деклари
рованного, т.е. вербального) партнерства;
достижение приемлемого для России компромисса в отношениях с Японией.
В долгосрочном (15–20 лет) плане:
содействие укреплению общей стабильности в мире путем создания регио
нальных и глобальной систем коллективной безопасности, укрепления ООН,
ОДКБ, ШОС и других международных организаций;
выход в число передовых постиндустриально развитых государств мира и
обеспечение соответствующего международного статуса одного из пяти ми
ровых лидеров современного мира.
Что касается сферы внешней безопасности, то приоритетными направлениями для
России являются:
развитие системы двусторонних и многосторонних договоренностей между
государствами об отказе от силовой политики, имея в виду исключение при
менения военной силы или угрозы ее применения;
сдерживание конкретных военных угроз преимущественно в рамках систем
коллективной безопасности на глобальном и региональном уровнях; созда
ние системы коллективной безопасности и общего военностратегического
пространства СНГ на основе имеющихся двусторонних соглашений и много
сторонней Организации Договора о коллективной безопасности;
противодействие попыткам перенести центр тяжести в вопросах обеспечения
безопасности на организации, в которых Российская Федерация реально не
представлена;
совершенствование существующих и создание новых эффективных механиз
мов контроля за нераспространением оружия массового поражения и средств
его доставки;
продолжение процесса ядерного разоружения при приоритете национальных
интересов в развитии ядерного комплекса, вовлечение в этот процесс третьих
государств;
недопущение подрыва стратегической стабильности и нанесения ущерба без
опасности Российской Федерации за счет нарушения или одностороннего пе
ресмотра международных соглашений в этой области.
Отдавая приоритет в решении проблем внешней безопасности политикодипло
матическим и иным мирным средствам, Российская Федерация в полной мере облада
ет правом на вооруженную защиту своих жизненно важных интересов, на индивиду
альную и коллективную оборону, предусмотренную Уставом ООН, в случае агрессии
против нее или ее союзников. В новых условиях военное строительство должно осу
ществляться не на основе «стационарной» военной доктрины, а с учетом динамичного
589
комплекса концепций (принципов), которые в случае необходимости можно было бы
оперативно реформировать в соответствии с новыми условиями.
В Концепции внешней политики Российской Федерации от 12 июня 2008 г. глав
ные внешнеполитические усилия ориентированы на достижение следующих основ
ных целей:
обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета
и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в миро
вом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Фе
дерации как одного из влиятельных центров современного мира и необходи
мых для роста ее политического, экономического, интеллектуального и ду
ховного потенциала;
создание благоприятных внешних условий для модернизации России, пере
вода ее экономики на инновационный путь развития, повышения уровня
жизни населения, консолидации общества, укрепления основ конституцион
ного строя, правового государства и демократических институтов, реализа
ции прав и свобод человека и, как следствие, обеспечение конкурентоспособ
ности страны в глобализирующемся мире;
воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого
и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в
решении международных проблем и на верховенстве международного права,
прежде всего на положениях Устава ООН, а также на равноправных и парт
нерских отношениях между государствами при центральной и координирую
щей роли ООН как основной организации, регулирующей международные
отношения и обладающей уникальной легитимностью;
формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами,
содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения но
вых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Фе
дерации регионах и других районах мира;
поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межго
сударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых на
циональными приоритетами России, создание на этой основе системы дву
сторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной обеспе
чить устойчивость международного положения страны к колебаниям
внешнеполитической конъюнктуры;
всестороннюю защиту прав и законных интересов российских граждан и со
отечественников, проживающих за рубежом;
содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как де
мократического государства с социально ориентированной рыночной эконо
микой и независимой внешней политикой;
поддержку и популяризацию в иностранных государствах русского языка и
культуры народов России, вносящих уникальный вклад в культурноциви
лизационное многообразие современного мира и развитие партнерства циви
лизаций.
590
Программа «Межрегиональные исследования в общественных науках»
была инициирована Министерством образования Российской Федерации,
АНО «ИНОЦентром (Информация. Наука. Образование)» и Институтом име
ни Кеннана Центра Вудро Вильсона при поддержке Корпорации Карнеги в Нью
Йорке (США) и Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров (США) в 2000 г.
Целями Программы являются расширение сферы научных исследований в
области общественных и гуманитарных наук, повышение качества фундамен
тальных и прикладных исследований, развитие уже существующих научных
коллективов в области общественных и гуманитарных наук, обеспечение более
тесного взаимодействия российских ученых с их коллегами за рубежом и в стра
нах СНГ.
Центральными элементами Программы являются девять Межрегиональ
ных институтов общественных наук (МИОН), действующих на базе Воронеж
ского, Дальневосточного, Иркутского, Калининградского, Новгородского, Рос
товского, Саратовского, Томского и Уральского государственных университе
тов. АНО «ИНОЦентр (Информация. Наука. Образование)» осуществляет
координацию и комплексную поддержку деятельности Межрегиональных ин
ститутов общественных наук.
Кроме того, Программа ежегодно проводит общероссийские конкурсы на
соискание индивидуальных и коллективных грантов в области общественных и
гуманитарных наук. Гранты предоставляются российским ученым на научные
исследования и поддержку академической мобильности.
Наряду с индивидуальными грантами большое значение придается созда
нию в рамках Программы дополнительных возможностей для профессиональ
ного развития грантополучателей Программы: проводятся российские и меж
дународные конференции, семинары, круглые столы; организуются междуна
родные научноисследовательские проекты и стажировки; внимание уделяется
изданию и распространению результатов научноисследовательских работ гран
тополучателей; создаются условия для участия грантополучателей в проектах
других доноров и партнерских организаций.
Адрес: 107078, г. Москва, почтамт, а/я 231
Электронная почта: info@inoсеnter.ru
Адрес в Интернете: www.inocenter.ru, www.iriss.ru