Колпаков В.М. Теория и практика принятия управленческих решений

Подождите немного. Документ загружается.

Объективность исследования — исходный принцип всякого позна

ния. Он требует рассмотрения объектов принятия решения такими,

каковы они есть, без элементов субъективизма, личной, групповой или

корпоративной ограниченности, правильного истолкования и использо

вания фактов. Нарушение этого принципа влечет за собой необъектив

ность подхода к решению проблем, неумение подчинить частные, груп

повые интересы общим целям. Это приводит к нерациональным реше

ниям, неполному использованию внутренних возможностей производ

ства; при этом не учитываются интересы фирм и общества в целом.

Всестороннее исследование объекта. Это требование является

следствием выполнения законов диалектической логики о всеобщей

связи и взаимозависимости явлений. Принцип всестороннего исследо

вания включает в себя восхождение от абстрактного (от простейших

отношений) к конкретному, т. е. к сложным, глубоким отношениям, от

явления — к сущности (всесторонне охватывает наиболее существен

ное, и на практике можно не уделять внимания несущественному).

Исследование предметов и явлений в их движении и разви#

тии. Чтобы правильно проанализировать возникающие проблемы,

необходимо рассматривать, каким образом известное явление воз

никало, какие главные этапы оно проходило в своем развитии, чем

Схема 1.11. Диалектические элементы, определяющие разработку,

принятие и реализацию управленческих решений

данное явление (предмет) стало в настоящем (устанавливается тен

денция).

Исследование тенденций и каждого явления как единства и

борьбы противоположностей. Каждое явление представляет со

бой единство противоположностей, существенные черты которого —

взаимообусловленность и взаимопроникновение противоположных

сторон, свойств и тенденций. Любое явление или процесс представ

ляет собой единство устойчивости и изменчивости, положительного

и отрицательного, умирающего и рождающегося.

При рассмотрении проблем, требующих принятия решения,

принцип единства и борьбы противоположностей предусматривает

выполнение следующих действий:

• найти в каждом явлении или проблеме противоположные сторо

ны и тенденции;

• проанализировать, как действуют в едином экономическом явле

нии его противоположные стороны, какая из этих сторон или тен

денций прогрессивна, содействует развитию фирмы и общества в

целом, а какая тормозит это развитие;

• определить, что представляет собой конкретное единство проти

воположностей в явлении или проблеме, что превалирует: прог

ресс или регресс, какие силы способствуют прогрессу и какие

тормозят его, что именно является движущей силой прогресса;

• выяснить, в чем заключается борьба противоположных тенденций,

какова роль в этой борьбе различных противоборствующих сил.

Противоречие часто понимают как нечто содержащее только от

рицательное, подлежащее немедленному устранению, хотя проти

воречие, борьба противоположностей способствуют всякому раз

витию.

Целостное рассмотрение явлений. Сущность этого принципа —

установление взаимосвязи и взаимозависимости всех сторон каждо

го явления. Эта взаимосвязь является основополагающей для сис

темного подхода и системного анализа.

Постоянное углубление познания. Процесс раскрытия новых

сторон явления нужно рассматривать как бесконечное, постоянно

углубляющееся познание от явления к сущности, от менее глубокой

сущности к более глубокой, как повторение на высшей стадии из

вестных черт и свойств низшей стадии, т. е. отрицание отрицания. В

этом процессе диалектически соединены анализ и синтез как основ

ные компоненты познания. Развитие — это цепь диалектических от

рицаний, каждое из которых не только отвергает предшествующие

знания, но и сохраняет положительное, содержащееся в них, все бо

лее концентрируя богатство развития в целом.

Практическая проверка результатов. Общая практика — ос

новной принцип всех совершающихся процессов, в том числе и тео

ретического мышления. Практика — выше теоретического познания,

поскольку ей присуща не только всеобщность, но и непосредствен

ная деятельность. Сравнение решения проблемы с ее практическим

осуществлением позволяет накапливать опыт в области управления,

обогащает знания.

Теоретические разработки. Это требование предполагает учет

передовой теории. Творческое претворение диалектических принци

пов принятия решения в конкретных условиях обеспечивает их пол

ноту, своевременность и оптимальность.

Каждое управленческое решение принимается для решения

проблемы в сложившейся ситуации. Эти ситуации имеют такие осо

бенности:

• сочетают такие трудно сопоставимые характеристики, как слож

ность и срочность;

• управленческие проблемы редко проявляются отдельно. Обычно

они взаимосвязаны, затрагивают различные сферы человеческой

деятельности;

• результаты решения проблемы трудно измерить или вовсе невоз

можно количественно определить;

• наличие проблемы не всегда означает ее полную очевидность.

Многие проблемы находятся в процессе становления, для их пос

тановки и оценки необходимы исследования;

• возникновение проблем и их оценка на практике возможны в

двух разных ситуациях — когда исходным пунктом является

1) возможная проблема (ситуация “новой проблемы”), 2) когда ис

ходным пунктом выступает новая возможность, найденная в неп

рерывной связи с известным кругом проблем (ситуация “новой

возможности”). Ситуация “новой проблемы” достаточно ясна, ее

необходимо лишь правильно поставить и сформулировать. Ситуа

ция “новой возможности” означает наличие научных открытий,

изобретений, появление технологии, разработку рациональной ор

ганизации труда и управления и т. д.;

• проблемы возникают и решаются обычно в условиях замаскиро

ванных или открытых, индивидуальных или групповых конф

ликтов, весьма болезненно сказывающихся на общей эффектив

ности работы;

• на формулировку проблемы, процесс ее решения и само решение

влияют субъективные факторы, общие установки государствен

ных и общественных организаций, заинтересованность отдель

ных лиц, непредсказуемость поведения людей в системах органи

зационного управления;

• теоретическая разработка проблемы должна предшествовать

практической реализации. Теория предшествует практике и, обоб

щая передовой опыт, на научной основе дает ей рекомендации.

1.3.3. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В РАЗРАБОТКЕ,

ПРИНЯТИИ И РЕАЛИЗАЦИИ

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Системный подход получил широкое распространение в науке и

практике во второй половине XX ст. Обширная литература, посвяще

на различным аспектам системного подхода, но специалисты считают

[35, 164], что по некоторым его аспектам существуют значительные

расхождения принципиальных точек зрения на сущность этого под

хода и способ его реализации. Системный подход как методологичес

кое направление исследования деятельности по принятию решений

принадлежит к уровню общенаучных принципов и процедур иссле

дования. Методологический подход — это принципиальная методо

логическая ориентация исследования, точка зрения, с которой рас

сматриваются объект изучения, понятие или принцип, руководящий

общей стратегией исследований. Исследование, осуществляемое в

рамках системного подхода, должно удовлетворять требованиям

системной постановки проблемы: ее целостности или связанности

объекта, исследованию его связей, вычленению системообразующих

связей, выявлению структурных характеристик объекта и т. д.

Системный анализ предусматривает следующие процедуры: раз

ложение объекта исследования на составные части, их анализ, син

тез результатов анализа и “погружение” объекта в исследуемую сис

тему с учетом результатов исследования. Деятельность лиц, прини

мающих решения, и их аппарата управления как объект системного

анализа в организации (системе производства товаров или услуг)

также является системой, основные составные части которой — про

цесс, структура и организованность. При этом процесс выступает

как исходная категория системного анализа. Однако для описания

системной деятельности лиц, принимающих решения, этого недос

таточно. Известно, что непременное условие существования какой

либо системы — материал, который она перерабатывает. В системе

принятия решений таким материалом является информация. На ос

нове переработки информации, поступающей на вход системы при

нятия решения, на ее выходе фиксируется управленческое решение.

Используя рекомендации [158], спроецируем процесс деятельности

лица, принимающего решения, на материал (информацию). В ре

зультате можно выявить категории теории принятия решений, необ

ходимые ей для “методологического каркаса”. В данном случае выде

ляются категории: структура, организованность, форма, механизм,

конструкция и т. п. [158] (рис. 1.1).

Под структурой понимают статическое представление принятия

решения. Она отражает деятельность лиц, принимающих решения,

как комплекс процессов и материальных образований. Эту деятель

ность нельзя изобразить как процесс, она требует системноструктур

ного представления. В основу полиструктурной системы категорий

деятельности положен процесс, задающий специфику всей деятель

ности (см. рис. 1.1), — интеллектуальная деятельность лиц, принима

ющих решения, остальные элементы являются как бы обеспечиваю

щими. Структура тесно связана с организованностью деятельности и

соответствует процессу, организованность — структуре и имеет опре

деленную форму. Рассматривая это трехаспектное целостное изобра

жение, можно говорить об организованном процессе, положенном в

основу системной деятельности людей при принятии решения. Дея

тельность эта полиструктурна, состоит как бы из многих структур на

каждом иерархическом уровне системы управления.

Деятельность может быть представлена процессом, когда рассмат

ривается объект приложения сил человека, определенный в последова

тельности изменяющихся состояний, развитии. Элементы деятельнос

ти изменяются во времени и пространстве по определенным законам,

благодаря которым лицо, принимающее решение, получает возмож

ность “привести” управляемый объект к заданной цели. Принимая во

внимание то, что деятельность лиц, принимающих решения, осущес

твляется во времени и пространстве одновременно, можно лишь с

большими допущениями изобразить ее в виде процесса, этапов, графи

ков и т. п. Например, представим деятельность лиц, принимающих ре

шения, в виде сетевого графика (рис. 1.2). Каждая выполняемая рабо

та (функция) имеет цель, определяется различными критериями и ве

сомостью в общей системе деятельности. При попытке спроецировать

ее на какуюлибо ось нарушается целостность.

Деятельность лиц, принимающих решения, является объектом

системного анализа, при котором нельзя применить логику процес

са. Следовательно, необходимо выяснить, что такое человеческая де

ятельность.

В понятие “деятельность” входят как минимум психологическая и

социальная составляющие. Социальная деятельность — это не атрибут

Рис. 1.1. Категории системного анализа процесса принятия решения

отдельного человека, а универсальная целостность. Люди в процессе де

ятельности подчиняются писаным и неписаным законам, которые фор

мировались в течение всей человеческой истории. Рассматриваемая та

ким образом деятельность оказывается системой с многочисленными и

разнообразными функциями, материальными компонентами и связями

между ними [158]. Так как все компоненты этой системы (люди, сред

ства труда и т. п.) взаимосвязаны, она и состоит из множества взаимо

связанных иерархических отношений. При этом многие компоненты

этой системы функционируют по своим законам, требования которых

необходимо учитывать при организации системной деятельности.

Таким образом, деятельность лиц, принимающих решения, по от

ношению к подчиненной им организации:

• является неоднородной и полиструктурной;

• объединяет различные процессы неодинаковой природы, кото

рые происходят с разным темпом;

• характеризуется различными связями и отношениями.

Учитывая это, лица, принимающие решения, должны связать

упомянутые компоненты и процессы в единую целостную систем

Рис.1.2. Сетевая модель лиц, принимающих решения

ную деятельность. Так, принятое руководителем управленческое ре

шение должно объединить в системную деятельность производство,

кадровую работу, финансы и т. п. Каждый человек в этой системе

должен действовать в соответствии с принятым решением.

Для составления в дальнейшем методики принятия решения

представим деятельность лиц, принимающих решения, в виде бло

ков. На схеме 1.12 показаны взаимосвязи блоков системной деятель

ности лиц, принимающих решения, персонала управления, процес

сов, образующихся при разработке, принятии и реализации реше

ний. На схеме 1.13 представлены основные элементы системного

анализа при выработке решения.

Субъект управления — лицо (или группа лиц), которое не устра

ивают существующее положение дел или перспективы их будущего

состояния и которое хочет и имеет полномочия действовать для из

менения этого положения.

Сущность и специфика решения как социального акта обуслов

лена тем, что субъект управления в конкретных условиях выбирает

совершенно определенные действия. Выбор — существенный компо

нент любого решения. При этом его руководящим мотивом является

обеспечение достижения наилучшего результата.

Программа, алгоритм принятия решения — логикоконструк

тивная операция, включающая в себя:

• конкретный анализ управляемого объекта, состояния и тенден

ций его развития и выявление на основе этого анализа желаемого

состояния системы в будущем;

• составление и возможную координацию предварительно намечен

ной цели и целей других вертикально и горизонтально расположен

ных систем в сложных генетических, функциональных и структур

ных связях между системами высшего и низшего порядков;

• выбор способов и оценку возможности достижения поставленной

цели в заданных условиях при имеющихся ресурсах.

Важно, чтобы цели всей системы и процесс их достижения были

известны подсистеме любого уровня. На руководителя при управле

нии системой возлагаются функции по организации подготовки и

выбора решения. Ответственность за правильность принятия реше

ния от лица организации несет руководитель (менеджер). При этом

ответственность возлагается как на организацию, так и на руководи

теля лично.

Схема 1.12. Система деятельности лиц, принимающих решения

Схема 1.13. Последовательная взаимосвязь основных элементов

реализации системного подхода в процессе принятия решения

Объект управления — подразделение, предприятие, фирма, сис

тема, реализующие принятые решения.

Цели системы — ожидаемые результаты практической деятель

ности организации, на достижение которых направляются усилия

всех. Цель — системообразующий фактор, который может изме

нить действительность только во взаимодействии с определенны

ми средствами, необходимыми для ее практического осуществле

ния.

Среда определяет условия деятельности системы и накладывает

известные ограничения на принятие решения. Понятие “среда”

включает:

• положение или место фирмы в будущем;

• ее положение в общей системе управления;

• экономическое окружение и условия деятельности;

• окружающую природную среду.

С точки зрения формального определения под средой понимают

все то, что создает условия функционирования системы.

Ресурс системы — это то, что находится в распоряжении систе

мы, и то, на что управление системы может активно воздействовать

с точки зрения его наиболее эффективного использования. К ресур

сам относятся материальные затраты, производственные фонды,

кадры и т. п.

Критерии выбора предпочтительных вариантов — показате

ли, с помощью которых определяют ожидаемые результаты,

которые измеряют в категориях “полезность”, “убыток”, “прибыль”,

“издержки” и т. д. Эти критерии могут быть как количественными,

так и качественными. Они определяют эффективность использова

ния ресурсов при достижении цели системы.

Требования и правила принятия решения — альтернативные ва

рианты, направления действия при достижении оптимального ре

зультата. Эти правила отражают требования объективных законов

управления, особенности проблемных ситуаций:

• стандартных, имеющих очевидную связь с затратами ресурсов и

степенью достижения цели;

• структурированных, количественно представленных, содержа

щих явно выраженные математические зависимости (это позво

ляет использовать для их решения математические методы обос

нования решения);