Колпаков В.М. Теория и практика принятия управленческих решений

Подождите немного. Документ загружается.

внешней среды и производственного процесса. Из схемы видно, что

управленческое решение — основа управления. В литературе термин

“управленческое решение” употребляется в нескольких значениях:

• обдуманное намерение сделать чтолибо, предполагающее пред

варительное осознание целей и средств действия;

• процесс выработки и принятия наилучшего варианта (альтерна

тивы) для решения возникшей проблемы или задачи;

• фиксированный управленческий акт;

• волевой акт руководителя организации по выбору варианта дея

тельности ее персонала при достижении поставленной цели.

Понятие “управленческое решение” следует отличать от понятия

“решение вообще”. Человек в течение жизни принимает множество

решений: в бизнесе, производстве, личных отношениях, повседнев

ной жизни, но далеко не все они относятся к управленческим. Важ

нейшим признаком управленческого решения является его непосре

дственная направленность на организацию коллективного труда.

Кроме того, управленческое решение как управляющее воздействие

на коллективный труд принимается не всяким работником, а лишь

субъектом управления — руководителем организации (линейным

менеджером) или коллегиальным органом (советом директоров).

Существенным отличительным признаком управленческого ре

шения является его принятие лишь в том случае, когда необходимо

задействовать всю систему управления организацией, включить весь

ее механизм управления.

Теория и практика управления подтверждают следующее:

• принятие управленческих решений связано с переработкой ин

формации, относящейся к решаемой задаче, и выбором на основе

ее анализа и синтеза наиболее предпочтительного варианта

действий;

• вариант действий выбирается на основе критериев, ограничений

и определенных правил;

• система критериев и правила принятия управленческих решений

базируются на знании закономерностей управления, учете осо

бенностей объекта принятия решений и конкретной ситуации, в

которой оно принимается;

• процесс принятия управленческого решения охватывает элемен

ты научного знания, творчества и искусства управленческой дея

тельности;

• конкретные управленческие решения по специфическому содер

жанию различаются, но имеют также существенные общие свой

ства. Например, в определенный класс управленческих (органи

зационных) решений обычно включает ответы на следующие

вопросы: какая преследуется цель (или цели); какие можно ис

пользовать средства, ресурсы, необходимые для достижения

данной цели; каковы задачи структурных подразделений управ

ляемой организации; какие способы следует использовать для

достижения цели; каковы последовательность и порядок дей

ствия персонала и т. д.

Сущность управленческого решения проявляется в человеческой

деятельности, роли и месте решения в процессе управления. Разра

ботка, принятие и реализация управленческих решений представля

ют собой интегративный процесс человеческой деятельности, после

довательную смену его состояний при выполнении лицами, прини

мающими решения, и их аппаратом управления функциональных

обязанностей.

Управленческое решение — это результат системной деятельности

людей и продукт когнитивной (опосредованной познавательными

факторами), эмоциональной, волевой, мотивационной природы —

синтеза психических процессов, имеющих исходную регулятивную

направленность. Это волевой акт лиц, принимающих решения,

оформленный в виде документа.

Выработанные решения должны соответствовать функциям ор

ганизации и решаемым ею задачам, сложности складывающейся об

становки, кооперативным интересам тех, кто совместно достигает

согласованные цели, а также удовлетворять требованиям объектив

ных законов управления.

1.2.2. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ В ЦИКЛЕ

УПРАВЛЕНИЯ

Управление как научное понятие выступает в единстве трех его

аспектов — содержания, организации, процедур осуществления

(технологии управления) [80]. Процесс управления организацией

имеет циклический характер и происходит во времени и простран

стве. По временным параметрам он может измеряться от нескольких

минут до нескольких лет. Пространственные характеристики управле

ния могут охватывать как подразделения предприятия, так и трансна

циональные корпорации.

Следовательно, цикл управления характеризуется двумя видами

измерений — временем цикла и его пространственными границами.

Длительность цикла управления определяется временем сбора, пе

реработки информации; разработкой и принятием решений; органи

зацией выполнения решений. Технология в процессе управления

включает три основных цикла (схема 1.3):

1) информационный (поиск, сбор, передача, обработка, хранение

информации);

2) логикомыслительный (выработка и принятие управленческо

го решения);

3) организационный (организация исполнения управленческого

решения).

Схема 1.3. Циклы управления предприятием:

А—А

— внешние информационные потоки; Б—Б

— внутренние информаци

онные потоки; В—В

— организационное воздействие субъекта на объект управ

ления

1.2.3. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ

КАК ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

В процессе разработки, принятия и реализации решений дея

тельность лиц, их принимающих, объективно представляет собой

целостную систему, которая имеет собственные логику и законо

мерности. В данном случае речь идет об осознанных решениях.

Именно их рассматривают как предмет исследования большинство

авторов.

Однако, как показывает практика, человек достаточно часто

принимает решения в трансовых состояниях сознания и претворя

ет их в жизнь, не до конца осознавая процесс своей деятельности.

Природа этих решений недостаточно исследована, а механизмы их

реализации подчас скрывают те, кто пытается править этим миром.

Разработанные современные средства психотехнологического воз

действия на человека позволяют трансформировать или “обходить”

“цензуру” его сознания и оказывать информационное воздействие,

программирующее его поведение. Но мы обратили внимание на эти

решения лишь в познавательном аспекте.

Среди особенностей процесса принятия решения психологи от

мечают следующие характеристики:

1. Комплексность, синтетичность образования видов традицион

но выделяемых психических процессов, базирующихся на интегра

тивном принципе его организации. Последний регулирует необхо

димую меру и форму включения каждого из психических процессов

(когнитивных, эмоциональных, волевых, мотивационных) в подго

товку решения, а также степень их развернутости и направленности

в зависимости от вида и сложности самого решения.

2. В операционнодейственном аспекте процессы принятия ре

шений выступают как комплекс когнитивных, программных, оце

ночных и других компонентов психики лиц, принимающих реше

ния, реагирующих на окружающую ситуацию, внутренние ресурсы и

функциональное состояние.

3. Основным принципом организации психических процессов

является структурноуровневый, на основе которого складывается

целостная иерархия этих процессов.

4. Процесс принятия решения выступает как интегральный в от

ношении своего компонентного и операционного состава; выделяют

ся совокупность “единиц” (составляющих) этого процесса: инфор

мационная основа, критерии, правила, альтернативы, способы, гипо

тезы и др.

5. Конечная результативность решений определяется содержа

нием этих компонентов, зависит от их полноты и адекватности [54,

66, 72].

Даже просто перечисляя психологические особенности принятия

решения, нельзя не остановиться на таком феномене, как рефлексия,

которой посвящены многие научные работы.

Под рефлексией понимают:

• размышление, самонаблюдение, самопознание; форму теорети

ческой деятельности человека, направленную на осмысление сво

их действий и их законов [125];

• интегральный механизм, который реализует функцию познания [5].

Г. Гегель считал, что за пределы природного побуждения чело

век выходит посредством рефлексии, сравнивающей побуждение

со средствами его удовлетворения, а П. Тейяр де Шарден обосно

вывал, что единственное отличие человека от животного — это на

личие рефлексии [155]. Все мыслители процесс принятия решения

связывают и отождествляют с рефлексией. Она позволяет челове

ку моделировать мир и себя в нем.

Рефлексия — это дар природы человеку. Однако большинство

людей этот дар почти не применяют. По результатам исследований,

85 % жителей России в повседневной жизни рефлексию не исполь

зуют [4], чем объясняются многие беды этой страны, поскольку

благодаря рефлексии осуществляется анализ деятельности челове

ка, направленный на выявление причин затруднений и коррекцию

способа этой деятельности [7]. Наконец, рефлексия признается важ

нейшим моментом в механизме развития деятельности и личности.

Модели рефлексии были разработаны в рамках “теории деятельнос

ти” в исследованиях Г. Щедровицкого [157—160] и О. Анисимова

[4—7]. Способности принимать решения, особенно на стратегичес

ком уровне, связаны с развитием рефлекcивных навыков у человека.

В процессе деятельности при возникновении затруднений че

ловек достаточно часто использует рефлекcивную функцию для

нахождения нужного решения. При этом в его воображении воз

никает картина (модель его деятельности), вызвавшая затрудне

ния, человек пытается на функционирующей модели получить ин

формацию для анализа причин затруднения. Проанализировав

причины, он подвергает их критике, пытаясь обосновать дальней

шую модель своих действий, — наступает следующий этап, назы

ваемый нормированием. На этом этапе человек вносит изменения

в систему своей бывшей деятельности и строит новую. Описывая

этапы рефлексии (исследование, критику, нормирование), следует

обращать внимание на то, что процесс принятия решения в орга

низации аналогичен рефлексии. Более подробно о месте и роли

рефлексии в деятельности лиц, принимающих решения, изложено

в разделе 4.

1.2.4. ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ

КАК ПРОЦЕСС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Положение о наличии в процессах принятия управленческих ре

шений основных этапов является важнейшим при изучении управ

ленческой деятельности. Большинство авторов предлагают сход

ные наборы макроэтапов организации принятия и реализации ре

шений. Так, в популярном учебнике [92] приводятся такие этапы

рационального решения проблем: диагностика проблемы, форму

лирование ограничений и критериев принятия решения, определе

ние альтернатив, реализация, обратная связь. В другой работе [53]

определяются следующие этапы: осознание проблемы, сбор инфор

мации по проблеме, выдвижение гипотез, их апробация, принятие

решения, коррекция решения.

Ранее других управленческие решения, порядок их принятия и

исполнения стали изучать военные. Они давно убедились, что управ

ленческие решения — это основа управления. Несвоевременное,

неправильное, неоптимальное решение в военной сфере приводило к

поражению, значительным потерям человеческих и материальных

ресурсов. Для подготовки и принятия решения была предположена

блочная модель (схема 1.4) [46], которая отражает прямые и обрат

ные связи, существующие между блоками.

Блок 1. Здесь происходят сбор, обработка и хранение информа

ции, которая классифицируется, систематизируется и при необходи

мости передается в другие блоки для принятия решений.

Блок 2. Идентифицирует сложившуюся ситуацию с ранее необ

ходимой для использования уже апробированного опыта решения

управленческой задачи. Определяет признаки принципиально но

вой ситуации, требующей разработки новых подходов к решению

возникшей проблемы. Распознает дезинформирующие действия

конкурента в бизнесе. Решением задач этого блока занимаются спе

циальные аналитические службы организации. Они диагностируют

проблему, выявляя ее “симптомы” и причины возникновения, обна

руживая релевантную информацию (соответствующую конкретной

проблеме), обеспечивают блок 3.

Блок 3. Вырабатывает проекты (альтернативы) решения

проблемы на основе учета ограничений и критериев. При этом

сложность проблемы обусловливает необходимые средства ее ре

шения.

Блок 4. Оценивает альтернативы решения проблемы, используя

стандарты (критерии) принятия решения, находящиеся в информа

ционном блоке 1 и установленные в организации, учитывая ограни

чения в возможностях и способы оценки, которыми владеют лица,

принимающие решения, и персонал управления.

Блок 5. Принимает решения. При этом если проблема была пра

вильно определена, а альтернативные решения объективно оценены,

то принять решение нетрудно; если нет, то следует возврат в блок 3.

Это сделать сложно в условиях неопределенности и риска.

Оценка альтернатив различается исходя из степени уверенности,

связанной с возможными будущими условиями. Здесь обычно рас

Схема 1.4. Блочная модель подготовки и принятия решения

сматривают три варианта: уверенность, риск и неопределенность.

При принятии решения руководители должны прогнозировать их

возможные результаты в различных обстоятельствах (по отношению

к риску и неопределенности) или состояниях среды. Когда известно,

какое из принятых решений осуществится, выбирают вариант (аль

тернативу), имеющую наибольший эффект в этих условиях. В этом

случае лицо, принимающее решения, точно знает результат каждого

из вариантов выбора (имеются количественнокачественные показа

тели каждого).

Полная противоположность этому — неопределенность, наибо

лее сложная для принятия решения ситуация. Она возникает, ког

да управленческая цель или проблема неочевидны, идентифициро

вать альтернативные решения не удается, поскольку отсутствует

необходимая (релевантная) информация о внутренней и внешней

среде организации. Неопределенность как процесс — это сама дея

тельность лиц, приводящая к неадекватным решениям. Чаще всего

она является следствием воздействия объективных факторов (вне

организации) и субъективных (следствие профессиональной не

компетентности). Когда невозможно оценить вероятность потен

циальных вариантов, то решение принимается в условиях неопре

деленности. Под вероятностью понимают число, характеризующее

объективную возможность появления события, реализации вари

анта.

Риск — это состояние между двумя полярными случаями — уве

ренности и неопределенности; ситуация, позволяющая выявить не

только возможные последствия каждого варианта принятия реше

ния, но и вероятности их появления. Нельзя смешивать ситуации

неопределенности и риска, поскольку они принципиально различны

в силу критериев, применяемых при выборе оптимального решения.

При риске вероятность наступления последствий принятия реше

ния часто выражается через математическое ожидание, а в ситуации

неопределенности отсутствует вероятность последствий принятия

решения. В ряде случаев в ситуации неопределенности полезно ме

нять стратегию поведения в соответствии с выбранными критерия

ми, что будет рассмотрено ниже.

Таким образом, в общей форме проблема принятия решения ха

рактеризуется совокупностью элементов: необходимой информаци

ей; правилами выбора решения; альтернативными решениями; осо

бенностями лиц, принимающих решения, на основе информации о

ситуации, сформулированных критериев и правил.

Анализ практики показывает, что лица, принимающие решения,

выбирая вариант своих действий, чаще всего делают это императив

но, вариативно, креативно или альтернативно.

Принимая императивные решения, они действуют на основе вы

полнения требований определенных устоявшихся норм, сложив

шихся принципов и предписаний поведения, деятельности в соци

уме. Например, немецкий философ И. Кант сформулировал свой

нравственный императив в обществе, где жизнедеятельность и де

ятельность людей строятся на учете закона традиций, уважения к

сложившейся системе базовых и индивидуальных ценностей,

действующих в рамках определенной культуры.

Вариативные решения — это разновидность ранее принятого ре

шения. В этом случае происходит видоизменение второстепенных,

частных элементов ранее выбранного варианта и сохраняется то, что

является основой деятельности организационной системы.

Креативные решения характеризуются способностью рациональ

но выбирать, находить варианты, позволяющие поновому решать

задачи и проблемы в деятельности с использованием творческого

мышления.

Альтернативные решения — это решения по выбору между дву

мя или несколькими взаимоисключающими возможностями. Здесь

следует обратить внимание на то, что чаще всего эти решения при

нимаются в нашей практике, нашей культуре, нашей традиции. Это

мы принимаем решения с разворотом на 180 градусов, например

между коммунизмом и капитализмом, между союзниками и парт

нерами в политической жизни, бизнесе, формулируем долговре

менные цели и выстраиваем соответствующие стратегии.

Почему, чаще всего, украинцы, россияне, белорусы принимают

взаимоисключающие варианты решений? По этому поводу есть

много версий. Например, со времен патриарха Никона представите

лям славянского населения насаждались раскольнические идеи о

том, что “русские” — иррационалисты от природы, что представите

ли этих народов имеют соответствующую культуру и т. п.

Исходя из выраженности проблемы, порядок ее решения можно

представить как модель, состоящую из структурных и процессных

компонентов (схемы 1.5 и 1.6) [21].

Схема 1.5. Модель решения проблемы с четко выраженной структурой:

К — выбранная альтернатива (А) в соответствии с прогнозируемыми условиями (Ф)

Схема 1.6. Модель решения проблемы сo слабо выраженной структурой