Колобова А.И. Организация производства на предприятиях АПК

Подождите немного. Документ загружается.

331

При разработке перспективных и годовых планов предпри-

ятия должны исходить из потребительского спроса, заказов го-

сударства, прямых заказов предприятий, организаций. В связи с

этим резко возрастает роль договоров в планировании, оценке и

материальном стимулировании деятельности предприятий.

Исходными показателями и основой для составления пер-

спективного плана предприятий служат договоры, заключенные

с потребителями (покупателями) продукции (услуг, работ) и по-

ставщиками материально-технических ресурсов. Для формиро-

вания государственных и региональных потребностей продук-

ция реализуется только на договорной основе в соответствии с

заказом.

Все взаимоотношения предприятий с другими предпри-

ятиями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельно-

сти осуществляются на основе договоров. В своей деятельности

предприятие учитывает интересы потребителя и его требования

к качеству продукции, работ, услуг. При этом права потребите-

лей защищаются законодательными актами.

Органы государственного управления строят свои отноше-

ния с предприятием только на основе экономических механиз-

мов: проценты по вкладам и ссудам, доходы по ценным бума-

гам, цены и налоги, налоговые льготы и экономические санк-

ции, целевые дотации и субсидии, валютный курс, нормы амор-

тизационных отчислений, социальные, экологические и другие

нормы и нормативы.

Предприятия имеют право на коммерческую тайну, так как

разглашение сведений, связанных с производством, технологи-

ческой информацией, управлением, финансами и другой дея-

тельностью, может нанести ущерб его интересам.

Сельскохозяйственные предприятия на добровольных нача-

лах заключают с организациями и предприятиями, осуществ-

ляющими заготовку и переработку сельскохозяйственной про-

дукции, договоры на ее продажу, как правило, на пятилетку. Хо-

зяйства добровольно берут на себя исполнение государственно-

го заказа на поставку продукции в республиканский и регио-

нальные фонды. Кроме того, хозяйства могут реализовать свою

продукцию по своему выбору – тем же заготовительным или

торговым организациям, перерабатывающим предприятиям, по-

332

требкооперации, на оптовых и колхозных рынках, непосредст-

венно через собственные магазины и т.д.

Заготовительные организации (потребители, покупатели)

могут стимулировать продажу продукции по договорам: систе-

мой цен, обеспечением гарантированного сбыта продукции, ее

приемкой при необходимости непосредственно в местах произ-

водства и централизованным вывозом, выделением материаль-

но-технических ресурсов, встречной продажей комбикормов и

другой продукции, техническим оснащением и обслуживанием

перерабатывающих цехов, подсобных производств и др. Загото-

вительные организации могут стимулировать продажу продук-

ции по договорам на исполнение госзаказа путем выдачи хозяй-

ствам-поставщикам аванса, а банк на эти цели может выделять

кредит заготовительным организациям.

В условиях хозяйственного расчета основополагающее зна-

чение имеет перестройка системы цен, финансово-кредитной,

налоговой систем страхования, отношений собственности и др.

При оптовой торговле материально-техническими ресурса-

ми важно от действующей затратной системы цен перейти к на-

учно и экономически обоснованным и дифференцированным

ценам по видам продукции с учетом ее качества, эффективности

потребления, общественно необходимых затрат.

На продукцию предприятий, занимающих монопольное по-

ложение на рынке товаров, а также на ресурсы, определяющие

масштаб цен в экономике и социальную защищенность граждан,

допускается государственное регулирование цен. Кроме того,

требует совершенствования и финансово-кредитная система.

Последние годы кредит не носил строгого возвратного характе-

ра.

Цены на сельскохозяйственную продукцию должны создать

условия для концентрации ее производства в основных товар-

ных зонах, специализации и рационального размещения, рента-

бельной работы сельскохозяйственных предприятий, роста про-

изводительности труда и качества продукции, снижения затрат.

Для сельскохозяйственных предприятий, находящихся в от-

носительно лучших природно-климатических условиях в соот-

ветствии с установленным порядком, можно вводить рентные

платежи. Рентные платежи дифференцируются для каждого хо-

333

зяйства в фиксированном порядке на пятилетний срок в расчете

на гектар сельскохозяйственных угодий с учетом оценки каче-

ства земли. Важно соблюдать паритет цен на продукцию сель-

ского хозяйства и промышленную продукцию, поставляемую

селу, тарифов на услуги, оказываемые сельскохозяйственным

предприятиям.

Предприятия пользуются банковским кредитом на произ-

водственные и социальные цели на условиях строгого соблюде-

ния принципов кредитования: обеспеченности, целевого харак-

тера, срочности, возвратности и платности кредита.

Краткосрочный кредит выделяется банком на цели текущей

деятельности по укрупненным объектам кредитования. Долго-

срочный кредит предоставляется на цели производственного и

социального развития с последующим погашением его за счет

прибыли.

За пользование временно свободными средствами из фон-

дов предприятия банк выплачивает ему проценты. Если систе-

матически хозяйства нарушают платежную дисциплину, то банк

имеет право объявить их неплатежеспособными.

Таким образом, в условиях хозяйственного расчета пред-

приятия (объединения) должны нести полную экономическую

ответственность за результаты своей деятельности. Основным

финансовым источником коллектива предприятия должен стать

хозрасчетный доход. На предприятиях всех видов основным

обобщающим показателем финансовых результатов хозяйствен-

ной деятельности является прибыль.

Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов

и других платежей в бюджет (чистая прибыль), поступает в

полное его распоряжение. Государственное регулирование ис-

пользования прибыли осуществляется через налоги, налоговые

льготы, экономические санкции.

Часть чистой прибыли по решению Совета (правления)

предприятия передается в собственность членов трудового кол-

лектива и образует их вклад. На сумму вклада могут быть выда-

ны акции. Предприятие ежегодно выплачивает члену трудового

коллектива дивиденды (проценты) в размерах и порядке, опре-

деленных уставом, где определен и порядок получения членами

трудового коллектива суммы их вклада (стоимость акций).

334

7.1.1. Модели формирования хозрасчетного дохода

Основным источником, обеспечивающим расширенное вос-

производство и качество жизни работников предприятий, явля-

ется хозрасчетный доход. Хозрасчетный доход формируется

двумя вариантами: при распределении прибыли или валового

дохода.

Первая модель: из прибыли производятся платежи в бюд-

жет, банк за использование кредитов и др. Оставшаяся часть

прибыли поступает в распоряжение трудового коллектива. Фонд

заработной платы может образовываться по нормативу к про-

дукции или другим измерителям. Хозрасчетный доход коллек-

тива складывается из фонда заработной платы и остаточной

прибыли (рис. 20).

Вторая модель формирования хозрасчетного дохода осно-

вана на нормативном распределении валового дохода. Валовой

доход представляет собой разницу между выручкой, получен-

ной от реализации продукции (работ и услуг), и материальными

затратами. После вычета из него суммы платежей в бюджет,

процентов за кредит и др. образуется хозрасчетный доход кол-

лектива. По нормативам к последнему формируются фонд нако-

пления (фонд развития производства, науки и техники) и фонд

потребления (фонд социального развития, единый фонд оплаты

труда, фонд дивидендов). Остаток хозрасчетного дохода (после

вычета из него сумм фонда накопления, фондов социального

развития, дивидендов) представляет собой единый фонд оплаты

труда, т.е. единый источник всех выплат работникам за резуль-

таты труда.

При второй модели формирования хозрасчетного дохода

фонд оплаты труда определяется по остаточному принципу.

Распределение хозрасчетного дохода на производственно-

социальное развитие и оплату труда является исключительным

правом коллектива. При этом особое внимание должно уделять-

ся экономически обоснованному соотношению между средст-

вами, направляемыми на развитие производства и доходы ра-

ботников, т.е. между фондами накопления и потребления.

335

Рис. 20. Модели формирования хозрасчетного дохода

7.2. Организация внутрихозяйственного расчета

Важным условием повышения эффективности сельскохозяй-

ственного производства и увеличения хозрасчетного дохода пред-

приятий является организация внутрихозяйственного расчета.

I. Модель основана на распределении прибыли

II. Модель основана на распределении валового дохода

ПРИБЫЛЬ

Отчисления в

бюджет

Отчисления в

местные налоги

Проценты за кредит Остаточная прибыль

Фонд накопления

Фонд потребления

Фонд социального развития

Остаточная

прибыль

Фонд заработной платы по норма-

тиву к чистой продукции

Хозрасчет-

ный доход

ВАЛОВОЙ ДОХОД

Отчисления в бюджет Отчисления в местные налоги Проценты за кредит

Хозрасчетный доход

Фонд накопления Фонд потребления

Прирост имущественного пая

Фонд материального поощрения

Фонд дивидендов

Фонд социального развития

Фонд развития производства,

на

ки и техники

Фонд дивидендов

Единый фонд оплаты труда

336

Внутрихозяйственный расчет выражает взаимоотношения

коллектива хозрасчетного подразделения с хозяйством, с други-

ми подразделениями, с отдельными работниками. В отличие от

хозрасчета хозяйства в целом внутрихозяйственный расчет не

предполагает наделять подразделения правами юридического

лица и вступать в хозяйственные взаимоотношения с другими

предприятиями и организациями. Они действуют как составные

части единого предприятия, используя основные принципы хоз-

расчета. Все принципы хозрасчета органически связаны и взаи-

мообусловлены.

Основные условия организации внутрихозяйственного рас-

чета:

• наделение производственных подразделений в соответ-

ствии с целями их деятельности необходимыми земельными,

трудовыми и материальными ресурсами, основными производ-

ственными фондами;

• соизмерение фактических расходов с нормативными и

определение результатов хозрасчетной деятельности;

• установление материальной заинтересованности подраз-

делений в целом и отдельных работников в рациональном ис-

пользовании производственных ресурсов, в выполнении заданий

и обязательств перед другими структурными подразделениями,

а также материальной их ответственности за результаты работы

в пределах тех показателей или затрат, на которые они могут

непосредственно воздействовать.

Основное назначение внутрихозяйственного расчета – при-

влечь весь коллектив подразделений к творческому участию в

управлении производством, в изыскании резервов повышения

эффективности производства на основе интенсивного использо-

вания имеющихся ресурсов, совершенствования системы веде-

ния каждой отрасли, материальной заинтересованности.

При организации внутрихозяйственного расчета в сельско-

хозяйственных предприятиях важно обосновать:

• состав и размеры хозрасчетных подразделений;

• взаимоотношения подразделений с хозяйством и между

собой;

337

• задания по производству продукции (работ, услуг) и

нормативы производственных затрат;

• порядок учета, текущего контроля и подведения итогов

выполнения хозрасчетных заданий;

• систему оплаты труда от хозрасчетного дохода коллек-

тива.

Организация и совершенствование внутрихозяйственного

расчета должны сопровождаться:

• укреплением материально-технической базы подразде-

лений и другими организационно-экономическими мероприя-

тиями;

• улучшением управления производством;

• совершенствованием внутрихозяйственной и внутриот-

раслевой специализации, кооперации и агропромышленной ин-

теграции;

• подбором и расстановкой квалифицированных кадров;

• современными методами планирования, учета, контроля,

анализа нормативов трудовых, материальных и денежных затрат

на производство продукции (работ, услуг);

• совершенствованием форм организации, оплаты труда;

• решением социальных проблем;

• воспитанием экономического мышления и высокой

нравственности;

• внедрением ресурсосберегающих технологий, научно-

технического прогресса.

На внутрихозяйственный расчет переводятся: цехи, отде-

ления, фермы, бригады, звенья, животноводческие комплексы,

отряды; вспомогательные обслуживающие, промышленные,

подсобные производства и промыслы; жилищно-коммунальное

хозяйство; предприятия общественного питания и соцкультбыта

в хозяйствах; агрономическая, зоотехническая, ветеринарная,

инженерная, планово-экономическая и другие функциональные

службы. Последние могут входить и в хозрасчетные подразде-

ления, ими возглавляемые.

За хозрасчетными подразделениями закрепляются в зависи-

мости от формы организации труда севооборот (за бригадой)

или набор сельскохозяйственных культур (за звеном), поголовье

338

скота и птицы, сельскохозяйственные машины и другие средст-

ва труда, трудовые и материальные ресурсы.

Важным элементом в организации хозрасчетной деятельно-

сти подразделений является планирование их работы и обеспе-

чение равномерной занятости трудового коллектива на протя-

жении всего календарного года в условиях сезонности сельско-

хозяйственного труда, особенно в растениеводческих отраслях.

Это достигается обоснованием занятости коллектива не только

на выращивании сельскохозяйственных культур на закреплен-

ном севообороте, но и ремонте закрепленных средств производ-

ства, работах на незавершенном производстве, строительных,

хозяйственных и других работах в свободные периоды от ос-

новных сельскохозяйственных работ на закрепленной севообо-

ротной площади.

Состав и количество средств производства, численность ра-

ботников, планирование их занятости рациональнее определить

графическим методом на основе технологических карт и свод-

ной ведомости (таблицы) объема механизированных и конно-

ручных работ по календарным срокам их выполнения.

Структурные подразделения сельскохозяйственных пред-

приятий, переведенные на внутрихозяйственный расчет, само-

стоятельно организуют производство, несут ответственность за

выполнение хозрасчетного задания по объему, срокам, качеству

продукции, рациональное использование и сохранность предос-

тавленных в их распоряжение сельхозугодий; трудовых, мате-

риальных ресурсов, основных средств производства.

Наиболее эффективными хозрасчетными подразделениями,

как показывает практика, являются те, которые работают на ус-

ловиях коллективного, арендного подряда (бригадный, звенье-

вой, семейный, индивидуальный, личный и т.д.) или экономиче-

ской самостоятельности – это на условиях коммерческого рас-

чета.

Опыт работы многих подрядных коллективов показывает,

что они на 10-20% повышают урожайность сельскохозяйствен-

ных культур и продуктивность животных, на 15-30% – произво-

дительность труда и на 5-10% снижают затраты труда и средств

на единицу продукции.

339

Основными принципами коллективного подряда являются:

• применение коллективной оплаты труда по конечным

результатам с распределением заработка между работниками

исходя из их личного вклада в общий результат;

• создание оптимальных по численному составу первич-

ных трудовых коллективов;

• комплектование состава трудовых коллективов бригад и

звеньев на добровольной основе;

• усиление хозрасчетных отношений между коллективами

бригад, звеньев с руководством предприятия на основе догово-

ров или хозрасчетных заданий, в которых определяются взаим-

ные обязательства сторон и экономические санкции за их невы-

полнение в соответствии с законодательством;

• предоставление самостоятельности подрядным коллек-

тивам в решении оперативно-производственных вопросов и по-

вышение их ответственности за соблюдение технологической

дисциплины.

В подрядных подразделениях, как и других хозрасчетных

структурах, обосновываются хозрасчетные задания с учетом

достигнутого уровня производства, резервов его повышения,

прогрессивных нормативов расхода сырья, материалов, кормов,

удобрений и других ресурсов.

Эффективность внутрихозяйственного расчета зависит во

многом от правильной организации учета и текущего контроля

за работой хозрасчетных подразделений. В бухгалтерском учете

важно обеспечить раздельный учет выхода продукции (работ,

услуг) и производственных затрат в натуральном и денежном

выражении по каждому хозрасчетному подразделению в соот-

ветствии с содержанием плановых заданий. В первичных доку-

ментах (путевых листах шоферов, учетных листах механизато-

ров и т.д.) следует указывать, для какого подразделения выпол-

нена работа. В аналитическом учете отражают натуральные и

денежные показатели производственных затрат, выхода продук-

ции, ее качество. Контроль за выполнением хозрасчетных зада-

ний осуществляется с помощью накопительных ведомостей

(журналов), основанных на первичных документах по учету ма-

териальных средств и труда. Положительным является опыт хо-

зяйств, где учет ведется непосредственно в бригадах (работ, оп-

340

латы труда, материальных средств, выхода продукции). Широ-

кое распространение получает в хозяйствах открытие расчетных

счетов в кредитно-расчетном центре бухгалтерии, что позволяет

осуществлять контроль за использованием материальных, тру-

довых и денежных затрат на производство продукции. Это по-

зволяет трудовым коллективам оперативно осуществлять кон-

троль за целевым и рациональным использованием средств.

Однако главное в организации внутрихозяйственного расче-

та, чтобы формы организации и оплаты работали на конечный

результат. А это возможно реализовать при экономических ме-

тодах управления. Подряд и хозрасчет не могут развиваться без

широкой инициативы коллективов, без разумного сочетания

личных и коллективных интересов. Широкое развитие подряд-

ных, арендных, кооперативных форм организации труда ставит

вопрос об изменении структуры сельскохозяйственных пред-

приятий. При этом подрядные коллективы решают производст-

венно-технические, социальные вопросы, а администрация хо-

зяйств вопросы, выходящие за пределы хозрасчетных подразде-

лений: обоснование организационно-производственной струк-

туры хозяйства, специализации и сочетания отраслей, размеров

производства; материально-техническое обеспечение, хранение,

переработка, реализация продукции, использование трудовых

ресурсов, развитие производственной и социальной инфра-

структуры, внедрение достижений научно-технического про-

гресса, взаимоотношения с перерабатывающими, торговыми и

др. предприятиями. Однако, чтобы внутрихозяйственный расчет

был действенный, а работники хозрасчетных подразделений

стали истинными хозяевами – собственниками средств произ-

водства, продукции, услуг, необходимо совершенствовать про-

изводственные отношения внутри хозяйства. Этого можно дос-

тичь переводом внутрихозяйственных подразделений на усло-

вия самофинансирования.

7.3. Модели внутрихозяйственного расчета

При организации внутрихозяйственного расчета можно вы-

делить несколько моделей формирования внутрихозяйственных

отношений.