Колобов О.А. (под об. ред.) Внешняя политика Соединенных Штатов Америки: принципы формирования и закономерности реализации. Том 2
Подождите немного. Документ загружается.
- представлять рекомендации СНБ относительно координации такой
разведывательной деятельности;
• сопоставлять и оценивать разведданные, имеющие отношение к
национальной безопасности;
• обеспечивать должное распространение этой разведывательной
информации внутри правительства;
• выполнять в интересах существующих разведывательных органов такие
услуги, представляющие общий интерес, которые по решению СНБ могут
быть более эффектно осуществлены в централизованном порядке;
- осуществлять также другие функции и обязанности, которые связаны с
разведкой, затрагивающие национальную безопасность и могут директивно
поручаться СНБ». (525, с. 182). Со временем, данные аспекты деятельности спецслужб
США приобрели чрезвычайно широкие масштабы. С 1952 г. Они стали монополией не
только ЦРУ, но и АНБ, а после образования в 1961 г. РУМО, практически каждое
федеральное исполнительное ведомство стало иметь собственный разведотдел, занятый
сбором секретной информации на территории враждебных государств и
препарированием полученных сведений. (390; 391).
Таким образом, образовалась довольно громоздкая и трудно управляемая система
спецслужб. Основной проблемой деятельности которой сразу же стала проблема
координации информационно-аналитического обеспечения внешнеполитических
действий правительства США. Вопреки утверждению бывшего руководителя ЦРУ
адмирала С.Тэрнера, эта задача, равно как и вопросы совместного планирования
внешнеполитических мероприятий, не решены до сих пор. (779, с.6). Отсюда - крайне
разноречивый характер аналитической информации, поступающей из спецслужб
США в Белый дом. Следует отметить, что сведения по американо-арабским и
американо-израильским взаимоотношениям, поступающие в разведведомства
Соединенных Штатов, проходят сложный процесс аналитической обработки
специалистами. Для этого ЦРУ, АНБ и РУМО располагают множеством мозговых
трестов, расположенных близ Вашингтона. На наш взгляд, определенные задания
«разведывательного сообщества» США выполняет Генеральное счетное управление
(ГСУ), формально подчиненной конгрессу. Об этом свидетельствуют многочисленные
обзоры, доклады, справки ГСУ, представляющие собой «вторичный продукт»
переработки данных, полученных от ЦРУ, АНБ, РУМО и других спецподразделений
федеральной исполнительной власти США. (156-176). В значительной своей части
информация и рекомендации ГСУ имеют непосредственное отношение к
определению политического курса Соединенных Штатов по отношению к Израилю и
арабским странам.
По поводу продажи оружия иностранным государствам, включая Израиль и
арабские страны, в секретном докладе управления от 2 сентября 1977 г. Настоятельно
рекомендовалось:
«включать в процесс принятия решений по военным поставкам детальную
информацию по всем сделкам;
всегда заключать по линии министерства обороны соглашение о поддержке
оружием иностранного государства, которое не отражалось бы
отрицательным образом на обороне США в будущем;
-разработать действенный механизм прогнозирования для определения возможных
количеств оружия, поставленного фактически США иностранным государствам». (158,
с. 19-20). Материал, использованный экспертами ГСУ при подготовке документа, был
представлен разведподразделениями министерства обороны и АНБ, иначе там не
было бы многочисленных цензурных изъятий. Купюры касались, в основном поставок
американского оружия многочисленным «странам-клиентам». (158, с.25-26, 27-28).
491
«Программа военных поставок иностранным государствам, -констатировали
эксперты ГСУ, - благоприятно воздействовала на развитие флота, предназначенного
для перевозки военного персонала. До недавнего времени, когда армия еще не
обеспечивала покровительство кораблям, специализирующимся на перевозках
военного персонала, снабжение оружием иностранных государств:
- позволяло подрядчику продолжать действовать даже в экстренных условиях;
- помогало получить отсрочку по оплате издержек, образовавшихся от прекращения
производства;
• обеспечивало работой многих людей в США, даже в момент
экономического спада;
• создавало резервы, готовые к незамедлительному использованию в случае,
если США будут вовлечены в кризис;
• сохраняло ключевых поставщиков уникальных компонентов в военном
бизнесе.
С другой стороны, обязательства по производству оружия для продажи
иностранным государствам в мирное время отсрочили в вооруженных силах замену
судов, специализировавшихся на перевозке персонала ранее исключенных из списка
кораблей, предназначенных для поддержки Израиля во время Октябрьской войны на
Ближнем Востоке. После войны армия должна была оплатить стоимость военных
судов из средств, предназначенных для производства вооружений по контрактам с
зарубежными странами о поставках военной техники. Она получила в первую
очередь суда, так как нуждалась в подобного рода кораблях все более и более.
Производство оружия на экспорт возросло. Соответственно, армия оплатила
стоимость только первых кораблей. Оплата по следующим кораблям была отклонена».
(158, с.29).
15 сентября 1977 г. ГСУ подготовило доклад «Способность Египта поглощать и
эффективно использовать экономическую помощь США». (159). Проанализировав
многочисленные данные о состоянии египетской экономики в 1973-77 гг., эксперты
управления обратили внимание на следующие обстоятельства:
«уровень американской помощи Египту имеет под собой в качестве основы
политические соображения и отнюдь не предусматривает возможности
ускорения египетской экономической программы развития;
введение в действие экономических реформ вскоре не будет
способствовать росту накоплений, необходимых для акселерации
египетского развития;
- помощь Соединенных Штатов Египту должна включать проекты, которые будут
давать долгосрочную прибыль». (159, с. 16).
Исследование экспертами управления данных о т.н. «неадекватных методах
подсчета стоимости военных поставок иностранным государствам от 21 октября
1977 г. Завершилось выявлением целого ряда недостатков в оформлении
исполнительными ведомствами документации по программам предоставления
вооружения странам Азии и Африки. (160, с.3-16). «Надежные подсчеты персональных
требований для иностранных военных поставок, - говорилось в документе, - дают
конгрессу основу для утверждения персональных высших норм распродажи оружия с
полным сознанием целей и оперативных принципов, и при наличии сильного
лидерства, а также растущей традиции продуманного политического руководства
государства». (160, с.ЗЗ).
В докладе «Военные поставки: растущая роль Соединенных Штатов в Африке»
от 4 апреля 1978 г., написанном на основе данных АНБ и ЦРУ, управление сделало
следующие выводы: «Односторонние американские инициативы по контролю над
вооружениями в Африке не приостановили снабжение оружием африканских наций.
Более того, отказ в продаже оружия, напротив, может отрицательно воздействовать
492
на интересы Соединенных Штатов, способствуя переориентировке внешнеполитических
целей африканских государств и поощрению к поиску вооружений у Советов.
Успешный контроль над вооружением на африканском континенте возможно потребует
подписания соглашений со всеми поставщиками военной техники, включая Советский
Союз, и ограничение альтернатив, возможных для африканских покупателей. Уже
существующие обязательства и наличие планов поставок на несколько лет будут
способствовать продолжению существующей вовлеченности Соединенных Штатов в
снабжение африканцев оружием по крайней мере в 80-е годы». (163, с.35).
Другой документ ГСУ, подготовленный на основе информации спецслужб 31
августа 1978 г., обращает внимание правительства США на состояние «особых»
американо-израильских отношений в экономической области и констатирует, что
«выживание и безопасность Израиля являются ключевыми моментами внешней
политики Соединенных Штатов». (166, с.1).
Рекомендации доклада управления «Система подсчета стоимости поставок военной
техники иностранных государствам в министерстве обороны» от 16 марта 1979 г. Вновь
затронули проблемы экспорта вооружений на Ближний и Средний Восток и в
Северную Африку. (166, с. 1-33). Эксперты ГСУ определили цену ошибок,
допущенных при составлении министерством обороны графика поставок военной
техники за рубеж к 1977 Г. в 1,1 млрд. Долларов. (167, с.1). Они посоветовали
министру обороны «тесно координировать действия с целью улучшения
автоматических систем подсчета стоимости отдельных пунктов программ
вооружений, предназначенных для иностранных государств, а также настоятельно
рекомендовали АНБ «скорректировать практику подсчетов с изменением цен на оружие,
навести порядок в досье учета, попросить ревизорскую службу министерства обороны
давать время от времени обзор стоимостных показателей поставок военной техники
иностранным государствам». (167, с. 1-13). С выводами данного документа
перекликались предложения ГСУ, сформулированные 21 мая 1979 г. В докладе
«Возможности улучшения процедурных норм принятия решений о предоставлении
оружия иностранным государствам» и направленные на долгосрочное планирование
всех стоимостных показателей поставок военной техники. (168, с.1-13).
В докладе ГСУ, подготовленном 11 июня 1979 г. и озаглавленном «Представляют
ли опасность капиталовложения ОПЕК в США американским банкам или
экономике?», подвергнута тщательному анализу финансовой деятельности стран-
экспортеров нефти на территории страны. (169, с. 1-51). Выводы документа свелись к
следующему: «ГСУ полагает, что министерство финансов и управление федеральных
резервов опубликуют информацию о депозитах и займах ОПЕК во внутренних и
иностранных отделениях американских банков. Подкомитет по торговле комитета
правительственных операций палаты представителей должен попросить министерство
торговли и финансов, а также управление федеральных резервов, в отдельности собрать
информацию о капиталовложениях, денежных переводах депозитов банков, займах
каждой страны-участницы ОПЕК. Бюро экономического анализа должно
охарактеризовать все данные об экспорте и импорте стран ОПЕК». (169, с.27-31).
Отношение управления к иранской революции 1978-1979 гг. И свержение шахского
режима и положение дел на Ближнем и Среднем Востоке в целом было зафиксировано в
специальном исследовании «Финансовые и юридические обстоятельства
аннулирования соглашений о поставках оружия Ирану», опубликованные 25 июля
1979 г (170, с.22). В основу документа легла информация министерства обороны и таких
его аналитических подразделений, как агентство помощи в обороне и безопасности
(Вашингтон, ок.Колумбия), Центр подсчетов помощи по безопасности (Делавэр,
Колорадо), Военно-морское материальное командование (Вашингтон, ок. Колумбия),
Военно-морское управление контроля международных расчетов тылов (Филадельфия,
Пенсильвания), Командование материального развития и боеготовности сухопутных
493
вооруженных сил США (Вашингтон, ок.Колумбия), Командование боеготовности
танков и автоматических средств обороны вооруженных сил США (Уоррен,
Мичиган), Командование боеготовности ракетных систем (Хантсвилл, Алабама),
Командование расчетов военно-воздушных сил США (база ВВС «Райт-Паттерсон»,
Дейтон, Огайо), Отдел системы аэронавтики (база ВВС «Райт-Паттерсон», Дейтон,
Огайо), Командование систем военно-воздушных сил (база ВВС «Эндрю», Мэрилэнд).
(170, с.22-23).
«Мы полагаем, - говорилось в докладе, - что конгресс должен выработать
законодательство для того, чтобы в будущем США не страдали от запретов на поставки
оружия иностранным государствам. Решить проблему можно путем принятия поправок
к Акту контроля над экспортом вооружений, обязывающий покупателей американского
оружия вносить оплату вперед».
Пока конгресс рассматривал вопрос о законодательных изменениях,
министр обороны должен убедиться в том, что «адекватная стоимость запрета на
поставки была включена в правительственные графики платежей по экспорту
вооружений». (170, с.16-17).
К американо-арабским и американо-израильским проблемам прямое
отношение имел документ ГСУ «Сокращение экспорта иранской нефти: реакция
правительства США на ослабление нефтеснабжения», опубликованной 13 сентября
1979 г. (173, с.1-51). В нем особое внимание обращалось на «различные проявления
отрицательного воздействия решений правительства Ирана урезать поставки нефти
США на американские нефтяные компании». (173, с.1-51). Генеральный контролер
США настойчиво рекомендовал министру энергетики разработать «план ликвидации
недостатка в нефтепродуктах, систему лучшей идентификации требований и
потребления нефтепродуктов и систему сбора и своевременного распространения
данных об энергоресурсах США». (173, с.39).
В докладе ГСУ «об изменениях, которые необходимо внести в совокупность
знаний правительства США о финансовом влиянии стран ОПЕК в Соединенных
Штатах», от 19 декабря 1979 г. этот же вопрос рассматривался с учетом
потенциальных возможностей арабских нефтедобывающих стран быстро расширить
масштабы проникновения в экономику Соединенных Штатов. (175, с.33-36).
В 1983 г. данное учреждение обратилось к специальному анализу американо-
израильских отношений, подчеркнув «необходимость определения перспектив более
значительного финансирования «стратегического союзника» США». (176, с. 1-36).
Разнообразная тематика приведенных выше аналитических документов,
характер и направленность рекомендаций ГСУ ведомствам исполнительной власти
показывает устойчивое стремление американских спецслужб заставить администрацию
президента и конгресс с помощью различных «тревожных сигналов» и
соответствующим образом подготовленной информации, более оперативно, а главное,
«жестко» реагировать на международные события в мире.
Кроме ГСУ, «разведывательное сообщество» активно использует для
информационно-аналитического обеспечения процесса формирования политики
США по отношению к Израилю и арабским странам Университет национальной
обороны, расположенный в форте им.Л.Макнейра, под Вашингтоном (ок. Колумбия).
Данное учебно-научное и экспертно-аналитическое учреждение действует под эгидой
минстерства обороны США совместно с институтом национальной безопасности,
индустриальным колледжем вооруженных сил и национальным военным колледжем.
Он выпускает монографии, и готовит доклады, а главное, апробирует на ежегодных
конференциях и ежемесячных семинарах различные внешнеполитические проекты
перед введением их в практику международных отношений федеральными
исполнительными ведомствами. (208; 209; 215; 217; 219).
494
21-23 июля 1980 г. состоялась 7-я конференция по внешнеполитическим
проблемам Университета национальной обороны и института национальной
безопасности. (219). На ней тщательный анализ получили американо-израильские и
американо-арабские взаимоотношения, а также тенденции производства нефти в мире,
политический ислам. Основными докладчиками на специальном совещании по данным
вопросам выступили президент АРАМКО Т.Бергер, президент Средневосточного
института Д.Браун, эксперты министерства обороны Э.Фрост и Г.Джеффрей, изветсные
специалисты-международники А.Джордан, Р.Нойман и др. (219, с. 193). В ходе дискуссии
Т.Бергером была подчеркнула «необходимость тщательного изучения политических и
личных взаимоотношений представителей правящих кругов арабских стран. (219, с. 193).
Особое внимание правительства США было обращено на такие факторы американо-
израильских, арабо-израильских и арабо-американских взаимоотношений, как
- «растущая напряженность в регионе, сопровождающаяся проявлением мириадов
радикальных групп, причем групп хорошо вооруженных;
безработица и перепроизводство рабочей силы, затронувшие все классы;
религиозные противоречия;
- динамические притязания, особенно в государствах зоны Персидского залива;
- экономическая нестабильность;
- советский экспансионизм;
- состояние современных взаимоотношений США со странами Западной
Европы;
антипатии к Израилю;
отсутствие развитой индустриальной базы». (219, с. 194).
Федеральным исполнительным ведомствам рекомендовалось учесть все без
исключения обстоятельства при выработке единой политической линии по отношению к
странам Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки. (219, с. 193-194).
На 8-й конференции Университета национальной обороны и института
национальной безопасности, проведенной 13-15 июля 1981 г., в качестве докладчика
выступил министр обороны США К.Уайнбергер. Он изложил основные положения
военной доктрины США на 80-е годы XX в.
«Мы, - заявил он, - должны предотвратить насилие над Соединенными
Штатами, их союзниками и друзьями.
Мы должны быть способны защитить американские интересы, а также
интересы их союзников и друзей.
Мы должны обеспечить свободный доступ к важнейшим природным ресурсам
земного шара, включая нефть.
Мы должны противодействовать распространению советского влияния и
военного присутствия по всему миру и особенно там, где такое присутствие
угрожает нашей геостратегической позиции.
Мы должны поощрять долгосрочные политические и военные изменения
внутри советской империи с тем, чтобы установить более миролюбивый и
безопасный порядок». (208, с.9).
Применительно к вышеперечисленным пунктам военно-политической
стратегии США экспертами Университета национальной обороны были
проанализированы самые различные аспекты американо-израильских и американо-
арабских взаимоотношений. Альтернативные варианты региональной внешней политики
США включали в себя «создание на Ближнем и Среднем Востоке антисоветского
стратегического консенсуса» и «установление региональной независимости при
выявлении причин и разрешении имеющихся конфликтов». (208, с.49): Итогом
совещания явились следующие рекомендации: «участники дискуссии пришли к единому
мнению о том, что американская стратегия на Ближнем и Среднем Востоке должна
учитывать сильные антисоветские настроения в Соединенных Штатах. Она должна,
495
подразумевать значительный рост военного производства. Политика должна быть
сбалансированной и обращать внимание на политические и экономические проблемы
региона, включая целостность Ливана, палестинский вопрос, стабильность Египта и
Саудовской Аравии и интеграцию Израиля в систему политических взаимоотношений
Среднего Востока. Мы должны научиться видеть мир глазами других народов». (208,
с.51).
9-я конференция Университета национальной обороны была посвящена
проблемам глобального планирования. Она проходила 8-9 октября 1982 г. На ней был
поставлен вопрос о том, целесообразно ли использовать на оперативном уровне
географические понятия, выработанные еще до I мировой войны. Имелись в виду
термины «Ближний Восток», «Северная Африка», «Южная Азия» и др. Эксперты
названного выше учреждения полагали в связи с этим, что «основной проблемой
определения политической линии является четкая классификация регионов типа
Средний Восток, по принципу стратегической значимости». (222, с.56). Они
рекомендовали правительству США распределить силы в процессе формирования и
осуществления американо-арабских и американо-израильских взаимоотношений
пропорционально генеральной идеи «стратегического консенсуса». (222, с.62).
4 и 5 марта 1983 г. Университет национальной обороны и институт национальной
безопасности провели совместно с Центром национальной стратегической
информации и Джорджтаунским университетом симпозиум «Роль специальных
операций в стратегии Соединенных Штатов на протяжении 80-х гг. XX в.». (220). Он
подводил итог научно-исследовательских работ о методах осуществления тайных
операций во внешней политике Соединенных Штатов. Кроме того, совещание
преследовало цель «осуществить обмен мнениями о тайных операциях между
специалистами Информационного агентства США (ЮСИА), СНБ, ЦРУ, разведслужб
вооруженных сил, а также журналистами и представителями академической среды».
(220, с.8-9).
Дискуссии выявили противоречия в определении сути тайных операций
представителями различных ведомств США. Для того, чтобы их ликвидировать, было
предложено привести акции данного типа в полное соответствие каждому пункту
военной доктрины К.Уайнбергера. Таким образом, эксперты университета открыто
выразили пожелание активизировать подрывную деятельность спецслужб США в
самых различных регионах планеты, включая Ближний и Средний Восток, а также
Северную Африку. Кроме того, они предложили создать многоцентровое агентство,
где будут планироваться мероприятия в области экономических, политических и
военных отношений между США и иностранными государствами с учетом
специальных операций». (220, с.208-209). Для ведения психологической войны против
СССР, социалистических стран и прогрессивных отрядов национально-
освободительного движения, опять таки с учетом тайных операций, участниками
конференции было предложено создать отдельное ведомство, именуемое
«Национальным комитетом психологических операций». (220, с.561). Эксперты
Университета национальной обороны и спецслужб оценили потенциальные возможности
использования для подрывных акций вооруженных сил Центрального командования
(т.е. бывших сил быстрого развертывания - O.K.) к арабским странам.
Экспертные оценки сотрудников Университета национальной обороны
применительно к американо-арабским и американо-израильским отношениям
направлены на обоснование откровенно милитаристского, чрезвычайно жесткого варианта
внешнеполитической стратегии, который учитывает по преимуществу военные нужды
США и обеспечивает координацию усилий империалистической реакции Запада по
«предотвращению советской угрозы». Есть основания полагать^ что именно в названном
научно-аналитическом учреждении проходят «обкатку» наиболее консервативные и
правоэкстремистские внешние политические идеи, одинаково выгодные и
496
международным монополиям, и антикоммунистически настроенным представителям
правящих кругов США.
«Разведывательное сообщество США» всегда особо интересовали перспективы
улучшения кадрового состава госучреждений, занятых планированием и практическим
осуществлением американо-израильских и американо-арабских взаимоотношений,
быстрое решение правительством США вопросов о поставках военной техники в
Израиль и арабские страны, разнообразные сведения о финансовой деятельности богатых
арабских нефтедобывающих государств на территории США, с тем, чтобы при случае
дискредитировать арабов в целом, и использовать их деловые связи с
представителями «большого» бизнеса США для шантажа неугодных спецслужбам
ответственных чиновников госаппарата и законодателей, а также дезориентировать
общественное мнение США, спекулируя на тезисе об «арабской угрозе» внутри страны.
(70; 210; 212; 467). Данные усилия стали очевидными после того, как ЦРУ неверно
спрогнозировало возможную реакцию Саудовской Аравии на кэмп-дэвидскую сделку
между США, Израилем и Египтом осенью 1978 г. (321, с.316). Спецслужбы, с тем,
чтобы как-то компенсировать неудачу, предприняли лихорадочный поиск фактов об
«инфильстрации» арабов в политическую систему США, упрекнув правительство США
в отсутствии трезвого расчета при осуществлении «сбалансированного» курса на Ближнем
и Среднем Востоке и в Северной Африке. (862, 14, 15, 19 сентября 1979; 862, 3, 5, 19
января 1980).
Рассматривая деятельность «разведывательного сообщества» Соединенных Штатов
при планировании и осуществлении внешней политики, следует обратить внимание на
провал прогнозов ЦРУ и относительно развития событий в Иране в 1978-1979 гг.
Накануне падения шахского режима, ЦРУ и РУМО убедительно доказывали, что он
продержится у власти минимум 10 лет. Спецслужбы США неверно оценили расстановку
классовых и религиозных сил Ирана и на Среднем Востоке в целом. (855, 12 марта
1979, с.96-97). Это послужило причиной резкой критики ЦРУ со стороны президента Дж.
Картера, который пытался снять с себя личную ответственность за «потерю Ирана».
(855, 12 марта 1979, с.96-97). В то же время выводы спецслужб определенным образом
стимулировали форсирование сбора разведывательной информации о религиозных,
идеологических, экономических, политических делах на Ближнем и Среднем Востоке и
в Северной Африке. По мнению одного из сотрудников спецподразделения АНБ в
Арлингтоне (шт.Вирджиния). Д.Стаатса, в последние годы делается упор на изучение
демографических показателей, миграционных потоков, выявление степени
взаимозависимости различных мусульманских сект в странах арабского мира, Турции,
Иране, Пакистане.
Характерной чертой сбора данных, их обработки и внедрения в процесс принятия
американским правительством важных политических решений по Израилю и
арабским странам является тесная координация действий «разведывательного
сообщества» с израильскими спецслужбами, включая политическую разведку
(Моссад), созданную сионистами в 1937 г., задолго до образования Израиля,
Центральное управление разведки и безопасности (Решут моссад), осуществляющих
общую стратегическую и тактическую разведку за границей, Военное разведывательное
управление (Шерут модиин), действующее под руководством генерального штаба
израильской армии и получающее инструкции от министра обороны, а также
контрразведывательную службу Израиля (Шинбет), занимающуюся
контрразведкой, вербовкой агентуры из числа иностранных граждан, разложением
прогрессивных организаций в Израиле и диверсиями против арабских стран. (400).
«Важно подчеркнуть, - пишет по этому поводу американский исследователь
В.Майлс, - что израильская разведка и ее сионистские агенты, используя «секретные»
каналы ключевых внутренних подразделений Белого дома, - способны оказать прямое
воздействие на характер информации, поставленной президенту разведывательным
497
истэблишментом и , в результате, влиять на наиболее значительные решения страны в
областях внутренней и внешней политики. Итогом является создание ситуаций, когда
Белый дом принуждается путем различных «уточнений» и «поправок» к принятию
решений, наносящих вред американской нации и ее интересам. (568, с.23).
Примечательно, что в «разведывательном сообществе» Соединенных Штатов
конкретные функции по сбору и обработке информации стратегического характера,
предназначенной для использования в процессе формирования правительственной
политики о отношению к Израилю и арабским странам, до сих пор возложены, в
основном, на отдел контрразведки ЦРУ. Это связано, на наш взгляд, с глубоким
осознанием «разведывательным сообществом» США тех фактов, что определение
политических принципов американо-арабских и американо-израильских отношений
более всего связано с внутренними делами Соединенных Штатов, интригами
влиятельной еврейской общины, проникновением израильских разведподразделений во
многие федеральные исполнительные ведомства США и деятельностью
произраильской коалиции в конгрессе. Отсюда - плотная опека ЦРУ и
соответствующих подразделений ФБР, израильской резидентуры, действующей под
«крышей» различных сионистских объединений, а кроме того, «разведывательное
сообщество» США делает ставки на максимальное использование возможностей
спецслужб Израиля из разведподразделений международного сионизма, которым,
как правило, известно заранее из многочисленных источников в канцелярии
президента, госдепартамента, министерства обороны, комитетах конгресса то, что
желало бы узнать оно само.
Обмен информацией, которая используется правящими кругами США и Израиля
в процессе планирования внешней политики, осуществляется израильскими и
американскими спецслужбами при участии таких израильских научно-
исследовательских учреждений, гак Институт научных переводов, Институт
им.Л.Дэвиса, Центр стратегических и международных исследований Иерусалимского
университета и др.
Израильская разведка и международные сионистские организации смогли в 50-е гг.
специально подготовить переезд способных молодых людей еврейского происхождения
из Израиля в США, которые быстро натурализовались, получили образование в
американских университетах и со временем заняли посты руководителей учебно-
научных подразделений, специализировавшихся на изучении внешней политики США,
включая американо-арабские и американо-израильские проблемы США. В этом
отношении, типичными являются творческие биографии профессоров
А.Перлматтера (Американский университет, Г.Вашингтон, ок.Колумбия) и Н.Сафрана
(Гарвардский университет, шт.Массачусетс), которые известны не только как
представители академических кругов США, но и как ведущие правительственные
эксперты по американо-израильским и американо-арабским делам.
Кроме лиц, целенаправленно прибывших из Израиля в США с тем, чтобы со
временем стать участниками сложной научно-аналитической работы по
планированию внешнеполитических мероприятий на правительственном уровне,
спецслужбы США, совместно с разведкой Израиля и соответствующими
подразделениями международных сионистских организаций, широко используют
американских ученых еврейского происхождения, родившихся в Америке и
сделавших стремительную академическую карьеру. К таковым относятся, например,
профессор Б.Райч, руководитель департамента политических наук университета
им.Дж.Вашингтона (г.Вашингтон, ок.Колумбия), А.Рубинштейн, профессор
департамента политических наук университета штата Пенсильвания (г.Филадельфия,
шт.Пенсильвания) и др ученые. Б.Райч и А.Рубинштейн по окончании высших учебных
заведений США служили в американских государственных пропагандистских
ведомствах, затем поступили в аспирантуру, уже там получив широкую возможность
498
выезжать в Советский Союз, страны Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки,
Юго-Восточной Азии. (877, 878). Круг профессиональных интересов названных лиц
весьма широк. Эти эксперты считаются крупными специалистами в области
политической науки, интенсивно изучают внешнюю политику СССР, США,
Израиля, имеют устойчивые связи с центром стратегических и международных
исследований Иерусалимского университета, а после 1973 г. и с Тройственной
комиссией Д.Рокфеллера. Они консультируют конгрессменов, участвуют в
пропагандистских кампаниях сионистов по дезинформации общественного мнения
относительно положения дел в арабских странах через развернутую систему т.н.
«научных» семинаров в Вашингтоне, Филадельфии, Нью-Йорке, с участием
политических и государственных деятелей США и Израиля, дипломатов различных
государств и пр.
Правящие круги широко используют рекомендации ученых типа Б.Райча,
А.Рубинштейна при подготовке подробных докладов по американо-израильским и
американо-арабским делам с тем, чтобы дать ретроспективную оценку событий и
выработать необходимые рекомендации президенту.
Кроме вышеназванных категорий ученых в непрерывный процесс обработки и
внедрения в практику «разведывательным сообществом» США сведений об Израиле и
арабским странам вовлечены преподаватели американских высших учебных заведений
и сотрудники научно-исследовательских институтов, имеющих значительный стаж
работы на Ближнем и Среднем Востоке и в Северной Африке по линии
госдепартамента и с составе протестантских религиозных миссий. Как правило,
такие специалисты тесно связаны с бюро разведки и анализа госдепартамента.
Некоторые из них давно вышли в отставку с государственной службы, но
продолжают давать всевозможные советы относительно положения в государствах,
хорошо им знакомых. В качестве примеров можно назвать профессора Г.Ховарда,
который длительное время работал в ближневосточном отделе госдепартамента.
После выхода на пенсию, он читал специальные курсы по истории стран Ближнего и
Среднего Востока в американском университете (Вашингтон, ок.Колумбия). То же самое
можно сказать о докторе К.Рузвельте, который был резидентом американской разведки
в Иране, а ныне состоит членом правления Средневосточного института. Аналогичную
биографию имеют Ф.Стоддард, Г.Сондерс, Ю.Киппер, Дж.Киркпатрик, Н.Орштейн.
Примечательно, что в университетах округа Колумбия существует практика почасовой
работы сотрудников ЦРУ, АНБ, РУМО, ФБР на вечерних отделениях департаментов
политических наук, истории и других учебно-научных подразделений. В Американском
университете, например, курс лекций по американо-арабским проблемам читает
эксперт бюро разведки и анализа госдепартамента доктор Д.Лонг. Тесно связанный с
ЦРУ и АНБ директор центра стратегических и международных исследований при
Джоржтаунском университете Д.Абшайр читает лекционный курс в школе
международной службы того же вуза. Хорошо известный в «разведывательном
сообществе» США военный аналитик Р.Прэнджер, будучи руководителем
внешнеполитических исследовательских программ Американского
предпринимательского института для изучения общественной политики, тоже ведет
интенсивную преподавательскую деятельность в вузах столицы.
Профессура из числа лиц еврейского происхождения, прибывших в США в
начале 50-х гг., с помощью спецслужб Израиля и международных сионистских
организаций, американских евреев, выдвинутых Б'НАЙ Б'РИТ, Сионистской
организацией Америки, Американским еврейским конгрессом и другими
реакционными еврейскими организациями, а также «белоамериканских
протестантов», прошедших длительную стажировку по линии госдепартамента,
миссионерских учреждений, министерства обороны, ЦРУ в странах Ближнего и
499
Среднего Востока и Северной Африки составляет костяк профессорско-
преподавательского персонала т.н. «средневосточных» центров и институтов,
имеющихся в каждом крупном университете США. Данные учебно-научные
подразделения американских вузов ведут интенсивные прикладные исследования по
заявкам «разведывательного сообщества», госдепартамента, СНБ, конгресса США.
Средневосточный центр (центр арабских исследований, средиземноморский
центр, ближневосточный центр), как правило, включает в себя профессоров, аспирантов,
студентов, специально занимающихся изучением социально-экономических,
политических, культурных и религиозных проблем Ближнего Востока. Специалисты
работают на самых различных кафедрах, в отделениях, школах, колледжах того или
иного университета. Примерно 30 % преподавателей все свое время посвящают
учебно-научной деятельности по планам и программам центра, остальные 70 % заняты
лишь частично, уделяя работе в центре от 1/4 до 1/2 своего рабочего времени. (См.
приложение № 11 к диссертации).
Число курсов, читаемых в данном учебно-научном подразделении, варьируются от
15 до 180, число обучающихся студентов соответственно от 2000 до 3000 (в
зависимости от размеров университета).
Все программы центра обычно согласованы с учебными и научными планами
департаментов политических наук", иудаизма, экономики, иностранных языков, школ
международных отношений. Он осуществляет подготовку экспертов по американо-
израильским и американо-арабским проблемам (историков, филологов, экономистов,
юристов, журналистов-международников, политологов, переводчиков с восточных языков,
со степенями бакалавров, магистров и докторов философии). Центр систематически
организует курсы повышения квалификации, лекции, коллоквиумы, семинары,
конференции с привлечением ведущих ученых США, стран Западной Европы,
Израиля, арабских государств, а также целенаправленные путешествия студентов и
преподавателей на Ближний и Средний Восток и в Северную Африку. (См.
приложение № 11 к настоящей работе).
Отличительной особенностью работы данного, весьма стереотипного по
структуре, научным программам, содержанию читаемых курсов учебно-научного
подразделения в университетах округа Колумбия, является ярко выраженная
направленность на профессиональную подготовку и повышение квалификации
чиновников различных федеральных госучреждений, включая ЦРУ, ФБР, АНБ и
РУМО. Средневосточные центры связаны со спецслужбами Израиля и центром
стратегических и международных исследований Иерусалимского университета,
работающего по заказам израильского МИД. Данное обстоятельство накладывает
сильный отпечаток на характер и тематику прикладных разработок, не говоря уже о
выводах конкретных исследований, которые используются чиновниками канцелярии
президента, госдепартамента, министерства обороны, комитетов конгресса для
обоснования позиции по американо-израильским и американо-арабским делам.
Университетские учебно-научные центры координируют свои изыскания через
«Ассоциацию политических наук», «Ассоциацию международных исследований»,
«Ассоциацию по изучению Ближнего Востока», «Американское общество
международного права» и другие организации. «Осуществляемая в различных формах
координация научных исследований, в том числе и в области внешней политики,
-пишет советский исследователь В.Ф.Петровский, - способствует упрочению
организационной основы политико-академического комплекса, подчинению
исследовательских работ политическим целям правящего класса США». (361, с.49-50).
Логическим следствием укрепления прочных связей между госаппаратом США,
различными объединения монополистического капитала и учебно-научными центрами
высшей школы, явилось постепенное образование конгломерата профессиональных
исследователей-международников, чаще других привлекаемых к непосредственному
500