Кашлев Ю.Б. (Ред.) Информация. Дипломатия. Психология

Подождите немного. Документ загружается.

усложнением

структуры

общества на смену вождям

племен, шаманам, бардам как хранителям общественной па-

мяти пришли наука, управление, образование, выполняющие

функцию развития коммуникации и повышения ее эффек-

тивности. Разумеется, надежность и эффективность инфор-

мационной

инфраструктуры не может оградить общество от

искажения

содержания передаваемой информации. Новости

нередко оказываются тенденциозными и часто выступают в

качестве апологетов тех или иных общественных идеалов,

защищая

интересы власть имущих и

даже

подчас романтизи-

руя криминальные структуры. Однако при такой социальной

обусловленности, извечной противоречивости и ограничен-

ности,

коммуникация все же нередко несет истину,

делает

великие идеи доступными обществу, спасительно

регулирует

взаимоотношения

между

властями и большинством населе-

ния,

служит

стабилизации и эволюции миропорядка.

Издавна

коммуникация приобрела и чрезвычайно важный -

внешний

по отношению к

государству

- аспект. Уже «в эпоху

расцвета рабовладельческих

государств

многие публичные ак-

ты правителей были предназначены для

нужд

внешней полити-

ки,

особенно когда противоречия в отношениях

между

ними

"выливались в войны»

. Эти публичные акты имели смысл

только при условии соответствующего информационного

обеспечения. По мере прогресса цивилизации, развития произ-

водства и транспорта, контакты

между

народами и странами

расширились и углубились, и в этих контактах свое место заня-

ли как идеологические и пропагандистские, так и чисто инфор-

мационные

связи. Прогресс цивилизации как таковой можно

оценивать и по такому критерию, как поступательное совер-

шенствование технических потенциалов в сфере коммуника-

ций,

появление эффективных средств и организационных

стру-

ктур, которые сделали информационно-пропагандистские об-

мены в полном смысле массовыми.

Началом истории современной эпохи коммуникации при-

нято

считать изобретение книгопечатания, хотя, как извест-

но,

техника многократного воспроизведения изображений,

предварительно выгравированных на каком-либо материале,

Беглов СИ. Внешнеполитическая пропаганда. Очерк теории и практи-

ки.

-М., 1984, с. 28.

-215-

впервые появилась более

2500

лет назад. Те древние клише

не

могли нести

требуемого

объема информации, да и слиш-

ком

скуден был материал, позволявший множить оттиски. И

только изобретение бумаги и буквенного набора открыло

путь

к тиражированию. Книга постепенно становилась об-

щим

интеллектуальным достоянием многих цивилизаций.

Вслед

за книгами стали появляться издания, отвечающие

конкретным,

текущим запросам общественной мысли, - те-

матические брошюры, газеты. Со временем периодические

издания

обрели разные функциональные направления: дело-

вая печать, политическая, сенсационная и т.д. Появление

книг,

газет

и журналов способствовало, в свою очередь, рас-

пространению грамотности на довольно широкие слои насе-

ления

и тем самым стимулировало рост в сфере периодики.

На

становление массовой коммуникации большое влия-

ние

оказывали тенденции развития социальных процессов и

структур. Тем самым формировалось общественное мнение в

сегодняшнем значении этого слова. Параллельно с массовой

печатью появились и ныне продолжают развиваться средства

коммуникации,

основанные на использовании электричества -

телеграф, телефон, радио, кинематограф, телевидение

, фак-

совая и модемная связь, Интернет. Эти виды техники букваль-

но

ворвались в жизнь современного человечества, вызвали

революционные перемены в сфере массовой коммуникации.

При

этом

следует

подчеркнуть, что качественные сдвиги в

сфере информации нередко совпадали во времени с карди-

нальными политическими и социально-экономическими пе-

ременами в отдельных странах и в мире в целом.

Продолжающаяся революция в

средствах

массовой комму-

никации

по ряду показателей усложняет взаимодействия

участ-

ников

международных отношений. Феномен информации уже

квалифицируется многими исследователями как действенный

фактор мирового развития, шаг за шагом приближающий поя-

вление новой цивилизации - «информационного общества»

Н. Frederick. Global Communication and international Relations. Belmont,

California. 1993. PP.

15-46.

Смолян Г.Л., Черешкин Д.С., Вержинская О.Н. и др. Путь России к инфор-

мационному

обществу

(предпосылки, проблемы, индикаторы, особенности). -

М.: Институт системного анализа РАН. 1997, с. 64.

-216-

На

одну из тенденций становления такого общества обра-

щают внимание американские исследователи: «Продвижение

свободной глобальной торговле обеспечивается союзом

между

телекоммуникациями и экономикой... Средства даль-

ней

связи - и компьютеры -

будут

и в дальнейшем стимулом

перемен, так же как в промышленный период это делали

средства (промышленного) производства. Мы приближаемся

возможности передавать

любую

информацию кому угодно,

где угодно и в любой форме - звуковую, в виде символов,

текстом или в виде изображения - со скоростью

света»

Известный

американский

футуролог

Э. Тоффлер в сво-

ей книге «Третья волна» последствия НТР прямо связывает

с нарождающимся новым обществом, которое

будет

качест-

венно

отличаться от «индустриального общества»:

Инфор-

мация

стала, «...вероятно, самым быстро развивающимся и

самым важным бизнесом в мире... Информационная бомба

разорвалась среди нас, обрушив на каждого шрапнель обра-

зов и резко изменив наше восприятие и личное поведение»

Бывший

президент США Р. Рейган

успехи

в области те-

лекоммуникации оценил как мирную «информационную» ре-

волюцию. Именно ей, по словам президента, суждено «кар-

динально преобразить наш мир, развеять в прах укоренивши-

еся представления и в корне изменить нашу жизнь»

. Склон-

ный

к идеологически жестким выражениям, Р. Рейган связал

возможности средств массовой коммуникации с перспекти-

вами борьбы с «мировым коммунизмом»: «Информация -

это кислород современного века. Теплые ветры электромаг-

нитных волн проникают через железный занавес, как через

кружево. Попытки контролировать поток информации - без

надежны. Это безрассудные усилия. Голиаф тоталитарно! о

контроля

будет

быстро повергнут Давидом микрочипа»

О роли глобальных средств связи в информационш i

обмене уже в середине 70-х гг. говорил руководите.«.

' Naisbitt J., Aburdene P. Megatrends

2000.

N.Y., 1990. P. 5-6.

Toffler

A. The Third

Wave.

N.Y., 1980. P. 172.

Президент Рональд Рейган. В поисках мира дорогой свободы. Вашин! он,

1986. Р. 43.

Regan R. Churchill Lecture to

English

Speaking

Union, Guildhall, London,

June

13,1989.

-217-

ЮСИА

Л. Маркс: «Еще задолго до того, как прямое телеви-

зионное

вещание через спутники Земли станет практически

возможным,

будут

созданы глобальные электронно-компью-

терные сети (ряд из них уже действует), которые поставят

на

повестку дня реальные вопросы о потоке информации и

целостности культуры... Эти сети

будут

с высокой скоро-

стью передавать огромные объемы информации за пределы

национальных границ. Более того, они

будут

вне досягаемо-

сти традиционных форм цензуры и контроля. Единственный

способ «контролировать»... - выдернуть вилку из розетки.

Распространение в ближайшие годы в международном мас-

штабе электронных систем передачи почтовой корреспон-

денции,

информационных банков и

других

новшеств окажет

гораздо большее влияние на национальные культуры, чем

любые системы прямого телевизионного вещания. Наша

стратегия должна принимать это во внимание»

Совершенствование технических потенциалов и мето-

дов использования средств телекоммуникации внутри

госу-

дарств и на мировой арене определяется меняющимися

политическими, экономическими, социальными,

культур-

ными,

духовными и другими потребностями общества и,

безусловно, напрямую зависят от

хода

научно-технической

революции, оказывающей глубокое воздействие на все сфе-

ры общественной жизни.

Но

определяющим фактором является все же осозна-

ние

высшими политическими, военными, финансовыми и

промышленными кругами США значимости информации

как

особого вида ресурса интеллектуальной деятельности,

необходимого для обеспечения развития и управления об-

ществом наряду с традиционно известными материальны-

ми,

энергетическими, финансовыми и трудовыми ресурса-

ми.

Как замечает по этому поводу Б. Компейн, «информа-

ция

всегда

была ресурсом, но лишь совсем недавно мы уви-

дели первые проблески восприятия информации в том же

контексте, в каком экономисты в качестве ресурсов рассма-

тривают материю и энергию»

Власть.

1996, № 10, с. 53.

Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 1995, № 1, с. 51.

-218-

Разрыв

между

возможностями меньшинства, составля-

ющего

структуры

власти или входящего в группы влияния и

по

этой причине контролирующего СМК, и широкими сло-

ями

общества, которые являются постоянным объектом

воздействия, значителен и продолжает расти. Совершенст-

вование технических потенциалов и методов работы

средств информации позволяет все активнее влиять на все

сферы деятельности общества, на массовое сознание, на

внутренний мир личности. Есть все основания

утверждать,

что те группы, которые контролируют СМК, имеют реаль-

ную возможность навязывать широкой общественности те

или

иные идеи и таким образом формировать определенное

мировоззрение в

государстве

и за его пределами.

Философское

и идейно-политическое значение инфор-

мации

для общества и системы международных отношений

дополняется еще и экономическим значением. Экономиче-

ские

возможности определенных групп в обществе и

госу-

дарстве

могут

обеспечить им значительную свободу в дос-

тупе

к информации и контролю за ее распространением. Та-

ким

образом, перед мировым сообществом впервые в его

истории остро встает вопрос о собственности на информа-

цию,

ибо в информационном обществе право на

такую

соб-

ственность - это право на власть.

Современный уровень технократического развития

США

характеризуется переходом к очередному этапу в ста-

новлении

и развитии «информационного общества». Его ос-

новными

чертами являются массовое внедрение новейших

информационных

технологий, прежде всего телекоммуни-

кационных

сетей и ПЭВМ, в сферы управления, экономики,

военной

и финансовой деятельности, научных исследова-

ний,

услуг,

быта и т.д.

Многие специалисты считают, что, наряду с такими по-

казателями уровня жизни, как средняя продолжительность

жизни,

обеспеченность жильем и др., масштабы использо-

вания

информационной техники и технологии стали одним

из

ключевых факторов, определяющих социокультурный

уровень развития общества. Чем масштабнее, например,

производство компьютеров и уровень их применения, ско-

рость и надежность передачи цифровой информации, чем

-219-

большее число людей занято в «информационной сфере»,

тем более высокую «цивилизационную

ступень»

(согласно

западным критериям) занимает данное общество.

Технические потенциалы коммуникации постоянно со-

вершенствуются. Поэтому особенно актуален вопрос о том,

будут

ли они мобилизованы на благо прогресса цивилизации

или

пойдут ему во вред. Перспективы построения на плане-

те гуманистической, гармоничной и ненасильственной ци-

вилизации

зависят не столько от тенденций научно-техни-

ческого прогресса, сколько от разработки рациональных

концептуальных и философско-политических принципов

справедливого мирового порядка, стратегий устойчивого

развития,

теоретических основ целостного мирового сооб-

щества, компоненты которого активно взаимодействуют

между

собой,

углубляют

взаимные информационные связи.

Поскольку позитивная трансформация системы междуна-

родных отношений

требует

решительного пересмотра

утра-

тивших свою адекватность старых догм и стереотипов, ин-

формационная

революция может коренным образом изме-

нить

представления

государств

друг

друге,

усилить гумани-

тарное измерение международных отношений, которые до

недавнего времени рассматривались исключительно одномер-

но,

через призму непримиримого противоборства идеологий.

Предваряя анализ состояния дел по рассматриваемой

проблеме, хотелось бы заострить внимание на следующем

обстоятельстве: наряду с другими арсеналами оказания Со-

единенными

Штатами влияния на развитие политического

облика современной цивилизации, особенно на переломном

этапе ее развития, действенность использования «информа-

ционного

оружия»

в повседневной

«рутине»

проведения по-

литического курса становится настолько значительным,

что объективно вынуждает

ученых

ставить рассмотрение

информационной

составляющей системы международных

отношений

на первый план, в частности, по сравнению с

экономической

и военной компонентами политики.

Среди 200 государств, представленных в ООН, более 100

находятся в той или иной форме внешней зависимости. Такая

ситуация существенно затрудняет социально-экономическое

развитие по крайней мере

двух

третей стран планеты.

-220-

Различного

рода концепции и многочисленные публика-

ции

по новой «информационной эре», «третьей волне» и т.п.

стали предметом обсуждения не только в профессиональ-

ной

среде, но и среди политиков, представителей широких

научных кругов. Однако, как

следует

заметить, футурологи-

ческий

подход в подобных изысканиях как-то незаметно

увел

внимание части исследователей от того, что многие

элементы

«информационного общества» стали неотъемле-

мой

частью современных государств, прежде всего в Соеди-

ненных

Штатах . Более того, эти реалии оказывают огром-

ное

воздействие на внешнюю и оборонную политику США,

являются

существенным компонентом стратегии нацио-

нальной

безопасности, влияют на образ мыслей и устремле-

ния

правящей элиты США.

Нынешний

уровень технократического развития США

характеризуется переходом к очередному этапу в становле-

нии

и развитии «информационного общества». Его основ-

ными

чертами являются массовое внедрение новейших ин-

формационных

технологий, прежде всего телекоммуника-

ционных

сетей и ПЭВМ, в сферы управления, экономики,

военной

и финансовой деятельности, научных исследова-

ний,

услуг,

быта и т.д.

Традиционные

экономические механизмы регулирования

социально-экономического

развития государств и регионов -

управление движением капитала, контроль за рьшками сбыта

финансовой инфраструктурой на национальном и междуна-

Следует,

правда, оговориться, что Россия, отстающая от США по многим

параметрам применения новейших информационных технологии в различных

областях человеческой деятельности, в то же время имеет достаточно мощный

информационный

потенциал в виде электронных СМИ и системы сбора и обра-

ботки «эксперсс-информации». Однако, к сожалению, этот потенциал пока ча-

ще всего используется его владельцами скорее в разрушительном плане, чем в

созидательном. Подтверждением этому может служить развернутая массиро-

ванная

кампания использования современных информационных технологий

отечественными СМИ против выгодного во

всех

отношениях (с геостратегиче-

ской,

геоэкономической и геополитической точек зрения) для России союза с

Белоруссией. Более подробное представление

дают

по этому поводу, например,

статьи С. Шахрая «Иная реальность», навязываемая нам в ощущениях» // Неза-

висимая

газета. 1997, 24 апреля; А. Ципко «Тревоги славянина» // Независимая

газета. 1997, 17 апреля.

- 221 -

родном уровне и т. д. - исследованы учеными достаточно пол-

но.

Роль информационных механизмов власти в системе меж-

дународных отношений лишь недавно стала объектом при-

стального внимания политиков,

ученых

и общественности.

Опыт истории недвусмысленно

свидетельствует

о том,

что политические

структуры

и группы влияния, имеющие

возможность воздействовать на общественное сознание,

фактически

формируют мировоззрение широких кругов

населения,

определяют направление и конечные цели обще-

ственного развития.

Борьба любого

государства

за политическую независи-

мость, в конечном счете, утрачивает свое значение, если

впоследствии она ориентируется на ценности и нормы, мало

отличающиеся от целевых установок «побежденной» поли-

тической системы, а новые

«хозяева»

государства

игнориру-

ют элементарные потребности широких кругов населения.

Именно

поэтому общественная мысль и в развитых, и в

развивающихся странах проявляет все больший интерес к

углубленному анализу источников, характера и содержания

информационных

потоков, которые, как показывает прак-

тика, и по сей день нередко функционируют в режиме ста-

рых «имперских» моделей. В условиях активного пробужде-

ния

общественного интереса к проблемам сбора, обработки

распространения информации старые

«хозяева»

средств

массовой информации

делают

все возможное, чтобы сохра-

нить

status quo в информационной практике. Мало того,

' понимая всю значимость СМИ в новых политических и

социально-экономических условиях, как те, кто находится

у власти, так и те, кто борется за нее,

уделяют

теперь все

больше внимания проблемам информации. Складывается

информационно-внешнеполитическая

парадигма^ все"ком-

поненты

которой находятся в системной связи, приобрета-

ют горизонтальные и вертикальные измерения, проявляют

интерактивный и многоуровневый характер. «Информаци-

онный

пресс»

приобретает в современных международных

отношениях приоритетное значение, что

дает

все основания

отнести информацию к разряду факторов, определяющих

коренные

социальные перемены в мире конца XX - начала

XXI века.

-222-

Знание

и информация распространяются в масштабах

всей планеты и поэтому современная информационная вол-

на

охватывает

все

государства

независимо от их уровня

социально-экономического развития. Внешняя политика

государства

или группы стран априорно может быть эф-

фективной

только при условии надежного обеспечения

достаточной и достоверной информацией. Поэтому осво-

бождение информации от субъективного официального

контроля,

излишней цензуры и чрезмерной секретности -

важная предпосылка прогресса мирового сообщества.

Социальная

стабильность

государств

будет

во все боль-

шей степени зависеть от правильного использования инфор-

мации

именно там, где она более всего необходима в данный

политический момент. В этом контексте проблема информа-

ции

в современном мире многоаспектна: ее можно анализиро-

вать как глобальную, оказывающую универсальное влияние

на

тенденции политического, социально-экономического, на-

учно-технического и культурного развития мирового сообще-

ства. На наш взгляд, информационное обеспечение внешней

политики

и международных отношений по своему значению

стоит в одном ряду с такими приоритетными проблемами ми-

ровой политики, как нераспространение ядерного оружия, ог-

раничение и запрещение оружия массового поражения, уре-

гулирование региональных конфликтов и миротворчество,

укрепление всеобъемлющей безопасности, сохранение куль-

турного наследия и обеспечение прав человека.

Быстрые и радикальные перемены - характерная черта

нашей

эпохи. Они

охватывают

все области общественной

жизни,

порождая множество новых явлений, с которыми

никогда раньше человечеству не приходилось сталкиваться.

Не

составляют исключения и международные отношения, в

развитии которых с каждым годом возрастает роль общест-

венности,

неправительственных организаций и движений

самого различного профиля.

числу коренных перемен можно отнести усиление роли

внешнеполитической пропаганды в международных отношени-

ях, что, разумеется,

влечет

за собой изменение методов и инст-

рументов планирования и реализации внешней политики, ставит

перед дипломатией новые задачи, порождает новые направле-

-223-

ния

внешнеполитической деятельности государств. Известный

американский

ученый Дж. Мартин прогнозировал: «Именно че-

рез пропаганду

будут

решаться многие наши международные

конфликты

будущего.

Психологическая война - война слов,

борьба за умы людей - вот методы современности и

будущего»

Бывший

сотрудник Информационного агентства США

(ЮСИА) У. Дизард высказался еще более недвусмысленно:

«Если не

будет

самоубийственной ядерной войны, соотношение

сил

между

нами и коммунистами

будет

определяться главным

образом на фоне борьбы за мировое общественное мнение»

Век информатики и становления информационного обще-

ства

диктует

свои установки для внешней политики. Если до по-

явления

разветвленной системы СМК большинство населения

планеты было фактически исключено из политической жизни

по

причине неграмотности или отсутствия во многих странах

эффективной

информационной инфраструктуры, то в преддве-

рии

и начале XXI века трудно встретить человека, который не

был бы читателем, радиослушателем, пользователем сети Ин-

тернет, телезрителем. Все более влиятельной политической

силой становится общественное мнение, превращающееся в

новый

действенный фактор трансформации международных

отношений.

Средства массовой коммуникации закрепили свой

статус

неотъемлемой составной части конституционного

госу-

дарства, став одной из влиятельных ветвей власти.

Характерна неравномерность восприятия новой инфор-

мационно-внешнеполитической

парадигмы в мире различ-

ными

странами и регионами, что объясняется их цивилиза-

ционными,

социально-экономическими, геополитическими

собственно историческими особенностями. Эта специфи-

ка

обусловила закрепление

трех

основных моделей форми-

рования

информационного общества: модели континен-

тальной Европы (сочетающих потенциал государственных

рыночных сил), английской модели (с ее полной либера-

лизацией рынка и приматом частной инициативы) и азиат-

ской

модели, опирающейся на сотрудничество

государства

предпринимателей в восточно-иерархическом обществе.

Martin J. International Propaganda. Minneapolis, 1953. P. 57.

Dizard W. The

Strategy

of Truth.

Washington,

1961. P. 186.

-224-