Кашлев Ю.Б. (Ред.) Информация. Дипломатия. Психология

Подождите немного. Документ загружается.

метрополий. Процесс формирования наций идет как бы

«наоборот»: не нация предшествует государственности, а

государство

нации

Согласно традиционным представлениям,

государства

выражают себя на международной арене через свою внеш-

нюю политику, которая может принимать две основные

формы:

дипломатии и стратегии. Их назначение -

удовле-

творение национальных интересов, сохранение территори-

альной целостности страны, защита ее безопасности и суве-

ренитета. В наши дни такое понимание внешней политики и

международных отношений обнаруживает свою явную

узость, ибо внешняя политика уже не может не принимать в

расчет проблемы экологии и научно-технического прогрес-

саГэконо~мики

и средств массовой информации, коммуника-

ций

и культурных ценностей. А главное, оно не способно

отразить как тот факт, что традиционные проблемы

между-

народных отношений претерпевают существенные видоиз-

менения

под влиянием новейших факторов, так и действен-

ную роль и подлинное место негосударственных междуна-

родных акторов.

Есть тенденция заимствования рациональных

культур

другим

путем - заимствования последними их ценностей и

норм.

Результатом такого, по сути, одностороннего движе-

ния

культурных потоков стала саморегуляция. Несостоя-

тельность отождествления научно-технического или мате-

риального прогресса с общественным прогрессом в целом:

даже

в экономически развитых

государствах

научно-техни-

ческий и материальный рост не стал причиной роста нрав-

ственности, духовной

культуры

или терпимости в нацио-

нальных и социальных отношениях, что сверхактуально для

всей планеты. Разрыв

между

развитым меньшинством и

слаборазвитыми государствами не уменьшается, а усилива-

ется. Несмотря на универсализацию ценностей и проблем,

отличающих современное человечество от его предшеству-

ющих поколений, не уменьшается многообразие самобыт-

ных (национальных, региональных, конфессиональных) ци-

вилизаций

культур,

что актуализирует вопрос об особен-

Rasset

В. Starr H.

World

politics. Menu for Choice. San Francisco, 1981, p. 63.

-195-

ностях их взаимодействия и характера влияния на междуна-

родные отношения.

Существует

три варианта ответа на дан-

ный

вопрос.

1. Цивилизация и

культура

как некие контролирующие

регулирующие инстанции, которые санкционируют (или

нет) те или иные изменения в социальном порядке, связан-

ные ^взаимодействием данной общности с другими общно-

стями.

К примеру, если попытки модернизации России пу-

тем заимствования западных моделей терпят провал, то

объяснение этому надо искать в самобытности российской

культуры, которая отторгает

чуждые

ее традициям способы

формулы формирования.

2. Эволюционная (вернее, «девелопменталистская») ги-

потеза, согласно которой (Э. Дюркгейм и М.

Вебер)

разли-

чия

между

цивилизациями, культурами носят временный и

второстепенный характер. Несомненным считается факт

непрерывного движения общества к универсальным куль-

турным ценностям, становящимися более секуляризован-

ными,

рациональными и совершенными.

3. Диффузионистский подход, основывающийся на тео-

рии

культурных потоков (П. Сорокин, Т. Парсонс) и объе-

диняющий

идею самобытности и конвергенции

культур.

Р.

Арон пишет, что планетарное распространение форм и

методов дипломатии, универсалий индустриального обще-

ства, триумф американской концепции международного

правового порядка имеют следствием размывание гете-

рогенности различных цивилизаций и их конвергенцию в

одну и ту же международную систему, все участники кото-

рой

стремятся к обладанию одними и теми же средствами

богатства и силы

В современных международных отношениях невозмож-

но

не учитывать феномен всемирного распространения та-

ких ценностей, как права человека, демократия, рыночное

общество, материальное благосостояние, потребительская

культура,

досуг

с его искушениями и т.п., где эффективны-

ми

исполнителями

«культурного

(или цивилизованного) им-

порта»

выступают СМИ.

Aron R Paix et Guerre les nations. 1984, p.

398-399.

-196-

В эпоху перехода

постиндустриальному обществу

путь

славе,

богатству

могуществу

лежит через обладание

ис-

точниками

средствами распространения информации.

Спутниковое телевидение, телефаксы, электронная почта

делают

возможным практически мгновенную передачу

ин-

формации

из

одной точки мира

другую.

Но

распростране-

ние

информации

о том или

ином событии

дает

возможность

не

только знакомить

с ним

огромную аудиторию,

но и про-

пагандировать

«за» или

«против»

него, иначе говоря,

ис-

пользовать

его в

собственных интересах. Манипулирование

информацией

стало одним

из

источников обострения отно-

шений

между

Севером

Югом,

также причиной выдвину^

того развивающимися странами требования

нового между-

народного информационного порядка.

Информация

творит событие

по

меньшей мере настоль-

ко

же,

насколько

она

просто

дает

о нем

сведения. Репортер

не

только свидетель,

но и

действующее лицо. Именно

поэ-

тому

во

многих странах мира журналисты составляют

зна-

чительную часть «пропавших

без

вести», заключенных,

казненных, заложников

или

высылаемых

лиц

Падение

Берлинской

стены

крушение социализма

значительной

мере объясняется

тем, что

руководство Восточной Герма-

нии

ничего

не

могло противопоставить массированной

ин-

формации

западном образе жизни,

следовательно,

и эф-

фекту межгруппового сравнения. Распространение через

СМИ

ценностей

идеалов европейской либеральной демо-

кратии

многопартийности

конкуренции партий, выбор-

ности руководящих лиц, уважения прав

свобод личности

стало одной

из

причин массовых протестов студенческой

молодежи стран тропической Африки против тоталитар-

ных режимов

вступления этих стран

на

путь

политической

экономической модернизации.

Примеры

влияния западной

культуры

цивилизации

на

социокультурные

политические процессы

мире можно

было

бы

перечислять

дальше. Революция

СМИ необы-

чайно увеличила масштабы

сократила сроки обмена куль-

тур

друг

другом

во

всемирном масштабе.

Но

такой обмен

Samuel

Nouveau

paysage

monde.

Bruxells,

1990,

p. 109.

-197-

не

бывает эквивалентным. Сегодня Запад фактически стал

«референтной группой» мировой цивилизации. Его автори-

тет, престиж, богатство способствуют

тому,

что свойствен-

ные ему понимание реальности, эталоны поведения, образ

жизни

политические институты навязчиво экспортируют по

всему миру.

Заимствование западной модели имеет определенные

пределы. Любые универсалии -

будь

то рыночное общест-

во,

права человека или самоценность человеческой жиз-

ни

- останутся пустым звуком или, более того,

будут

от-

торгнуты, если не

удастся

адаптировать их к самобытной

культуре

того или иного народа, его традициям и истори-

ческим ценностям, что неизбежно сопровождается про-

цессом переоценки переносимых традиций и ценностей,

стремлением цивилизации-импортера сохранить их ядро,

свои основные культурные нормы. Поэтому встреча циви-

лизаций,

как правило, вносит в международную систему и

дестабилизирующее начало, что можно видеть на примере

сопротивления, оказываемого западной модели

мусуль-

манским

миром, усматривающим в ней

угрозу

своим куль-

турным нормам.

Россия,

находящаяся на перекрестке

двух

мировых ци-

вилизаций,

испытывает потрясения каждый раз, когда на

нее накатывает новая крупная волна западного или вос-

точного влияния. Исторический опыт показывает, что в

ходе

столкновения различных цивилизаций и

культур

ни-

когда не бывает замещение или вытеснение одной из них,

всегда

происходит сложный процесс взаимодействия, а

иногда и усиление самоидентичности культуры-импорте-

ра. На протяжении XIX и XX веков «мусульманский

мир»

пережил несколько сменявших

друг

друга

идейных тече-

ний

- реформистского, возрожденческого, панисламист-

ского и секуляристского характера. Каждое из них, в том

числе и панисламизм, возникало не без влияния со сторо-

ны

Запада. Но при этом ни одно из них, в том числе и се-

куляризм, не может рассматриваться как поглощение

мусульманских культурных норм западными ценностями.

Более того, возникает вопрос о реальном

статусе

идеи

«светскости в мусульманском

мире»

и использования по

-198-

отношению к последнему концептов и формул «трансат-

лантического» типа

Видный ученый П.А. Цыганков пишет: «Объективные

культурные пределы универсализации западной цивилизаци-

онной

модели указывают как на бесперспективность попы-

ток

ее бездумного копирования и пренебрежения нацио-

нальными традициями, так и на бесперспективность сохра-

нения

самобытности путем самоизоляции и отрицания заво-

еваний

всемирной цивилизации, что доказывает пример

Ирана:

ни предпринятая шахом М-Р. Пехлеви (при поддерж-

ке

США) попытка форсированной модернизации по запад-

ному образцу, сопровождавшаяся подавлением самобытных

культурных традиций, ни желание А. Хомейни спасти само-

идентичность путем очищения от «западной скверны» и воз-

врата к традиционным ценностям (особенно, в их наиболее

непримиримой,

радикальной версии) не способствовали ста-

билизации

иранского общества и международной системы в

целом. В то же время пример Японии доказывает возмож-

ность сохранения самобытных культурных норм, националь-

ных традиций (выступающих в роли мотиваций развития) в

сочетании с восприятием западных ценностей»

Многообразные процессы, связанные с дихотомией

единства и плюрализма цивилизаций и

культур,

которая

присуща современному миру, составляют социальную («ин-

терсоциориентальную»)

среду,

которая оказывает сущест-

венное и все возрастающее влияние на эволюцию междуна-

родных отношений.

Российские

реформы дестабилизировали активность

государства

в определении парадигм внешней политики.

Именно

отсутствие

диалога

между

государством, внешне-

политическим ведомством и СМИ России может лишить

их международной поддержки. Суть радикально новой

культуры

и новой экономики, повсеместно развивающихся

под влиянием ИКТ, все еще до конца не осознается поли-

тиками и лицами, принимающими стратегические реше-

ния.

Индустриальный век, век массового материального

Badie

В. Culture et

poligue.

P., 1993, p. 84.

Цыганков П.А. Теория

международных

отношений. - М.,

2002,

с. 201.

-199-

производства,

уходит

в историю. Однако использование

потенциала ИКТ все еще не

входит

в число государствен-

ных приоритетов. До 1993

года

считалось, что Россия в

сфере информатизации отстала навсегда. Однако произ-

водство интеллектуальных продуктов и

услуг

всегда

было

нашей

приоритетной стороной. При отмене командно-ад-

министративной системы сравнительные преимущества

России

в мировой экономике, лежащие в области ее интел-

лектуального потенциала (наибольшее в мире число уче-

ных и второй по величине после США образовательный

потенциал нации) сразу же проявили себя. Производство

глобального информационного общества в России нача-

лось в конце 1993 - начале 1994

года

вместе с возникно-

вением и быстрым ростом рынка ИКТ. Всплеск произ-

водства коммерческих консультативных

услуг

виден по

увеличению клиентов - по данным социологических об-

следований их за

1998-1999

годы стало в 10 раз больше.

Под

влиянием ИКТ в российском обществе произошли

следующие изменения:

• развитие дистанционного образования и новых мето-

дов обучения для людей

всех

возрастов;

• глобализация научных контактов, развитие научных и

образовательных электронных сетей;

• усиление роли библиотек как средства обеспечения

равного

доступа

к информации;

• глобализация коммерческих контактов, рост числа

электронных сделок;

• улучшение качества и эффективности медицинских

услуг

при их большей безопасности;

• повышение уровня домашнего использования ИКТ.

Дальнейшее развитие информационного общества од-

нозначно

требует

государственной поддержки. Именно в

новых условиях процесс восприятия информации аудито-

рией

определяется психологическими особенностями. Бес-

контрольной подачей непроверенной информации СМИ

утратили

чувство

меры. Одновременно наблюдается от-

ход от общепризнанных поведенческих норм, прежде все-

го деформировались представления о человеческом дос-

тоинстве и уважении одного человека другим. Это имело

-200-

серьезные последствия, ибо

чувство

приличия формирует

осознание

моральной устроенности, вырабатывает прави-

ла, по которым большинство населения пытается жить в

обществе. Напомним, что именно неэтичная и запрети-

тельная позиция правительства Великобритании в Фолк-

лендской войне с Аргентиной, лишившая английские

СМИ

доступа

к информации с места событий, спровоци-

ровала открытый конфликт с кабинетом М. Тэтчер и вы-

нудила их обратиться к зарубежным каналам информа-

ции.

В британском законе о телевидении 1954

года

и после-

дующих

законодательных актах, касающихся коммерче-

ского вещания, оговаривается, что регуляторный орган

должен предпринять все возможное, чтобы в телепро-

граммах не было ничего, что могло бы оскорблять хоро-

ший

вкус и приличия или же могло бы провоцировать

преступность и оскорблять человеческие

чувства.

Би-би-

си

как общественная корпорация не подпадала под его

действие, но, тем не менее, после спора с правительством

взяла обязательство соблюдать дух и

букву

телевизионно-

го закона.

Конституционная

структура

британского ТВ не изме-

нилась.

Би-би-си остается автономной организацией с

Советом попечителей, назначаемым правительством. В

Совете представлены различные интересы общества: об-

разовательные, финансовые, художественные. Обычно

он

состоит из двенадцати человек - в него

входят

проф-

союзные деятели, кто-нибудь из бывших дипломатов. И в

нем

нет ни одного представителя политической партии.

Би-би-си

отвечает за выбор, содержание и производство

телевизионных программ в Великобритании и за ее пре-

делами.

Вопросы этики (вкуса и приличия) - забота продюсеров

выпускающих редакторов коммерческого телевидения -

важны и для Би-би-си, издавшей для своих сотрудников се-

рию кодексов и правил. Органы, контролирующие коммер-

ческое ТВ, также издали подобные кодексы.

Регулирующая

структура

в Америке менее сложна.

Корпорация

общественного вещания Пи-би-эс передает ча-

-201-

стным

общественным станциям те деньги, которые пусть и

не

всегда

щедро выделяет Конгресс. Федеральная комиссия

по

связи

регулирует

и ТВ, и радио. Но в соответствии с пер-

вой

поправкой к закону 1934

года

регулирование содержа-

ния

с их стороны очень лимитировано. Контроль, который

осуществляется в Великобритании, в Америке был бы не-

конституционным.

Федеральная комиссия по связи выдает

лицензии,

и в них очень мало условий по содержанию про-

грамм. Они должны

всегда

учитывать «общественные инте-

ресы,

удобство

и необходимость общества». При выдаче ли-

цензии

для частных компаний обязательным условием явля-

ется выделение времени на информацию и программы для

детей.

Американское правительство ограничено конституцией

законом, тем не менее, оно имеет большое влияние на

американское

ТВ, особенно на основные сети, что выража-

ется через контроль за содержанием рекламы.

Что касается России, при выдаче лицензий содержание

программ не затрагивается в принципе, за исключением

двух

моментов, предусматривающих определенное внима-

ние

к детским и образовательным передачам. В соответст-

вии

с законом участники конкурсов на получение лицен-

зий,

которые

будут

транслировать детские и образова-

тельные программы, должны иметь преимущество. На

деле

же этот принцип вовсе не учитывается. Более того,

самая

крупная культурная и образовательная программа

четвертого канала

«Культура»

была закрыта

сверху,

время

вещания с утренних часов до 18 часов было переда-

но

каналу НТВ

сугубо

по политическим причинам явно за

поддержку, оказанную Центру на президентских выборах

1996

году.

Таким

образом, при лицензировании проблемы ответст-

венности

и содержания прямо не затрагиваются. Но есть

жалобы на содержание программ и попытки воздействовать

на

него со стороны общественности, якобы с целью сохра-

нения

плюрализма в вещании. Идет острая борьба за часто-

ты ультракоротковолнового диапазона, на которых работа-

ют большинство радиостанций и транслируют преимущест-

венно

западную популярную музыку.

-202-

Комиссия

по

лицензированию пыталась поддержать

ре-

пертуар классической музыки

выдала лицензию компании

«Классика».

Та

свою лицензию

течение

года

перепродала,

теперь

России под названием «Классика» передается

му-

зыка

стиле рок-н-ролл. Классической музыки

на УКВ се-

годня просто

нет.

Естественно,

это

ущемляет право граж-

дан

на

получение разнообразных программ,

реакция

общественности была достаточно активной.

Но

должного

впечатления

это не

произвело,

«Классика» заявила,

что

она

передает «классический рок-н-ролл».

Говоря

достоверности информации,

защите прав

законных интересов граждан

организаций, общественного

здоровья

нравственности, главное внимание СМИ

все же

уделяют

вопросам

политическим,

обходя

вопросы

обще-

ственного

вкуса и приличия.

В известном смысле

- это

реакция телерадиовещания

на

пуританизм телевидения

радио

советский период,

на

множественные запреты, которые

тогда

существовали,

выступление против цензуры

всякого рода ограничений,

весьма популярных

обществе.

При

преодолении насле-

дия советского

ТВ и

радиовещания отчасти действия

рос-

сийских современных масс-медиа мотивированы носталь-

гией

по

устаревшему

далекому

от

идеала

виду

массовой

информации.

Главным

же

остается коммерческий инте-

рес,

ради которого российские

СМИ

готовы

злоупот-

реблениям свободой слова, нарушению нравственных

норм.

Американские студенты, которые изучали русский

язык

Москве, посмотрев ТВ, отмечали,

что

они никогда

не

видели столько крови

обнаженной натуры

Америке,

сколько

на

российском телеэкране.

Это не

преувеличение,

достаточно посмотреть, скажем, «Дорожный

патруль»

или

программы «Про

это»

«Клубничный

десерт»

множество

других

программ.

Не

удается

выработать консенсус среди телерадиовеща-

телей относительно определенного баланса свободы

и от-

ветственности.

Они

активно выступают против контроля

над содержанием. Российское радиотелевещание имеет

две

особенности:

-203-

первая - оно очень политизировано и отражает полити-

ческие интересы владельцев и спонсоров;

вторая - оно заботится о коммерческом интересе, что-

бы

увеличить~доходы"от

"рекламы.

В результате, проблема баланса свободы и ответствен-

ности решается в пользу безответственности. Это вызыва-

ет продолжающийся конфликт

между

аудиторией (или ча-

стью аудитории, к которой относятся и церковные органи-

зации,

и многие организации граждан) и руководителями

ТВ и радиовещания.

Между тем попытки

Думы

создать Совет по этике мо-

гут привести к определенным формам цензуры, а с этим

нельзя соглашаться. Скорее всего, нужны более реши-

тельные меры в отношении создания определенного об-

щественного

мнения,

которое

убедило

бы владельцев

телеканалов в том, что ТВ должно все же соблюдать

определенные нормы

этики.

В этом отношении провинци-

альное, местное ТВ продвинулось гораздо дальше. Попу-

лярность общероссийских телевизионных программ в ре-

гионах падает, а в некоторых странах постсоветского про-

странства программы центрального телевидения вообще

закрываются.

Любопытны правила, связанные с регулированием

содержания программ в Европейском сообществе. При

его создании возник вопрос,

смогут

ли они иметь куль-

турные и

другие

общие стандарты, которых нужно бу-

дет придерживаться? Действительно, необходимо гар-

монизировать и согласовывать эти стандарты с тем,

чтобы они применялись на всем экономическом про-

странстве Европейского сообщества. Проблема готов-

ности ЕС ограничивать права конкретных государств,

регулировать телевизионные программы вышла на пе-

редний план. Великобритания была чрезвычайно озабо-

чена тем, что вступление в ЕС

будет

означать невоз-

можность предотвратить вещание из

других

государств

на

свою территорию. Ее беспокоило то, что стандарты

Великобритании в области демонстрации сцен насилия

секса не

будут

отвечать стандартам, используемым в

других

странах ЕС.

-204-