Кашлев Ю.Б. (Ред.) Информация. Дипломатия. Психология

Подождите немного. Документ загружается.

владелец издательской компании «Ньюс Уорлд коммьюни-

кейшнз». Он же создал газету «Вашингтон тайме» - второй

по

счету ежедневный орган печати столицы США, скупил

сотни СМИ в странах Латинской Америки и, наконец, сде-

лал главное приобретение в своей медиаимперии - переку-

пил

переживающее финансовое неурядицы информацион-

ное

агентство ЮПИ, которое еще сравнительно недавно ус-

пешно

конкурировало с АП и горсткой

других

мировых

агентств.

Правда

России

за

рубежом

насущная

задача

Отдельно

следует

сказать об информационном сотруд-

ничестве в рамках СНГ. Все менее реальной представляет-

ся

благая цель формирования единого информационного

пространства. Критерий степени сотрудничества с Россией

информационной сфере остальных государств СНГ - уча-

стие в Совете коллективной безопасности.

Сотрудничество в области информации ограничивается

двусторонней основой. У России оно наиболее тесное с Бе-

ларусью. На базе «Российской

газеты»

издается газета

«СОЮЗ. Беларусь - Россия» - орган исполнительной вла-

сти Союзного государства.

Разумеется, дело каждого суверенного государства раз-

вивать или сворачивать сотрудничество с Россией в инфор-

мационной

сфере. С одной лишь оговоркой. Нетерпимы на-

рушающая элементарные принципы международного обще-

ния

дискриминация, например, в отношении СМИ на рус-

ском

языке, любого ограничения доступа русскоязычного

населения

к источникам информации на родном языке, не

говоря уже о вмешательстве во внутренние дела России,

тем более поддержке террористов.

В Тбилиси безнаказанно действует информационный

центр Чеченской Республики Ичкерия (ИЦ ЧРИ), создан-

ный

в 1999 г. при генпредставительстве Чечни в Грузии. Фа-

кты по этому поводу привела газета «Известия». (23.06,

28.08.

2000

г.) ИЦ передавал информацию через две радио-

станции,

входящие в совместный американо-грузинский ме-

-113-

ИнгЬппнапиа

ПнпППМЙТИЯ ПСИХОЛОГИЯ

диа-холдинг,

создании которого активное

участие

прини-

мало посольство

США в

Тбилиси.

Там ИЦ

наладил выпуск

двух

газет

«Чеченская

правда»

«Мирный Кавказ».

Гру-

зинские

журналисты активно

участвуют

деятельности

че-

ченских СМИ.

сфере внешней политики в числе наиболее важных

объектов

обеспечения информационной безопасности

России,

соответствии

с ее

Доктриной,

- деятельность рос-

сийских

СМИ по разъяснению зарубежной аудитории це-

лей и основных направлений государственной политики

России,

ее

мнения

по

социально значимым событиям россий-

ской

международной жизни. Россия располагает необходи-

мыми ресурсами

для

обеспечения своей информационной

безопасности. Среди

них в

сфере внешней политики

разра-

ботка основных направлений государственной политики

в об-

ласти совершенствования информационного обеспечения

внешнеполитического курса; создание российским предста-

вительствам

организациям

за

рубежом условий

для

работы

по

нейтрализации распространяемой

там

дезинформации

внешней

политике Российской Федерации; совершенствова-

ние

информационного обеспечения работы

по

противодейст-

вию нарушениям прав

свобод российских граждан

юриди-

ческих лиц

за

рубежом. (Российская газета,

28.09.2000

г.)

Общество кровно заинтересовано

создании

государст-

вом защитных механизмов, которые способствовали

бы

формированию

за

рубежом объективного взгляда

на рос-

сийскую действительность

без

ретуши

преувеличений

(«В стране Советов самая красная

мире редиска

самые

зеленые

мире огурцы»).

События последнего времени подтверждают актуаль-

ность всемерного использования информационных ресур-

сов

сфере внешней политики

как

одной

из

ключевых

на-

циональных задач. Есть

у нее не

столько противники,

сколько скептики. Высказываются опасения,

что

укрепле-

ние

позиций

государства

сфере СМИ подрывает принцип

свободы печати.

Но

речь идет

не

вообще

СМИ,

а о ее спе-

циализированных органах вещания

за

рубежом. Конечно,

грош цена коммуникаторам, неизвестным населению собст-

венной

страны.

-114-

Забота о репутации

государства

начинается с порога в

собственном доме. Порой носителями политической анти-

культуры

становятся лица, с которых простым смертным

надобно, казалось, брать пример. В канун выборов в

Госду-

му в 1999 г. автор этих строк был свидетелем встречи за за-

крытыми дверями группы

депутатов

с послами ряда стран

дальнего зарубежья. Заморские гости интересовались мне-

нием

народных избранников о событиях в Чечне. Незадолго

до описываемой встречи лидер движения

«Яблоко»

Григо-

рий

Явлинский высказал широко обсуждавшуюся

тогда

точку зрения. Вместо ответа представители фракций в при-

сутствии изумленных послов начали на повышенных тонах

выяснять

отношения. После встречи я спросил одного из ее

участников: возможно ли в стенах парламента его страны

подобное. - Нет, естественно, - ответил он. Плюрализм,

вплоть до рукоприкладства, - только в собственном доме, в

иностранной

аудитории - солидарная поддержка позиций

отечества.

Самый

авторитетный источник информации любой

страны - ее высший руководитель. Президент В.В. Путин,

признав

ошибочность реакции вслед за катастрофой АПЛ

«Курск», «с точки зрения пиара», регулярно высказывает

по

каналам СМИ (репортажи из Кремля, пресс-конферен-

ции,

интервью, в том числе в канун визитов за

рубеж

пред-

ставителям СМИ конкретной страны) позицию по ключе-

вым вопросам внутренней и внешней политики. Состоялось

первое интервью В.В. Путина по Интернету.

Задача нейтрализации распространяемой за рубежом

дезинформации

о внешней политике России предполагает

прогнозирование вероятной реакции враждебной пропа-

ганды на инициативы российской стороны. Неверно пола-

гать, что политика и пропаганда

действуют

на параллель-

ных

курсах,

на практике вторая неизменно обслуживает

первую. Потому заказанный «черный пиар» поддается прог-

нозу. Возьмем нештатную ситуацию. Есть ли противники

сближения России с Японией? Да. Располагают ли обе

страны службами внешней разведки? Вновь ответим ут-

вердительно. Однако же японского морского офицера, на-

званного «Рихардом Зорге-2», потребовалось изобличить

-115-

не

когда-нибудь, а через несколько дней после визита в

Страну восходящего солнца В.В. Путина, расценившего

российско-японские

отношения как наилучшие за всю их

историю.

Более мелкий пошиб - время обнаружения в горах Ко-

лумбии российской подлодки. Вот слагаемые «черного пи-

ара»: 1. Президент США посещает Колумбию, с нее сни-

мают клеймо «страны-изгоя», удостаивают беспрецедент-

ной

финансовой помощи, прежде всего для приобретения

вооружения с целью борьбы с наркомафией и партизанским

движением. 2. Путин посещает США, впервые встречается

с Фиделем Кастро, подтверждает свой визит на Кубу, ко-

торая несколько десятилетий изображалась, как оплот

терроризма в Западном полушарии. 3. Колумбия - первая

Латинской Америке страна, кроме Кубы, заключившая с

Россией

межгосударственное соглашение о военно-техни-

ческом сотрудничестве. 4. После гибели «Курска» упомина-

ние

о любой российской субмарине (даже если она «всплы-

ла» в

Андах)

символизирует катастрофу с фатальными по-

следствиями.

Речь,

конечно, идет не о логических аргументах, а о за-

программированной аберрации массового сознания, конст-

руировании «черным пиаром» из реально существующих

деталей нужной пропагандистской модели.

Непрофессиональный

подход к отбору, анализу и ис-

пользованию в СМИ международной информации порой

чреват роковыми последствиями. Об одном из них расска-

зал в парижском журнале «Монд дипломатик» Марк Ферро

статье: «Средства информации и интеллект».

Автор

пи-

сал: «Недавно были подняты и проанализированы номера

газет за март 1917 г. Этот анализ показал, что тогдашние

информационные

агентства дали за один месяц около 60 со-

общений

о составе и деятельности Петроградского совета.

Лондонская

«Тайме»

опубликовала только 5 из них, «Фига-

ро» - еще меньше, «социалистические» газеты - около де-

сятка, в то время как информация, поступавшая от Времен-

ного правительства России, публиковалась почти вся - от

60 до 80%. Неудивительно, что в апреле 1917 г. обществен-

ность была «застигнута врасплох» сообщениями об органи-

-116-

зованных большевиками демонстрациях». (Le Monde diplo-

matique, Janvier,

1993.)

Итог: международное сотрудничество России в инфор-

мационной

сфере предполагает честное и равноправное

партнерство; уважение внутренних законов и норм

между-

народного права; доступ к источникам информации на род-

ном языке русскоязычного населения в государствах СНГ и

Балтии и проживающих в России этнических групп из этих

стран,

учет

традиций многолетнего взаимодействия народов

в границах единого государства; необходимость формирова-

ния

атмосферы доверия между народами в эпоху глобализа-

ции

мирового информационного пространства.

Литература

Закон

РФ. Об участии в международном информационном обме-

не//Российская

газета,

05.06.1996.

Постановление Правительства РФ. Положение о порядке учрежде-

ния

и условиях деятельности иностранных культурно-информационных

центров на территории РФ//Российская газета,

10.08.1995.

Борисов

А.Ю. Коли уж играть, то по правилам, или Как преодо-

леть конфликт между формой и содержанием//Независимая газета,

24.05.2000.

Горностаев Д. Rus. Com. Об информационной составляющей внеш-

ней

политики//Дипкурьер НГ, декабрь 2000.

Косырев Д. Оптимистические размышления на руинах. Междуна-

родная журналистика снова стала всем нужна, но воссоздавать ее при-

дется почти с нуля//Дипкурьер НГ, декабрь 2000.

Пухова К. Пропаганде надо учиться у США. Россия хочет инфор-

мационного паритета, но пока не знает, зачем ей это нужно//Независи-

мая

газета,

31.05.2000.

Соколова Н. Есть мнение, что мнения нет. Над имиджем России в

мире никто не работает//Известия,

10.04.2000.

Тавровский Ю.В. «Спящую красавицу пора

будить».

Система внеш-

неполитической информации должна и может соответствовать задачам

национального выживания//Независимая газета,

31.03.2000.

Хачатуров К.А. Информационный монстр

делу

не поможет. Уп-

разднена внешнеполитическая пропаганда как функция государст-

ва//Независимая газета,

05.06.1998.

-117-

Хачатуров К.А. Забота о репутации Отечества. Позитивный образ

России

за рубежом - общенациональная задача//Независимая газета,

21.09.2000.

Хачатуров К.А. Антитеррористы всех стран, соединяйтесь! Но

чтобы этого добиться, надо избавится от имперской ментальности//Не-

зависимая газета, 18.09.2001.

Хачатуров К.А. На обочине информационного поля. Забугорный

«ездок»

резвее российского//Независимая газета,

19.01.2002.

ЭВОЛЮЦИЯ ФЕНОМЕНА

«ВЕЛИКАЯ

ДЕРЖАВА».

СИСТЕМЫ

КОЛЛЕКТИВНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

СОВРЕМЕННЫЙ МИРОПОРЯДОК

Л.С.

Рубан

История

человечества включает в себя историю жесто-

чайших войн и конфликтов, в то же время человеческое со-

общество уже на ранней стадии своего развития пыталось

регулировать международные отношения. Вековой мечтой

человечества была мечта о «вечном мире».

В настоящий момент, когда крупный вооруженный кон-

фликт

или террористический акт может поставить общест-

во на грань третьей мировой войны, как нельзя актуальнее

становится задача совершенствования системы коллектив-

ной

безопасности как для обуздания агрессора, борьбы с

международным терроризмом, так и для разрешения кон-

фликтов,

в первую очередь политическими средствами.

Попытки

создать систему коллективной безопасности

для предупреждения войны предпринимались мировым со-

обществом после кровопролитных войн, однако эффектив-

ность международных организаций и соглашений не смогла

воспрепятствовать развязыванию последующих кровавых

катаклизмов.

Первая

попытка создания системы коллективной безо-

пасности была предпринята в 1464 г. королем Георгом Бо-

гемским (этот документ был опубликован в 1964 г. чехосло-

вацкой

Академией наук в честь 500-летия данного проекта).

В документе указывалось, что для предотвращения войн и

страданий христиане должны предусмотреть порядок меж-

ду христианскими королями и магнатами. Главная цель - ис-

-119-

ключение войны из человеческого общества. Прозвучал

призыв

прекратить преследование врагов (турок), выгнав

их с христианской территории, обеспечив безопасность со-

седних христиан

Однако стремление к балансу сил вызвало 30-летнюю

войну. Таким же катаклизмом были религиозные войны меж-

ду католиками и протестантами. В период средневековой

церкви

система

угроз

основывалась на

страхе

проклятия и

применении

военного потенциала.

Для Европы

XVIII

века характерен хронический раз-

брод сил: абсолютные монархи вели династические войны

(за испанское наследство, австрийское, баварское, поль-

ское).

В 1795 г. немецкий философ Иммануил Кант публикует

знаменитое эссе «К вечному

миру»,

где доказывал, что вой-

ны

как институт свойственны монархиям и

будут

изжиты

республиками. Ироническая статья вышла, когда разбуше-

валась война

между

Республиканской Францией и европей-

скими

монархиями. Революционные войны вылились в на-

полеоновские.

Интересно,

что эссе начинается с вопроса. Говоря о

строчке, вынесенной в название, Кант вопрошает: «К кому

обращена эта сатирическая надпись на вывеске одного гол-

ландского трактирщика рядом с изображенным на этой вы-

веске кладбищем? Ко всем ли людям или только к главам

государств, которые никогда не

смогут

пресытиться вой-

ной,

или, быть может, только к философам, которым снит-

ся

этот сладкий сон?». И сам же отвечает: «Вопрос этот ос-

тается открытым»

(причем - до сих пор).

В разделе 1, который содержит прелиминарные статьи

договора о вечном мире

между

государствами, рассматрива-

ется актуальная до настоящего времени проблема - о воору-

женных силах. Итак: «Постоянные армии со временем долж-

ны

полностью исчезнуть. Ибо,

будучи

постоянно готовыми к

' Рапопорт А. Концепция мирового порядка. Доклад в

клубе

«Канада-2000».

Торонто, 1996, с. 3. Перевод автора.

' Кант И. К вечному миру. Собрание сочинении в 8-ми

томах.

- М., 1994,

т. 7, с. 6.

-120-

войне,

они непрестанно угрожают другим государствам, они

побуждают их к стремлению превзойти

друг

друга

в количе-

стве вооруженных сил, которые не имеют предела, и посколь-

ку связанные с миром военные расходы становятся в конце

концов

обременительнее короткой войны, то сами постоян-

ные армии становятся причиной военного нападения с целью

избавиться от этого бремени. К тому же нанимать людей для

того, чтобы они убивали или были убитыми, - значит исполь-

зовать их как простые машины или орудия в руках

другого

(государства), а это несовместимо с правами человека»

Где же

выход?

Политика говорит:

«Будьте

хитроумны,

как

змеи», мораль прибавляет (как ограничивающее усло-

вие):

«и чисты, как

голуби».

Итак «честность - лучшая по-

литика»

Победа в наполеоновских войнах была победой баланса

сил против одиночки-гегемониста. Во время Венского кон-

гресса была предпринята попытка создания универсального

альянса, направленного на подавление революций, однако

эта система вскоре была разрушена. И как мы отмечали ра-

нее,

впервые в обиход международного права вводится тер-

мин

«великая держава». На тот период такой

статус

получи-

ли Великобритания, Франция, Пруссия, Россия,

Испания,

Австро-Венгрия.

Слово

«держава»

происходит от славянского

«държа»

владычество, могущество. Понятие

«держава»

связано с

идеологией державности - сознанием политического веса

своей страны, ее масштабов, экономического или военного

могущества, способностей оказывать влияние и даже давле-

ние

на ближнее и дальнее политическое окружение.

Сам термин «великая держава»

вошел в международ-

ное право со времени Венского конгресса

(1814-1815).

Он

был принят для обозначения держав, играющих

ведущую

роль в мировой политике и международных отношениях.

Кант И. К вечному

)»wpy.

Собрание сочинений в 8-ми томах. - М., 1994,

т. 7, с. 8.

Там же, с.

37-38.

Политология. Энциклопедический словарь. - М., 1991, с. 98.

Краткий политический словарь. - М., 1987. с. 57.

-121-

Парадоксы разностатусности и эволюцию самого тер-

мина

можно раскрыть посредством анализа концепции ми-

рового порядка, концепции коллективной безопасности и

роли великих держав в данном процессе.

В конце XIX века коллизии происходили вокруг шести

великих держав: система баланса сил предполагала альянс

трех

великих держав Великобритании, Франции и России

против

других

трех

великих держав - Германии, Италии и

Австро-Венгрии.

Интересно

здесь привести высказывание Анатоля Рапо-

порта по данной ситуации. Он анализировал причину, поче-

му баланс сил серьезно рассматривался европейцами в каче-

стве принципа для поддержания стабильного мирового по-

рядка и сравнивал ее с естественным отбором Дарвиновской

теории (возникновение либеральной буржуазии после того,

как

Французская революция вытеснила аристократию как

господствующий класс - показатель того, что конкуренция

по-прежнему выступает как двигатель сил прогресса).

Экстраполяция

Дарвиновской теории естественного от-

бора на общественные отношения в качестве идеологии бы-

ла принята милитаристской немецкой кастой. Германский

генерал Бернгарди писал в своей книге «Германия и

буду-

щая

война» накануне Первой мировой войны: «Борьба за

существование - есть естественная жизнь природы, основа

всего здорового развития. Борьба не просто пагубное раз-

рушение, но животворящий принцип». Бернгарди цитиро-

вал Клауса Вагнера, авторское кредо которого заложено

уже в самом названии его книги «Война как творческий

универсальный принцип»

После бойни Первой мировой войны в 1919 г. возникла

Лига Наций, лидерами которой были Великобритания и

Франция.

После

выхода

в 1934 г. Германии из Лиги в нее

вступает

СССР,

который в 1939 г. после военной кампании

против Финляндии был выведен из этой организации. Дей-

ствия Лиги Наций были больше декларативными и не смог-

ли помешать развязыванию Второй мировой войны.

' Рапопорт А. Концепция мирового порядка. Доклад в

клубе

«Канада-2000».

Торонто, 1996, с. 7. Перевод автора.

-122-