Кашлев Ю.Б. (Ред.) Информация. Дипломатия. Психология

Подождите немного. Документ загружается.

прекращением существования Лиги Наций снова

встал вопрос о формировании системы коллективной безо-

пасности.

Началось формирование Организации Объеди-

ненных Наций, членство в которой, в отличие от Лиги На-

ций,

было универсальным - на основе формального равен-

ства

всех

ее членов.

Уставе

ООН нет упоминания термина «великие дер-

жавы», однако после Второй мировой войны по

Уставу

ООН

пять

государств

СССР,

США, Великобритания,

Франция

и Китай являются постоянными членами Совета

Безопасности

и обладают правом вето. Особые права этих

держав вытекают из той ответственности, которую они не-

сут за сохранение мира.

Устав

ООН предоставляет великим

державам соответствующие права, обязывая их действовать

с соблюдением принципа единогласия.

Интересна

история становления данной организации.

На

Ялтинской конференции 1945 г. во время переговоров

активно использовался термин «великая

держава»,

хотя в

официальные документы он не вошел. Интересно в этом

плане высказывание Черчилля о том, что никто не может

поставить запрет перед «великой державой».

Результаты конференции получили высокую оценку со

стороны

всех

ее участников -

СССР,

Великобритании и

США. В редакционной

статье

газеты

«Правда»

от 13 фев-

раля 1945 г. отмечалось: «Крымская конференция войдет в

историю освободительной войны против немецко-фашист-

ских захватчиков как историческая демонстрация тесного

боевого сотрудничества великих демократических держав в

период, когда война вступила в свою конечную

фазу»

Так

же высоко она была оценена премьер-министром

Англии и президентом США. 14 февраля, покидая Крым-

скую конференцию, Черчилль заявил: «Постоянная

дружба

сотрудничество

трех

великих держав были провозглашены

более точно и более авторитетно, чем когда-либо раньше»

Рузвельт в свою очередь подчеркивал в

отчете

конгрес-

су США 1 марта 1945 г., что «никогда ранее (и никогда поз-

«Правда»

от 13 февраля 1945 г.

Внешняя политика Советского Союза... Т. 3, с. 117.

-123-

же. -

Автор)

главные союзники не были связаны более

тесным единством не только в целях войны, но и в мирных

целях»

Итак,

рассмотрим, как формировался после Второй ми-

ровой войны миропорядок, каковы были позиции великих

держав?

В западной историографии позиция

СССР

по указанно-

му вопросу до сих пор зачастую освещается в фальсифици-

рованном

виде.

СССР

обвиняется в том, что он-де был ини-

циатором расчленения Германии, не

хотел-де

признавать

права Франции как великой державы и т.д.

В русле этого обвинения уместно вспомнить, что в то

же время начальник имперского генерального штаба Вели-

кобритании

Алан Брук писал в своем дневнике: «Расчле-

нить

ли Германию или постепенно превратить ее в союзни-

ка,

чтобы через 20 лет дать отпор угрозе со стороны рус-

ских, существующей уже сейчас? Я предлагал второе и был

уверен, что отныне мы должны смотреть на Германию сов-

сем с другой точки зрения. Господствующая держава в Ев-

ропе уже не Германия, а Россия... Поэтому сохраните Гер-

манию,

постепенно восстанавливайте ее и включите в за-

падноевропейский союз. К несчастью, все это приходится

делать под прикрытием священного союза между Англией,

Россией

и Америкой. Политика нелегкая

В такой обстановке шло формирование ООН и системы

послевоенного мирового устройства.

Главным вопросом конференции был вопрос о процеду-

ре голосования в Совете Безопасности, в состав которого в

качестве его постоянных членов должны входить

СССР,

США, Англия, Китай и Франция. Данный орган имел пер-

востепенное значение, поскольку, согласно проекту устава

ООН,

на него возлагалась главная ответственность за под-

Roosevelt F. D. The Public Papers and addresses.

1944-1945.

Feis Herbert. Churchill, Roosevelt, Stalin. The War They

Waged

and the Peace They

Sought. Princeton. 1957; Bohlen Chatles E.

Witness

to History. New

York,

1973; Harriman

Averell

and

Abel

Elie. Special Envoy to Churchill and Stalin.

1941-1946.

N.Y., 1975.

Bryant Arthur. Triumph in the

West.

1943-1946.

Based

on the Diaries and

Autobiographical Notes of Field Marshal the

Viscount

Alanbrooke. London, 1959, p. 242.

-124-

держание мира

безопасности. Только Совет Безопасности

мог выносить решения

принятии

мер по

урегулированию

споров

предотвращению

или

ликвидации агрессии, вклю-

чая использование вооруженных сил. Отсюда было необхо-

димо безусловное единогласие членов Совета.

В частности, внося свое предложение

на

заседание глав

правительств

февраля, американская делегация заявляла,

что

оно

«находится

полном соответствии

особой ответ-

ственностью великих держав

за

сохранение всеобщего

ми-

ра»

«требует

безусловного единогласия постоянных

чле-

нов

Совета

по

всем важнейшим решениям».

то же

время американское предложение признавало

желательность прямого заявления

со

стороны постоянных

членов

о том, что мирное урегулирование любого могу-

щего возникнуть спора есть дело, представляющее об-

щий интерес, -

дело,

котором суверенные

государства,

не

являющиеся постоянными членами, имеют право изложить

свою точку зрения

без

всяких ограничений.

На

Ялтинской конференции рассматривались

следую-

щие вопросы

по

работе Генеральной Ассамблеи:

разде-

ле

I) - О

членстве

организации;

разделе III)

Устране-

ние

угрозы миру

подавление нарушений мира,

именно:

1. Представляет

ли

угрозу

миру урегулирование спора

между

сторонами средствами

по их

собственному выбору

или

соответствии

рекомендациями Совета Безопасности.

2. Представляет

ли

угрозу

миру или нарушение мира

ка-

кое-либо

другое

действие

со

стороны

той или

иной страны.

3. Какие меры должны быть приняты Советом

для под-

держания

или

восстановления мира,

каким образом

эти

меры должны быть осуществлены.

Не

следует

ли

поручить осуществление принудитель-

ных

мер

региональному органу.

В разделе

IV)

обговаривалось утверждение специально-

го соглашения

или

соглашений

предоставлении воору-

женных

сил и

средств;

разделе

V) -

Формулирование

пла-

нов

общей системы регулирования вооружения

представ-

ление таких планов государствам-членам;

разделе

VI) -

Разрешение вопроса

о том,

совместимы

ли

характер

и дея-

тельность какого-либо регионального органа

или

регио-

-125-

нальных мероприятий по поддержанию мира и безопасно-

сти с целями и принципами всеобщей организации.

В дискуссии по данным вопросам главы государств сле-

дующим образом высказали свои позиции

. Эта дискуссия

настолько интересна и актуальна в настоящий момент, что

ее

следует

процитировать хотя бы фрагментарно.

Итак,

Рузвельт заявил, что цель больших и малых наций

одна и та же - сохранить мир, и вопросы процедуры не

должны мешать достижению такой цели.

Он

вспоминал положения Тегеранской декларации, ко-

гда три державы заявили о своей готовности принять на се-

бя

ответственность по созданию такого мира, который по-

лучит одобрение народов всего мира.

Черчилль соглашался с ним, что не должно быть из-

лишней

поспешности в изучении столь важного вопроса. Он

заявил,

что

«будет

ли мир построен на прочных основах,

зависит от дружбы и сотрудничества

трех

великих держав,

однако мы поставили бы себя в ложное положение и не были

бы справедливы по отношению к своим намерениям, если бы

мы не предусмотрели возможности свободного высказыва-

ния

по своим претензиям со стороны малых государств. Без

этого дело выглядело бы так, как

будто

три главные держа-

вы претендуют на управление всем миром. Между тем на

самом деле они хотят служить миру и спасти мир от ужасов,

которые постигли большинство народов в нынешней войне».

Интересна

также дискуссия между главами государств о

намерениях великих держав, когда многоопытные, иску-

шенные

политики не без доли кокетства вели тонкий дипло-

матичный диалог:

И.В.

Сталин: «Черчилль высказывал опасение, как бы

не

подумали о том, что три великие державы хотят господ-

ствовать над миром, но кто замышляет такое господство?

Соединенные Штаты об этом не

думают.

(Смех и красноре-

чивый жест президента.) Англия? Тоже нет. (Смех и крас-

норечивый жест Черчилля.) Итак, две великие державы

выходят из сферы подозрении. Остается третья...

СССР.

' Крымская конференция руководителей

трех

союзных держав - СССР, США

Великобритании. Сборник документов. - М.: Политиздат, 1984, с.

84-87.

-126-

Значит,

СССР стремится к мировому господству? (Общий

смех.) Или, может быть, Китай стремится к мировому гос-

подству? (Общий смех.) Ясно, что разговоры о стремлении

мировому господству ни к чему. Его

друг

Черчилль не

сможет назвать ни одной державы, которая хотела бы вла-

ствовать над миром.

Черчилль отвечал, что «он не верит, конечно, в стрем-

ление к мировому господству со стороны кого-либо из

трех

союзников.

Однако положение этих союзников столь могу-

щественно, что

другие

могут

так подумать, если не

будут

приняты

соответственные предупредительные меры»

Беспокоила

политиков и

судьба

решений, принятых на

Ялтинской конференции. Черчилль говорил, что нет осно-

ваний

опасаться чего-нибудь нежелательного на текущий

момент: «Да, конечно, пока все мы живы, бояться нечего.

Мы

не допустим опасных расхождений между нами. Мы не

позволим, чтобы имела место новая агрессия против какой-

либо из наших стран, но пройдет 10 лет или, может быть,

меньше, и мы исчезнем. Придет новое поколение, которое

не

прошло через все то, что мы пережили, которое на мно-

гие вопросы, вероятно,

будет

смотреть иначе, чем мы. Что

будет

тогда?

Мы как

будто

бы задаемся целью обеспечить

мир по крайней мере на 50 лет вперед».

Итак,

самое важное условие для сохранения длитель-

ного мира - это единство

трех

держав. В то же время Чер-

чилль говорил, что международная организация безопас-

ности не ликвидирует дипломатических отношений между

великими

и малыми странами, он уточнял, что дипломати-

ческая процедура

будет

продолжать свое существование.

Будет неправильно преувеличивать власть или злоупотреб-

лять ею или возбуждать такие вопросы, которые

могут

разъединить три главные державы

Сталин со своей стороны указывал на

другую

опас-

ность: «Во время русско-финской войны англичане и фран-

цузы подняли Лигу Наций против русских, изолировали Со-

' Крымская конференция руководителей

трех

союзных держав - СССР, США

Великобритании. Сборник документов. - М.: Политиздат, 1984, с. 86.

Там же, с. 87.

-127-

ветский Союз и исключили его из Лиги Наций, мобилизовав

всех

против

СССР.

Надо создать преграду против повторе-

ния

подобных вещей в

будущем»

Позиция

Советского правительства на Ялтинской

конференции

по вопросам международной организации бе-

зопасности заключалась в том, чтобы обеспечить макси-

мальное единство среди главных держав после войны.

Интересно,

что в системе современного миропорядка

вокруг

статуса

России сложилась несколько парадоксаль-

ная

ситуация.

Статус

сверхдержавы СССР получил, обзаведясь ядер-

ным

оружием стратегического назначения, возглавляя Вос-

точный блок в соперничестве с Североатлантическим аль-

янсом,

возглавляемым США. Однако трансформация миро-

порядка из двухполюсного в однополярныи и кардинальные

изменения

в России во внешне- и внутриполитической сфе-

рах сформировали парадоксальную ситуацию, когда «вели-

кая

держава»,

обладающая ядерным оружием глобального

воздействия, находится в инвестиционной и продовольствен-

ной

зависимости извне и де-факто перешла из второго в раз-

ряд стран

третьего

мира (по ВНП и среднедушевому дохо-

ду), занимая 70-е место по индексу человеческого развития.

В настоящий момент произошло кардинальное измене-

ние

современного миропорядка по сравнению с ситуацией

после окончания Второй мировой войны.

Сложилась безальтернативная однополярная система при

гегемонии США и НАТО. Данная безальтернативность слу-

жит залогом конфликтности, в чем мы могли убедиться на

примере разрешения Косовского кризиса. США и НАТО

инициировали

силовое вмешательство под предлогом защиты

косовских албанцев и предотвращения гуманитарной катаст-

рофы.

Результатом военных действий было разрушение Рес-

публики Югославия, жертвы среди мирного населения, в т.ч.

албанцев, и массовый

исход

сербов из своих исконных земель.

России

не

удалось

предотвратить эту военную кампа-

нию,

а бросок российских десантников, который сравнива-

Крымская конференция руководителей

трех

союзных

держав

- СССР. США

Великобритании. Сборник документов. - М.: Политиздат, 1984. с. 89.

-128-

ли с суворовским походом, не спас имиджа России и не об-

легчил

положения сербов.

Косовский

кризис показал, что в измененном современ-

ном

миропорядке России отводится отнюдь не центральное

место.

В настоящее время и обозримой перспективе

следует

ожидать возрастания конфликтных факторов в

междуна-

родных отношениях, рост же международного престижа

России

будет

зависеть от того, как наша страна сможет раз-

решить свои многочисленные внутренние проблемы, кото-

рые, в свою очередь, питают внутрироссийские социально-

экономические,

этнополитические и социально-политиче-

ские

конфликты.

9 Информация. Дипломатия. Психология

ИНФОРМАЦИОННЫЕ

ВОЙНЫ

РОССИЯ

И.Н.

Панарин

XX век стал для России веком войн, революций и соци-

альных потрясений, сопровождавшихся колоссальными че-

ловеческими, геополитическими, экономическими и инфор-

мационными

потерями.

При

этом XX век еще раз показал безграничные

духов-

ные и интеллектуальные возможности нашего народа. Мы

победили

фашизм.

Мы

первыми

мире

вышли

космос.

Как

утверждал

Н.А. Бердяев в книге «Истоки и смысл

русского коммунизма», коммунистическая антропология

есть не что иное, как ТРАДИЦИОННАЯ МАТРИЦА

СОЗНАНИЯ,

основанная на идее мессианского служения

русского народа, предполагающая прорывные глобальные

цели,

в которые было заложено инородное этой матрице со-

держание - пролетарский интернационализм. Сейчас есть

возможность восстановить традиционную российскую мат-

рицу сознания с помощью САМОУВАЖЕНИЯ, САМО-

ОРГАНИЗАЦИИ

и САМОРЕАЛИЗАЦИИ.

ТРАДИЦИОННАЯ МАТРИЦА СОЗНАНИЯ

(По

Бердяеву) + САМОУВАЖЕНИЕ + САМО-

ОРГАНИЗАЦИЯ + САМОРЕАЛИЗАЦИЯ =

НООСФЕРНАЯ

МАТРИЦА

СОЗНАНИЯ

Выдающийся германский военный и политический дея-

тель К.Клаузевиц сказал о том, что «война есть продолже-

ние

политики другими средствами». В начале XXI века мож-

но

сделать вывод о том, что ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙ-

НА есть основное средство современной мировой политики

-130-

экономики, доминирующий способ достижения политиче-

ской,

духовной, финансовой

экономической ВЛАСТИ.

рамках функционирования мировой элиты

мы

долж-

ны

вести активное, целеустремленное

жесткое информа-

ционное противоборство, защищая свои национальные

ду-

ховные

экономические интересы.

Это

основная стратегическая задача российской поли-

тической элиты

в XXI

веке.

В XX

веке управление информационными потоками

превратилось

решающий фактор мирового доминирова-

ния.

Пожалуй, первыми

это

осознали американцы.

Автор

поддерживает вывод

ведущего

китайского теоретика

ин-

формационной войны

Шэнь

Вэйгуана, который

он

сформу-

лировал

своей книге

«О

новой войне»: «Чтобы защитить

политическую безопасность страны, нужно НАУЧИТЬСЯ

ВЕСТИ ИНФОРМАЦИОННУЮ ВОИНУ

использовани-

ем различных средств массовой информации». Россия

при-

нимает некоторые меры.

составе Совета Безопасности

Российской Федерации создана Межведомственная Комис-

сия

по

информационной безопасности, осуществляющая

функции координации работ

этой области.

Разработана Доктрина информационной безопасности

Российской Федерации,

как

официально принятая система

взглядов

на

проблему обеспечения информационной безо-

пасности, методы

средства защиты жизненно важных

ин-

тересов личности, общества,

государства

информацион-

ной

сфере. Вместе

с тем,

реализуется

она

плохо. После

со-

бытий

сентября

это

стало особенно очевидно.

Информационная безопасность - это

состояние защи-

щенности информационной среды общества

политиче-

ской

элиты, обеспечивающее

ее

формирование

развитие

интересах политической элиты, граждан

государства.

Информационная среда общества - это

совокупность

информационных ресурсов, система формирования, хране-

ния,

распространения, использования

защиты информа-

ции,

информационной инфраструктуры.

Угроза

информационной

безопасности -

фактор

или

совокупность факторов, создающих опасность функциони-

рованию

развитию информационной среды общества.

-131-

Итак,

каковы

же

главные

тенденции

геополитического

развития мира

в XXI

веке?

1. Происходит быстрое формирование глобального

все-

планетарного общества

на

основе развертывания информа-

ционной

телекоммуникационной революции.

2. Растут масштабы кризиса всей

духовной сферы

жиз-

недеятельности человечества (рост наркомании, преступ-

ности,

терроризма

т.д.).

мире создано

единое глобальное информацион-

ное

пространство всей планеты, в котором развернулось

геостратегическое информационное противоборство ме-

жду

ведущими странами мира за достижение превосход-

ства

в мировом информационном пространстве.

Российская

политическая элита должна стать ПАССИ-

ОНАРНОЙ

разработать ГЕОПОЛИТИЧЕСКУЮ ДОК-

ТРИНУ

XXI века на основе

НООСФЕРНОЙ

МАТРИ-

ЦЫ

СОЗНАНИЯ

РОССИЙСКОГО

СУПЕРЭТНОСА.

Она

должна защищать

НООСФЕРНУЮ

МАТРИЦУ

СОЗНАНИЯ

от негативных информационных

влияний

геополитических противников.

Основы теории информационной войны

По

нашему мнению,

следует

различать информацион-

ную борьбу

широком

(во

всех

сферах)

узком смысле сло-

ва

(в

какой-либо сфере, например

политической сфере).

Информационная борьба (противоборство) -

форма

борьбы сторон, представляющая собой использование

спе-

циальных (политических, экономических, дипломатиче-

ских, военных

иных) методов, способов

средств

для воз-

действия

на

информационную

среду

противостоящей сторо-

ны

защиты собственной

интересах достижения постав-

ленных целей.

Основые сферы ведения информационно-психологиче-

ского противоборства: политическая, дипломатическая, фи-

нансово-экономическая,

военная.

Геополитическое информационное противоборство

(ГИП)

одна

из

современных форм борьбы

между

государ-

ствами,

также система мер, проводимых одним

государст-

-132-