Ибрагимов И.М. Правомерные возможности защиты прав потерпевшего в российском уголовном процессе

Подождите немного. Документ загружается.

скрыто или заменено работниками правоохранительных органов. Известно, что в

следственно-судебной практике утеря, сокрытие, замена или уничтожение вещественных

доказательств, к сожалению, случаются довольно часто.

--------------------------------

<227> См. также: Яссельская В.В. Деятельность адвоката-защитника по собиранию

доказательств на стадии предварительного расследования: Дис. ... канд. юрид. наук.

Томск, 1999. С. 22.

Во всех уголовных делах, при которых основанием для проверки и оценки

представленных потерпевшим доказательств, а также для признания заявителя в качестве

потерпевшего может стать заключение судебной экспертизы, необходимо обязательное

назначение и производство экспертизы, равно как и обязательное участие адвоката -

представителя потерпевшего. В связи с этим в действующее уголовно-процессуальное

законодательство следует внести соответствующие поправки. Такие дополнительные

поправки нужно сделать в ст. ст. 45, 57, 80 и 85 УПК РФ, которые должны устанавливать

несколько иной порядок проверки и оценки доказательств с обязательным участием

эксперта и представителя потерпевшего в процессах доказывания, в том числе и в момент

возбуждения уголовного дела и признания заявителя в качестве потерпевшего.

По действующему уголовно-процессуальному законодательству возбуждение

уголовного дела частного обвинения производится посредством подачи потерпевшим или

его представителем в суд заявления о совершении преступления в соответствии со ст. 318

УПК РФ. Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения осуществляется на

основании ст. 147 УПК РФ по заявлению потерпевшего или его представителя, кроме тех

случаев, когда прокурор вправе возбудить уголовное дело при отсутствии заявления

потерпевшего, который в силу своего беспомощного состояния или по иным причинам не

может защищать свои права и законные интересы.

В силу публично-правового характера уголовного судопроизводства обязанность

осуществлять уголовное преследование, то есть осуществлять процессуальную

деятельность в целях изобличения обвиняемого (подозреваемого) в совершении

преступления, по абсолютному большинству уголовных дел в соответствии с уголовно-

процессуальным законодательством (ст. 21 и др. статьи УПК РФ) возложена на

государство в лице прокурора <228>. Бытует расхожее мнение о том, что права и

законные интересы потерпевшего защищаются прокурором, участвующим в уголовном

деле, однако не надо забывать о том, что законодатель не возлагает на прокурора

подобных функций по защите прав потерпевшего, несмотря на то что косвенно, защищая

государственные интересы в уголовном судопроизводстве, прокурор защищает также

интересы потерпевшего, который олицетворяет собой уязвленное преступлением

общество в целом. В практической жизни потерпевший зачастую вынужден сам защищать

свои права и законные интересы либо на платной основе приглашать в качестве своего

представителя профессионального адвоката. Судебно-следственная практика знает немало

случаев, когда потерпевший из-за неимения достаточных средств не может приглашать

для защиты своих прав и законных интересов представителя и потому оказывается лицом

к лицу с обвиняемым и его защитником - опытным и профессиональным адвокатом.

Расходы на своего представителя, участвовавшего в процессе дознания, на

предварительном и судебном следствии, могут быть возмещены потерпевшему только в

том случае, если по делу будет вынесен обвинительный приговор и только тогда, когда

осужденный будет способен оплатить эти расходы из своих личных сбережений либо из

своего заработка, если, конечно, он в местах лишения свободы будет иметь хоть какую-

нибудь оплачиваемую работу. По справедливому мнению И.Л. Трунова, до сих пор

должного законодательного решения правового положения потерпевшего в российском

уголовном судопроизводстве не дано <229>.

--------------------------------

101

<228> См.: Масленникова Л.Н. Назначение уголовного судопроизводства:

достигается ли оно сегодня в России? // Материалы международной научно-практической

конференции "Актуальные проблемы уголовного судопроизводства: вопросы теории,

законодательства, практики применения". М., 2007. С. 63.

<229> См.: Трунов И.Л. Защита прав личности в уголовном процессе. М., 2005. С.

233.

В уголовном судопроизводстве потерпевший фактически выступает на стороне

обвинения и является обвинителем обвиняемого или подозреваемого в совершении

преступления лица, поскольку он, естественно, заинтересован в изобличении и

установлении виновности лица, которое явно или предположительно совершило против

него преступление и которое причинило (или, во всяком случае, попыталось причинить)

ему вред, который подлежит полному и своевременному возмещению. На основании п. 47

ст. 5 УПК РФ стороной обвинения является не только потерпевший, но и его законный

представитель и представитель по доверенности, гражданский истец и его представитель.

По определению п. п. 22 и 55 ст. 5 УПК РФ, обвинением является утверждение о

совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое

в порядке, установленном УПК РФ. Уголовное преследование представляет собой

процессуальную деятельность стороны обвинения в целях изобличения подозреваемого и

обвиняемого в совершении преступления.

В делах частного обвинения частный обвинитель в соответствии с п. 59 ст. 5, ст. ст.

43 и 318 УПК РФ является субъектом обвинения в уголовном процессе. Как известно,

уголовными делами частного обвинения считаются те уголовные дела, которые

возбуждаются только по заявлению пострадавшего в случаях причинения ему легкого

вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), нанесения ему побоев (ст. 116 УК РФ), клеветы и

оскорбления (ст. ст. 129 и 130 УК РФ). Такие дела возбуждаются также по заявлению

представителя потерпевшего. Примирение потерпевшего и обвиняемого при

рассмотрении этой категории уголовных дел служит основанием для их прекращения.

Уголовными делами частно-публичного обвинения считаются те уголовные дела, которые

связаны с изнасилованием (ст. 131 УК РФ), насильственными действиями сексуального

характера (ст. 132 УК РФ), нарушением прав и свобод человека (ст. 136 УК РФ),

нарушением неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ), нарушением тайны

переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 138

УК РФ), нарушением неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ), необоснованным

отказом от приема на работу или необоснованным увольнением беременной женщины

или женщины, имеющей детей до трех лет (ст. 145 УК РФ), нарушением авторских и

смежных прав (ст. 146 УК РФ), нарушением изобретательских и патентных прав (ст. 147

УК РФ). Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе, как по

заявлению потерпевшего или его представителя, однако в отличие от уголовных дел

частного обвинения не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с

обвиняемым.

Все дела частного и частно-публичного обвинения, кроме преступлений, которые

носят сексуальный характер, имеют небольшую общественную опасность и потому

подсудны мировому судье. Порядок судебного рассмотрения подобных дел в основном

зависит от волеизъявления самого потерпевшего и потому имеет свою процессуальную

специфику. Такие дела возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного

представителя, родственника или прокурора.

По ч. 4 ст. 20 УПК РФ следователь, а также с согласия прокурора дознаватель имеет

право возбуждать уголовное дело о любом преступлении, в том числе по преступлениям,

указанным выше, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося

в зависимом состоянии или не способного по тем или иным причинам самостоятельно

воспользоваться своими правами. Например, если потерпевшим является недееспособное

102

лицо, малолетний ребенок, человек престарелого возраста или иное лицо, которое

страдает определенными физическими и психическими недостатками, а также не имеет

законных представителей для самостоятельной подачи заявления о возбуждении

уголовного дела, то соответствующие работники правоохранительных органов не только

вправе, но и обязаны инициировать уголовное дело и встать на защиту прав и законных

интересов такого потерпевшего.

Стало быть, в ч. 4 ст. 20 УПК РФ следует внести поправки, дополнив текст закона

после слов "дознаватель" словом "обязаны", чтобы не получилось так, что дознаватель,

следователь или прокурор после получения сообщения о совершенном против таких

несамостоятельных лиц того или иного преступления, в том числе и преступления

частного и частно-публичного характера, могли легко и безответственно отворачиваться

от своей оплачиваемой налогоплательщиками социальной функции своевременной

защиты конституционных прав и законных интересов каждого человека, даже если этот

человек не является гражданином Российской Федерации. Ведь согласно ч. 3 ст. 62

Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской

Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации,

кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором

Российской Федерации.

По закону частным обвинителем может быть сам потерпевший, его родитель,

усыновитель, опекун или попечитель несовершеннолетнего либо совершеннолетнего

потерпевшего, который по своему физическому или психическому состоянию не способен

самостоятельно защищать свои права и законные интересы. В роли частного обвинителя

может быть также представитель юридического лица (предприятия, учреждения или

организации), на попечении которого данный пострадавший находится, либо

соответствующий орган опеки и попечительства, а в случае смерти пострадавшего - и его

близкие родственники.

Согласно ст. 43 УПК РФ частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в

суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ, и

поддерживающее обвинение в суде. Частный обвинитель наделяется правами,

предусмотренными ч. ч. 4, 5 и 6 ст. 246 УПК РФ. Иными словами, частный обвинитель

вправе ходатайствовать о допросе свидетелей, потерпевших, экспертов, представлять

доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение, по существу

обвинения, а также по другим вопросам, которые могут возникнуть в ходе судебного

разбирательства. Он также вправе высказывать суду предложения о применении

уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

Следует заметить, что в исследуемой работе ниже научно обоснованы выводы о

целесообразности изменения положений ст. 246 УПК, предусматривающие право

потерпевшего на продолжение участия в судебном разбирательстве дела, в случае отказа

государственного обвинителя от поддержания публичного обвинения. В таком случае

потерпевший становится частным обвинителем, который поддерживает ранее

предъявленное государственным обвинителем обвинения, от поддержания которого

последний отказался. В этой связи представляется необходимым внесения изменения и в

статью 43 УПК РФ, изложив часть первую этой статьи в следующей редакции: "Частным

обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовным делам частного

обвинения в порядке, установленном статьей 318 настоящего Кодекса, а также лицо,

поддерживающее государственное обвинение в суде по уголовным делам, по которым

государственный обвинитель отказался в суде от поддержания обвинения от имени

государства либо изменил обвинение в сторону смягчения".

Частный обвинитель также вправе предъявлять и поддерживать предъявленный по

уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав потерпевшего. Если

потерпевший не желает пользоваться юридической помощью частного обвинителя, то он

должен на основании ст. 43 УПК РФ быть вправе пользоваться теми же процессуальными

103

правами, что и частный обвинитель. Следовательно, в ст. 42 УПК РФ следует внести

дополнение, которое оговаривает такое право потерпевшего на всех этапах уголовного

судопроизводства. Верность такого подхода подтверждается тем, что согласно ч. 4 ст. 45

УПК РФ личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или

частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя

со всеми его процессуальными правами.

На основании ч. 7 ст. 318 УПК РФ частному представителю должны быть

разъяснены его права, которые установлены статьями 42 и 43 УПК РФ, и по этому поводу

должен быть составлен протокол, который подписывается заявившим желание стать

частным обвинителем и судьей. Согласно ч. 3 ст. 45 УПК РФ частный обвинитель вправе

иметь время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в

судебном разбирательстве, заявлять ходатайства, в том числе и о повторении допроса

свидетелей, потерпевших, экспертов или иных судебных действий. Он также вправе

собирать и представлять документы и предметы для приобщения их к материалам

уголовного дела в качестве доказательств, участвовать в исследовании доказательств,

излагать свое мнение по существу предъявленного обвинения, а также по другим

вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. Он вправе предлагать суду

свои соображения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания,

поддерживать предъявленный по уголовному делу гражданский иск, осуществлять

некоторые другие полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным

законодательством. Частный обвинитель может изменить уже предъявленное обвинение,

если это не ухудшает положение подсудимого. Он также может вовсе отказаться от

предъявленного обвинения, и его отказ станет основанием для прекращения

возбужденного уголовного дела. Если уголовное дело изначально было возбуждено

прокурором, то обвинение по делу обязан поддерживать государственный обвинитель,

хотя это автоматически не лишает частного обвинителя его права поддержания

обвинения.

Представляется, что по делам частного обвинения, когда участие государственного

обвинителя по закону обязательно, всегда должно быть проведено предварительное

расследование, в ходе которого у потерпевшего должна быть возможность иметь также

своего представителя, который будет играть роль частного обвинителя. Такую

возможность ныне действующий УПК РФ, к сожалению, не предусматривает, и потому

такая дополнительная возможность действенной защиты прав потерпевшего в российском

уголовном судопроизводстве не практикуется. Следовательно, в действующее уголовно-

процессуальное законодательство России необходимо внести соответствующие

дополнения-поправки для правомерного расширения возможностей защиты прав

потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве.

Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение

имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в

связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы

на представителя. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении

причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при

рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства. В случае

смерти потерпевшего уголовное дело частного обвинения возбуждается на основании ч. 2

ст. 318 УПК РФ путем подачи соответствующего заявления его близкими

родственниками, которым переходят все субстанциональные и процессуальные права

умершего потерпевшего.

§ 3. Представитель потерпевшего

как защитник его прав и интересов

104

Для получения юридической помощи в процессах дознания, предварительного и

судебного разбирательства потерпевший вправе иметь своего законного и доверенного

представителя в лице своих родственников и профессионального адвоката, которых суд

допустил к участию в уголовном судопроизводстве по закону и по ходатайству

потерпевшего. Обычно представители потерпевшего как люди более опытные и

грамотные оказывают потерпевшему не только юридическую помощь, но и значительную

психологическую и организационную помощь, особенно при установлении размера

причиненного потерпевшему морального, физического или имущественного ущерба

<230>.

--------------------------------

<230> См.: Чагинский В.В. Адвокат как один из гарантов обеспечения прав

потерпевшего в уголовном судопроизводстве // Ученые записки "Государство и право:

проблемы, поиски решений, предложения". Ульяновск, 1997.

При этом следует заметить, что потерпевшие в уголовном судопроизводстве не в

меньшей мере нуждаются в оказании им квалифицированной юридической помощи

адвоката-представителя, нежели подозреваемые, обвиняемые и подсудимые нуждаются в

помощи профессионального адвоката-защитника. По мнению многих известных юристов-

процессуалистов, а также по статистическим данным правоприменительной практики,

процессуальные права и законные интересы потерпевших нарушаются органами

дознания, следствия, прокуратуры и суда не реже, нежели права подозреваемых,

обвиняемых или подсудимых <231>.

--------------------------------

<231> См.: Бессарабов В.Г. Реформирование российской правовой системы и

европейские правовые стандарты // Роль прокуратуры в обеспечении прав и законных

интересов жертв преступлений: Материалы международного семинара, 6 - 7 октября 2003

г. М., 2004. С. 10 - 15.

Статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и

пункт 3 статьи 6 Конвенции СНГ устанавливают право обвиняемого безвозмездно иметь в

любом случае назначенного защитника, когда интересы правосудия того требуют <232>.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждый человек имеет право на получение

квалифицированной юридической помощи, которая в предусмотренных законом случаях

должна быть оказана бесплатно. По нашему мнению, было бы вполне правомерным то,

чтобы наравне с обвиняемым пострадавшее от преступления лицо также имело право за

счет государства или иных специальных общественных фондов защищать свои права и

законные интересы с момента признания его в качестве потерпевшего. Это правило

должно быть внесено в УПК РФ для гарантии целей осуществления правосудия, принципа

равенства и состязательности обвиняемого и потерпевшего, а также необходимости

полного и своевременного восстановления нарушенных совершенным преступлением

конституционных прав потерпевшего: права защиты достоинства, жизни, здоровья,

собственного имущества и т.д. По крайней мере такая задача должна быть законодательно

установлена на конституционном уровне и осуществлена в уголовном судопроизводстве

Российской Федерации. Отметим только, что принцип бесплатности оказания

юридической помощи действует тогда, когда у нуждающегося в такой помощи человека

нет достаточных средств для оплаты своего адвоката <233>.

--------------------------------

<232> См.: Егоров С.Е. Права человека в уголовном процессе: международные

стандарты и российское законодательство. М., 2006. С. 172.

<233> См.: Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам

Верховного Суда Республики Дагестан от 16 июля 2007 г. // Архив Каспийского

городского суда Республики Дагестан.

105

По логике данной статьи потерпевшие наравне с обвиняемыми также должны

обладать указанной возможностью и правом, особенно тогда, когда уголовное дело может

быть всесторонне и объективно рассмотрено только при участии квалифицированного

адвоката-представителя. Необходимость иметь адвоката-представителя наиболее явствует

тогда, когда, например, потерпевшие являются несовершеннолетними, или имеют какие-

либо физические или психические недостатки, или если по делу необходимо назначение и

производство судебной экспертизы, для оценки результатов которой требуются

специальные знания и навыки <234>. Представляется, что в связи с этим необходимо

привести содержание ч. 2 ст. 45 УПК РФ в соответствие с положениями международно-

правовых стандартов и Конституции РФ. Такая поправка, несомненно, содействовала бы

своевременному преобразованию действующего уголовно-процессуального

законодательства в соответствии с конституционными принципами получения каждым

человеком квалифицированной юридической помощи, равноправия и состязательности

сторон, которые закреплены в ч. 1 ст. 48 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ <235>.

--------------------------------

<234> См.: Юношев С.В. Адвокат-представитель потерпевшего: Автореф. дис. ...

канд. юрид. наук. Самара, 2000.

<235> Ибрагимов И.М. Представитель и защитник законных прав и интересов

потерпевшего // "LEX RUSSICA": Научные труды Московской государственной

юридической академии (МГЮА). 2008. N 2. С. 370 - 371.

Право потерпевшего иметь юридически хорошо подготовленного адвоката-

представителя является серьезной конституционной гарантией для действенной защиты

его субстанциональных и процессуальных прав и законных интересов. Ведь в практике

уголовного судопроизводства представители потерпевшего в уголовном процессе играют

такую же важную роль, как и адвокаты - защитники обвиняемого. Именно поэтому по

своей юридической квалификации представители потерпевшего для выполнения

ответственного поручения и ощутимой защиты прав потерпевших ни чем не должны

уступать своим контрагентам - адвокатам - защитникам обвиняемых и подсудимых. В

противном случае конституционно закрепленный принцип состязательности сторон

уголовного процесса останется лишь воображаемой деклараций, а не действующей

конституционной и законодательной нормой. Стало быть, необходимо законодательно

гарантировать всем потерпевшим такое же право, как и у обвиняемых, обязательно иметь

адвоката-защитника в процессе правомерной защиты своих прав и законных интересов.

Как мы уже отмечали, такое право у потерпевшего должно быть гарантировано во всех

случаях, даже если у него нет денежных средств для оплаты оказанной ему юридической

помощи со стороны квалифицированного адвоката-представителя. Во всяком случае,

потерпевший в этом аспекте должен иметь не меньше реальных правомерных

возможностей для защиты своих законных интересов, нежели его процессуальный

соперник - обвиняемый.

Следует подчеркнуть, что не только несовершеннолетние или физически и

психически несамостоятельные потерпевшие должны быть вправе иметь своего

юридически квалифицированного представителя в уголовном судопроизводстве, как это

установлено ч. 2 ст. 45 УПК РФ, но и все потерпевшие, которые пожелают иметь

достойного представителя-защитника их прав и законных интересов. При этом оплата

юридической помощи, оказанной адвокатом-представителем в ходе уголовного

судопроизводства, должна производиться из средств федерального бюджета или из

специально созданных для подобных целей общественных фондов, особенно в тех

случаях, когда исполнение решения суда о возмещении потерпевшему затрат на оплату

адвоката-представителя согласно п. 13 ч. 1 ст. 299 и п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК РФ по тем или

иным причинам оказывается нереальным. Иначе при такой очевидной асимметрии

реальных возможностей защиты своих прав потерпевшим и обвиняемым восторжествует

106

несправедливость, упразднится действие конституционного принципа реальной

состязательности в уголовном судопроизводстве.

Согласно ст. 249 УПК РФ судебный процесс производиться при участии

потерпевшего и его представителя. Иногда судебное разбирательство производится при

обязательном участии потерпевшего и его представителя. Потерпевший обычно не

является юристом и потому не может самостоятельно защититься от тех или иных

нападок со стороны адвокатов - защитников обвиняемых и подсудимых. Здесь ему как

нигде нужен представитель - адвокат, который был бы как обвинителем подсудимого, так

и защитником потерпевшего. Такой должна быть двойственная функция представителя

потерпевшего, без которой принцип состязательности уголовного судопроизводства

перестал бы реально действовать <236>. Именно это обстоятельство наводит нас на идею

об обязательности участия в уголовном судопроизводстве представителя потерпевшего не

только в тех случаях, когда потерпевший является несовершеннолетним или инвалидом,

но и во многих других случаях, когда отсутствие представителя потерпевшего может

свести на нет действие конституционного принципа равноправия и состязательности

сторон уголовного судопроизводства <237>.

--------------------------------

<236> См.: Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам

Верховного Суда Республики Дагестан от 19 февраля 2007 г. по рассмотрению жалобы

представителя потерпевшей - адвоката Гаруновой Т.И. // Архив Левашинского районного

суда Республики Дагестан.

<237> См.: Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам

Верховного суда Республики Дагестан от 1 августа 2006 г. об отмене оправдательного

приговора и удовлетворении жалобы потерпевшей Аслархановой А.Х. и адвоката

Джалилова М.А.

На основании ст. 45 УПК РФ в качестве представителя несовершеннолетнего

потерпевшего могут выступать адвокат, его старшие дееспособные родной брат и сестра,

дедушка и бабушка. Если потерпевший - совершеннолетнее лицо, то его представителями

могут стать, кроме перечисленных выше лиц, также его супруг или супруга,

дееспособный брат или сестра, сын или дочь, внук или внучка. Для защиты прав и

представления интересов потерпевшего, будь он человек или юридическое лицо, адвокат

должен иметь при себе удостоверение адвоката и ордер на исполнение поручения.

Должностное лицо или штатный юрист предприятия, учреждения или организации

должны иметь при себе доверенность или акт уполномоченного на то государственного

органа или органа местного самоуправления. Близкий родственник для представления

законных интересов потерпевшего должен иметь при себе документы, которые

подтверждают тот факт, что он является отцом, сыном, дедушкой или внуком

представляемого потерпевшего, а также ходатайство самого потерпевшего или его

законного представителя о допуске данного лица к участию в уголовном процессе в

качестве представителя.

На основании ч. 1 ст. 45 УПК РФ в качестве представителей потерпевшего могут

быть также допущены один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о

допуске которого ходатайствует потерпевший. Иными словами, представителем

потерпевшего может быть любое дееспособное лицо, которого выберет сам потерпевший,

а не только лицензированные адвокаты. В противном случае свободный и правомерный

выбор потерпевшего иметь в качестве своего представителя лицо, которому оно доверяет,

был бы произвольно ограничен вопреки гарантии, установленной в ст. 52 Конституции

РФ. Об этом свидетельствует также Определение Конституционного Суда РФ от 5

декабря 2003 г. N 446-О <238>.

--------------------------------

<238> См.: Парфенова М.В., Конах Е.И. Процессуальные права потерпевшего и их

реализация в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. М., 2006. С. 33.

107

Согласно смыслу ч. 2 ст. 45 УПК РФ участие в рассмотрении уголовного дела

законного представителя или представителя по доверенности является не

взаимоисключающим, а взаимодополняющим правом потерпевшего. Совместное участие

законного представителя потерпевшего и его представителя - адвоката по доверенности

необходимо прежде всего тогда, когда беспомощные жертвы преступления, особенно

малолетние или несовершеннолетние дети, происходят из неблагополучных семей, в

которых родители-алкоголики не занимаются воспитанием и образованием своих детей.

По справедливому замечанию некоторых авторов, допуск и признание таких родителей

или родственников в качестве законных представителей потерпевших является не чем

иным, как дискредитацией института законного представительства, который производит

отрицательный эффект на ход защиты прав и законных интересов потерпевших в

уголовном судопроизводстве <239>.

--------------------------------

<239> См.: Щерба С.П., Зайцев О.А., Сарсенбаев Т.Е. Охрана прав беспомощных

потерпевших по уголовным делам. М., 2001. С. 127.

С другой стороны, когда потерпевший не имеет законодательно закрепленной за ним

правомерной возможности иметь в качестве своего представителя, особенно в судах

общей юрисдикции, любого человека, который имеет определенную юридическую

квалификацию и опыт, то у него, естественно, возникают большие трудности и

ограничения, которые связаны с большими расходами для найма хорошего адвоката-

представителя. Для устранения таких фактических ограничений в ч. 1 ст. 45 УПК РФ

необходимо внести поправку, которая законодательно расширит возможности

потерпевшего свободно выбрать себе представителя соразмерно своим желаниям и

возможностям на любой стадии уголовного судопроизводства. Такой подход к решению

данной проблемы более соответствовал бы положениям действующей Конституции РФ о

праве каждого человека на получение квалифицированной помощи. Например, статьи 45

и 46 Конституции РФ, кроме государственной, судебной и международной защиты прав и

свобод человека, гарантируют также самозащиту человеком этих прав и свобод всеми

способами, которые не запрещены законом. Статья 48 Конституции РФ гарантирует

каждому человеку, и в особенности потерпевшему, право на получение

квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатной. Части 2 и 3 ст. 55

Конституции РФ запрещают законодателю издавать такие законы, отменяющие или

умаляющие права и свободы человека и гражданина, которые могут быть ограничены

только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,

нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны

страны и безопасности государства. Стало быть, законодательное ограничение ч. 1 ст. 45

УПК РФ свободы потерпевшего выбирать себе юридически квалифицированного

представителя на любой стадии уголовного процесса является неправомерным

ограничением конституционных прав и свобод человека, а также искусственным

препятствием на пути защиты потерпевшим своих прав и законных интересов всеми

правомерными (не запрещенными законом) средствами.

О необходимости иного, более широкого и правомерного, толкования указанного

положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации было уже сказано в

Постановлениях Конституционного Суда РФ от 5 мая и 19 июля 2004 г. В них буквально

говорилось следующее: "Часть 1 ст. 45 УПК РФ не может быть истолкована таким

образом, чтобы исключалось участие лица, не являющегося адвокатом, в уголовном

процессе в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца или частного

обвинителя. Достоинство личности сохраняется государством, и ничто не может быть

основанием для его умаления. Применительно к личности потерпевшего это

конституционное предписание предполагает обязанность государства не только

108

предотвращать в установленном законе порядке какие бы то ни было посягательства,

способные причинить вред, но и обеспечить пострадавшему от преступления возможность

отстаивать свои права любым не запрещенным законом способом. Представители

потерпевшего и гражданского истца в уголовном процессе могут быть иные, помимо

адвокатов, лица. В том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует

потерпевший или гражданский истец" <240>. При допуске представителя беспомощного

потерпевшего представители правоохранительных органов обязаны убедиться в личной

независимости, добропорядочности и отсутствии корыстной заинтересованности самого

представителя потерпевшего. Иначе участие представителя потерпевшего в уголовном

судопроизводстве не будет иметь никакого положительного смысла. К сожалению, ст. 72

УПК РФ не устанавливает специального порядка допуска к участию в уголовном деле

представителя потерпевшего, хотя на практике такой допуск производится подобно

допуску адвоката-защитника обвиняемого. Законодательно неурегулированным остается

также порядок допуска к участию в уголовном судопроизводстве представителя

потерпевшего в лице его родственника или иного человека, который не является

адвокатом, хотя такой порядок необходим, особенно на досудебных стадиях уголовного

процесса.

--------------------------------

<240> См.: "Российская газета". 2004 г. 5 мая.

В соответствии со ст. 72 УПК РФ представитель потерпевшего не вправе участвовать

в производстве по уголовному делу, если он ранее участвовал в производстве по данному

уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, секретаря судебного

заседания, дознавателя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого,

является близким родственником судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря

судебного заседания либо лица, интересы которого противоречат интересам участника

уголовного судопроизводства, заключившего с ним соглашение об оказании юридической

помощи и защиты. Не может быть допущен в качестве представителя потерпевшего также

лицо, которое оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицу, интересы

которого противоречат интересам представляемого им потерпевшего, гражданского истца

или частного обвинителя. В этом контексте нам представляется правомерным то, чтобы в

ст. 72 УПК было внесено дополнение, которое запрещает участие представителя

потерпевшего, когда личные качества выбранного представителя, а также его интересы

очевидно противоречат требованиям норм общественной нравственности и действующего

законодательства. Например, если претендующее на статус представителя потерпевшего

лицо имеет склонность к совершению аморальных поступков, к ежедневному пьянству,

разврату, сквернословию или имеет непогашенную судимость, то оно не может быть

допущено к участию в уголовном судопроизводстве в качестве представителя

потерпевшего по причине его нравственной неспособности выполнить возлагаемую на

него миссию.

До и для возбуждения уголовного дела предметы (справки об отнесении

представленных веществ к наркотикам или ядам) и документы (документы со следами

подчисток или подделок) могут быть представлены самим потерпевшим согласно ст. 86

УПК РФ. Однако потерпевший должен иметь законодательно предусмотренную

возможность до возбуждения уголовного дела и до признания его потерпевшим иметь

адвоката-помощника, который способен будет профессионально подготовить и

представить дознавателю, следователю, прокурору или суду соответствующие предметы и

документы в качестве доказательственных оснований для возбуждения уголовного дела и

признания пострадавшего потерпевшим <241>.

--------------------------------

<241> См.: Быков В.М. Право защитника собирать доказательства // Законность.

2003. N 10.

109

Действующее уголовно-процессуальное законодательство России в большинстве

случаев предоставляет адвокату - защитнику обвиняемого и представителю потерпевшего

равные возможности для участия в уголовном судопроизводстве. К примеру, в

соответствии со статьями 42 и 45 УПК РФ представитель потерпевшего, как и защитник

обвиняемого, вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении, по окончании

предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела,

выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов

уголовного дела, в том числе и с помощью технических средств.

При проведении следственных действий потерпевший и его представитель вправе

согласно ч. 5 ст. 166 УПК РФ знать цель и порядок проведения следственного действия, в

котором он участвует, быть уведомленным о применении при производстве следственного

действия технических средств. На основании п. 10 ч. 2 ст. 42, ч. 3 ст. 45 УПК РФ

потерпевший и его представители также вправе с разрешения следователя задавать

вопросы участнику следственного действия, в котором они принимают участие,

знакомиться с протоколом следственного действия, произведенного с их участием. Статья

166 УПК РФ предоставляет им право требовать дополнения протокола следственного

действия, а ч. 1 ст. 167 УПК РФ - право отказаться от подписания протокола

следственного действия, которое заносится в данный протокол.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 и ст. 198 УПК РФ потерпевший и его представители

также имеют право на ознакомление с постановлением о назначении судебной

экспертизы, право на заявление отвода эксперту или ходатайства о производстве судебной

экспертизы в другом экспертном учреждении, право на ознакомление с заключением

эксперта, когда в отношении представляемого им потерпевшего производилась судебная

экспертиза или же судебная экспертиза произведена по его или представляемого им

потерпевшего ходатайству. Такая возможность предоставлена им ч. 3 ст. 45, ч. 2 ст. 198, ч.

2 ст. 206 УПК РФ. На основании ч. 3 ст. 45 и ст. ст. 407 и 417 УПК РФ они вправе после

доклада прокурора дать свои устные объяснения при рассмотрении уголовного дела в

надзорной инстанции и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 45 и ч. ч. 1 и 2 ст. 279 УПК РФ потерпевший и его представители

вправе пользоваться письменными заметками (документами, записями), которые имеются

у них или у потерпевшего, изготовлять в ходе допроса схемы, чертежи, рисунки,

диаграммы для приобщения их к протоколу. По ч. 3 ст. 45 и ч. 8 ст. 190 УПК РФ

потерпевший и его представители вправе подписать каждую страницу протокола допроса

или очной ставки. На основании ч. 3 ст. 45 и ч. 2 ст. 86 УПК РФ они также вправе

представлять письменные документы и предметы для приобщения их к материалам

уголовного дела в качестве доказательств <242>.

--------------------------------

<242> См.: Юношев С.В. Вопросы участия в доказывании потерпевшего и его

представителя // Новый Уголовно-процессуальный кодекс России в действии. Материалы

круглого стола, 13 ноября 2003 г. М., 2004.

Согласно ч. 3 ст. 45 и ст. ст. 231 и 234 УПК РФ потерпевший и его представители

вправе получить извещение о месте, дате и времени проведения судебного заседания не

менее чем за пять суток до его начала, участвовать в предварительном слушании. Пункт

14 ч. 2 ст. 42, ч. 3 ст. 45 УПК РФ предоставляют им возможность участвовать в судебном

разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции, в частности в исследовании

доказательств во время судебного следствия. Согласно ч. 3 ст. 45 и ч. 7 ст. 292 они вправе

в письменном виде представлять суду предлагаемую ими формулировку решения по

вопросам, указанным в ст. 299 УПК РФ. На основании п. 17 ч. 2 ст. 42 и ч. 3 ст. 45 УПК

РФ они вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать замечание по

поводу его неточностей и пробелов. Согласно пунктам 19 и 20 ч. 2 ст. 42 и ч. 3 ст. 45 УПК

РФ они вправе обжаловать приговор, определение, постановление суда, а также знать о

110