Гусейнов А.И. Право как феномен культуры

Подождите немного. Документ загружается.

341

г., перед народами встал вопрос научиться управлять государством, ус-

воить выработанную человечеством правовую

культуру.

Эта необходи-

мость объясняется несколькими обстоятельствами. Здесь надо иметь в

виду и специфику задач управления новой государственной системой, и

задачи организации и осуществления законотворчества. Именно этот пе-

риод характеризуется появлением такой важной законодательной струк-

туры, как парламент. Переход от непрофессионального к профессиональ-

ному парламенту сопровождался объективным возрастанием потребности

усвоении правовой культуры и той суммы знаний, которая необходима

для эффективной организации законотворчества. Профессиональный

парламент - это важнейший фактор развития правовой культуры, посред-

ством организации квалифицированной законодательной и законотворче-

ской

деятельности.

Не

менее важным фактором развития правовой культуры в постсо-

ветских странах явились новые демократические выборы. Институт вы-

боров как правовое понятие, проведение которых сопровождается обра-

щением

кандидатов в депутаты и избирателей к законам и является

шко-

лой навыков демократии. С точки зрения развития правовой культуры

выборы примечательны тем, что они

дают

человеку, личности, гражда-

нину

ощущение личной сопричастности к делам

государства.

Демократи-

ческий

потенциал выборов позволяет видеть в гражданине не только по-

требителя государственных

услуг,

но активного участника, разделяющего

ответственность за положении дел в государстве.

В нынешних условиях достижения самой демократии стали важ-

нейшим

фактором пропаганды и усвоения правовой культуры. Так, в

постсоветских странах средства массовой информации выполняют ог-

ромную роль в формировании правовой культуры: жестоко критикуют

власть, сообщают о любом нарушении закона, напоминают людям об их

правах и обязанностях,

обсуждают

вопросы недостаточно высокой куль-

туры

чиновников. Все это, в конечном счете способствует развитию пра-

342

вовой культуры. Значит, информированность,

даже

участие в политико-

правовой жизни в конце-концов должны привести к развитию культуры,

первую очередь правовой.

Условия развития правовой культуры в разных странах и в разные

исторические эпохи

могут

быть самыми различными. Однако это не ис-

ключает возможности говорить о схожести ситуации и условий. Поэтому,

анализируя современные условия развития правовой культуры, необхо-

димо исходить из наличия общего и специфического. Притом это общее

специфическое можно брать одновременно в историческом

«срезе»

и в

аспекте проявления в разных социально-экономических и политических

системах. Некоторые авторы, рассматривая предпосылки и условия раз-

вития

правовой культуры, несколько идеализируют ситуацию, подчерки-

вая

необходимость создания «парниковых» благоприятных условий. Но

реальная жизнь такова, что при определенной ситуации отсутствие бла-

гоприятных условий играет не менее важную роль, чем благоприятные

условия: это способствует осознанию обществом или соответствующими

структурами и социальными группами необходимости развития правовой

культуры. В связи с этим надо отметить, что любой заимствованный пра-

вовой опыт может надеяться на реализацию в

других

социальных услови-

ях в том случае, если это соответствует менталитету и деятельностной

сфере местной культуры. Поэтому

между

развитием правовой культуры и

проблемами аккультурации имеется прямая связь. Вместе с тем полагаем,

что понятие рецепции недостаточно отражает реалии современной ситуа-

ции,

поэтому предпочтительнее говорить об аккультурации, нежели ре-

цепции.

Даже римские правовые идеи и принципы

могут

пониматься в

полном

смысле слова

тогда,

когда мы

будем

говорить не о рецепции в

Европе,

а об аккультурации. В нынешних условиях, когда мир признает

специфику

и важность различных правовых культур, это имеет очень

важное значение.

343

На

внутреннее содержание правовой

культуры,

ее практически-

ориентирующие функции оказывают существенное воздействие право-

вые, экономические, социальные и политические реформы. Проведение

глубоких реформ

всегда

является временем проверки на прочность

кон-

ституционно-правового режима данной страны. Причем история послед-

них десятилетий позволяет выделить несколько характерных типов тако-

го рода преобразований, которые различаются по степени радикальности

осуществляемых мер, что позволяет сделать ряд выводов общетеоретиче-

ского характера.

Во-первых, проведение реформ возможно при сохранении дейст-

вующей конституции. Это может привести к надежным

результатам

либо

случае

явной ограниченности реформ, либо при наличии глубоких тра-

диций

конституционализма. На сегодняшний день, как

свидетельствует

опыт истории, часть западных

государств

может с достаточной уверенно-

стью

рассчитывать на то, что их конституционный строй выдержал испы-

тание временем или обстоятельствами и на протяжении обозримого вре-

мени

все ответы на вызовы времени не

потребуют

сколько-нибудь ради-

кальных конституционных реформ. К таким странам можно отнести,

прежде всего, Великобританию и США, прошедших через Великую де-

прессию без заметных политических потрясений и конституционных

кризисов,

а также Германию, выдержавшую испытание воссоединением.

Особым

случаем

в рамках этого примера является возвращение

действенности существующей конституционно-правовой системе. Это

происходит в тех ситуациях, когда в недемократической стране формаль-

но

действует

конституция, отвечающая современным стандартам демо-

кратического общества. Естественно, что осуществляющие реформы по-

литические силы склонны в такой ситуации пойти по пути

«актуализа-

ции» существующей правовой системы, превращения ее из формальности

реальность. Подобные попытки предпринимались, в частности, в пост-

социалистических странах. Практика

свидетельствует,

однако, что этот

344

путь

преобразований не

дает

устойчивого положительно эффекта, а в фе-

деративных

государствах

даже

ускоряет их крах.

Во-вторых,

осуществление экономико-политических преобразова-

ний

может быть основано на восстановлении действия старой (иногда от-

стающей от настоящего момента на десятилетия) конституции. До недав-

него времени такое развитие событий было характерно лишь для подвер-

женных военным переворотам

государств

третьего

мира. Периодическое

возвращение к конституционному правлению сопровождалось или вос-

становлением действия конституции, или возвращением к гражданской

конституции от конституции, навязанной военными. Однако после паде-

ния

коммунизма возврат к старым конституциям и законам стал массо-

вым явлением почти для

всех

государств

Центральной и Восточной Ев-

ропы,

включая балтийские на территории бывшего

СССР.

Причем здесь

происходило восстановление конституций, не действовавших на протя-

жении

полувека, что является по

сути

своей уникальным феноменом. В

общем, такое развитие событий призвано продемонстрировать отказ от

навязанного

извне режима и в этом отношении посткоммунистическое

восстановление конституционного строя существенно отличается от

имеющегося опыта преодоления режимов, установленных в

результате

военных переворотов.

Восстановление старого (докоммунистического) конституционного

порядка

может теоретически рассматриваться и как вариант формирова-

ния

современной правовой системы, как этап в развитии правовой куль-

туры.

Этот вопрос не стал предметом широкого обсуждения и относится,

скорее,

к разряду экзотических. Однако ряд общественных и политиче-

ских деятелей России поставили в середине 90-х

годов

XX века вопрос не

только о возможности, но и о необходимости возвращения к конституци-

онно-правовой

системе начала XX столетия (точнее, к режиму, сформировав-

шемуся в

1906-1913

годах

и получившему отражение в «Основных законах

Россий-

ской

Империи»

того

времени),

видя

этом

единственный

путь

восстановлению леги-

345

тимности всей политической системы современной

России.

Разумеется, здесь

не

пред-

полагается немедленное восстановление действия старого российского законо-

дательства в полном объеме de facto. Речь идет о восстановлении этой

правовой системы de

jure

с объявлением длительного переходного перио-

да для последующей постепенной адаптации старой системы к современ-

ным

условиям. Акцент делается не на преимуществах старого правового

механизма, а на необходимости обеспечения максимальной легитимности

посткоммунистического права.

В-третьих,

проведение конституционной реформы и принятие но-

вой конституции возможно в

результате

преодоления глубокого

эконо-

мического и политического кризиса.

Выход

из такого кризиса нередко

связан с силовыми методами или с методами, близкими к силовым.

Особым случаем формирования нового конституционного порядка

как

правовой культуры является заимствование обретающей независи-

мость колониальной или полуколониальной страной конституционно-

правовой системы метрополии или

другого

развитого

государства,

слу-

жащего образцом для данной страны. Примерами такого развития собы-

тий являются освободившиеся от колониальной зависимости

государства

Африки и Азии, которые в XX столетии создали свои государственные

системы формально, по образцу Великобритании и Франции. Использо-

вание такого подхода по конкретным направлениям политических и

эко-

номических реформ не исключалось и в отношении стран, вышедших из

коммунизма. Однако для постсоветских стран - бывших союзных рес-

публик, особенно европейских— наиболее приемлемыми оказались евро-

пейские образцы. Их правовая система целиком и полностью ориентиро-

вана на «европейские стандарты».

Наконец,

в-четвертых,

конституционные изменения

могут

сопро-

вождать и быть одним из моментов радикальной ломки существующих

экономических, политических и социальных институтов. То есть здесь

уже нельзя говорить о реформе как таковой, поскольку разворачиваю-

346

щиеся

процессы

имеют

явно

революционный

характер. Нетрудно

понять,

что в дан-

ном

случае, прежде всего, имеется в виду

Россия

- как

современная,

так и

1917-1929

годов. Здесь

новая

конституция

не

является

абсолютно

неизбежной,

но

силу ряда

об-

стоятельств

она

высокой

степенью вероятности оказывается неустойчивой и

изначально несет в себе возможность болезненных корректировок и пе-

ресмотров. Более того, сам характер происходящих событий, их ради-

кальность и связанная с этим подвижность

всех

социально-

экономических

структур

и соответствующих групп интересов обусловли-

вает своеобразную вторичность конституционных рамок, а также зависи-

мость политических процессов и реальных правовых рамок от баланса

политических сил, предопределяемого, в конечном счете, балансом ре-

альных групп интересов. Все это

дает

основание для выделения

двух

принципиально

различных ситуаций, характеризующих соотношение со-

циально-экономических

и соответствующих конституционно- правовых

реформ.

Таким

образом, на наш взгляд, для того, чтобы в обществе вся сис-

тема правовой культуры сработала с полной отдачей, необходимы, по

меньшей мере, следующие объективные и субъективные предпосылки:

- заинтересованность

государства

всех

государственных институ-

тов в приобщении самых широких слоев общества к правовой культуре,

последовательная и непрекращающаяся деятельность по утверждению

верховенства закона;

- заинтересованность и готовность общества жить в правовом

госу-

дарстве, жить по цивилизованным законам

государства,

а не по воле бю-

рократического аппарата, который нередко подменяет собственные и го-

сударственные интересы;

- сближение права и морали, усиление нравственных начал в пра-

воприменении

и правотворчестве;

- определенный уровень правового мышления и чувственного вос-

приятия

правовой действительности. Для правовой культуры губителен

347

безразличие, непричастность конкретной личности к правовым процес-

сам;

- потребность каждого и

всех

в праве. Важно, чтобы предписания

закона

воспринимались обществом как надежное средство собственной

безопасности, как факторы опоры;

- ощутимые, очевидные результаты правовой деятельности в виде

духовных

и материальных благ, созданных людьми (законы, система за-

конодательства, судебная практика, законность и стабильный правопоря-

док);

- свободные от коррупции государственные органы; совершенство-

вание законодательство в сфере борьба с преступностью;

- хорошо поставленная право-воспитательная работа, пропаганда

правовых знаний, информированность общества о деятельности институ-

тов и структур, имеющих непосредственное профессиональное отноше-

ние

к праву, его реализации и стоящих на страже законности, правопо-

рядка и безопасности людей;

- высокий профессионализм тех, кто занимается законотворчеством

правоприменительной деятельностью;

- преодоление правового нигилизма и правового идеализма;

- создание правовых условий экономических реформ;

-отражение в законодательстве баланса общемировых потребностей

интересов конкретного государство. Необходим

учет

в нормативных

правовых актах

духовных

начал, менталитета, ожиданий народа соответ-

ствующей страны.

348

Культура

права.

Проблема

ценностей

праве

Данный

раздел нашего исследования посвящен осмыслению и

культуры

права, ядром которой является совокупность элементов, кото-

рая

в известной степени определяет особенности предмета права, но не

сводится к ним. По нашему мнению, в

«ядро»

культуры

права

входит

не

только описание предметной специфики права, но также и совокупность

сущностных сил правового субъекта. В состав

«ядра»

входят

правовой

опыт, правовое мышление и правовая деятельность.

Правовой

опыт можно определить как систематизированный ре-

зультат

восприятия юристом многообразия правовых явлений, находя-

щий

выражение в категориальных формах. Правовое мышление как эле-

мент

«ядра»

культуры

права тесно связано с правовым опытом. Культура

правового мышления определяется наличием правовых

знаний,

которыми

юрист может воспользоваться при решении различных правовых задач.

Также в нее

входят

те правовые ценности и идеалы, которые определяют

его отношение к решаемым задачам. Правовое мышление - это процесс

рефлексии

правового опыта, ориентированный на постижение и создание

иерархии правовых ценностей. Наконец, неотъемлемой частью

культуры

правового мышления являются навыки, приемы и правила правового

мышления,

применяемые для решения правовых задач.

Первым

требованием является рефлективность, то есть размышле-

ния

о самом процессе правового мышления, анализ и оценка своих дейст-

вий

при решении каких-то задач. Аргументированность является еще од-

ним

требованием к современной

культуре

правового мышления. Критич-

ность (оценка правильности

чужого

мнения без оглядки на авторитет) и

самокритичность (объективное отношение к своим выводам) - обяза-

тельное требование современной

культуры

правового мышления. Логи-

ческая грамотность правового мышления - ясность, точность, непротиво-

349

речивость, умение мыслить без логических ошибок в соответствии с за-

конами

логики, открытыми еще Аристотелем. По словам П.Сандевуара

«нормы нужно обдумать, сформировать, понять, установит связь

между

нормами,

уточнить сущности, пределы, порядок приемов и исключения,

применять

к ситуациям... на это

существует

наука о праве и юридическое

толкование»

В этом контексте речь идет о «возрождении» или «возникновении»

особого типа правового мышления. По нашему мнению, в настоящее

время происходит смещение центра тяжести от научных (логичных, ра-

циональных) приемов объяснения - обоснования в сторону герменевти-

ческих, аксиологических процедур вживания, понимания. Еще одним ка-

чеством культуры современного правового мышления является профес-

сионализм

- знание специальных методик решения правовых задач, при-

меняемых в области профессиональной деятельности юриста. Понятие

«культура

правового мышления» применяется в современных исследова-

ниях

по компаративистике. Цель правовой компаративистики состоит в

выделении типов правового мышления, правового менталитета, рацио-

нальности и иррациональности и т.п. при использовании текстуального,

функционального

или комплексного видов исследования способов взаи-

модействия правовых систем.

Кроме

правового опыта и правового мышления в состав

«ядра»

культуры права

входит

также правовая деятельность. По нашему мне-

нию,

любая деятельность должна соответствовать, по крайней мере, че-

тырем критериям: изменение внешней реальности, формирование нас са-

мих, сближение людей и обогащение мира наших ценностей. При этом

ядром важнейших направляющих компонентов правотворческой, право-

применительной

и правоохранительной деятельности выступают ценно-

сти.

Сандевуар

П. Введение в право. -

М.,1994.

- С.35.

350

В настоящее время в широких

кругах

общественности проявляется

стремление к конструированию более современной правовой системы, к

более гуманному содержанию правовой жизни, к высокой

культуре

права

общества. Это общественное настроение получает адекватное отражение

ряде исследований, посвященных проблеме совершенствования модели

правового

государства

в России. Ведущая идея этих исследований - не-

обходимость дальнейшей разработки в стране гуманного и справедливого

права. Формирование такого права

требует

углубленного философского

осмысления

ведущих

категорий гуманизма, и таких как справедливость,

равенство. Возрастает интерес к нравственному совершенствованию пра-

вовой практики общества.

Следует

отметить, что методологическая про-

блема гармоничного сочетания юридического и морального начал прак-

тически не исследована в российской науке права.

Возродить классиче-

ское право

могут

философия, этика, переосмысление места человека в

мире и космосе, это возможно через возвращение к понятию права. Фун-

даментом права является гуманность. Специальные исследования гло-

бальных проблем показывают, что их решение может быть осуществлено

не

столько принятием юридических нормативных документов, развитием

юридического образования и воспитания, ужесточением санкций за на-

рушения и преступления, сколько трансформацией ценностей права. Об-

щий

вывод, вытекающий из этих исследований следующий: правовые

нормы

должны соответствовать основным ценностям данной культуры,

т.е. быть «узаконенной» культурным смыслом. Всякое законотворчество

обязано

следовать этому принципу, если

хочет

иметь регулятивную силу.

Интересно,

что идеи категорического императива, универсальной этики

выдвигались

тогда,

когда человечество было совершенно раздроблено.

Но

сегодня, когда говорят о глобализации,

вдруг

оказывается, что, напро-

тив,

в современном обществе появляется плюралистическая этика. В ус-

'См.:

Нравственные основы теории государства и права (Международная научная

конференция)

// Государство и

право.

- 2005. -

№

9. - С.87-103.