Гусейнов А.И. Право как феномен культуры

Подождите немного. Документ загружается.

331

отношение к закону более позитивно. Люди со средним специальным об-

разованием позитивнее относятся к закону, чем имеющие среднее или

высшее образование,

между

которыми нет значимых различий. Люди,

имеющие семью, детей, более законопослушны. Членство в политиче-

ской

партии,

служба

в армии позитивно связаны с отношением к закону.

результате

кластерного анализа россияне разделились на четыре

группы, качественно отличающиеся

друг

от

друга

по отношению к зако-

ну, условно названные как конформисты, рационалисты, пессимисты, ни-

гилисты. В целом, в противоречие существующим стереотипам о склон-

ности россиян к конформному и подчиняющемуся поведению, результа-

ты анализа

дают

основания

утверждать

обратное, по крайней мере, что

касается молодежи

. Таким образом, большинство гипотез исследования

подтвердились. Отношение к закону зависит от культурно-нормативных

представлений о законе, а также от социально-демографических характе-

ристик индивида; позитивное отношение к закону положительно связано

с такими личностными факторами, как конформность и организован-

ность. Не подтвердилась гипотеза о связи отношения к закону и эмоцио-

нальной стабильности. Понимание того, что все в обществе взаимосвяза-

но,

и каждая из сфер коррелирует с достигнутым состоянием культуры,

становится все более глубоким.

Ясно,

что право управляется и участвующими в нем людьми. И их

качества тоже составляют фактор развития правовой культуры. Сегодня,

в XXI веке, перед обществом возникла та же проблема, что и в

XVIII

XIX веке: отсутствие ясных законов, юристов высокой квалификации.

«Связь

между

юридическими ожиданиями, правоприменением и

«уступ-

чивостью» поведения носит сложный характер. Она отчасти обуславли-

вается институтами, имплементирующими право. Администрация, поли-

ция,

представители юридической профессии и

суды

формируются путем

Трушков

КН. Политическое поведение и коммуникации.

—

Красноярск,

1994. - С.21-

22.

332

подбора и обучения своего персонала. Поэтому реализация правовых

ожиданий зависит от структуры и деятельности представителей юриди-

ческих профессий и парапрофессий. Их численность, подбор и модель

карьеры образуют составные части явления, которое мы называем право-

вой культурой»

. Эта цитата раскрывает содержание довольно нетради-

ционного

понимания правовой культуры, развиваемого голландским

профессором Э.Бланкенбургом. Последний выводит специфику конкрет-

ной

правовой культуры из национальной специфики структуры юридиче-

ской

профессии. Однако с точки зрения методологии, помимо проводи-

мой здесь идеи дифференцированного плюрализма в понимании феноме-

на

правовой культуры, концепция Э.Бланкенбурга выгодно отличается

тем, что

требует

от исследователя принимать во внимание этнонацио-

нальные архетипы правопонимания и институциональные традиции со-

циально - правового строительства в конкретной стране. Наконец, в са-

мом деле, уровень профессиональной подготовки и опыт практической

деятельности специалистов-правоведов и юристов-практиков достаточно

адекватно отражают уровень правовой культуры общества, так как

слу-

жат индикатором социальной ценности самой профессии юриста, востре-

бованности обществом его профессиональной деятельности и качествен-

ного уровня бытующей в обществе правоприменительной практики.

Успехи развития правовой культуры зависят и от того, каковы лич-

ности,

граждане в данном обществе, каковы их идейные, нравственные,

ценностные ориентации. Примером тому служит реальность постсовет-

ских государств, которые, провозгласив свой суверенитет, обнаружили, с

одной стороны, полное отсутствие правовой базы государственного

строительства, государственной и общественной жизни, с другой - явную

недостаточность правовой культуры. Здесь мы специально подчеркиваем

слово «недостаточность», поскольку некоторые авторы

утверждают,

что,

Бланкенбург

Э. Правовая

культура

и шансы институциональных социально-

правовых инноваций //Социологические исследования.

—

1997.

—

№

7. -

Л 04.

333

якобы,

республики бывшей единой страны вошли в новую правовую сис-

тему,

не имея никакой правовой культуры. Это не совсем так. В совет-

ском

обществе имелась своя правовая

культура

и свой уровень потребно-

стей в правовой культуре. Иначе говоря, развитие правовой культуры в

немалой степени зависит от фактора индивидуальной активности. Как

правило,

о развитии правовой культуры люди задумываются в моменты

образования вакуума, в переходные периоды от одной общественно-

экономической

и политической системы к другой

. В это время всегда

имеется достаточно простора и места творчески-критическому осмысле-

нию

и того, что есть, и того, что осуществляется.

Согласно исследованиям В.Радаева, специфическую особенность

современного социального пространства России составляет деформали-

зация

формальных правил и доминирование в социальной практике не-

формальных норм

«живой»

правовой культуры, что

ведет

к образованию

институциональных вакуумов . В частности, возникает правовой

вакуум

как

отсутствие адекватных стремительно усложняющейся действитель-

ности

законов. А.Малиновский пишет по этому поводу:

«Этот

временной

разрыв

между

правом необходимым и правом наличным, когда общество

стремительно усложняется и развивается, а право остается на месте, и яв-

ляется основной причиной возникновения правового

вакуума»

Этот же

исследователь связывает образование правового вакуума с экономиче-

скими

и политическими преобразованиями в России

1990-х

годов. Во-

первых, в связи с архаизацией и отмиранием советского общества и

госу-

дарства принципиально

устаревает

и законодательство, регламентирую-

щее несуществующие ныне отношения. Остается значительное число не-

Так,

например,

это подтверждается тем, что в законодательстве

РФ

термин «право-

вая

культура»

используется

233

раз, в

решениях высших

судов

раз.

См.:

Радаев

В.

Деформализация правил игры

и уход от

налогов

российской хозяй-

ственной деятельности

Вопросы

экономики.

2001.

№

С.60-63.

Малиновский

АЛ.

Правовой

вакуум

—

новый термин юридической науки

Государ-

ство

право.

1997. -№ 2.

С. 109.

334

действующих

норм,

лишившихся объекта регламентации. Ряд ранее

акту-

альных норм запретительного характера отменяется, поскольку препятст-

вует

развитию новых экономических отношений. Во-вторых, меняется

сам характер общественных отношений в новых условиях (директивные

становятся конкретными и

т.п.),

что

требует

изменения соответствующих

правовых оснований и форм регламентации, принятия

изменений,

попра-

вок

и дополнений к

действующему

законодательству. А это не достигает-

ся

в полном объеме.

Государственно-правовая идеология также является фундаменталь-

ным

условием развития правовой

культуры.

При этом вопрос о

будущем

пути развития того или иного общества заключается не в том, жить ли с

идеологией или без нее, а в том, какая идеология наиболее адекватна на-

циональному

духу,

целям перспективного развития. Для концептуализа-

ции

правовой идеологии необходима национальная правовая идеология,

которая не просто характеризует важнейшие культурно-правовые

ценно-

сти, но и

служит

целевой установкой текущего правового строительства,

что наиболее актуально для современного общества. В условиях

услож-

нения

социальной структуры, социальной дифференциации и маргиналь-

ности идеологический

вакуум

может привести к внеправовому поведе-

нию

и действиям в обществе, что лишило бы эффективности любые зна-

чимые правовые решения и акты.

В последнее время все большую роль играет фактор рациональных

изменений

и управленческой активности. В первую очередь он связан со

все возрастающей плотностью информационных потоков и все большим

количеством информации, передающийся по сетям массовой информа-

ции

и коммуникации. Также возросла скорость принятия правовых реше-

ний

и реакции на них. Безусловно, это оказывает сильнейшее воздействие

на

развитие правовой

культуры.

Не

меньшее значение играет и

культура

деятельности

всех

субъек-

тов, имеющих отношение к законотворчеству, законодательству, право-

335

применению,

правозащите и т.д., иными словами,

культура

власти. Куль-

тура

власти проявляется как оперативная реакция властных органов,

при-

званных регулировать повседневные изменения в обществе. Надо отме-

тить, что после распада

СССР,

с образованием независимых

государств

деятельность правозащитных организаций и учреждений несколько ожи-

вилась, стала эффективней и целенаправленней. Более того, основная

часть этих организаций и учреждений стала выполнять свои функции,

взаимодействуя либо с государственными структурами, главным образом

- правоохранительными, либо с международными и европейскими струк-

турами. К числу таких учреждений относятся, например, институты ом-

будсмана

, созданные во многих независимых

государствах.

И надо ска-

зать, они активно усваивают европейский опыт защиты прав человека, в

целом правовую

культуру

демократически развитых

государств.

Но зна-

чение оживленной законодательной деятельности последних лет умаля-

ется тем, что доныне не отработан механизм реализации законов в

неко-

торых

других

странах. Обвальная приватизация государственной собст-

венности привела к ослаблению государственности, а это, по мнению

многих ученых-правоведов, - «движение в сторону, противоположную

обществу, основанному на

праве»

. Назрела необходимость реформиро-

вания

вновь созданной государственной системы постсоветских стран с

учетом

широкого исторического и социокультурного контекста, на осно-

ве сбалансированного соблюдения интересов личности и

государства.

Тогда и развитие правовой

культуры

может стать более целенаправлен-

ной

и осмысленной. Переходный период, который переживают бывшие

страны социалистического лагеря, обнаружил одну важную деталь: куль-

тура

правоприменительных субъектов играет не менее важную роль, чем

правовая

культура

законодателей или людей и

структур,

занимающихся

См.: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1 ФКЗ «Об

Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // Собрание законода-

тельства

Российской Федерации. - 1997.

—

№

—

Ст. 1011.

Ковлер

А.И.

Антропология права. Учебник для вузов.

—

М.,

2002.

С.368.

336

правотворчеством. Одной из причин того, что в этих странах законы ра-

ботают плохо или вовсе не работают, является низкий уровень правопри-

менительной культуры. Таким образом, культура разделения власти, оп-

ределяющаяся тем, в какой мере достигнуто равновесие всех ветвей вла-

сти,

культура судебной власти и адвокатской деятельности,

статус

функции

Конституционного

суда

в обществе — от этих факторов во мно-

гом зависит развитие правовой культуры. Чем активнее они

будут

рабо-

тать на поприще защиты прав и свобод человека и гражданина, тем быст-

рее мы

будем

двигаться по пути формирования гражданского общества.

От функционирования этих институтов во многом зависит улучшение ка-

чества политико-правовой системы.

Одна из наиболее острых проблем, мешающих становлению новой

правовой культуры в России, как раз связана с незащищенностью населе-

ния

от неправомерных действий отдельных представителей органов ис-

полнительной власти

. Нарастание авторитарной тенденции в политике и

доминирование корпоративно-олигархических интересов в экономике

свидетельствует о слабости и хрупкости возрожденной российской

госу-

дарственности. При отсутствии ответственной государственной власти

невозможна защита прав и свобод человека, не

могут

существовать еди-

ное

экономическое пространство и правовое государство.

В развитии правовой культуры большую роль играют критерии,

лежащие в основе чувства социальной справедливости. Правовая

культу-

ра прогрессируется тогда, когда высока степень правового самочувствия

(удовлетворенности) общества, социальных групп и отдельных людей. А

для этого необходима социальная обеспеченность и ее правовые гаран-

тии.

Правовая культура во многом определяется тем, насколько люди

удовлетворены своим социально-экономическим, политическим положе-

нием,

прежде всего, существующей правовой (государственной и негосу-

См.: Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за

2005

год. -М., 2006. -С. 19-23.

337

дарственной) структурой общества. Всякая социально-правовая практика,

которой личность

чувствует

себя

дискомфортно,

отвергается ею.

Велико значение формирования гражданского общества и правово-

го государства в развитии правовой культуры. И логически, и историче-

ски

целенаправленное, стимулируемое обществом и государством разви-

тие правовой культуры в постсоветских странах совпадает с процессами

строительства нового общества и суверенных государств. И надо под-

черкнуть, что здесь имеет место диалектическое взаимодействие, в кото-

ром потребности общества и государства являются определяющими в

создании одних элементов правовой культуры, модернизации

других.

Ведь, по существу, все правовые и юридические институты, функциони-

ровавшие в правовой системе, сохранены. Но вместе с тем суд, институт

адвокатуры, прокуратура, например, претерпели серьезные изменения.

Поэтому для осуществления современных функций эти институты долж-

ны

позаботиться о самодостаточности правовой культуры в целом. В

этом смысле велика роль института адвокатуры. Для становления граж-

данского общества, с одной стороны было создано юридическая база в

области адвокатуре

, с другой в обществе идет процесс восстановления

дореволюционного адвокатского опыта. Примечательно то, что в Феде-

ральном Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий-

ской

Федерации» в ст.З. прямо указывается, что адвокатура является ин-

ститутом гражданского общества и при этом не входит в систему

госу-

дарственных органов. Вместе с тем, закон обязывает государственных

органов и государство в целом обеспечивать гарантии независимости ад-

вокатуры

(ст.З).

Действуя на принципах самоуправления, независимости,

законности,

корпоративности и профессиональности институт адвокатура

тесно связано с этическими нормами общества. В Кодексе профессио-

См.: ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

(принять

31 мая

2002

г.); Кодекс профессиональной этики адвоката (принять 31 янва-

ря

2003

г.). Последний с изменениями и дополнениями был утвержден Всероссий-

ском съездом адвокатов в 8 апреля

2005

г.

338

нальной

этики адвоката, адвокатская деятельность связывается нравст-

венными

критериями и традициями сложившиеся в обществе

. Это

дает

надежды на

то,

что в России сформируется институт гражданского обще-

ства — институт адвокатуры, которая с одной стороны, находится на

страже соблюдения прав и свобод человека и гражданина, с

другой

явля-

ется предпосылкой развития правовой

культуру

в России в целом. Нема-

ловажное значение играет то, что еще в Преамбуле упомянутого закона

говорится о нравственной ответственности адвоката перед обществом.

Динамика общественной жизни, практика формирования правоотноше-

ний,

социально-экономические, политические,

духовные

потребности,

словом, все изменяющееся многообразие общественной жизни

диктует

необходимость иметь соответствующие социальным изменениям новые

правовые

нормы,

изменять или отменять устаревшие нормы и т.д.

Право

следует

потребностям эффективного регулирования общест-

венных отношений, и эта тенденция определяется теорией как объектив-

ное в праве. Объективное в том смысле, что образование динамичной

системы права является адекватным ответом на динамику общественного

развития, а более крупно - условием существования самого общества, а

также в том смысле, что большинство правовых норм отвечает объектив-

ным

социальным заказам, общественным потребностям. Они обеспечи-

вают

упорядоченность, устойчивость политической и экономической

жизни,

защиту свободы, безопасности, собственности граждан и т.д.

Правовая

культура

как

духовное

явление, как отрасль

духовного

произ-

водства развивается и благодаря развитию потребностей все новых и но-

вых

поколений,

и благодаря прогрессу в праве. Правотворчество реализу-

ет поиск правовых форм, которые обеспечивали бы в наибольшей степе-

Вместе

с тем в ст. 4. указывается: «В тех

случаях,

когда вопросы профессиональной

этики

не

урегулированы

законодательством об

адвокатуре

или настоящим кодексом,

адвокат обязан

соблюдать

сложившиеся в

адвокатуре

обычаи и традиции,

соответст-

вующие

общим принципам нравственности в

обществе»

См.:

Венгеров

А.Б.

Теория

государства

и права. -

М.,

2002.

—

САН.

339

ни

равновесное состояние общества, разумное «сцепление» его членов в

общественной жизни. А законодательный процесс выступает при этом

основным фактором такой деятельности, такой социальной сцепки

. За-

бота о самодостаточности правовой культуры предполагает, с одной сто-

роны,

соблюдение принципа преемственности, с

другой

- заимствование

лучших достижений мировой цивилизаций, в частности, западных право-

вых систем. Так, каждая из постсоветских стран пыталась заимствовать

какие-то приемлемые для нее модели правовой системы, способной к

полноправному функционированию.

В настоящее время формирование гражданского общества в пост-

советских странах считается официальной целью проводимых реформ.

Представляется, однако, что утвердившиеся в западном цивилизованном

мире принципы социальной организации правового

государства,

граж-

данского общества подкреплялись соответствующим наличествующим

там типом правовой культуры, основой которой были закрепленные в

сознании

граждан ценности свободы личности, прав человека.

Процесс ускоренного создания гражданского общества и новой

правовой системы в этих странах столкнулся с непредвиденными трудно-

стями. Иллюзии первых лет реформ относительно вестернизации отече-

ственного права как необходимого условия построения гражданского

общества уступили место почвенническим и более прагматичным пред-

ставлениям о социально-трансформирующей роли законов. Выявилась

весьма ограниченная эффективность, а порой и

даже

вредность прямых

заимствований и использования западных моделей правовой системы,

что в немалой степени обусловлено своеобразием социально-

экономического и социокультурного контекста этих стран. Более того,

бездумное, механическое заимствование западных образцов правовой

культуры и правовых систем, так или иначе,

ведет

к идеализации этих

См.:

Венгеров

А.Б.

Теория государства и права.

—

М.,

2002.

-С.484.

340

образцов,

не ведая о

трудностях,

даже

кризисах, переживаемых западны-

ми

правовыми системами.

Правовая

культура

отдельных стран подвергается постоянной

«бомбардировке»

со стороны попадающих в нее случайных фрагментов

других

правовых

культур,

юридических текстов, процедур и правовых

конструкций.

Такая «бомбардировка» позволяет, как бы со стороны оце-

нить

собственный опыт правовой жизни, обрести

«зеркало»

для его рас-

смотрения,

дает

возможность развивать, совершенствовать отдельные

элементы своей правовой системы, наполняя их новыми смыслами

. Бо-

лее того, дошедшая до нас история генезиса большинства когда-либо су-

ществовавших великих правовых систем, как правило, начинается с за-

имствования

(афинское,

римское

право,

западное право и т.д.)

Однако

все

дело

в том, что именно заимствуется: отдельные право-

вые институты, элементы юридической техники, конкретная практика

правоприменительной

деятельности и т.п. либо же заимствуется, воспри-

нимается

из чужеродного правокультурного поля то, что Ж.Бюрдо назвал

«правовой

идеей»

(«идеей права»), - система общих взглядов и представ-

лений

относительно ключевых «принципов социального, политического,

правового порядка»

Правовое

поле - лишь один аспект развития правовой

культуры,

быть может, решающий. Но есть ряд

других

аспектов. Это роль демокра-

тии,

демократических институтов. Важным условием в развитии право-

вой

культуры

народов бывших Советских республик является создание

новых политических партий и общественных движений, отмена в

Кон-

ституции

СССР

статьи о единой, безраздельно господствовавшей идеоло-

гии

марксистско-ленинской,

распад

СССР

возникновения

на его руи-

нах новых суверенных

государств.

Здесь вновь, как это было после 1917

Батыр

К.И. Институализм в изучении революционной государственности

XVII

XVIII

веков / Сб.: Право и идеология / Отв. ред. И.А.Исаев. —

М.,

1991. - С.22.

Там же.