Гущин И.В. Трудовое право

Подождите немного. Документ загружается.

181

платеинормированиютруда,охранытруда,атакжевременныекомис-

сии,создаваемыепомеренеобходимости,общественныеинспекторапо

охране труда. В некоторыхслучаях в качестве субъектов разработки и

принятиялокальныхнормативныхактовмогутвыступатьработники,яв-

ляющиесячленамипрофсоюза,которыемогутучаствоватьвработеат-

тестационныхиквалификационныхкомиссий.Вомногихслучаяхсубъек-

тамипринятияиразработкилокальныхнормативныхактовотрудемогут

выступатьивнешниепрофсоюзныеорганы.Кчислусубъектов,участву-

ющихвразработкеипринятиилокальныхнормативныхактовобохране

труда,атакжеразличныхстандартов,направленныхнаобеспечениеох-

ранытрудаитехникибезопасности,могутвыступатьтехническиеипра-

вовыеинспекторыМинистерстватрудаисоциальнойзащиты,работаю-

щиекакштатно,такинаобщественныхначалах.Помимопрофсоюзных

органоввучрежденияхивнеихсоздаютсяифункционируютмногочис-

ленныеобщественныеорганизациииорганы–советы,комитеты,комис-

сии,ученыесоветывысшихучебныхзаведенийифакультетов,которые

такжемогутвыступатькаксубъектыразработкиипринятиялокальных

нормативныхактов,регулирующихтрудовыеотношения.Перечисленные

профсоюзныеорганыиобщественныеорганы,какправило,участвуютв

разработкеипринятиилокальныхнормативныхактов,обеспечивающих

правовоерегулированиедействующихусловийтрудаработников,атакже

вустановленииновыхусловийтруда.Такиелокальныенормативныеакты

направленыне только на охрану изащиту интересовработников, нои

активно обеспечиваютсотрудничествопрофсоюзовииных обществен-

ныеорганизацийснанимателямииадминистрациейучрежденийиорга-

низацийвделеобеспеченияэффективностиобщественногопроизводства

иорганизациирациональногоуправлениятрудовымколлективом.

Принятиетакихлокальныхнормативныхактовотрудеобеспечива-

етвзаимодействиемеждунанимателями,профсоюзными иобществен-

нымиорганамипоосуществлениюимипрофсоюзногоиобщественного

контролязасоблюдениемтрудовогозаконодательства,поохранеправи

свободработников.

Âîïðîñû äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ

1. Раскройтепонятиелокальнойнормытрудовогоправа.

2.Перечислите,вкакихслучаяхлокальныенормативныеакты,ре-

гулирующиетрудовыеотношения,могутразрабатыватьиприниматьна-

ниматели,атакжеруководителиструктурныхподразделенийэтихучреж-

денийиихдолжностныелица.

3.Укажите,вкакихслучаяхлокальныенормативныеправовыеакты,

регулирующиетрудовыеотношения,принимаютсянанимателем,совмес-

тнолибопосогласованиюспрофсоюзнымиорганами.

4. Дайте переченьпрофсоюзныхорганов, которым предоставлено

правоучаствоватьвразработкеипринятиилокальныхнормативно-пра-

вовыхактов,регулирующихтрудовыеотношения.

182

5.Укажите,вкакихслучаяхразличныепрофсоюзныеорганывнут-

риучреждениядаютсогласиенанимателюнаразработкулокальныхнор-

мативно-правовыхактовотруде.

6.Дайтепримерныйпереченьлокальныхнормативно-правовыхактов,

которыепринимаютсявнутриконкретныхучрежденийикоторыенаправлены

нарегулированиевнутриэтихучрежденийконкретныхтрудовыхотношений.

7.Укажитекругработников,накоторыхраспространяетсядействие

локальныхнормативно-правовыхактов,принимаемыхвнутриконкрет-

ныхучреждений.

8.Назовите,какдействуютлокальныенормативно-правовыеакты,

регулирующиетрудовыеотношения,вовремени.

9.Приведитепримеры,когдасудебныеииныеорганы,разрешаю-

щиеиндивидуальныеиколлективныетрудовыеспорыиконфликты,учи-

тываютдействиелокальныхнормтрудовогоправа.

Òåìà äèïëîìíîé ðàáîòû

1. Локальные нормы–источники  трудовогоправакакотрасли

права.

Òåìû êóðñîâûõ ðàáîò

1.Общаяхарактеристикадействующегозаконодательства,регули-

рующегопорядокразработкиипринятиялокальныхнормативно-право-

выхактов,регулирующихтрудовыеитрудовыепроцессуально-процедур-

ныеотношения.

2.Понятиеивидылокальныхнормативно-правовыхактов,регули-

рующихтрудовыеиотношения.

3.Органыуправленияконкретныхучрежденийкаксубъектыразра-

боткиипринятиялокальныхнормативно-правовыхактовотруде.

4.Порядокразработкиипринятиясоответствующихлокальныхнор-

мативно-правовыхактов,регулирующихтрудовыеотношения.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1.Антонова, Л.И.Локальное правовое регулирование / Л.И.Антонова. –

Ленинград, 1985.

2.Беляева,З.С.Источникиколхозногоправа/З.С.Беляева.–М.,1972.

3.Быстров,Г.Е.Источники сельскохозяйственногоправа/ Г.Е.Быстров.–

МГУ, 1979.

4.Гущин,И.В. ТрудовойкодексРеспубликиБеларусь–важнейшийисточ-

никтрудовогоправа/И.В.Гущин,А.И.Гущин,B.C.Гецольд.–Новополоцк,2000.

5.Иванов,С.А.Трудовое правопереходного периода: новые источники /

С.А.Иванов//Государствоиправо.–1996.–№1.–С.43–53.

6.Кондратьев,Р.И. Сочетаниецентрализованногои локального правового

регулирования трудовых отношений / Р.И.Кондратьев. –Львовский гос. ун-т:

Изд.объединение«Вищашкола»,1977.–С.126.

183

7.Кривой, В.И.ТрудовоезаконодательствоБеларусии России:отодного

истокаквзаимовлиянию/В.И.Кривой//Судовывесник.–1999.–№2.–С.59.

8.Курылева,О.С.Судебнаяпрактикаи совершенствованиетрудовогоза-

конодательства/О.С.Курылева.–М.,1989.

9.Лившиц, Р.З.Судебная практикакак источник права/ Р.З.Лившиц //

Журналроссийскогоправа.–1997.–№6.–С.49–57.

10.ПравотворчествовСССР /под ред.проф.А.В.Мицкевича.–Москва:

Юрид.лит.,1974.–150с.

11.Скобелкин,В.Н.Трудовоепроцессуально-процедурноеправо:учеб.по-

собие/ В.Н. Скобелкин [идр.];подред. В.Н. Скобелкина. –Воронеж: Изд-во

Воронеж.гос.ун-та,2002.–С.219.

12.Трудовоеправо:учеб./В.И.Семенков[идр.];подобщ.ред.В.И.Семенкова–

Минск:Амалфея,1997.–592с.

13.Томашевский,К.Л.Систематрудовогоправаи Трудовыхкодексов Бе-

ларусииРоссии:итогикодификацииинаправления реформирования/К.Л.То-

машевский//ЮстицияБеларуси.–2006.–№3.–С.49.

14.Передерин,С.В.Процедурно-процессуальныйправовоймеханизмобеспе-

чениятрудовыхправнаемныхработников/С.В.Передерин.–Воронеж:ВГУ,2000.

Îñíîâíûå íîðìàòèâíûå èñòî÷íèêè

1.КонвенцияМОТ№ 135«Озащитеправпредставителейтрудящихсяна

предприятииипредоставляемыхимвозможностей»// Конвенциии рекоменда-

ции,принятыеМеждународнойКонференциейтруда1957–1990.В2т./Меж-

дународноебюротруда.–Женева,1991.

2.КонвенцияМОТ№144«Отрехстороннихконсультацияхдлясодействия

применению международных трудовых норм» // Конвенциии рекомендации,

принятыеМеждународнойКонференциейтруда1957–1990.В2т./Междуна-

родноебюротруда.–Женева.–1991.

3.КонвенцияМОТ№150«Орегулированиивопросовтруда:роль,функции

иорганизация»//Конвенцииирекомендации,принятыеМеждународнойКонфе-

ренциейтруда1957–1990.В2т./Международноебюротруда.–Женева.–1991.

4. Конвенция МОТ №154«Осодействии коллективным переговорам»//

Конвенцииирекомендации,принятыеМеждународнойКонференциейтруда1957–

1990.В2т./Международноебюротруда.–Женева.–1991.

5.КонвенцияМОТ№87«Освободеассоциацииизащитеправанаоргани-

зацию»//Конвенцииирекомендации,принятыеМеждународнойКонференцией

труда1957–1990.В2т./Международноебюротруда.–Женева.–1991.

6.КонвенцияМОТ№98«Оприменениипринципаправанаорганизацию

ина ведениеколлективных переговоров»// Конвенциии рекомендации,приня-

тыеМеждународнойКонференциейтруда1957–1990.В2т./Международное

бюротруда.–Женева.–1991.

7.КонституцияРеспублики Беларусь//Нац.реестр правовыхактовРесп.

Беларусь.–1999.–№1.

8. Концепция развития системысоциального партнерства вРеспублике

Беларусь:одобр.Нац.советомпотрудовымисоциальнымвопросам12мар.1997г.//

Национальнаяэкономическаягазета.–1997.–№15.

9.Нормативычисленностиспециалистовпоохранетруданапредприяти-

ях:утв.постановлениемМинистерстватрудаот23июля1999г.№94//НРПА

РеспубликиБеларусь.–1999.–№63.

184

10.Овнешнейтрудовоймиграции:ЗаконРесп.Беларусьот17июня1998г.

(вред.от21июля2008г.)//ВедомостиНац.соб.Респ.Беларусь.–1998.–№25–

26.–Ст.430.

11.О занятостинаселения Республики Беларусь:ЗаконРесп.Беларусьот

15июня2006г.№125-З(вред.от06.07.2009г.)//Нац.реестрправовыхактов

Респ.Беларусь.–2006.–№94.–2/1222;2007.–№3.–2/1288.

12.ОпредпринимательствевРеспубликеБеларусь:ЗаконРесп.Беларусь от

28мая1991г.№813-XII,сизм.идоп.от15 янв. 1992г. №1419-XII (вред. от

26.12.2007г.)//Нац.реестрправовыхактовРесп.Беларусь.–2001.–№2/290.

13.Опрожиточном минимумевРеспубликеБеларусь: ЗаконРесп. Бела-

русьот6янв.1999г.(вред.от24.12.2007г.)//Нац.реестрправовыхактовРесп.

Беларусь.–1999.–№5.–2/14.

14.Осоциальнойзащитеграждан,пострадавшихоткатастрофынаЧерно-

быльскойАЭС,другихрадиационных аварий:Закон Респ.Беларусь от6 янв.

2009г.//Нац.реестрправовыхактовРесп.Беларусь.–2009.–№17.–2/1561.

15.Обутверждении Примернойформыконтракта нанимателя с работни-

ком:постановлениеСоветаМинистровРеспубликиБеларусь от2авг.1999г.№

1180(вред.от10.12.2007г.№1710)//Республика.–1999.–№193;Нац.реестр

правовыхактовРесп.Беларусь.–2005.–№174.–5/16701.

16.ПоложениеОНациональномсоветепотрудовымисоциальнымвопро-

сам/утв.УказомПрезидентаРесп.Беларусьот5мая1999г.№252//Собрание

декретов,указов Президентаи постановленийПравительстваРеспублики Бела-

русь.–1999.–№13.–Ст.357.

17.УставодисциплинеработниковречноготранспортаРеспубликиБела-

русь: утв.постановлением СоветаМинистров Респ.Беларусьот 21.04.1994 г.

№267(вред.от18.02.2004г.)//Сб.постановленийПравительстваРесп.Бела-

русь.– 1994.–№ 12.– Ст.210; Нац.реестрправовыхактовРесп.Беларусь. –

2004.–№35.–5/13834(п.16.3утр.силу).

Ãëàâà 10. ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ

Â ÑÔÅÐÅ ÇÀÍßÒÎÑÒÈ È ÒÐÓÄÎÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ

10.1. Ïîíÿòèå è çíà÷åíèå çàíÿòîñòè è òðóäîóñòðîéñòâà

â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü

КонституцияРеспубликиБеларусьзакрепляетправогражданнатруд

иобязанностьгосударствапосозданиюусловийдляобеспеченияполной

занятостинаселения.Лицам,которыенемогутреализоватьправонатруд

понезависящимотнихпричинам,гарантируетсясоциальнаяподдержка

состороныгосударстваипомощьвтрудоустройстве.Длярегулирования

отношенийвобластизанятостинаселениявРеспубликеБеларусьприня-

тоболее40нормативныхправовыхактов.Основнымсрединихявляется

Закон«ОзанятостинаселенияРеспубликиБеларусь».Внемзакреплены

основныепринципыгосударственнойполитикивобластизанятостинасе-

ления,государственныегарантиизанятости,определенправовойстатус

безработныхигосударственнойслужбызанятости.

Определениепонятия«занятость»дановст.1Закона«Озанятости

населения Республики Беларусь»: «Занятость – деятельность граждан

185

РеспубликиБеларусь,связаннаясудовлетворениемличныхиобществен-

ных потребностей,непротиворечащая законодательствуиприносящая

имзаработнуюплату,доход,вознаграждениезавыполненнуюработу(ока-

заннуюуслугу,созданиеобъектовинтеллектуальнойсобственности)».Ос-

новнымиформамизанятостинаселенияявляются:

–работапотрудовомудоговору,гражданско-правовомудоговоруили

наоснованиичленствавюридическихлицах;

–предпринимательскаядеятельность,фермерство;

–дневнаяформаобучениявовсехвидахучебныхзаведений;

–военнаяиприравненныекнейвидыслужбы;

–уходзаребенкомввозрастедо3лет,ребенком-инвалидомввозра-

стедо18лет,инвалидом1группылиболицом,достигшим80-летнего

возраста,атакжезаребенкомввозрастедо18лет,инфицированнымви-

русомиммунодефицитачеловекаилибольнымСПИДом.

Характеристикагосударственнойполитикивобластизанятостинаселе-

нияРеспубликиБеларусьдолжнаопиратьсяназнаниепринциповэтойполити-

ки.Главнойцельюгосударственнойполитикивобластизанятостинаселения

являетсядостижениеполной,продуктивнойисвободноизбраннойзанятости.

Однимизнаправленийобеспеченияэффективнойзанятостиявляет-

сяразвитиеисовершенствованиевидовтрудоустройства.Следуетиметь

ввиду, чтовзаконодательственеданолегальноеопределениетермина

«трудоустройство».Внаукетрудовогоправаэтоттерминупотребляетсяв

широкомиузкомсмыслеслова.Вширокомсмыслесловаподтрудоуст-

ройствомпонимаетсясистемаорганизационно-правовыхмер,направлен-

ныхнаобеспечениезанятостинаселения.Вэтомзначениитрудоустрой-

ствовключаетвсебялюбыеформыреализацииправанатруд.Вузком

смыслеподтрудоустройством понимаетсяпоискиполучение работыс

помощьюуполномоченныхнаэтоорганов.

Приопределениивидовтрудоустройстваучитываютсяособенности

трудоустраиваемогосубъекта,длительностьтрудоустройства,местотру-

доустройства.Посколькузаконодательствоозанятостисодержиткакоб-

щиенормы,определяющиепорядоктрудоустройствавсехграждан,таки

специальные,устанавливающиедополнительныегарантииобеспечения

занятостиопределенныхкатегорийнаселения,можновыделитьвкаче-

ствесамостоятельныхвидовтрудоустройстваследующие:1)трудоустрой-

ствовыпускниковгосударственныхучебныхзаведений;2)трудоустрой-

ствограждан,неспособныхнаравныхусловияхконкурироватьнарынке

труда;3)трудоустройстволиц,высвобожденныхизорганизации;уволен-

ныхсвоеннойслужбыбезправанапенсию;пострадавшихоткатастро-

фынаЧернобыльскойАЭС.

Учитываяместопредоставляемойчерезпосредникаработы,выде-

ляют:1)трудоустройствовтойжеместности;2)трудоустройствовдру-

гойместности(впределахРеспубликиБеларусь);3)трудоустройствоза

границей.Отдельнымивидамитрудоустройстваможносчитать:1)предо-

ставлениепостояннойработы(занятости);2)временноетрудоустройство

186

(общественные работы, временнаязанятость студенческойи учащейся

молодежи).Каждыйвидтрудоустройстварегулируетсяотдельныминор-

мативнымиправовымиактами.

10.2. Ñèñòåìà þðèäè÷åñêèõ ïðîöåäóð, âîçíèêàþùèõ

â ñôåðå çàíÿòîñòè è òðóäîóñòðîéñòâà ãðàæäàí

â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü

Единаясистемаоргановтрудоустройстваформироваласьвнашейстране

втечениенесколькихдесятилетий.Меняласьихструктура,компетенция,ис-

точникифинансирования.Ведущаярольвсистемеоргановтрудоустройства

принадлежитМинистерствутрудаисоциальнойзащиты.ВсистемуМинистер-

стватрудаисоциальнойзащитывходятуправленияобластныхслужбзанятос-

тинаселения,Минскийгородскойцентрзанятостинаселения,региональные,

городские,районныецентрызанятостинаселения,районныеотделениягород-

скихцентровзанятостинаселения;информационныецентры,центрыпрофес-

сиональнойподготовки,повышенияквалификацииипереподготовкибезра-

ботныхиихфилиалыиотделения.Длярешениявопросоворганизационно-

методическойифинансово-хозяйственнойдеятельностигосударственнойслуж-

бызанятостивсистемеМинистерстватрудаисоциальнойзащитыРеспублики

БеларусьобразованДепартаментпозанятости.Этиорганыобразуютгосудар-

ственнуюслужбузанятости.Первичнымзвеномгосударственнойслужбыза-

нятостиявляютсягородские,районныецентрызанятости.

Содействиевтрудоустройствеотдельнымкатегориямнаселенияока-

зываютидругиегосударственныеорганыиобщественныеорганизации:

местныеисполнительныеираспорядительныеорганыиихкомиссии,орга-

нысоциальнойзащиты,органывнутреннихдел,военкоматы,обществен-

ныеорганизацииинвалидов,воинов-афганцевит.д.

СцельюфинансированиязанятостисозданГосударственныйфонд

содействиязанятости,которыйявляетсягосударственнымцелевымбюд-

жетнымфондом,предназначеннымдлястрахованияотбезработицы.В

нем аккумулируютсясредства, предназначенные для финансирования

мероприятийпообеспечениюзанятостинаселения.

Нанимателикаксубъектырынкатруданаделяютсяопределеннымипра-

вамииобязанностямивотношенияхпообеспечениюзанятостинаселения.

Обязанностинанимателей,атакжеответственностьзаихнеисполнениеоп-

ределеныст.21Закона«ОзанятостинаселенияРеспубликиБеларусь».Вто

жевремявдействующемзаконодательствесодержитсяцелыйрядмерсти-

мулированиянанимателей,активносодействующихобеспечениюзанятости

населения,снижениюнапряженностинарынкетруда.ИзсредствГосудар-

ственногофондасодействиязанятостинанимателямможетоказыватьсяфи-

нансоваяпомощьипредоставлятьсякомпенсациивследующихслучаях:

–созданиерабочихмествсоответствиисрешениямиместныхис-

полнительныхираспорядительныхоргановилисогласноспециальным

государственнымпрограммам;

187

–созданиеисохранениедополнительныхрабочихместдлятрудоус-

тройстваграждан,неспособныхнаравныхусловияхконкурироватьна

рынкетруда;

–обучениеипереобучениеработников,подлежащихвысвобожде-

ниювсвязисликвидациейорганизации,сокращениемчисленностиили

штатаработниковвцеляхихпоследующейзанятости,атакжепринятых

наработуграждан,высвобожденныхдругиминанимателямииливпер-

выеищущихработу;

–содействиевременнойтрудовойзанятостистуденческойиучащей-

сямолодеживсвободноеотучебывремя;

–содействиеорганизациивременнойзанятостибезработноймоло-

деживрамкахпрограммы«Молодежнаяпрактика»;

–организацияоплачиваемыхобщественныхработ,имеющихсоци-

альнополезнуюзначимость.

Многиеюридическиепроцедурывозникаютприпризнанииграж-

данбезработными.ВРеспубликеБеларусьбезработнымисчитаютсятру-

доспособныегражданевтрудоспособномвозрасте(женщиныдо55лет,

мужчиныдо60лет),неимеющиеработыизаработка,которыезарегист-

рированыворганахгосударственнойслужбызанятостинаселениявце-

ляхпоискаподходящейработы,ищутработуиготовыприступитькней

(ст.1Закона«ОзанятостинаселенияРеспубликиБеларусь»).

Государственнаяполитиканаправленанаобеспечениепродуктивной

исвободноизбраннойзанятости.Закон«ОзанятостинаселенияРеспуб-

ликиБеларусь»,атакжемеждународнаяпрактикаотносятккритериям

подходящейработыместонахождениеработы,размерзаработнойплаты,

профессию,возраст,состояниездоровьябезработного,трудовойстажи

опытработыпо прежнейспециальности. Понятиеподходящей работы

зависитоткатегориибезработного,атакжепериоданахождениянаучете

вкачествебезработного.

Надлежащееисполнениеобязанностейявляетсянеобходимымусло-

виемреализациивполномобъемесубъективныхправбезработного.Че-

резопределениеправовогостатусабезработногореализуютсядваоснов-

ныхпринципагосударственнойполитикивобластизанятостинаселения:

поощрениетрудовойинициативыгражданипредоставлениесоциальных

гарантийикомпенсацийбезработным.

Всоответствиисост.9

Закона«ОзанятостинаселенияРеспублики

Беларусь»безработныйобязан:

–самостоятельнозаниматьсяпоискомработыиинформироватьоб

этомгосударственнуюслужбузанятостипоеетребованию;

–являтьсяповызовувгосударственнуюслужбузанятостидляпред-

ложенияемуконкретнойработы,априотсутствиивызова–одинразв

месяцвустановленныйсрок;

–втечениедвухрабочихднейобратитьсянапредприятие,вучреж-

дение,организацию,кпредпринимателю,которыеуказанывнаправле-

ниигосударственнойслужбызанятости;

188

–предварительноинформироватьгосударственнуюслужбузанятос-

тиoместесвоего нахождениявслучаевыездана срокболее неделив

инойнаселенныйпункт.

Безработныйимеетследующиеправа:

–получениебесплатнойинформациионаличиисвободныхрабочихмест;

–бесплатноесодействиевподбореподходящейработыитрудоуст-

ройствевсоответствииспризванием,способностями,профессиональной

подготовкой,образованием;

–свободувыборародазанятийиработы;

–оказаниепрофориентационныхуслуг;

–бесплатнуюпрофессиональнуюподготовку,переподготовку,повы-

шениеквалификациисвыплатойвпериодобучениястипендииизсредств

Государственногофондасодействиязанятости;

–выплатувустановленномпорядкепособияпобезработице;

–оказаниематериальнойпомощи;

–содействиеворганизациипредпринимательскойдеятельности;

–участиевоплачиваемыхобщественныхработах;

–компенсациюрасходоввсвязиспереездомвдругуюместностьна

новоеместожительстваиработыпонаправлениюгосударственнойслуж-

бызанятости;

–судебнуюзащитуправвсферезанятости.

Втехслучаях,когдабезработномунеможетбытьпредложенапод-

ходящаяработа,онимеетправонасоциальныевыплаты:пособиепобез-

работицеиматериальнуюпомощь.Порядокпредоставлениябезработным

пособияпобезработицеиматериальнойпомощисопровождаетсясоблю-

дениеммногихюридическихпроцедур.Пособиепобезработицеявляется

денежнойвыплатойизсредствГосударственногофондасодействиязаня-

тости,предоставляемойгражданамсцельюсоциальнойподдержкивпе-

риодвременнойнезанятости.Правонапособиепобезработицепредос-

тавляетсябезработным,неполучающимпенсий,пособий(заисключени-

емпособийсемьям,воспитывающимдетей)либосуммвозмещенияущер-

ба,нанесенногоувечьемилиинымповреждениемздоровья,связаннымс

исполнениемтрудовыхобязанностей,вразмере,превышающемразмер

пособияпобезработице.Всоответствиисост.41КонституцииРеспубли-

киБеларусьполучениепособияпобезработицегарантируетсяграждани-

нувслучаенезанятостипонезависящимотнегопричинам.

Исчислениепособияпобезработицеможетпроизводитьсяизсред-

нейзаработнойплатыпопоследнемуместуработыбезработногоилиба-

зовойвеличины,утвержденнойСоветомМинистровРеспубликиБеларусь.

Размерпособиязависитотналичияилиотсутствиятрудовогостажа,его

продолжительности,длительности перерывов в работе, необходимости

профессиональнойподготовки,переподготовкиилиповышенияквалифи-

кациибезработного.

Пособиепобезработицевыплачиваетсявпериодвременнойработы,о

которойбезработныйуведомилцентрзанятостинаселения,атакжеучастияв

189

оплачиваемыхобщественныхработахпонаправлениюэтогоцентра.Втоже

времяневыполнениемесячнойнормыобщественныхработ,трудоустройство

навременнуюработубезуведомленияслужбызанятостиможетповлечьпри-

остановлениевыплатыпособияпобезработицелибосокращениеегоразмера.

Безработныйимеетправонаматериальнуюпомощь.Безработные

имеютправоучаствоватьвоплачиваемыхобщественныхработах,поря-

док предоставлениякоторых сопровождаетсямногими юридическими

процедурами. Как правило,общественныеработыпредставляютсобой

общедоступныевидывременнойтрудовойдеятельности,нетребующие

дополнительнойпрофессиональнойподготовки,имеющиесоциальнопо-

лезнуюориентациюисодействующиевключениювактивнуютрудовую

жизньбезработныхилиц,обращающихсяповопросамтрудоустройства.

Всоответствиисдействующимзаконодательством местнымиисполни-

тельнымиираспорядительнымиорганамиустанавливаетсямесячнаянор-

маучастиябезработныхвобщественныхработах.

Отдельнымбезработнымпредоставляютсяособыегарантиииком-

пенсацииповопросамзанятости:

–лицам,неспособнымнаравныхусловияхконкурироватьнарынке

труда;

–высвобождаемымработникам,лицам,пострадавшимотавариина

ЧАЭС, уволеннымсвоенной службыбезправа на пенсию,служащим

государственногоаппарата.

Ккатегорииграждан,неспособныхнаравныхусловияхконкуриро-

ватьнарынкетруда,относятся:одинокиеимногодетныеродители,вос-

питывающиенесовершеннолетнихдетей,детей-инвалидов;молодежьдо

18лет;инвалиды;граждане,выехавшиеиззонрадиоактивногозагрязне-

ниявсоответствиисзаконодательствомРеспубликиБеларусь;лицапред-

пенсионноговозраста;воины-интернационалисты,уволенныевзапасв

связис окончаниемсрочнойслужбыили ссокращениемвоеннослужа-

щих;лица,освобожденныеизучреждений,исполняющихнаказаниеили

осуществляющихпринудительноелечениепорешениюсуда.

Притрудоустройствевыпускниковгосударственныхучебныхзаве-

денийгосударствообеспечиваетимпредоставлениепервогорабочегоме-

ста.Основнымисредствамиобеспечениявыпускниковработойявляются:

бронированиерабочихмест,направлениенаработумолодыхспециалис-

товвсоответствииспоступившимиотнанимателейзаявками,заключе-

ниедоговоровоцелевойподготовкеспециалистов.Этивопросырегули-

руютсяПоложениемоцелевойподготовкеспециалистовиПоложениемо

распределениивыпускников,которыеучатсяза счетсредствреспубли-

канскогои(или)местныхбюджетоввучрежденияхобразования,которые

обеспечиваютполучениепрофессионально-технического,среднегоспеци-

альногоивысшегообразованиявРеспубликеБеларусь.Молодымспеци-

алистомпризнаетсявыпускник,которыйзакончилполныйкурсобучения

инаправленнаработукомиссиейпоперсональномураспределению(при

наличииудостоверенияонаправлениинаработу).

190

Âîïðîñû äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ

1.Выделитеправовыекритериидляопределениязанятостинаселения.

2.Тождественнылипонятия«незанятоенаселение»и«безработные»?

Почему?

3.Назовитепринципыгосударственнойполитикивобластизанято-

стинаселениявРеспубликеБеларусь.

4.Дайтеопределениепонятия«трудоустройство».

5.Назовитенормативныеакты,которымирегулируютсяотдельные

видытрудоустройстванаселенияРеспубликиБеларусь.

6.Раскройтеосновныеэлементыпонятия«безработный»идайтеих

характеристику.

7.Назовите документы, которые долженпредставить гражданин,

обратившийсявцентрзанятостинаселениявпоискахработы,атакже

прирегистрациивкачествебезработного.

8. Покажите,как осуществлениеправ безработныхзависитотис-

полненияимиобязанностей.

9.Назовитекатегориинаселения,которыепользуютсяособымига-

рантиямивобластиобеспечениязанятостиитрудоустройства.

10.Охарактеризуйтепорядокбронированиярабочихместдлялиц,

неспособныхнаравныхусловияхконкурироватьнарынкетруда.

11.Каковпорядокраспределениявыпускниковгосударственныхучеб-

ныхзаведений?

12.Какимильготамивтрудовыхотношенияхпользуютсямолодые

специалисты?

Òåìà äèïëîìíîé ðàáîòû

1.ПонятиеиформызанятостипозаконодательствуРеспубликиБе-

ларусь.

Òåìû êóðñîâûõ ðàáîò

1.Понятие занятости иее формыв законодательствеРеспублики

Беларусь.

2.Правовойстатусгосударственнойслужбызанятости.

3.Нанимателикаксубъектыотношенийпотрудоустройствуизаня-

тостинаселения.

4.Видытрудоустройства.

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1.Абрамова,О.ОзанятостинаселениявРоссийскойФедерации/О.С.Абра-

мова//Хозяйствоиправо.–1995.–№3.

2.Акуло,Э.М.Ответственностьнанимателей за нарушение законодатель-

стваозанятостинаселения/Э.М.Акуло//Отделкадров.–2006.–№2.–С.58.

3.Бадакова,О.В. Вопросытрудоустройства женщинимолодеживРеспуб-

ликеБеларусь/О.В.Бадакова//ВКСРеспубликиБеларусь.–2004.–№3.–С.121.