Гриненко В.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

§ 3. Меры пресечения 149

См. п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 мар-

та 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации».

2. Постановление о возбуждении ходатайства и материалы

рассматриваются судьей районного суда или военного суда со-

ответствующего уровня. Рассмотрение ходатайства об избрании

в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в

виде заключения под стражу проводится в открытом судебном

заседании, за исключением случаев, прямо указанных в законе

(ч. 2 ст. 241 УПК РФ)

. Рассмотрение происходит по месту про-

изводства предварительного расследования или по месту задер-

жания подозреваемого. Срок рассмотрения — восемь часов с

момента поступления материалов в суд. В судебном заседании

принимают участие подозреваемый или обвиняемый, прокурор,

а также защитник, если он участвует в уголовном деле. Также в

судебном заседании вправе участвовать законный представи-

тель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого,

следователь, дознаватель. Все лица должны быть своевременно

извещены о времени судебного заседания, однако их неявка без

уважительной причины не препятствует рассмотрению ходатай-

ства. Исключение составляют случаи неявки обвиняемого, по-

скольку в его отсутствие вопрос о заключении под стражу не

рассматривается.

В соответствии с ч. 5 ст. 108 УПК РФ принятие судебного

решения об избрании меры пресечения в виде заключения под

стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае

объявления обвиняемого в международный розыск.

3. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство

будет рассматриваться. Затем он разъясняет права и обязанно-

сти лицам, которые явились в судебное заседание. Прокурор

или по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосно-

вывает его. После этого заслушиваются другие лица, которые

явились в судебное заседание.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих

постановлений: а) об избрании в отношении подозреваемого

или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под

стражу; б) об отказе в удовлетворении ходатайства; в) о продле-

нии срока задержания на срок не более 72 часов по ходатайству

одной из сторон для предоставления ею дополнительных дока-

зательств обоснованности или необоснованности избрания ме-

ры пресечения в виде заключения под стражу.

150 Глава 7. Меры процессуального принуждения

См. п. 3

постановления Конституционного Суда РФ от 22 марта

2005 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положе-

ний Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, рег-

ламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресе-

чения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводст-

ва, следующих за окончанием предварительного расследования и

направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граж-

дан» (СЗ РФ. 2005. № 14. Ст. 1271).

Судебное решение об избрании меры пресечения в виде за-

ключения под стражу может быть вынесено только при условии

подтверждения достаточными данными оснований ее примене-

ния при предоставлении сторонам возможности обосновать

свою позицию перед судом, с тем чтобы суд мог разрешить во-

прос о содержании под стражей, основываясь на собственной

оценке обстоятельств уголовного дела, а не только на аргумен-

тах, изложенных в ходатайстве стороны обвинения

4. При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в

отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в

виде заключения под стражу судья при наличии соответствую-

щих оснований вправе по собственной инициативе избрать в от-

ношении лица меру пресечения в виде залога или домашнего

ареста.

5. Постановление судьи направляется лицу, которое возбу-

дило ходатайство, прокурору, а также подозреваемому или об-

виняемому. Это постановление подлежит немедленному испол-

нению.

6. Повторно вопрос об избрании судом данной меры пресе-

чения может быть поставлен лишь в тех случаях, когда возник-

ли новые обстоятельства, обосновывающие необходимость за-

ключения лица под стражу.

7. Постановление судьи об избрании в качестве меры пресе-

чения заключения под стражу может быть обжаловано в касса-

ционном порядке в вышестоящий суд в течение трех суток со

дня его принятия. Суд кассационной инстанции принимает ре-

шение по жалобе или решению не позднее чем через трое суток

со дня их поступления. Решение суда кассационной инстанции

об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры

пресечения заключения под стражу подлежит немедленному

исполнению.

Вступившее в законную силу постановление судьи об избра-

нии меры пресечения в виде заключения под стражу в соответ-

§ 3. Меры пресечения 151

См. п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 мар-

та 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации».

ствии со ст. 402 УПК РФ может быть обжаловано в надзорном

порядке

Поскольку содержание под стражей создает серьезные огра-

ничения свободы лица, особое значение приобретает вопрос о

сроках применения данной меры пресечения.

Сроки содержания под стражей установлены в ст. 109

УПК РФ.

По общему правилу они не могут превышать двух месяцев.

При невозможности закончить предварительное следствие в

данный срок и при отсутствии оснований для изменения или

отмены данной меры пресечения этот срок может быть продлен

судьей районного суда до шести месяцев по ходатайству следо-

вателя, внесенному с согласия прокурора района.

Дальнейшее продление срока до 12 месяцев осуществляется

в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо

тяжких преступлений, только в случаях сложности уголовного

дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресе-

чения. Решение об этом также принимает судья районного суда

по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководите-

ля соответствующего следственного органа по субъекту РФ.

Свыше 12 и до 18 месяцев срок содержания под стражей мо-

жет быть продлен в отношении лиц, обвиняемых в совершении

особо тяжких преступлений, судьей суда субъекта РФ по хода-

тайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с

подследственностью Председателя Следственного комитета при

прокуратуре РФ либо руководителя следственного органа соот-

ветствующего федерального органа исполнительной власти (при

соответствующем федеральном органе исполнительной власти).

Дальнейшее продление срока содержания под стражей не

допускается, а обвиняемый подлежит немедленному освобож-

дению. Исключение составляют случаи, когда следователь в по-

рядке, установленном ч. 7 ст. 109 УПК РФ, заявил ходатайство

о продлении срока содержания под стражей для ознакомления

обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Определенные особенности имеет процедура продления

срока содержания под стражей при производстве дознания. Со-

гласно ч. 4 ст. 224 УПК РФ при невозможности закончить доз-

нание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для измене-

152 Глава 7. Меры процессуального принуждения

ния или отмены меры пресечения в виде заключения под стра-

жу этот срок может быть продлен судьей районного суда или

военного суда соответствующего уровня в порядке, установлен-

ном ч. 3 ст. 108 УПК РФ, по ходатайству дознавателя с согла-

сия прокурора района, города или приравненного к нему воен-

ного прокурора на срок до шести месяцев.

При исчислении срока содержании под стражей следует при-

нимать во внимание, что в него также засчитываются следую-

щие промежутки времени: 1) срок задержания лица в качестве

подозреваемого; 2) срок нахождения под домашним арестом;

3) срок принудительного нахождения в медицинском или пси-

хиатрическом стационаре по решению суда; 4) срок, в течение

которого лицо содержалось на территории иностранного госу-

дарства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче

его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК РФ.

В ст. 110 УПК РФ установлен порядок отмены или измене-

ния любой из мер пресечения, установленных Кодексом. Так,

мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходи-

мость. Она, кроме того, может быть изменена на более строгую

или более мягкую при изменении соответствующих оснований,

закрепленных в ст. 97 УПК РФ.

Об отмене или изменении меры пресечения дознаватель,

следователь или судья выносит постановление, а суд — опреде-

ление. Мера пресечения, избранная в ходе досудебного произ-

водства следователем с согласия руководителя следственного

органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть

отменена или изменена только с согласия этих лиц.

§ 4. Иные меры процессуального принуждения

Помимо задержания и мер пресечения действующим зако-

нодательством предусмотрены иные меры процессуального

принуждения.

Целью применения таких мер является обеспечение уста-

новленного законом порядка уголовного судопроизводства, а

также надлежащего исполнения приговора. Порядок примене-

ния данных мер закреплен в гл. 14 УПК РФ.

Ряд таких мер может быть применен лишь в отношении по-

дозреваемого или обвиняемого, ряд других — в отношении

иных участников уголовного судопроизводства. В соответствии

с ч. 1 ст. 111 УПК РФ к подозреваемому или обвиняемому мо-

гут быть применены следующие меры процессуального при-

§ 4. Иные меры процессуального принуждения 153

См.: Инструкция о порядке осуществления привода (утв. прика-

зом МВД России от 21 июня 2003 г. № 438) // Российская газета. 2003.

11 июля.

нуждения: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) временное от-

странение от должности; 4) наложение ареста на имущество.

В случаях, установленных в УПК РФ, к потерпевшему, свиде-

телю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту,

специалисту, переводчику и понятому могут быть применены:

1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание.

Характеристика вышеуказанных мер принуждения включает

в себя следующие положения.

Обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ) состоит в том, что

лицо дает письменное обязательство являться по вызовам доз-

навателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае переме-

ны места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу

должны быть разъяснены последствия нарушения обязательст-

ва. В обязательстве делается соответствующая отметка.

Обязательство о явке в отношении подозреваемого и обви-

няемого применяется в тех случаях, когда отсутствуют основа-

ния для избрания меры пресечения, а в отношении иных участ-

ников уголовного судопроизводства, перечисленных в ч. 2

ст. 111 УПК РФ, — при необходимости обеспечения их явки

для участия в производстве следственных действий или в судеб-

ном рассмотрении уголовного дела.

Привод (ст. 113 УПК РФ) применяется в случае неявки по

вызову без уважительных причин подозреваемого, обвиняемо-

го, а также потерпевшего и свидетеля. Привод происходит пу-

тем принудительного доставления лица к дознавателю, следова-

телю или в суд. О приводе дознавателем, следователем или

судьей выносится постановление, а судом — определение. Дан-

ный документ должен быть объявлен лицу, которое подвергает-

ся приводу, под расписку.

Привод не производится в ночное время, за исключением

случаев, не терпящих отлагательства. В любом случае не могут

быть подвергнуты приводу несовершеннолетние в возрасте до

14 лет, беременные женщины, а также больные, которые со-

гласно справке врача не могут оставлять места своего пребыва-

ния.

Привод на основании вынесенного решения производится

органами дознания или судебными приставами

154 Глава 7. Меры процессуального принуждения

Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК РФ) про-

исходит путем возбуждения следователем с согласия руководи-

теля следственного органа, а также дознавателем с согласия

прокурора перед судом соответствующего ходатайства. Для за-

явления данного ходатайства необходимо наличие следующих

условий: 1) лицо, в отношении которого заявлено ходатайство,

должно иметь статус подозреваемого или обвиняемого; 2) по-

дозреваемый или обвиняемый должен быть должностным ли-

цом; 3) в материалах уголовного дела должны содержаться све-

дения о том, что лицо может использовать свое должностное

положение для воспрепятствования производству по уголовно-

му делу.

С момента поступления в суд ходатайства судья в течение

48 часов выносит постановление о временном отстранении по-

дозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в

этом. Если было вынесено постановление о временном отстра-

нении подозреваемого или обвиняемого от должности, то оно

направляется по месту его работы.

Временно отстраненный от должности подозреваемый или

обвиняемый в соответствии с ч. 6 ст. 114, п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК

РФ имеет право на ежемесячное пособие в размере 5 МРОТ.

Наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ) произво-

дится для обеспечения исполнения приговора в части граждан-

ского иска, других имущественных взысканий или возможной

конфискации имущества. Арест налагается на имущество по-

дозреваемого, обвиняемого, лиц, которые несут по закону ма-

териальную ответственность за их действия. Также арест может

быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если

есть достаточные основания полагать, что оно: 1) получено в

результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого;

2) использовалось или предназначалось для использования в

качестве орудия преступления либо для финансирования тер-

роризма, организованной группы, незаконного вооруженного

формирования, преступного сообщества (преступной организа-

ции).

Для этого следователь с согласия руководителя следствен-

ного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуж-

дает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество.

Рассмотрев ходатайство, судья в порядке ст. 165 УПК РФ при-

нимает решение о наложении ареста на имущество или об отка-

зе в этом. При решении вопроса о наложении ареста на имуще-

ство для возможной конфискации судья указывает на конкрет-

§ 4. Иные меры процессуального принуждения 155

ные фактические обстоятельства, на основании которых он

принял такое решение. Из содержания ст. 104

УК РФ следует,

что конфискация имущества — это принудительное безвозмезд-

ное обращение по решению суда в собственность государства

имущества, если имеется непосредственная причинно-следст-

венная связь между преступной деятельностью обвиняемого и

наличием у него или у иных лиц этого имущества. В соответст-

вии с ч. 1 данной статьи к имуществу, подлежащему конфиска-

ции, относятся следующие его виды: а) деньги, ценности и иное

имущество, полученное в результате совершения ряда преступ-

лений, а также любые доходы от этого имущества, за исключе-

нием доходов от него, подлежащих возвращению законному

владельцу; б) деньги, ценности и иное имущество, в которые

имущество, полученное в результате совершения преступления,

и доходы от этого имущества были частично или полностью

превращены или преобразованы; в) деньги, ценности и иное

имущество, используемые или предназначенные для финанси-

рования терроризма, организованной группы, незаконного во-

оруженного формирования, преступного сообщества (преступ-

ной организации).

К преступлениям, в результате совершения которых может

быть применена конфискация, относятся деяния, предусмот-

ренные следующими главами и статьями УК РФ: гл. 16 «Пре-

ступления против жизни и здоровья» (ст. 105 — убийство; ч. 2

ст. 111 — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью);

гл. 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства лич-

ности» (ч. 2 ст. 126 — похищение человека; ст. 127

— торговля

людьми; ст. 127

— использование рабского труда); гл. 19 «Пре-

ступления против конституционных прав и свобод человека и гра-

жданина» (ст. 146 — нарушение авторских и смежных прав;

ст. 147 — нарушение изобретательских и патентных прав);

гл. 21 «Преступления против собственности» (ст. 164 — хищение

предметов, имеющих особую ценность); гл. 22 «Преступления в

сфере экономической деятельности» (ч. 3, 4 ст. 184 — подкуп

участников и организаторов профессиональных спортивных со-

ревнований и зрелищных коммерческих конкурсов; ст. 186 —

изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг;

ст. 187 — изготовление или сбыт поддельных кредитных либо

расчетных карт и иных платежных документов; ст. 188 — кон-

трабанда; ст. 189 — незаконные экспорт или передача сырья,

материалов, оборудования, технологий, научно-технической

информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг),

156 Глава 7. Меры процессуального принуждения

которые могут быть использованы при создании оружия массо-

вого поражения, вооружения и военной техники; гл. 23 «Пре-

ступления против интересов службы в коммерческих и иных орга-

низациях» (ч. 3, 4 ст. 204 — коммерческий подкуп); гл. 24 «Пре-

ступления против общественной безопасности» (ст. 205 —

террористический акт; ст. 205

— содействие террористической

деятельности; ст. 205

— публичные призывы к осуществлению

террористической деятельности или публичное оправдание тер-

роризма; ст. 206 — захват заложника; ст. 208 — организация не-

законного вооруженного формирования или участие в нем;

ст. 209 — бандитизм; ст. 210 - организация преступного сооб-

щества (преступной организации); ст. 212 - массовые беспо-

рядки; ст. 222 — незаконные приобретение, передача, сбыт,

хранение, перевозка или ношение оружия, его основных час-

тей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

ст. 227 — пиратство); гл. 25 «Преступления против здоровья насе-

ления и общественной нравственности» (ст. 228

— незаконные

производство, сбыт или пересылка наркотических средств, пси-

хотропных веществ или их аналогов; ст. 229 — хищение либо

вымогательство наркотических средств или психотропных ве-

ществ; ст. 231 — незаконное культивирование запрещенных к

возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

ст. 232 — организация либо содержание притонов для потреб-

ления наркотических средств или психотропных веществ;

ст. 234 — незаконный оборот сильнодействующих или ядови-

тых веществ в целях сбыта; ст. 240 — вовлечение в занятие

проституцией; ст. 241 — организация занятия проституцией;

ст. 242 — незаконное распространение порнографических ма-

териалов или предметов; ст. 242

— изготовление и оборот

материалов или предметов с порнографическими изображе-

ниями несовершеннолетних); гл. 29 «Преступления против ос-

нов конституционного строя и безопасности государства»

(ст. 275 — государственная измена; ст. 276 — шпионаж;

ст. 278 — насильственный захват власти или насильственное

удержание власти; ст. 279 — вооруженный мятеж; ст. 281 — ди-

версия; ст. 282

— организация экстремистского сообщества;

ст. 282

— организация деятельности экстремистской организа-

ции); гл. 30 «Преступления против государственной власти, ин-

тересов государственной службы и службы в органах местного

самоуправления» (ст. 285 — злоупотребление должностными

полномочиями; ст. 290 — получение взятки); гл. 34 «Преступле-

ния против мира и безопасности человечества» (ст. 355 — разра-

§ 4. Иные меры процессуального принуждения 157

ботка, производство, накопление, приобретение или сбыт ору-

жия массового поражения; ч. 3 ст. 359 — наемничество).

Наложение ареста на имущество состоит в том, что собст-

веннику или владельцу имущества запрещают распоряжаться

либо пользоваться имуществом. В ряде случаев происходит изъ-

ятие имущества и передача его на ответственное хранение.

Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги

установлены в ст. 116 УПК РФ.

Денежное взыскание (ст. 117 УПК РФ) в размере до

25 МРОТ налагается в случаях неисполнения участниками уго-

ловного судопроизводства процессуальных обязанностей, пре-

дусмотренных УПК РФ, а также нарушения ими порядка в су-

дебном заседании.

Порядок наложения денежного взыскания закреплен в

ст. 118 УПК РФ. Если нарушение было допущено в ходе досу-

дебного производства, то дознаватель или следователь состав-

ляет протокол и направляет его в районный суд. Судья рассмат-

ривает его в течение пяти суток. Лицо, в отношении которого

разрешается вопрос о наложении денежного взыскания, и ли-

цо, составившее протокол, вызываются в суд. Однако неявка

нарушителя без уважительных причин не препятствует рас-

смотрению протокола.

По результатам рассмотрения протокола судья выносит по-

становление о наложении денежного взыскания или об отказе в

его наложении. Копия постановления направляется лицу, кото-

рое составило протокол, и лицу, на которое наложено денеж-

ное взыскание.

Глава 8. Ходатайства и жалобы

§ 1. Понятие ходатайств

в уголовном судопроизводстве

Заявление ходатайств относится к числу наиболее важных

прав участников уголовного судопроизводства.

Ходатайство в уголовном процессе — это заявленная с целью

наиболее полной реализации своих прав просьба об осуществ-

лении процессуальных действий или принятии процессуальных

решений либо об отказе в этом, которая адресована органу или

должностному лицу уголовного судопроизводства, наделенному

соответствующей компетенцией.

Ходатайства обладают следующими свойствами.

1. Ходатайство имеет официальный характер. Это требова-

ние означает, что ходатайство может быть заявлено: а) только

по возбужденному уголовному делу; б) лицом, наделенным со-

ответствующим правом; в) органу или должностному лицу, об-

ладающему соответствующей компетенцией; г) относительно

вопросов, касающихся существа уголовного дела; д) в установ-

ленной законом форме.

2. Ходатайство имеет характер просьбы. Это свойство состо-

ит в следующем: а) лицо заявляет ходатайство с целью наиболее

полной реализации своих субъективных прав; б) на момент за-

явления ходатайства субъективные права лица не нарушены

или нарушены, но могут быть восстановлены; в) орган и долж-

ностное лицо уголовного судопроизводства, рассматривающие

ходатайство, обладают властными полномочиями как удовле-

творить данное ходатайство, так и отказать в его удовлетворе-

нии; г) тот факт, что ходатайство имеет характер просьбы, не

избавляет компетентный орган и (или) должностное лицо от

обязанности рассмотреть и разрешить его в соответствии с за-

коном.

К лицам, которые вправе заявлять ходатайства, в соответст-

вии с ч. 2 ст. 119 УПК РФ относятся подозреваемый, обвиняе-

мый, его защитник, потерпевший, его законный представитель

и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также граж-