Гриненко В.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

§ 2. Уголовный процесс США 469

К ним, в частности, относятся Федеральная таможенная служба,

Администрация по борьбе с наркотиками, Федеральная секретная

служба, Бюро по контролю за алкогольными напитками, табачными

изделиями и огнестрельным оружием, Служба иммиграции и натура-

лизации, Федеральное бюро тюрем и др.

просам, связанным с контролем за ходом досудебного произ-

водства.

Суды общей юрисдикции рассматривают в качестве судов

первой инстанции уголовные дела об опасных преступлениях, а

также проверяют законность и обоснованность решений судов

ограниченной юрисдикции.

В большинстве штатов образованы промежуточные апелля-

ционные суды, проверяющие законность и обоснованность ре-

шений по уголовным делам судов общей юрисдикции.

Верховные суды штатов принимают окончательное решение

по уголовным делам, рассматривавшимся судами штатов.

Уголовный процесс США включает следующие стадии: до-

судебное производство и применение мер процессуального

принуждения; предварительное рассмотрение уголовного дела в

суде и предание суду; судебное рассмотрение уголовного дела с

вынесением приговора и назначением наказания; обжалование

и пересмотр приговоров. Преступления в уголовном процессе

США классифицируются следующим образом: фелония (тяжкое

преступление, караемое смертной казнью либо лишением сво-

боды на срок от одного года); мисдиминор (менее тяжкое пре-

ступление, караемое лишением свободы на срок до одного года

или штрафом) и мелкие правонарушения (наказываются лише-

нием свободы на срок до шести месяцев или штрафом на сум-

му до 500 долл.). Эта классификация влияет и на особенности

производства по уголовному делу.

Досудебное производство (и применение мер процессуального

принуждения) проводится при получении сообщений о тяжких и

менее тяжких преступлениях; по окончании досудебного произ-

водства, как правило, необходимо составление соответственно

обвинительного акта или информации. Досудебное производст-

во осуществляется в основном полицией, а также работниками

Федерального бюро расследований, другими уполномоченными

на то службами

. Возможно частное расследование, если соот-

ветствующие органы не отреагировали должным образом на со-

общение о преступлении, но оно проводится под контролем

полиции. Досудебное производство начинается с момента по-

470 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств

лучения и регистрации информации о преступлении. Деятель-

ность в этой стадии направлена на выявление обстоятельств со-

вершенного преступления, установление, а при необходимости

задержание и арест лица, подозреваемого в совершении престу-

пления, сбор сведений, изобличающих его. При этом может

быть проведено опознание подозреваемого, его допрос. До на-

чала допроса подозреваемому должно быть разъяснено, что он

имеет право хранить молчание, а все то, что он сообщит при

допросе, может быть использовано в качестве доказательств

против него; что он имеет право на присутствие при допросе

приглашенного или назначенного защитника. Не существует

правил оформления этого допроса, как и допросов (получения

объяснений) свидетелей, экспертов. Они в полиции не преду-

преждаются об ответственности за дачу ложных показаний; со-

ставление протокола не обязательно. Сведения об этих допро-

сах и иные собранные сведения, уличающие подозреваемого,

полицейский фиксирует в записной книжке, а затем в отчете о

работе по уголовному делу. Об итогах работы, содержании от-

чета полицейский может быть допрошен в качестве свидетеля в

суде под присягой.

Деятельность в этой стадии сходна с деятельностью в уго-

ловном процессе России на стадии возбуждения уголовного де-

ла, но в США в начальной стадии уголовного процесса воз-

можно применение (как правило, по судебному решению) мер

процессуального принуждения, прежде всего задержание, арест

и обыск. До применения этих мер полиция действует без про-

цессуального формализма.

В федеральных правилах уголовного процесса в окружных

судах США записано: если из жалобы или письменного показа-

ния под присягой явствует, что имеются достаточные основа-

ния полагать, что совершено преступление и его совершил по-

дозреваемый, то уполномоченному на то полицейскому, иному

чиновнику должен быть выдан ордер на арест этого подозре-

ваемого судьей-магистратом. По просьбе прокурора судья-ма-

гистрат вместо ордера на арест может выдать повестку о вызове

в суд.

Сроки ареста контролируются судьей-магистратом и не

должны превышать 100, а в виде исключения — 130 суток. Все

процессуальные действия в досудебном производстве так или

иначе контролируются прокурором (атторнеем). Он решает во-

прос о возбуждении уголовного преследования перед судом, о

квалификации преступления; его мнение учитывает судья-ма-

§ 2. Уголовный процесс США 471

гистрат в открытом судебном заседании с участием сторон при

выдаче ордера на арест и обыск.

Служба атторнеев имеет три уровня: 1) федеральный уро-

вень, возглавляемый Генеральным атторнеем США, который

руководит Департаментом юстиции США; 2) служба атторнеев

штатов, которой руководит генеральный атторней штата; 3) ме-

стные атторнеи, работающие под контролем органов местного

самоуправления.

Атторнеи округов, районов, городов помимо прочих обязан-

ностей занимаются расследованием преступлений. Окружные

атторнеи имеют в своем распоряжении вспомогательный след-

ственный орган, состоящий из выделяемых для этого сотрудни-

ков полиции.

В ходе предварительного слушания уголовного дела суд знако-

мится с доказательствами обвинения, чтобы решить, имеются

ли достаточные основания полагать, что обвиняемым было со-

вершено конкретное преступление и поэтому можно передать

дело в суд для его рассмотрения по существу. При этом обви-

нитель предъявляет тот минимум доказательств, который нужен

для обоснования судом решения о предъявлении обвинения и

предании его суду. Обвиняемый (или его защитник) может оп-

ровергать доказательства обвинения, представляя свои доказа-

тельства или заявления об алиби либо о признании вины.

Обвинение может быть предъявлено обвинителем либо в

форме обвинительного акта (Indictment), который подается им

на утверждение Большого жюри (орган предания суду), либо в

форме информации об обвинении, подаваемых обвинителем

непосредственно в суд.

Одной из основных особенностей уголовного процесса

США является институт «сделки о признании вины». В настоя-

щее время более 90% уголовных дел в США, минуя стадию

предварительного слушания, направляются в суд первой ин-

станции, где суд, удостоверившись в добровольном признании

обвиняемым вины, выносит приговор без разбирательства, как

правило, в рамках, предложенных прокурором. При этом в об-

мен на признание вины прокурор предлагает заниженную ква-

лификацию и менее суровое наказание.

Этапы судебного рассмотрения дела с участием присяжных за-

седателей: формирование жюри присяжных заседателей (12 че-

ловек); их инструктирование; вступительные речи обвинителя и

защитника подсудимого; рассмотрение судом представленных

сторонами доказательств; допрос свидетелей; заключительные

472 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств

заявления сторон; напутственная речь судьи; вердикт присяж-

ных заседателей; сбор судьей сведений, необходимых для выне-

сения справедливого приговора и назначения наказания; опре-

деление меры наказания. Обвинение в суде поддерживают про-

куроры (атторнеи), но в роли обвинителей могут выступать и

адвокаты, действующие по контракту, например на стороне

штата.

Разбирательство уголовных дел в суммарном (упрощенном) по-

рядке проводится в низших судах отдельных штатов и в феде-

ральных окружных судах по делам о мисдиминорах. Уголовное

дело рассматривает единолично судья. Возможное наказание —

лишение свободы на срок до одного года или штраф на сумму

до 500 долл. Если обвиняемый признает себя виновным, то су-

дья сразу выносит приговор.

Основным способом обжалования (пересмотра) судебных

решений в уголовном процессе США является апелляция. Апел-

ляционная жалоба может быть подана осужденным как по фак-

ту самого осуждения, так и с целью добиться смягчения меры

наказания. Основанием для отмены обвинительного приговора

может служить какая-либо существенная ошибка, допущенная

на любой из стадий уголовной процедуры. Апелляционная жа-

лоба, как правило, не приостанавливает исполнение наказания.

Исключением является лишь приговор, предусматривающий

наказание в виде смертной казни. На федеральном уровне жа-

лоба на приговор федерального окружного суда подается в

апелляционный суд и лишь после решения апелляционного су-

да — в Верховный суд США. Апелляционная жалоба должна

содержать правовой анализ оспариваемых жалобщиком поло-

жений со ссылками на материалы уголовного дела и иные про-

цессуальные документы. Из иных способов обжалования стоит

выделить пересмотр приговора вышестоящим судом по вновь

открывшимся обстоятельствам. Просьба о пересмотре подается

в суд, вынесший приговор, причем срок ее подачи сторонами

не ограничен.

§ 3. Уголовный процесс Франции

Основными источниками уголовно-процессуального права

Франции являются Конституция (1958 г.) и УПК (1958 г.)

с многочисленными дополнениями и изменениями, в частно-

сти внесенными в 2000 г., а также общепризнанные принципы

и нормы международного права. Стадии уголовного процесса:

§ 3. Уголовный процесс Франции 473

дознание; возбуждение уголовного преследования; предвари-

тельное судебное следствие; судебное разбирательство; пере-

смотр или обжалование судебного решения; исполнение приго-

вора. Уголовно наказуемые деяния во Франции делятся на три

уровня: преступление, проступок, нарушение. Для каждого из

этих видов преступного деяния предусмотрена определенная

уголовно-процессуальная форма производства. Допускается

рассмотрение в рамках уголовного дела гражданских исков.

Бремя доказывания возложено на прокуратуру.

Дознание осуществляет в основном судебная полиция в це-

лях установления фактов нарушения уголовного закона, соби-

рания доказательств и розыска лиц, совершивших преступле-

ние. Оно ведется под контролем прокурора, нередко по его

инициативе.

Дознание по очевидным преступлениям должно быть закон-

чено в срок до восьми суток; при отсутствии признаков очевид-

ности — до шести месяцев. В ходе дознания возможно задержа-

ние подозреваемого на срок до 24 часов, этот срок может быть

продлен прокурором еще до 24 часов. Задержанному должны

быть разъяснены его права: на встречу с защитником, на меди-

цинское освидетельствование и др. Возможны также осмотры,

выемки, допросы.

Окончив дознание, полиция передает материалы прокурору

для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования. Гра-

жданский истец (самостоятельная процессуальная фигура по-

терпевшего по УПК Франции отсутствует) может выступить

инициатором возбуждения уголовного преследования. Про-

куратура возбуждает уголовное преследование, руководствуясь

принципом целесообразности. Заинтересованные лица могут об-

жаловать действия прокурора вышестоящему прокурору. Кроме

того, публичный иск может быть возбужден по инициативе по-

терпевшего, который, предъявляя гражданский иск в связи с

совершением преступления, вынуждает прокуратуру возбудить

публичный иск даже в случаях, когда она не собиралась этого

делать.

Существует несколько способов возбуждения уголовного

преследования по инициативе прокурора.

Во-первых, возбуждение уголовного преследования путем

составления требования о производстве предварительного след-

ствия. Составлением такого требования прокурор приводит в

движение публичный иск по делам о преступлениях, требую-

щих предварительного следствия (все дела о преступлениях; де-

474 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств

ла в отношении несовершеннолетних; дела, по которым не ус-

тановлено лицо, подлежащее привлечению к ответственности;

иное любое дело по усмотрению прокурора).

Во-вторых, возбуждение уголовного преследования с помо-

щью непосредственного вызова в суд. Указанный способ приме-

няется в том случае, когда совершен проступок или правонару-

шение, не требующие производства предварительного следствия.

Прокурор, считая возможным не производить предварительное

следствие, направляет судебному приставу требование соста-

вить и вручить обвиняемому процессуальный акт, обязываю-

щий его явиться в суд для судебного разбирательства.

В-третьих, существуют упрощенные способы возбуждения

уголовного преследования (вызов в протокольной форме и не-

медленный привод).

По инициативе потерпевшего возможно два способа воз-

буждения уголовного преследования: 1)жалоба, направляемая

непосредственно судье; 2) непосредственный вызов в суд. При

первом способе потерпевший направляет жалобу в письменной

форме следственному судье или делает заявление в устной фор-

ме, которое заносится в протокол. Следственный судья переад-

ресует жалобу прокурору, который должен решить вопрос о воз-

буждении уголовного преследования. Второй способ применя-

ется, когда по делу не должно производиться предварительное

следствие. Потерпевший обращается в суд с просьбой напра-

вить обвиняемому вызов в суд. Данный документ составляется

судом и через судебного пристава направляется обвиняемому.

Предварительное судебное следствие проводится только по

требованию прокурора; оно обязательно по уголовным делам о

преступлениях, а по делам о проступках проводится по требо-

ванию прокурора. Его осуществляют: следственный судья (пер-

вая инстанция) и следственная камера при Апелляционном су-

де (вторая инстанция).

Существуют также специализированные органы предвари-

тельного следствия: судья и следственный судья по делам несо-

вершеннолетних, следственный судья и палата по контролю за

следствием при военных судах, следственные комиссии при

Высоком суде правосудия и Суде правосудия Республики.

Согласно ч. 1 ст. 81 УПК Франции «следственный судья

вправе совершить любое следственное действие, которое сочтет

необходимым в целях установления истины». Наиболее распро-

страненными следственными действиями являются осмотр

места происшествия, допрос, очная ставка, обыск, выемка, экс-

§ 3. Уголовный процесс Франции 475

Данные суды в литературе иногда называют трибуналами малой

инстанции.

пертиза. Он также вправе давать поручения судебной полиции

о проведении следственных действий, кроме допросов обвиняе-

мого и очных ставок. Для следственного судьи обязательны

требования прокурора о производстве следственных действий,

но он в определенных случаях вправе не согласиться с требова-

нием прокурора. Следственный судья не является представите-

лем стороны обвинения, он — судья. Если лицо, в отношении

которого ведется предварительное следствие, само не заявило

ходатайство о приобретении статуса обвиняемого, чтобы пол-

нее использовать свое право на защиту, то оно считается асси¬

стированным свидетелем, т. е. свидетелем, имеющим защитни-

ка и некоторые другие права на защиту.

Сроки предварительного следствия определяет следствен-

ный судья. Но если он в течение четырех месяцев не произвел

ни одного следственного действия, то председатель следствен-

ной камеры может изъять у него уголовное дело и передать в

следственную камеру для принятия решения по существу. По

окончании предварительного следствия и после проверки мате-

риалов уголовного дела прокурором следственный судья пере-

дает дело в следственную камеру, являющуюся органом предва-

рительного следствия второй инстанции. Следственная камера

состоит из председателя и двух советников.

Основными направлениями деятельности следственной ка-

меры являются: 1) проверка работы следственного судьи; 2) ре-

шение вопроса о предании суду или о прекращении уголовного

дела; 3) рассмотрение жалоб на действия судебной полиции и

следственного судьи.

Во Франции существует четырехзвенная система судов,

уполномоченных рассматривать уголовные дела по существу:

1) трибуналы инстанции

; 2) трибуналы большой инстанции;

3) апелляционные суды; 4) Кассационный суд. Кроме того,

имеется ряд специализированных судов (суды ассизов, суды по

делам несовершеннолетних, политические суды, военные суды

и т. п.).

Трибунал инстанции, рассматривающий уголовные дела,

именуется полицейским судом и рассматривает в качестве суда

первой инстанции дела о так называемых правонарушениях,

т. е. запрещенных уголовным законом наименее общественно

опасных деяниях. Как правило, он состоит из одного судьи,

476 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств

единолично рассматривающего уголовные дела. В некоторых

крупных городах трибунал инстанции состоит из нескольких

судей, имеющих определенную специализацию.

Трибунал большой инстанции, рассматривающий уголовные

дела, именуется исправительным судом. Он состоит из несколь-

ких профессиональных судей, коллегиально рассматривающих

уголовные дела о проступках, если подсудимый находился под

стражей или если ему грозит наказание в виде тюремного за-

ключения на срок свыше пяти лет.

Суд ассизов не является постоянно действующим судебным

органом. Он созывается один раз в квартал для рассмотрения

во время сессии всех накопившихся дел. Суды ассизов облада-

ют исключительной компетенцией рассмотрения в качестве су-

да первой инстанции уголовных дел о наиболее тяжких нару-

шениях уголовного закона, а также пересматривать такие дела в

апелляционном порядке.

Особенностью стадии судебного разбирательства является

то, что здесь осуществляется не только рассмотрение уголовно-

го дела и принятие решения по существу, но и рассмотрение

жалоб на решения суда по существу. В деятельности суда асси-

зов выделяются три этапа: действия до судебного заседания; су-

дебное заседание; производство после судебного заседания. Суд

ассизов состоит из трех профессиональных судей (председатель

и два асессора) или жюри (девять членов-непрофессионалов).

Судьи и присяжные имеют равные права и решают вопросы

как факта, так и наказания совместно. Производство в суде ас-

сизов может быть и заочным при неявке ответчика в течение

10 дней.

В ходе судебного разбирательства в суде ассизов и в других

судах председательствующий определяет порядок исследования

доказательств. Он вправе принять любые меры, которые сочтет

полезными для установления действительных обстоятельств по

уголовному делу.

Дела о проступках рассматриваются в исправительном суде,

состоящем из трех судей, а дела о нарушениях — судьей едино-

лично в полицейском суде. Но при определенных условиях

здесь могут рассматриваться дела и о более тяжких правонару-

шениях.

Судебное заседание в полицейском и исправительном судах

происходит в двух формах: 1) классическая процедура; 2) осо-

бые виды производства без судебного разбирательства — при

наличии условий, предусмотренных законом.

§ 3. Уголовный процесс Франции 477

Способы обжалования судебных решений: оппозиция, апелля-

ция, кассация и ревизия.

Оппозиция — способ обжалования решения, который имеет

отлагательное действие для первоначального решения. Приме-

няется в отношении решений, вынесенных заочно, а также по

делам о проступках и правонарушениях.

Апелляция — способ обжалования приговоров исправитель-

ных судов по всем делам о проступках и приговоров полицей-

ских судов по делам о правонарушениях, за которые предусмот-

рено наказание в виде штрафа на сумму свыше 5 тыс. франков,

а также при решении вопросов по гражданскому иску.

Апелляции разделяются на основные и встречные. Основ-

ную апелляцию в течение 10 суток имеют право подать осуж-

денный, прокурор, гражданский истец и гражданский ответчик

(в части, касающейся гражданского иска). Генеральный проку-

рор может подать апелляцию в течение двух месяцев. Срок

встречной кассации — 15 суток с момента провозглашения

приговора.

В апелляционном суде одним из судей устно докладывается

суть дела, после чего проводится судебное разбирательство. Су-

дебное разбирательство в данном случае включает в себя судеб-

ное следствие и судебные прения. При судебном следствии суд

может ограничиться исследованием протоколов показаний сви-

детелей, которые были ими даны ранее. В результате рассмот-

рения дела апелляционный суд принимает одно из следующих

решений: 1) о замене обжалуемого решения собственным ре-

шением; 2) об оставлении в силе обжалуемого решения.

Кассация во Франции характеризуется тем, что правом рас-

сматривать кассационные жалобы наделен лишь Кассационный

суд. Кассации разделяются на два вида: 1) кассация в интересах

сторон; 2) кассация в интересах закона.

Срок кассационного обжалования составляет пять суток с

момента провозглашения обжалуемого решения.

Кассационное рассмотрение начинается с доклада одного из

судей, после чего выступают адвокаты сторон. Стороны не на-

делены правом выступления: они могут лишь представить свои

письменные доводы по жалобе. Прокурор дает свое заключение

последним. Суд, удалившись для вынесения решения, прини-

мает его большинством голосов. При этом судья-докладчик вы-

сказывает свое мнение первым, а председательствующий — по-

следним.

478 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств

Кассационный суд не имеет права изменить обжалуемое ре-

шение. Он вправе его отменить либо отклонить жалобу.

Ревизия представляет собой способ пересмотра вступивших в

законную силу приговоров, возможный только в пользу осуж-

денного. Инициатива возбуждения ревизионного производства

в соответствии со ст. 623 УПК Франции может исходить от ми-

нистра юстиции, осужденного или его представителя, а также

родственников и иных представителей осужденного в случае

его смерти.

§ 4. Уголовный процесс Германии

Уголовный процесс своей страны немецкие юристы имену-

ют обвинительно-следственным. Это означает, что лишь при

наличии публичного обвинения, возбужденного прокуратурой,

возможно судебное разбирательство уголовного дела, только

сам суд исследует все обстоятельства дела, будучи не связан-

ным ходатайствами участников процесса. Основным источни-

ком уголовно-процессуального права Германии является УПК,

принятый I февраля 1877 г. В Конституции ФРГ закреплены

принципы правосудия и нормы о судебном контроле за закон-

ностью задержания и ареста. Процессуальные нормы также со-

держатся в Законе о судоустройстве 1877 г., Законе о судьях

1961 г. и др.

Для германского уголовного процесса характерно отсутствие

стадии возбуждения уголовного дела. Началом производства по

делу служит производство первых следственных действий.

Предварительное расследование начинается с получения со-

общения о совершенном преступлении. На этой стадии проку-

ратура, являющаяся органом дознания, обязана исследовать со-

общение для решения вопроса о возбуждении публичного об-

винения. Формально полиция — не орган дознания, но она

должна расследовать обстоятельства преступления и принять

меры к тому, чтобы не допустить противодействия выяснению

этих обстоятельств. Власти и чиновники полиции обязаны вы-

полнять требования или поручения прокуратуры.

При этом полиция проводит так называемое свободное, не-

формализованное доказывание, т. е. собирание сведений о со-

бытии преступления и лице, его совершившем. По судебному

решению полиция проводит негласные оперативно-розыскные

мероприятия, предусмотренные УПК ФРГ. Если прокурор счи-

тает необходимым производство судейских следственных дейст-