Гриненко В.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

§ 1. Понятие мер процессуального принуждения 139

Вышеуказанные положения являются важными гарантиями

прав и свобод лиц, в отношении которых применяются меры

процессуального принуждения.

Значение мер процессуального принуждения состоит в том,

что их применение способствует достижению назначения уго-

ловного судопроизводства, а также обеспечивает защиту прав и

законных интересов лиц, вовлеченных в уголовное судопроиз-

водство.

Классификация мер процессуального принуждения возможна

по различным основаниям. Весьма актуальным является их под-

разделение на следующие группы: а) направленные на обеспе-

чение надлежащего поведения участников уголовного судопро-

изводства; б) направленные на обеспечение процесса доказыва-

ния; в) направленные на обеспечение исполнения приговора в

части гражданского иска и других имущественных взысканий.

Первую группу мер процессуального принуждения согласно

УПК РФ составляют: задержание подозреваемого (гл. 12); меры

пресечения (гл. 13); обязательство о явке (п. 1 ч. 1 ст. 111,

ст. 112); привод (п. 2 ч. 1 ст. 111, ст. 113); денежное взыскание

(п. 3 ч. 2 ст. 111). Ко второй группе относится только одна мера

процессуального принуждения — временное отстранение от

должности (п. 3 ч. 1 ст. 111, ст. 114). В третью группу мер про-

цессуального принуждения также входит лишь наложение аре-

ста на имущество (п. 4 ч. 1 ст. 111, ст. 115—116, 118).

Следует также иметь в виду, что ряд мер процессуального

принуждения, направленный на обеспечение процесса доказы-

вания, входит в содержание ряда следственных действий (на-

пример, таких как обыск, выемка, освидетельствование и др.)

В УПК РФ меры процессуального принуждения классифи-

цированы в зависимости от характера и интенсивности прину-

дительного воздействия, которое они оказывают на соответст-

вующего участника уголовного судопроизводства. По данному

основанию они классифицированы на три группы: 1) задержа-

ние подозреваемого (гл. 12 УПК РФ); 2) меры пресечения

(гл. 13 УПК РФ); 3) иные меры процессуального принуждения

(гл. 14 УПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что данные понятия соотно-

сятся с понятием «меры процессуального принуждения» как

философские категории части и целого.

Данный аспект применения мер процессуального принуждения

рассмотрен в гл. 13 учебника.

140 Глава 7. Меры процессуального принуждения

§ 2. Задержание подозреваемого

Задержание подозреваемого в соответствии с п. 11 ст. 5

УПК РФ представляет собой меру процессуального принужде-

ния, которая применяется органом дознания, дознавателем,

следователем на срок не более 48 часов с момента фактическо-

го задержания лица по подозрению в совершении преступле-

ния. Фактическое задержание согласно п. 15 ст. 5 УПК РФ на-

ступает с момента фактического лишения свободы передвиже-

ния лица, подозреваемого в совершении преступления.

Содержание данной меры процессуального принуждения

состоит в краткосрочной изоляции лица и его помещении в

специально оборудованное помещение с тем, чтобы пресечь его

дальнейшие преступные действия, а также создать надлежащие

условия для собирания и проверки доказательств, подтвер-

ждающих причастность данного лица к совершению преступле-

ния. Принудительный характер задержания проявляется в том,

что оно помимо своей воли лишается свободы передвижения.

Процедура задержания подозреваемого установлена в гл. 12

УПК РФ. В любом случае лицо может быть задержано по по-

дозрению в совершении лишь того преступления, за которое в

соответствии с УК РФ может быть назначено наказание в виде

лишения свободы.

Для задержания подозреваемого необходимы основания, ус-

тановленные в ч. 1 ст. 91 УПК РФ. К ним относятся следую-

щие случаи: 1) когда это лицо застигнуто при совершении пре-

ступления или непосредственно после его совершения; 2) когда

потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на со-

вершившее преступление; 3) когда на этом лице или на его оде-

жде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы

преступления.

В ч. 2 ст. 91 УПК РФ закреплена возможность осуществлять

задержание подозреваемого при наличии «иных данных», кото-

рые также должны быть закреплены в материалах уголовного

дела в качестве доказательств. Однако и в этом случае лицо мо-

жет быть задержано лишь при наличии хотя бы одного из до-

полнительных условий: а) если оно пыталось скрыться; б) если

оно не имеет постоянного места жительства; в) если не уста-

новлена его личность; г) если прокурором, а также следовате-

лем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено

ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры

пресечения в виде заключения под стражу. Следует также иметь

§ 2. Задержание подозреваемого 141

в виду, что эти условия при отсутствии доказательств, подтвер-

ждающих необходимость задержания, не являются основания-

ми для применения данной меры процессуального принужде-

ния.

Процессуальный порядок задержания подозреваемого закре-

плен в ст. 92 УПК РФ. Он состоит в том, что после доставле-

ния лица в орган дознания или к следователю в срок не более

трех часов составляется протокол задержания. В нем указыва-

ются дата и время составления протокола, дата, время, место,

основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты

личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Кроме

того, в протоколе задержания делается отметка о том, что по-

дозреваемому были разъяснены его права, предусмотренные

ст. 46 УПК РФ. Протокол задержания подписывают лицо, ко-

торое его составило, а также подозреваемый.

Факт подписания протокола подозреваемым не означает,

что он согласен с задержанием или с текстом протокола. По-

этому в протоколе задержания могут быть отражены его заявле-

ния и замечания. Заявления подозреваемого относятся к суще-

ству обстоятельств, вызвавших задержание, а замечания —

к содержанию протокола.

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель

или следователь обязан сообщить прокурору в письменном ви-

де в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.

Получив сообщение, прокурор обязан проверить законность и

обоснованность применения к лицу данной меры процессуаль-

ного принуждения и незамедлительно освободить каждого не-

законно или необоснованно задержанного.

Кроме того, в соответствии со ст. 96 УПК РФ не позднее

12 часов с момента задержания подозреваемого должны быть

уведомлены его близкие родственники, а при их отсутствии —

другие родственники. Подозреваемому может быть предостав-

лена возможность самому сообщить о своем задержании (на-

пример, по телефону). Если подозреваемый является военно-

служащим, то о его задержании уведомляется командование во-

инской части. При задержании гражданина или подданного

другого государства должно быть уведомлено посольство или

консульство этого государства.

Уведомление может не производиться лишь при необходи-

мости сохранения в интересах предварительного расследования

в тайне факта задержания подозреваемого. Об этом составляет-

ся постановление, которое должно быть согласовано с прокуро-

142 Глава 7. Меры процессуального принуждения

СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

ром. Однако если подозреваемый — несовершеннолетний, то

уведомление о его задержании происходит в любом случае.

Задержанный подозреваемый в соответствии с ч. 2 ст. 46

УПК РФ должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента

его фактического задержания. При этом подозреваемый вправе

давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отно-

шении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и

показаний.

До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспе-

чивается свидание с защитником наедине и конфиденциально.

Лишь при необходимости производства процессуальных дейст-

вий с участием подозреваемого продолжительность свидания

свыше двух часов может быть ограничена. Об этом предвари-

тельно должны быть уведомлены как сам подозреваемый, так и

его защитник.

При задержании подозреваемый может быть подвергнут

личному обыску в порядке, установленном ст. 184 УПК РФ.

Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступле-

ния, содержится в специально оборудованных местах в поряд-

ке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г.

№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обви-

няемых в совершении преступлений»

Задержанный подозреваемый в соответствии со ст. 94

УПК РФ может быть освобожден в двух случаях: 1) когда истек

срок задержания, а в отношении лица не была избрана мера

пресечения в виде заключения под стражу; 2) когда до истече-

ния срока задержания в отношении лица дознавателем или сле-

дователем было вынесено постановление о его освобождении в

связи с тем, что: а) не подтвердилось подозрение в совершении

преступления; б) отсутствуют основания применения к нему

меры пресечения в виде заключения под стражу; в) задержание

было произведено с нарушением закона.

При освобождении подозреваемого из-под стражи ему

должна быть выдана справка, в которой указываются, кем он

был задержан, дата, время, место и основания задержания, да-

та, время и основания освобождения. Лицо, в отношении кото-

рого данная мера процессуального принуждения была приме-

нена незаконно или необоснованно, в соответствии с ч. 3

ст. 133 УПК РФ имеет право на реабилитацию.

§ 3. Меры пресечения 143

§ 3. Меры пресечения

Меры пресечения представляют собой закрепленные в уго-

ловно-процессуальном законодательстве меры принудительно-

го воздействия в отношении обвиняемого (в исключительных

случаях — подозреваемого), которые применяются для обеспе-

чения явки лица по вызовам, а также для создания надлежащих

условий предварительного расследования и судебного разбира-

тельства по уголовным делам.

Понятие мер пресечения тесно связано с понятием мер про-

цессуального принуждения. Будучи составной частью более

широкой категории, меры пресечения обладают всеми призна-

ками, присущими мерам процессуального принуждения. Одна-

ко они обладают и своими собственными признаками, которые

и обусловливают их закрепление в отдельной гл. 13 УПК РФ.

1. Меры пресечения избираются при наличии специальных осно-

ваний, закрепленных в ст. 97 УПК РФ. Как и у всех мер процес-

суального принуждения, основания для избрания мер пресе-

чения можно подразделить на фактические и формальные

(юридические). К фактическим основаниям относятся содержа-

щиеся в материалах уголовного дела доказательства, которые

формируют у дознавателя, следователя, прокурора и суда внут-

реннее убеждение в том, что лицо, в отношении которого не

будет избрана та либо иная мера пресечения, совершит одно из

следующих действий: а) скроется от дознания, предварительно-

го следствия или суда; б) может продолжать заниматься пре-

ступной деятельностью; в) может угрожать свидетелю, иным

участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказа-

тельства либо иным путем воспрепятствовать производству по

уголовному делу; г) воспрепятствует исполнению в отношении

его приговора. В соответствии со ст. 101 УПК РФ формальным

(юридическим) основанием для избрания меры пресечения яв-

ляется постановление дознавателя, следователя, судьи, а в слу-

чаях, когда мера пресечения избирается в ходе судебного раз-

бирательства, — определение суда.

2. Помимо оснований при избрании конкретной меры пресече-

ния должны приниматься во внимание условия, примерный пере-

чень которых приведен в ст. 99 УПК РФ. К ним относятся: тя-

жесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняе-

мого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение,

род занятий и другие обстоятельства. Данные условия не под-

меняют собой основания для избрания меры пресечения, за-

144 Глава 7. Меры процессуального принуждения

крепленные в ст. 97 УПК РФ, а лишь позволяют установить,

какую именно меру пресечения целесообразно применить в ка-

ждом конкретном случае.

3. Меры пресечения избираются дознавателем, следователем,

прокурором, а также судом в пределах предоставленных им пол-

номочий. Принятие решений об избрании мер пресечения явля-

ется прерогативой того органа или должностного лица, в про-

изводстве которого находится уголовное дело, либо суда, кото-

рый осуществляет функцию судебного контроля на стадии

предварительного расследования. Кроме того, в ходе судебного

разбирательства суд первой инстанции вправе избирать, изме-

нять или отменять меру пресечения в отношении подсудимого

в порядке, установленном ст. 255 УПК РФ.

4. Меры пресечения по общему правилу избираются в отноше-

нии обвиняемого. В отношении подозреваемого в соответствии

со ст. 100 УПК РФ мера пресечения может быть избрана лишь

в исключительных случаях при наличии оснований и с учетом

обстоятельств, учитываемых при ее избрании. При этом обви-

нение подозреваемому должно быть предъявлено не позднее

10 суток с момента применения меры пресечения, а если по-

дозреваемый был задержан, а затем, находясь в положении за-

держанного, заключен под стражу — в срок 10 суток с момента

задержания. Если в этот срок обвинение лицу не будет предъ-

явлено, то мера пресечения подлежит немедленной отмене.

Данные признаки обеспечивают надлежащий порядок из-

брания и применения всех мер пресечения, установленных дей-

ствующим законодательством. Кроме того, каждая из мер пре-

сечения имеет и свои специфические свойства, характеризую-

щие как ее содержание, так и порядок избрания.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102

УПК РФ) состоит в том, что подозреваемый или обвиняемый

дает письменное обязательство: 1) не покидать постоянное или

временное место жительства без разрешения следователя, доз-

навателя или суда; 2) в назначенный срок являться по вызовам

дознавателя, следователя и в суд; 3) иным путем не препятство-

вать производству по уголовному делу. Решение об избрании

данной меры пресечения закрепляется в постановлении (опре-

делении — при принятии решения судом в ходе судебного раз-

бирательства). Также оформляется письменная подписка о не-

выезде, в которой лицо собственноручно фиксирует взятое на

себя обязательство.

§ 3. Меры пресечения 145

Личное поручительство (ст. 103 УПК РФ) состоит в письмен-

ном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно

ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обяза-

тельств в назначенный срок являться по вызовам дознавателя,

следователя, прокурора и в суд, иным путем не препятствовать

производству по уголовному делу. Личное поручительство в ка-

честве меры пресечения допускается по письменному ходатай-

ству одного или нескольких поручителей и с согласия лица, в

отношении которого дается поручительство. Поручителю разъ-

ясняются: 1) существо подозрения или обвинения; 2) его обя-

занности и ответственность (в частности, при невыполнении

поручителем своих обязательств на него налагается денежное

взыскание в размере до 100 МРОТ).

Избрание данной меры пресечения оформляется постанов-

лением (определением). Также к материалам уголовного дела

приобщается письменное обязательство поручителя.

Наблюдение командования воинской части за подозреваемым

или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином,

проходящим военные сборы (ст. 104 УПК РФ), состоит в приня-

тии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил, для то-

го чтобы обеспечить выполнение этим лицом обязательств в на-

значенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя

и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголов-

ному делу. Такое лицо должно находиться под постоянным на-

блюдением, оно не может назначаться в караул и иные наряды,

связанные с ношением оружия, не отпускается в увольнение из

расположения воинской части. Избрание данной меры пресече-

ния возможно только с согласия подозреваемого, обвиняемого.

Постановление об избрании данной меры пресечения на-

правляется командованию воинской части с одновременным

разъяснением существа подозрения или обвинения, а также

обязанностей командования по наблюдению за военнослужа-

щим (гражданином, проходящим военные сборы). При совер-

шении подозреваемым или обвиняемым противоправных дей-

ствий командование воинской части немедленно сообщает об

этом в орган, избравший данную меру пресечения.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняе-

мым (ст. 105 УПК РФ) состоит в обеспечении его надлежащего

поведения родителями, опекунами, попечителями или другими

заслуживающими доверия лицами, а также должностными ли-

цами специализированного детского учреждения, в котором он

находится. Надлежащее поведение с соответствии со ст. 102

146 Глава 7. Меры процессуального принуждения

УПК РФ состоит в том, что несовершеннолетний: 1) не покида-

ет постоянное или временное место жительства без разрешения

дознавателя, следователя или суда; 2) в назначенный срок явля-

ется по вызовам следователя, прокурора и в суд; 3) иным путем

не препятствует производству по уголовному делу.

При избрании данной меры пресечения дознаватель, следо-

ватель или суд разъясняет лицам, указанным в ч. 1 ст. 105

УПК РФ, существо подозрения или обвинения, а также их от-

ветственность, связанную с обязанностями по присмотру, о чем

эти лица дают письменное обязательство. При неисполнении

данных обязательств лица могут быть подвергнуты денежному

взысканию в размере до 100 МРОТ.

Таким образом, при избрании в качестве меры пресечения

присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обви-

няемым в материалы уголовного дела помещаются постановле-

ние об избрании данной меры пресечения, а также письменное

обязательство одного или нескольких лиц, перечисленных в

ч.

ст. 105 УПК РФ.

Залог (ст. 106 УПК РФ) состоит во внесении подозреваемым

или обвиняемым либо другим физическим или юридическим

лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру

пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обес-

печения явки к дознавателю, следователю или в суд подозре-

ваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых

преступлений. Вид и размер залога определяют орган или лицо,

которое избрало данную меру пресечения. Критерием для этого

является характер свершенного преступления, данные о лично-

сти подозреваемого, обвиняемого, а также имущественное по-

ложение залогодателя.

Данная мера пресечения избирается в том же порядке, что и

мера пресечения в виде заключения под стражу, т. е. по судеб-

ному решению, которое принимается на основании ходатайства

следователя, согласованного с руководителем следственного ор-

гана, или ходатайства дознавателя с согласия прокурора.

Если на момент избрания данной меры пресечения лицо на-

ходится под стражей или под домашним арестом, первоначаль-

ная мера пресечения применяется вплоть до внесения на депо-

зитный счет суда залога, который был определен органом или

лицом, избравшим данную меру пресечения.

Если залог вносится не подозреваемым (обвиняемым), а

иным лицом, то залогодателю разъясняется существо подозре-

ния или обвинения, а также связанные с внесением залога обя-

§ 3. Меры пресечения 147

О порядке принятия судебного решения о заключении подозре-

ваемого, обвиняемого под стражу см. ниже.

зательства и последствия их невыполнения или нарушения. В ча-

стности, это лицо должно быть уведомлено о том, что в случае

невыполнения или нарушения подозреваемым (обвиняемым)

обязательств, связанных с внесенным за него залогом, сумма за-

лога по судебному решению обращается в доход государства.

Если суд вынес приговор или прекратил уголовное дело, то

независимо от вида приговора залог возвращается залогодате-

лю. Это происходит и в тех случаях, когда уголовное дело было

прекращено прокурором, следователем или дознавателем.

Домашний арест (ст. 107 УПК РФ) состоит в том, что на по-

дозреваемого, обвиняемого налагаются ограничения, связанные

со свободой его передвижения, а также налагается запрет об-

щаться с определенными лицами, получать и отправлять коррес-

понденцию, вести переговоры с использованием любых средств

связи.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается

при наличии соответствующих оснований в порядке, который

идентичен порядку заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ)

Решение об избрании домашнего ареста в качестве меры пресе-

чения закрепляется в постановлении судьи (на досудебных ста-

диях) или определении суда (если данная мера пресечения была

избрана в ходе судебного рассмотрения уголовного дела). В ре-

шении должны быть указаны конкретные ограничения, кото-

рым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также сведе-

ния о должностном лице, на которое возлагается осуществле-

ние надзора за соблюдением этих ограничений.

Заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ) применяется по

судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняе-

мого в совершении преступлений, за которые уголовным зако-

ном предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок

свыше двух лет при невозможности применения иной, более

мягкой меры пресечения. Эта мера пресечения может быть из-

брана в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в

менее тяжких преступлениях, лишь в исключительных случаях

при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) подозре-

ваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительст-

ва на территории Российской Федерации; 2) его личность не

установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

148 Глава 7. Меры процессуального принуждения

О категориях преступлений см. ст. 15 УК РФ.

К ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения

под стражу прилагаются копии постановлений о возбуждении уголов-

ного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии прото-

колов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, а также

имеющиеся в уголовном деле доказательства, подтверждающие нали-

чие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания в

отношении лица данной меры пресечения (см. п. 4 постановления

Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении

судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федера-

ции»).

4) он скрылся от органов предварительного расследования или

от суда.

Особенность действия данной меры пресечения в отношении

несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого состоит

в том, что она может быть применена в случаях подозрения или

обвинения такого лица в совершении тяжкого (с санкцией

до 10 лет лишения свободы) или особо тяжкого (с санкцией свы-

ше 10 лет лишения свободы) преступления. Лишь в исключи-

тельных случаях эта мера пресечения может быть избрана в

отношении несовершеннолетнего, который подозревается в со-

вершении преступления средней тяжести, т. е. умышленного

деяния, наказание за совершение которого не превышает пяти

лет лишения свободы, или неосторожного деяния, за соверше-

ние которого максимальное наказание превышает два года ли-

шения свободы

В ст. 108 УПК РФ заложен определенный алгоритм избра-

ния меры пресечения в виде заключения под стражу.

1. При наличии соответствующих оснований следователь с

согласия руководителя следственного органа, а также дознава-

тель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство.

В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются моти-

вы и основания, в силу которых возникла необходимость за-

ключить подозреваемого или обвиняемого под стражу. Также

обосновывается вывод о том, что в отношении лица невозмож-

но избрать иную, более мягкую меру пресечения. К постанов-

лению должны быть приложены материалы, которые подтвер-

ждают обоснованность ходатайства

. Если ходатайство возбуж-

дено в отношении подозреваемого, в отношении которого

применено задержание, то все материалы представляются судье

не позднее восьми часов до истечения срока задержания.