Гриненко В.А. (ред.) Уголовный процесс

Подождите немного. Документ загружается.

§ 2. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков 169

§ 2. Порядок продления и восстановления

процессуальных сроков

Признание пропущенным срока, который предоставлял ли-

цу возможность реализовать принадлежащее ему право, означа-

ет, что лицо могло осуществить то либо иное действие, но воз-

держалось от этого. Если на участника уголовного судопроиз-

водства была возложена определенная обязанность, то пропуск

срока влечет за собой применение мер юридической ответст-

венности к лицу, виновному в данном нарушении.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство

или иной документ до истечения срока сданы на почту, переда-

ны или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для

лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицин-

ском учреждении, если жалоба или иной документ до истече-

ния срока сданы администрации места предварительного за-

ключения или медицинского, психиатрического стационара

(ч.

ст. 129 УПК РФ).

Продление срока представляет собой перенесение момента

его окончания на более поздний срок. Это возможно лишь в

случаях и порядке, которые прямо установлены в УПК РФ.

Примером является возможность продления трехсуточного сро-

ка, установленного для принятия решений на стадии возбужде-

ния уголовного дела. В соответствии с ч. 3 ст. 144 УПК РФ ру-

ководитель следственного органа, начальник органа дознания

вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя

продлить до 10 суток срок проверки сообщения о преступлении

(начальный срок составляет трое суток), а при необходимости

проведения документальных проверок или ревизий руководи-

тель следственного органа по ходатайству следователя, а проку-

рор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до

30 суток. В ст. 162 УПК РФ установлена возможность продле-

ния сроков предварительного следствия. Срок дознания при

наличии соответствующих оснований может быть продлен про-

курором (ст. 223 УПК РФ).

От продления сроков следует отличать их восстановление.

В соответствии со ст. 130 УПК РФ пропущенный по уважи-

тельной причине срок должен быть восстановлен на основании

постановления дознавателя, следователя или судьи, в производ-

стве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановле-

нии срока может быть обжалован в порядке, установленном

гл. 16 УПК РФ. По ходатайству заинтересованного лица испол-

170 Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

нение решения, обжалованного с пропуском установленного

срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о

восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, основное отличие восстановления срока от

его продления состоит в том, что срок восстанавливается в слу-

чаях, когда он был пропущен и причина пропуска была при-

знана уважительной. При продлении срока начинает течь «ре-

зервный» срок, тогда как при восстановлении основной срок

начинает течь заново.

В УПК РФ не установлен перечень сроков, которые могут

быть восстановлены. В любом случае речь идет о сроках, кото-

рые предоставляются участникам, вовлеченным в производство

по уголовному делу, для реализации ими своих прав. Чаще все-

го это будут сроки, которые предоставляются лицу для обжало-

вания процессуальных решений.

Например, в соответствии с ч. 1 ст. 356 УПК РФ жалоба или

представление на приговор или иное решение суда первой ин-

станции могут быть поданы сторонами в апелляционном или

кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглаше-

ния приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, —

в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. Если срок

был пропущен по уважительной причине (болезнь лица, сти-

хийное бедствие и т. п.), то по судебному решению он восста-

навливается и начинает течь заново.

Порядок восстановления срока апелляционного или касса-

ционного обжалования установлен в ст. 357 УПК РФ. При

пропуске срока обжалования по уважительной причине лицо,

имеющее право на жалобу, заявляет ходатайство тому суду, ко-

торый постановил приговор или иное судебное решение. Хода-

тайство о восстановлении срока рассматривается тем же судьей,

который председательствовал в судебном разбирательстве уго-

ловного дела.

По результатам рассмотрения судья принимает решение об

удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворе-

нии. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропу-

щенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.

§ 3. Понятие процессуальных издержек и их виды

При производстве по уголовному делу заработная плата со-

ответствующих должностных лиц, канцелярские расходы, ком-

мунальные платежи и т. п. затраты осуществляются из средств

§ 3. Понятие процессуальных издержек и их виды 171

СП РСФСР. 1990. № 18. Ст. 132.

государственного бюджета. Наряду с этим существуют ситуа-

ции, когда в ходе уголовного судопроизводства были понесены

иные расходы, которые напрямую не связаны с функциониро-

ванием государственных органов и должностных лиц. Такие

расходы именуются процессуальными издержками.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК РФ процессуальными из-

держками являются связанные с производством по уголовному

делу расходы, которые возмещаются за счет средств федераль-

ного бюджета либо средств участников уголовного судопроиз-

водства. Вопросы, связанные с процессуальными издержками,

помимо УПК РФ регламентированы также Инструкцией о по-

рядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознагражде-

ния лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предвари-

тельного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной по-

становлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г.

№ 245

К процессуальным издержкам относятся следующие виды вы-

плат.

1. Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их за-

конным представителям, эксперту, специалисту, переводчику,

понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту

производства процессуальных действий и проживанием. При

этом оплате полежат проездные билеты, суточные, расходы на

проживание в гостинице и т. п. Проезд к месту явки и обратно

к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям, по-

терпевшим, законным представителям потерпевших, экспер-

там, специалистам, переводчикам и понятым на основании

проездных документов, но не свыше: по железной дороге —

стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне; по вод-

ным путям — стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по

V—VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в

каюте III категории на судах речного флота; по шоссейным и

грунтовым дорогам — стоимости проезда транспортом общест-

венного пользования (кроме такси). При пользовании воздуш-

ным транспортом возмещается стоимость билета обычного (ту-

ристического) класса.

Помимо расходов по проезду при представлении соответст-

вующих документов возмещаются страховые платежи по госу-

дарственному обязательному страхованию пассажиров на

транспорте, стоимость предварительной продажи проездных

172 Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

документов, а также затраты за пользование в поездах постель-

ными принадлежностями. Свидетелям, потерпевшим, закон-

ным представителям потерпевших, экспертам, специалистам,

переводчикам и понятым оплачиваются расходы по проезду

автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции,

пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенно-

го пункта. С разрешения органа, производящего вызов, свиде-

телям, потерпевшим, законным представителям потерпевших,

экспертам, специалистам, переводчикам и понятым при не-

представлении проездных документов оплачивается минималь-

ная стоимость проезда между местом постоянного жительства и

местом явки.

Суточные не выплачиваются, если у лица имеется возмож-

ность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жи-

тельства.

2. Суммы, выплачиваемые работающим и имеющим посто-

янную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их закон-

ным представителям, понятым в возмещение недополученной

ими заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом

в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. При

этом суммы выплат исчисляются из размера средней заработ-

ной платы лица за определенный промежуток времени, что

должно быть подтверждено справкой с места работы. В этот пе-

риод времени входит и время, затраченное на проезд к месту

предварительного расследования или судебного разбирательст-

ва и обратно. Средний заработок сохраняется за все рабочие

дни недели по графику, установленному по месту постоянной

работы.

3. Суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной зара-

ботной платы потерпевшему, свидетелю, их законным предста-

вителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий. Этим

лицам помимо расходов по явке (проезд, наем жилого помеще-

ния, суточные) выплачивается вознаграждение в размере суточ-

ных, установленных для служебных командировок.

4. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику,

специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уго-

ловного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти

обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания.

Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение

экспертизы, специалистам за участие в производстве следствен-

ных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за

письменные переводы текстов (протоколы следственных и су-

§ 3. Понятие процессуальных издержек и их виды 173

СЗ РФ. 2002. № 34. Ст. 3307.

СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.

дебных действий, обвинительные заключения, приговоры и ре-

шения судов, жалобы и заявления граждан и другие докумен-

ты), а также за устные переводы производится согласно заклю-

ченному договору.

5. Суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юриди-

ческой помощи в случае его участия в уголовном судопроизвод-

стве по назначению. Если защитник был приглашен самим по-

дозреваемым или обвиняемым, то оплата его помощи произво-

дится им лично. Если же лицо отказалось от защитника, но

отказ не был принят, то помощь адвоката-защитника оплачива-

ется из средств государственного бюджета.

6. Суммы, израсходованные на хранение и пересылку веще-

ственных доказательств. Такие расходы должны быть подтвер-

ждены соответствующими документами. Порядок хранения

вещественных доказательств установлен ст. 82 УПК РФ и разъ-

яснен Положением о хранении и реализации предметов, яв-

ляющихся вещественными доказательствами, хранение которых

до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруд-

нительно (утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа

2002 г. № 620)

7. Суммы, израсходованные на производство экспертных ис-

следований в экспертных учреждениях. В государственных су-

дебно-экспертных учреждениях все исследования производятся

за счет средств государственного бюджета. Однако в соответст-

вии со ст. 15 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ

«О государственной судебно-экспертной деятельности в Рос-

сийской Федерации»

руководитель государственного судебно-

экспертного учреждения вправе требовать от органа или лица,

назначивших судебную экспертизу, возмещения расходов, свя-

занных с: 1) компенсацией за хранение транспортной организа-

цией поступивших на судебную экспертизу объектов исследо-

ваний, за исключением штрафов за несвоевременное их полу-

чение данным учреждением; 2) транспортировкой объектов

после их исследования, за исключением почтовых расходов;

3) хранением объектов исследований в государственном судеб-

но-экспертном учреждении после окончания производства су-

дебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативны-

ми правовыми актами соответствующих федеральных органов

исполнительной власти; 4) ликвидацией последствий взрывов,

174 Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся резуль-

татом поступления в данное учреждение объектов повышенной

опасности, если орган или лицо, назначившие судебную экс-

пертизу, не сообщили руководителю об известных им специ-

альных правилах обращения с указанными объектами или они

были ненадлежаще упакованы. Если экспертное учреждение

является негосударственным, то в процессуальные издержки

входят все расходы, понесенные в связи с производством судеб-

ной экспертизы, в том числе и связанные с оплатой труда экс-

перта.

8. Ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ,

выплачиваемое подозреваемому или обвиняемому, временно

отстраненному от должности. Порядок такого отстранения рег-

ламентирован ст. 114 УПК РФ.

9. Иные расходы, понесенные в ходе производства по уго-

ловному делу и предусмотренные УПК РФ. К ним, в частно-

сти, относятся: 1) расходы, понесенные потерпевшим в связи с

понесенными им затратами на представителя, в качестве кото-

рого выступал адвокат (ч. 3 ст. 42); 2) возмещаемые родствен-

никам покойного расходы, которые были связаны с эксгумаци-

ей и последующим захоронением трупа (ч. 5 ст. 178); 3) расхо-

ды органов дознания, органов предварительного следствия и

суда, понесенные при производстве по уголовному делу, непо-

средственно связанные с собиранием и исследованием доказа-

тельств виновности подсудимого (возмещение стоимости ве-

щей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве

следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возме-

щение расходов лицам, предъявляемым на опознание, кроме

обвиняемых, и т. п.). В любом случае перечень подобных рас-

ходов исчерпывающим не является. Это позволяет произвести

надлежащий учет процессуальных издержек и принять меры по

их взысканию или возмещению.

§ 4. Взыскание и возмещение

процессуальных издержек

В соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ процессуальные из-

держки могут быть взысканы с осужденных или возмещены за

счет средств федерального бюджета.

С осужденного процессуальные издержки взыскиваются су-

дом одновременно с вынесением обвинительного приговора.

§ 4. Взыскание и возмещение процессуальных издержек 175

В приговоре должно быть указано, с кого именно и в каком

размере процессуальные издержки должны быть взысканы.

Суд в любом случае не вправе взыскивать с осужденного

суммы, которые были выплачены переводчику, поскольку пе-

реводчик во всех случаях предоставляется лицу бесплатно (ч. 2

ст. 18, ч. 3 ст. 132 УПК РФ). Не взыскиваются выплаченные за-

щитнику суммы в следующих случаях: 1) если подозреваемый

или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не

был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по

назначению; 2) в случае реабилитации лица. Суд не вправе

взыскивать с осужденного в качестве процессуальных издержек

суммы, которые были ему выплачены как свидетелю в ходе

предварительного расследования. Также с осужденного не мо-

гут быть взысканы расходы по вызову свидетеля, допрошенного

в суде по эпизоду, который был исключен судом из обвинения

при вынесении приговора.

Суммы, подлежащие выплате, должны быть указаны в мате-

риалах уголовного дела и подтверждены соответствующими до-

кументами. Издержки, понесенные на стадии предварительного

расследования, отражаются в одном из приложений к обвини-

тельному заключению или обвинительному акту.

Процессуальные издержки не должны взыскиваться с обви-

няемого заранее, еще до признания его виновным вступившим

в законную силу обвинительным приговором суда. С другой

стороны, факт добровольной выплаты обвиняемым сумм, отне-

сенных к процессуальным издержкам, не является обстоятель-

ством, косвенно свидетельствующим о его виновности в совер-

шении преступления.

Если по уголовному делу были признаны виновными не-

сколько подсудимых, то суд в соответствии с ч. 7 ст. 132

УПК РФ определяет, в каком размере процессуальные издерж-

ки могут быть взысканы с каждого из них. При этом суд учиты-

вает многие факторы: характер вины; степень ответственности

за преступление; имущественное положение каждого осужден-

ного.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несо-

вершеннолетними, обязанность возместить процессуальные из-

держки (равно как и вред, причиненный преступлением) может

быть возложена судом на законных представителей несовер-

шеннолетних осужденных.

Если по уголовному делу частного обвинения был вынесен

оправдательный приговор, то процессуальные издержки могут

176 Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки

быть полностью или частично взысканы с лица, по жалобе ко-

торого было возбуждено уголовное дело. При прекращении

уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные

издержки подлежат взысканию с одной или обеих сторон.

Процессуальные издержки также могут быть возмещены за

счет средств федерального бюджета. Это может иметь место в

случаях, когда у осужденного нет средств для выплаты соответ-

ствующих сумм. Имущественная несостоятельность выражается

в отсутствии у лица постоянного места работы, заработка и иных

доходов, имущества, за счет реализации которого могут быть

возмещены процессуальные издержки, и т. п.

Также лицо может быть полностью или частично освобож-

дено от уплаты процессуальных издержек, когда это может су-

щественно отразиться на материальном положении иждивенцев

осужденного.

В тех случаях, когда суд пришел к выводу о необходимости

принять процессуальные издержки на счет государства, в при-

говоре должны быть приведены мотивы такого решения.

Процессуальные издержки не должны без достаточных ос-

нований приниматься на счет государства в тех случаях, когда

лицо признано виновным, но освобождено от наказания.

При оправдании подсудимого по одной из статей предъяв-

ленного обвинения либо исключении одного или нескольких

эпизодов обвинения процессуальные издержки, связанные с

этим обвинением или эпизодами, принимаются на счет госу-

дарства.

Глава 10. Реабилитация

§ 1. Понятие реабилитации.

Основания возникновения права на реабилитацию

Под реабилитацией в общепринятом значении понимается

восстановление хорошей прежней репутации, восстановление в

прежних правах человека

. В уголовно-процессуальном праве

реабилитация означает полное восстановление в правах челове-

ка, возмещение ему вреда, причиненного государством, неза-

конными действиями или бездействием органов государства

или их должностных лиц, если он признавался подозреваемым,

привлекался в качестве обвиняемого либо признавался винов-

ным по приговору суда. При этом вред, причиненный гражда-

нину в результате уголовного преследования, возмещается за

счет государства и независимо от вины органов дознания, доз-

навателя, следователя, прокурора и суда. Реабилитированные

лица восстанавливаются в трудовых, пенсионных, жилищных,

политических, гражданских правах, специальных и воинских

званиях, им возвращаются государственные награды, выплачи-

вается заработная плата за период нахождения в заключении

или производятся компенсационные выплаты. Понятие реаби-

литации определено в п. 34 ст. 5 УПК РФ как порядок восста-

новления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно

подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения при-

чиненного ему вреда.

Право граждан на реабилитацию помимо УПК РФ преду-

смотрено Конституцией РФ (ст. 53), а также Конвенцией о за-

щите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

(ст. 5) и некоторыми другими международно-правовыми доку-

ментами, которые ратифицированы Российской Федерацией.

С данным вопросом связаны основания освобождения от

уголовной ответственности, которые в уголовном процессе

подразделяют на вызывающие и не вызывающие реабилита-

См.: Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского

языка: 80 ООО слов и фразеологических выражений. 4-е изд. М., 1999.

С. 670.

178 Глава 10. Реабилитация

Ведомости РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1428.

цию. К последним, в частности, относятся случаи прекращения

уголовных дел в отношении подозреваемого, обвиняемого в

связи с примирением с потерпевшим, в связи с деятельным

раскаянием, вследствие акта амнистии, когда лицо не восста-

навливается в своих прежних правах.

Реабилитирующими же основаниями являются прекращение

уголовного дела ввиду отсутствия события преступления или

состава преступления, в связи с непричастностью лица к совер-

шению преступления, вынесение судом оправдательного при-

говора по этим же основаниям, а также в связи с вынесением

оправдательного вердикта в отношении подсудимого коллегией

присяжных заседателей.

К вопросам реабилитации относится и реабилитация жертв

политических репрессий, порядок применения которой регла-

ментируется Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1

«О реабилитации жертв политических репрессий»

и УПК РФ.

Процедура реабилитации граждан закреплена в гл. 18

УПК РФ.

Согласно ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию, связан-

ное с уголовным преследованием, когда к подозреваемому, об-

виняемому, подсудимому применялись меры процессуального

принуждения (привод, временное отстранение от должности,

наложение ареста на имущество, обыск, задержание, другие ме-

ры пресечения), имеют:

1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправда-

тельный приговор, или подсудимый, уголовное преследование

в отношении которого прекращено в связи с отказом государ-

ственного обвинителя от обвинения;

2) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследова-

ние в отношении которого прекращено за отсутствием события

или состава преступления, за отсутствием заявления потерпев-

шего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как

по его заявлению (кроме случаев совершения преступлений в

отношении лица, находящегося в зависимом состоянии, или

лица, не способного самостоятельно воспользоваться принад-

лежащими ему правами);

3) лица, пользующиеся определенным иммунитетом, т. е.

члены Совета Федерации или депутаты Государственной Думы,

Генеральный прокурор РФ, судьи Конституционного Суда РФ,

Верховного Суда РФ. Высшего Арбитражного Суда РФ, верхов-