Гринберг А.С. Основы правовой информатики

Подождите немного. Документ загружается.

В системе JUSTYS генерирует четыре типа файлов:

1. Файл судебных отчетов. В этом файле записываются полные тексты

Отчетов о судебных заседаниях. Отчеты сегментированы. Каждый сегмент - это

узел, имеющий уникальное имя, которое записывается в виде Кнопки

Расширения, с которой связан соответствующий этой Кнопке текст узла.

Структура узла отражает стандартную структуру судебных отчетов. Тексты

узлов имеют дальнейшую сегментацию на абзацы и отдельные заключения.

2. Файл структуры документов судебных процессов. В этом файле

хранятся реквизиты и рубрики документов, в том числе название отчета,

наименование суда, где слушалось дело, дата слушания и дата принятия

решения.

Рубрики выделяются жирным шрифтом и выглядят как Кнопки

Расширения. Каждая такая кнопка связана с метками в файле определений. При

нажатии кнопки на экране появляется часть текста данной рубрики. В тексте

рубрики могут быть ссылки на другие материалы. Такие ссылки также

оформляются как Кнопки Расширения, что позволяет вызвать интересующий

материал. Каждый из этих материалов может быть связан с другими

материалами: отчетами о судебных делах, решениями судов или комментариями.

Количество возможных уровней расширения и длины цепи возможных

референций практически не ограничены.

3. Файл кодов судебных дел. Это служебный файл. Пользователь не имеет к

нему доступа. Этот файл длинных названий судебных дел на естественном языке

юриста превращается в свободные машинные коды. Тем самым позволяет резко

ускорить выбор и поиск соответствующих фрагментов гипертекста.

4. Файл формирования генерального каталога . В этом файле хранится

список кнопок и тексты, связанные с каждой из них.

Система JUSTUS предлагает пользователю три метода доступа к текстам:

прямой доступ, доступ по ключевым терминам и доступ по запросам в виде

булевых выражений (по логическим переменным).

Прямой метод. Если пользователь знает название судебного дела, с

которым хочет ознакомиться, он вызывает его на экран, пользуясь алфавитным

списком дел, получаемым на основе файла кодов судебных дел.

Доступ по ключевым терминам. В этом случае пользователь, рассматривая

файлы структур документов, может получить описание любого судебного дела

из данной системы, в виде ключевых терминалов. Кроме того можно

просмотреть все тексты, с позиции наличия в них тех или иных понятий.

Доступ по логическим переменным. В этом случае возможен поиск дел,

документов, для которых соблюдаются определенные логические условия. При

этом логические условия могут задаваться по схеме “и это, и это” либо по схеме

“или”. Эта гипертекстовая система снабжена глоссарием (словарь и краткое

пояснение термина). В алфавитный указатель слов, который используется в

запросах, включены все слова, имеющиеся в текстах судебных дел. С каждым

словом связан список кодов, который отражает номер судебного дела, раздел, к

которому принадлежит дело, номер параграфа, номер заключения или решения,

где оно использовалось. Каждая составляющая кода является кнопкой, благодаря

чему удается выбрать достаточно детально прототип судебного дела.

В результате запроса на экране появляется активная область, в которую

может входить одна или несколько кнопок.

Преимущество использования гипертекстового указателя состоит в том, что

он позволяет до обращения к полному тексту быстро просмотреть контекст, в

котором находится указанное в запросе слово.

Оказывается возможным запросить сентенцию, в которой встречается

некоторое слово или, если это оказывается недостаточным, весь абзац. Если

после просмотра складывается представление, что дело является релевантным,

то можно запросить и тут же получить для просмотра полный отчет о данном

судебном деле.

Эта гипертекстовая система используется как профессиональными

юристами, так и студентами. Профессионалы весьма быстро находят прецедент

дела, которое они ведут. Студенты получают возможность исследовать

юридические документы, осваивать юридическую терминологию, изучать

юриспруденцию на материалах подлинных судебных дел и осваивать

информационные технологии юридических процессов.

2.2.3. Информационное обеспечение работы парламента

Республики Беларусь

Основную работу по информационному обеспечению парламента

Республики Беларусь осуществляет Секретариат Верховного Совета.

Управление информации делает анализ прессы, готовит “Парламентские

вестники”, экспресс-релизы, обзоры белорусских и российских изданий,

организует пресс-конференции, работает со средствами массовой информации и

пресс-службами других ведомств. Управление международных связей

обеспечивает справочными материалами, переводами на иностранные языки

некоторых законов международные организации. Управление информатики и

оргтехники обеспечивает техническую поддержку, разрабатывает собственные

программные продукты и внедряет готовые системы, а также обеспечивает

работу локальных сетей, коммуникационных средств передачи (приема

информации удаленных абонентов ведомственной сети и глобальной сети

Internet).

Научно-исследовательскую работу парламента осуществляет Белорусский

институт государственного строительства и законодательства при Верховном

Совете Республики Беларусь .

Компьютеры в Верховном Совете Республики Беларусь начали

использоваться во второй половине 1990 г. Уже на второй сессии парламента XII

созыва в октябре 1990 г. Была внедрена компьютерная система подготовки

стенографических отчетов, что позволило провести без сбоев последующие

сессии Верховного Совета Республики Беларусь (1990-1996 гг.) и десятки тысяч

голосований и регистраций.

Сегодня в парламенте функционируют две локальные сети EtherNet, под

управлением сетевой операционной системы Novell NetWare: сеть подготовки

стенографических отчетов заседаний парламента, фракций, различных

конференций и ñåòü ïîäãîòîâêè çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ. Базовое программное

обеспечение - текстовый редактор Word, система управления базами данных

FoxPro, Clarion. Работает коммуникационный сервер с возможностью передачи

(приема) информации в глобальную сеть Internet.

Наиболее важные задачи, решаемые компьютерной службой:

 управление системой голосования во время сессий, статистическая

обработка баз данных результатов голосования (регистраций);

 контроль за локальной сетью стенографических отчетов, разработка

необходимых программ;

 создание прикладных пакетов программ автоматизации деятельности

Секретариата Верховного Совета;

 поддержка работы локальной сети по созданию законодательных актов;

 поддержка круглосуточного доступа к информации по коммутируемым

каналам к коммуникационному серверу (факс-серверу);

 изготовление оригинал-макета “Ведамасцей Вярхоунага Савета”,

информационных бюллетеней парламента;

 поддержка информационного обмена в рамках Межпарламентской

Ассамблеи государств - участников СНГ (разработка необходимых технических

проектов);

 обучение персонала работе на компьютере.

 Задача удаленного доступа в ведомственной сети была решена в 1993 г.

При этом использовались апробированные разработки ведущих организаций

республики в области телекоммуникационных технологий.

 Сегодня коммуникационный узел решает следующие задачи:

 передача информации в каналах низкого качества связи, поддержка

модемов различных стандартов;

 коммуникационный сервер, работающий в фоновом и монопольном

режиме;

 служба электронной почты сервера, позволяющая организовать системы

информационных разделов, индивидуальных почтовых ящиков абонентов,

подписки абонентов и уведомляющая о поступлении корреспонденции, ее

хранении и передачи абонентам;

 служба диспетчера заданий, позволяющая написать процедуры любого

функционального назначения коммуникационного сервера, загрузить в память в

монопольном или фоновом режиме несколько сотен файлов-заданий, изменять

последовательность их выполнения, автоматически продолжать выполнение

заданий после непредвиденной остановки (аварийный сбой);

 служба речевых сообщений, осуществляющая прием, хранение и

передачу абонентам речевых сообщений в текстовом формате, генерация

речевых сообщений при поступлении определенных событий, рассылку

голосовых сообщений абонентам по спискам рассылки (оповещение).

К техническим программным средствам коммуникационного узла относятся:

 коммуникационный сервер;

 восьмиканальная модемная станция;

 телекоммуникационный пакет сервера;

 телекоммуникационный пакет абонента.

Сегодня абонентами ведомственной сети являются депутаты, комиссии

Верховного Совета, управление Секретариата Верховного Совета,

подключенные к локальной сети. Кроме этого законодательную информацию

могут получать Центральная Комиссия по выборам, Национальный центр

правовой информации, юридический факультет Государственного университета,

отдел информационных ресурсов и технологий Секретариата Совета

Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (Санкт-Петербург).

Абоненты ведомственной сети могут передавать (принимать) сообщения не

только внутри своей сети, но и любому абоненту сети InterNet и сетей,

связанных с ней межсетевыми соглашениями. Для этого достаточно знать

точный E-mail (почтовый) адрес и отправить сообщение из своего компьютера

на коммуникационный сервер. Там оно хранится в почтовом ящике фиктивного

абонента, определенного для работы с внешними сетями, и обрабатывается

автоматически в шлюзовом компьютере.

Шлюзовой компьютер предназначен для:

 автоматического приема (передачи) сообщений в глобальные сети (через

Internet);

 автоматической обработки входящей информации (определение

получателя, преобразование кодовых таблиц, сжатие файлов и т.п.);

 автоматического обмена информацией с коммуникационным сервером по

автоматической обработки выделенному каналу связи;

 автоматической обработки входящих модемных вызовов;

 обработки входящих факс-сообщений.

Для межпарламентского обмена информацией в государстве предлагается

взять действующую глобальную сеть Internet, что делает доступным общение

парламента с любыми абонентами любого региона мира. Использование готовых

(как коммерческих, так и не коммерческих) программных продуктов для

организации серверов и клиентов WWW (Word Wide Web) технологии позволит

гибко решить проблемы поиска нужной информации. Гипертекстовые

технологии, используемые для создания документов, доступ к которым

осуществляется через сервер WWW, позволяет делать глобальные ссылки на

информацию, хранящуюся в другом (удаленном) сервере, дает возможность

объединять законодательную информацию в единые вложенные документы,

которые могут содержать не только текстовую, но и графическую, звуковую,

видео информацию. Важным аргументом в пользу такого варианта является и то,

что популярная операционная система Windows-95 уже содержит и

поддерживает встроенные средства преобразования файлов в форматы WWW, а

также средства доступа сети Internet и программное обеспечение клиента WWW.

2.3 . Интеллектуальные ИТ. Экспертное моделирование

Успех в создании систем искусственного интеллекта для обработки

правовой информации в значительной степени определяется наличием средств

представления правовых знаний.

Значительная часть информации в концентрированном представлении

накапливается в виде опыта, навыков, интуиции, специалистов конкретных

областей юридической практики.

К перспективным областям применения таких систем относятся:

- Информационно-поисковые системы. Отыскание нормативных актов и

судебных решений, имеющих отношение к набору фактов, описывающих

правовую ситуацию;

- Системы юридической аргументации. Разработка, объяснение или

распознавание хода рассуждений, составляющих обоснование судебного

решения либо вывода, содержащегося в том или ином процессуальном

документе;

- Правоприменительные системы. Определение применимости

нормативных актов к конкретному фактическому составу;

- Законопроектные системы. Составление нормативных актов согласно

правилам юридического языка.

Успешное применение систем этих типов тормозится отсутствием способов

адекватного представления основополагающих правовых понятий.

Существует несколько градаций, связанных с этим аспектом приобретения

и использования знаний. Высший из них - эксперт по конкретным вопросам

юридической практики, отличающийся высокой достоверностью и

повторяемостью правдоподобных суждений. Эксперт - одна из ключевых

системообразующих позиций. В правовой информатике рассматривается

информационная деятельность экспертов, а также компьютерные системы

поддержки этой деятельности - экспертные системы.

Эксперт - человек систематически поддерживающий высокую плотность

потока информации, приходящейся на отдельную альтернативу при разрешении

юридической проблемной ситуации. Эксперт, как правило, верифицируется в

кругу компетентных специалистов. Однако наиболее существенной деталью при

оценке эксперта является личная оценка юриста, приглашающего специалиста,

как эксперта.

Компьютерные системы, поддерживающие деятельность эксперта,

относятся к системам искусственного интеллекта. Искусственный интеллект

оперирует ситуациями ранее неизвестными и конструирует правдоподобное

суждение на основе систематизированного опыта. Юридическая деятельность,

как правило, оперирует с неизвестными ранее компонентами в каждом

отдельном юридическом событии.

Эксперт обладает доступом к информации в значительно более широком

диапазоне, а также значительным набором метрик, для оценки реальных

юридических ситуаций. Каждая из метрик (в юридическом смысле, например,

норма права), применяемая в данной ситуации, может быть оценена в

экспертных шкалах. Различают:

- шкалы наименований, в которых юридические события имеют

собственные занятые термины;

- шкалы интервалов, определяющие условие (диапазон), при котором

события относятся к данному;

- шкалы разностей, при которых события относятся к данному, если

превзойдена разность от пороговой величины;

- шкалы отношений, когда юридическое событие фиксируется по

отношению к некоторым процедурам;

- шкалы порядка, в которых юридические события строго упорядочены.

Эксперты, фиксируя разные точки зрения и работая в разных шкалах

образуют в общем случае противоречивое суждение. Поэтому в юридической

практике возникает информационная проблема оценки меры близости

экспертных суждений. Такие меры формируются, как правило, на наборах

альтернатив с учетом использования шкал. Сущность система мер близости

экспертных суждений в том числе на шкалах отношений, на векторах

предпочтение альтернатив, структурные меры близости, по характеру

аргументации. Для достоверной оценки выбираемые экспертами при

противоречивых суждениях альтернативы предложены различные принципы, в

том числе принцип Кондерсе (показывает недостаточность достоверного выбора

по правилу большинства); парадокс и условие Эррол, формулирующие важность

однозначность толкований, понятий событий и процедур. Условие

рационального выбора альтернатив формулирует принцип Парето (принцип

неулучшаемого выбора - правило остановки при выборе); медиана Кемени,

определяет достоверный выбор как среднее на множество применяемых

экспертами шкал. В целом статистика мнений экспертов позволяет вычислить

коэффициент конкордации (согласия). В разных методах экспертных оценок

существуют приемы его максимизации. Эксперт, работающий в близкой системе

метрик с юристом, в близкой проблемной области может переходить в состояние

партнера, т.е. эксперт-партнер отличается высокой достоверностью с точки

зрения лица, принимающего юридическое решение. В этой связи возникает

специальный класс компьютерных систем, партнерские системы наряду с

экспертными системами. Экспертный статус юриста формируется как

необходимый профессиональный аспект и определит успех и стабильность

профессиональной деятельности в избранной области.

2.3.1 ИТ и структура экспертных систем

Компьютерная поддержка экспертной деятельности юриста осуществляется

с использованием специального класса систем искусственного интеллекта -

экспертных систем, которые предназначены для контекста эксперта в трудных

ситуациях и предоставлении ему информационных услуг в виде данных,

информации, знаний, информационных ресурсов (изредка). Рынок экспертных

систем составляет миллиарды долларов и непрерывно растет. Экспертная

система- результат интеллектуальной деятельности, специалистов в узкой

области юридической области и практике. Сами экспертные системы основаны

на знаниях. Знания предполагают разделение информационных совокупностей

на две относительно самостоятельные группы:

- фактографические;

- процедурные.

В этой связи для построения ЭС возникает первая проблема формирования

представляемой в компьютере системы знаний о предметной области. Возникла

новая отрасль науки когнитология (наука о знаниях). Уже созданная система

знаний в ЭС выдвинула новую специальность - инженер по знаниям. Продукт

инженера по знаниям - база знаний экспертной системы - важнейший

структурный элемент в ЭС, базе знаний, банке данных и системе управления

базой знаний. При этом осуществляется избирательная работа с фактами и

процедурами. В ряде случаев база знаний носит авторский характер. Авторы

базы знаний владельцы дивидендов по применению.

Другой важнейший структурный элемент - диалоговый процесс с

использованием базы знаний (пользовательский интерфейс ЭС). Этот диалог

осуществляется на естественном профессиональном языке. Диалог

сопровождается структурным элементом ЭС, который называется блоком

логического вывода. В основе работы этой программы лежат решающие

правила.

Правила вывода конструируются обычно по схемам: ”Если не, ... то”. В

процессе диалога осуществляется выбор из базы знаний и процедур,

дополненного условиями (диалог), а результаты вывода формируются в виде

утверждений или рекомендаций. При этом пользователь анализирует выводы,

используя блок обратного вывода и блок объяснения. В ответ на объяснение и

схему обратного логического вывода, консультируемый (пользователь ЭС)

осуществляет верификацию (верно, не верно) определенного шага диалога с

лингвистическим процессором. При этом осуществляется 2 процесса:

актуализация собственных экспертных знаний, так же происходит процесс

обучения, эксперт поднимает свой статус. После многошаговой верификации

формируются заключение экспертной системы. Это заключение пользователь

ЭС должен интерпретировать. По этому результату оценивается продуктивность

ЭС и принимается решение об пополнении ЭС. Весь процесс экспертизы

протоколируется и на этой основе улучшаются параметры X. ЭС эффективно

поддерживающая все указанные этапы, получает статус партнерской системы.

2.3.2 Правовая логистика

Объектом интенсивных исследований является способ представления

систем права на компьютере, а также формирование юридической аргументации,

осуществление необходимых вычислений, моделирование компьютерных

документов и других аспектов юридической практики.

Совокупность результатов в области правовой информатики можно

представить в виде правовой логистики, включающей юридические события и

состояния, информационную модель юридического акта, в том числе модели

конфликта и модели получения гарантированного результата, модели потоков

информации, модели разрешения юридических проблемных ситуаций с

помощью натурных исследований, моделирования и экспертных заключений;

средства информационных технологий баз и банков данных, баз знаний,

экспертных и гипертекстовых систем, систем правового обеспечения

информационных процессов. Правовая логистика - основа технологии работы

юриста.

Действие по схеме модель юридического акта - способы преодоления

конфликта основываются на использовании баз данных экспертных систем, а

также моделирующих комплексов. .При этом для каждого конкретного клиента в

каждой конкретной юридической ситуации юрист выбирает рациональный

уровень информационного сервиса в том числе данной информации, знаний и

информационных ресурсов.

Исходная неопределенность юридической проблемы решается

рациональным сочетанием экспертных, моделирующих и других операционных

систем, которые позволяют получить информационный ресурс Ru и используя

правило остановки при применении информационных систем, чтобы

предотвратить риск, вносимый в юридическом процессе.

По этой схеме действуют многие консалтинговые юридические фирмы.

Примерами таких систем является информационный комплекс для консалтинга

по вопросам несостоятельности юридического лица в условиях конкурса

(тендеров), система для определения стратегии возврата долгов с учетом исковой

давности юридического события.

Информационные комплексы создают для юристов условия для

антиинтуитивного поведения. Разнообразие комплексов юридических знаний

требуют наличия информационных компьютерных систем, ориентированных на

разнообразие и возможность произвольной навигации по структурированным

данным (гипертекстовые системы).

Основу правовой информатики как элемент правовой логистики можно

представить как схему, отображенную на рисунке.