199
Ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³ ì³í³ìàëüíîãî
ð³âíÿ ñïîæèâàííÿ íàñåëåííÿ. Òàêèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ êîæ-
í³é ëþäèí³ äåðæàâîþ ïåâíèõ ãàðàíò³é ñïîæèâàííÿ, ùî çàêð³ïëåí³ çà-
êîíîäàâ÷î.
Ãàðàíò³¿ äåðæàâè º ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè: ñîö³àëüíèìè ç îã-
ëÿäó íà ¿õ ñïðÿìîâàí³ñòü íà ïåâí³ ãðóïè íàñåëåííÿ, ÿê³ îñîáëèâî ïî-
òðåáóþòü äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè, åêîíîì³÷íèìè ñòîñîâíî âèçíà-
÷åííÿ ðîçì³ðó ãàðàíò³é ç ïîãëÿäó ¿õ íåîáõ³äíîãî ðîçì³ðó ³ âîäíî÷àñ
ìîæëèâîñòåé äåðæàâè. Óñ³ âèäè ãàðàíò³é îáîâÿçêîâî ìàþòü ô³íàí-
ñîâ³ äæåðåëà ïîêðèòòÿ ³ íàäàþòüñÿ ëèøå â ìåæàõ ñóì, çàòâåðäæåíèõ
ó áþäæåò³ ïîòî÷íîãî ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ äæåðåë ô³íàí-
ñóâàííÿ ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ ìຠð³çíèé ð³âåíü çà ðîêàìè ³
â³äïîâ³äຠçàãàëüí³é äèíàì³ö³ äåðæàâíîãî áþäæåòó.
Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ãàðàíò³¿ äåðæàâè íàñåëåííþ íàäàþòüñÿ â
òðüîõ íàïðÿìêàõ.
1. Äåðæàâà âñòàíîâëþº äëÿ ïîâíîö³ííîãî ïðàö³âíèêà íîðìàëüíèé
ð³âåíü ñïîæèâàííÿ ÷åðåç ãàðàíòîâàíèé ì³í³ìàëüíèé ð³âåíü îïëàòè
ïðàö³, ³íäåêñàö³þ îïëàòè ïðàö³ â³äïîâ³äíî äî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿, ïîì³ð-
í³ ïîäàòêè òà ñâîáîäó ï³äïðèºìíèöòâà.
2. Äåðæàâà øëÿõîì áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ â ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³-
ð³ çàäîâîëüíÿº ïð³îðèòåòí³ ïîòðåáè ñóñï³ëüñòâà, òîáòî òàê³ ïî-
òðåáè ç â³äòâîðåííÿ íàñåëåííÿ, ÿê³ íåìîæëèâî ïåðåêëàñòè íà
îêðåìèõ ãðîìàäÿí áåç ðèçèêó âòðàòè â ìàéáóòíüîìó ÿêîñò³ ðîáî÷î¿
ñèëè. Äåðæàâà ï³êëóºòüñÿ ïðî â³äòâîðåííÿ íàñåëåííÿ, îñê³ëüêè äî
òàêèõ ïð³îðèòåòíèõ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà íàëåæàòü çàãàëüíà îñâ³òà,
âèõîâàííÿ ä³òåé, îõîðîíà çäîðîâÿ, êóëüòóðíî-ï³çíàâàëüíà ðîáîòà.
3. Âèð³âíþâàííÿ ð³âí³â æèòòÿ îêðåìèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ÿê³ ç îáºêòèâ-
íèõ ïðè÷èí íå ìîæóòü çàäîâîëüíèòè ñâî¿ ñïîæèâ÷³ ïîòðåáè
âëàñíîþ ïðàöåþ: çà ñòàíîì çäîðîâÿ, âíàñë³äîê âòðàòè ðîáîòè, çà
óìîâ çàãàëüíî¿ êðèçè â åêîíîì³ö³. Òàêèì ãðóïàì íàñåëåííÿ íà-
äàºòüñÿ äîïîìîãà ó âèãëÿä³ ïðÿìèõ âèïëàò (ïåíñ³¿, äîïîìîãà,
ñòèïåí䳿) ³ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã, ùî çá³ëüøóþòü ðåàëüí³ äîõîäè.
Åêîíîì³÷íà ñóòí³ñòü äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ïîëÿãຠâ ïåðåðîçïîä³-
ë³ íàö³îíàëüíîãî äîõîäó. ×åðåç ô³íàíñîâó ñèñòåìó ó íàñåëåííÿ âèëó-
÷àºòüñÿ ÷àñòèíà äîäàíîãî ïðîäóêòó ³ ïåðåðîçïîä³ëÿºòüñÿ çà îêðåìè-
ìè ãðóïàìè íàñåëåííÿ. Öåé ïåðåðîçïîä³ë îáìåæóºòüñÿ ðåàëüíèìè
ìîæëèâîñòÿìè äåðæàâíîãî áþäæåòó, òîáòî ðîçì³ðîì ïîäàòêîâèõ
íàäõîäæåíü. Òàêèì ÷èíîì, ùîá ïðè äîñÿãíóòîìó ð³âí³ ïîäàòêîâèõ
íàäõîäæåíü çá³ëüøèòè ïèòîìó âàãó âèòðàò íà ñîö³àëüíèé çàõèñò
íàñåëåííÿ ó ôîíä³ ñïîæèâàííÿ, íåîáõ³äíî çá³ëüøèòè ïîäàòêîâå íà-