460 Часть вторая. Современная история
«Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит
вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав ка-
ждого человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают
прочим членам общества пользование теми же самыми правами.
Границы эти могут быть определены только законом» (ст. 4). Далее
делается уточнение о характере запретов: «Закон может воспрещать
лишь деяния, вредные для общества. Все то, что не воспрещено за-
коном, то дозволено, и никто не может быть принужден к действию,
не предписываемому законом» (ст. 5). Здесь все ясно с назначением
законов в деле обеспечения пользования правами человека, но не
вполне ясно содержание вреда, который может быть причинен дру-
гому или другим. Закон определяется как «выражение общей воли»,
поэтому все граждане сами или через представителей могут участво-
вать в его образовании. «Поскольку все граждане равны перед зако-
ном, то им открыт в равной мере доступ ко всем общественным
должностям, местам и службам в зависимости от их способностей;
единственным отличием при равенстве могут быть достоинства и та-
лант» (ст. 6).
Из конкретных политических свобод указана свобода выражения
мнений, с уточнением: «даже религиозных» и с оговоркой: если она
не нарушает общественный порядок, установленный Законом
(ст. 10). Далее уточнялось, что «свободное выражение мыслей и мне-
ний есть одно из драгоценнейших прав человека» (т. е. право это од-
новременно пребывает в пользовании и человека, и гражданина) и
что ограничение в пользовании им устанавливает Закон, который за-
прещает «злоупотребление этой свободой» (ст. 11).
Законными гарантиями прав гражданина обеспечивается непри-
косновенность, достойное обращение и безопасность гражданина.
«Человека можно обвинить, арестовать или задержать лишь в уста-
новленных Законом случаях и в предписанной форме. Тот, кто са-
мовольно издает приказы или требует выполнять их, должен быть
наказан...» (ст. 7). «Закон должен устанавливать только безусловные
и очевидно необходимые наказания. Никто не может быть наказан
по Закону, который не был издан и введен в действие перед совер-
шением преступления» (ст. 8). «Поскольку каждый человек считает-
ся невиновным, пока не доказана его вина, в тех случаях, когда не-
обходим его арест, с арестованным не имеют права обращаться жес-
токо» (ст. 9), Последняя статья содержит формулу презумпции
(предположения) невиновности человека до вынесения ему судебного
обвинительного приговора.
И наконец, группа статей, которую французский конституциона-
лист Ж. Ведель называет «малым кодексом политического бытия».
«Обеспечение прав человека и гражданина требует публичной власти
(la force publique), которая используется к выгоде всех, а не к пользе
тex, кому она доверена» (ст. 12). «Для содержания публичной власти
и для расходов по управлению необходим общий вклад; он должен