404 Часть вторая. Современная история
богатству, чести и процветанию этой нации и, наоборот, что не-
брежное, нерегулярное и дурное руководство торговлей и промыш-
ленностью несомненно невыгодно как, в частности, для определен-
ных отраслей торговли и промышленности, так и для всей республи-
ки в целом...».
В Навигационном акте от 9 октября 1651 г. также подчеркива-
лось, что увеличение торгового флота и поощрение мореплавания
является «важным средством благополучия и безопасности этой рес-
публики». Закон устанавливал с 1 декабря запрет ввозить и достав-
лять в Английскую республику и ее владения грузы на тех судах, ко-
торые принадлежат гражданам других стран, их надлежало вести ли-
бо на английских кораблях, либо на кораблях тех стран, из которых
доставлялся груз. Товары, ввозимые в нарушение закона, подлежали
конфискации в такой пропорции: половина конфискованного шла в
пользу республики, другая половина — в пользу всякого лица или
лиц, которые «захватят товары или продукты и будут отстаивать свои
права в каком-либо призовом суде республики» (так гарантировалась
законность процедуры конфискации). Этот закон был явно направ-
лен против Голландии, которая вела обширную морскую торговлю.
Голландия даже объявила войну Англии, но проиграла ее и вынуж-
дена была признать Навигационный акт.
Период республики сменил режим правления, названный протек-
торатом Кромвеля (1653—1658). Он начинается разгоном «охвостья»
Долгого парламента, созывом нового состава и принятием новой
конституции, которая узаконила военную диктатуру Кромвеля, соче-
тавшего черты Наполеона и Робеспьера в одном лице. Конституция
была выработана группой офицеров и получила название «Орудие
правительственной власти» (полное название — «Форма правления
государством общего блага Англии, Шотландии и Ирландии и вла-
дениями, им принадлежащими», 16 декабря 1653 г.). Верховная
власть делилась между лордом-протектором (букв, «лорд-покрови-
тель»), Государственным советом в составе 15—21 члена и народом,
представленным в парламенте.
Кромвель объявлялся пожизненным лордом-протектором, руко-
водил всеми внутренними и внешними делами при содействии чле-
нов Госсовета — командовал милицией и войсками на суше и на мо-
ре во время заседаний парламента и делал это «для достижения мира
и благоденствия трех наций», правда, с согласия парламента либо
Государственного совета. Число парламентариев от каждой нации
было различным: 400 — от Англии, Уэльса и Джерси, до 30 — от
Шотландии и Ирландии. Для кандидата в депутаты парламента тре-
бовалось быть лицом, известным своей честностью, богобоязнен-
ным, хорошего поведения и иметь возраст 21 год. Имущественный
ценз для избирателей был высоким (200 ф. ст.). Лишались избира-
тельных прав католики и сторонники королевской власти.