Графский В.Г. Всеобщая история права и государства

Подождите немного. Документ загружается.

Тема 19. Конституционная история Англии

в начале Нового времени

Первое государство-нация в Европе. Король во главе государства и

церкви. Борьба за верховенство между королем и парламентом в первой

трети XVII в. — Английская революция: основные этапы и докумен-

ты. — Конституционные законы периода реставрации Стюартов и

«Славной революции». Оформление конституционной монархии.

Первое государство-нация в Европе. Король во главе

государства и церкви. Борьба за верховенство

между королем и парламентом в первой трети XVII в.

С конституционно-правовой точки зрения Англии как государст-

ва не существует, поскольку название это не входит в официальную

титулатуру правителя страны. Монарх правит не Англией, а Соеди-

ненным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и

другими владениями и территориями. Англия представляет собой

одну из четырех частей Соединенного Королевства, где проживает

около 4/5 его населения. В свое время к Англии были присоединены

земля уэльсцев (галлов, валлийцев) (1536), затем земля шотландцев

(1707) и ирландцев (1800), однако в 1921 г. часть ирландцев отдели-

лась. Таким образом, привычное название «Англия» связано не с од-

ной, а с несколькими историческими группами населения, различ-

ными по своему языку, быту и нравам.

Англия стала первым европейским государством, в котором стал

складываться уже в средние века общенациональный (общегосудар-

ственный) характер внутренней политики и управления. Этому во

многом способствовали не только внешнеэкономические и полити-

ческие факторы сами по себе, но и, прежде всего, их сочетание с

островным положением страны.

Теоретическая концепция нации-государства возникла в Новое

время. До этого население идентифицировало себя по месту обита-

ния, по принадлежности к городской или религиозной общине либо

по принадлежности тому или иному феодальному господину. Со

временем властные полномочия местных феодалов стали приходить

в столкновение и противоречие с полномочиями королей. Короли в

свою очередь стали брать под опеку и защиту людей, которые лиши-

388 Часть вторая. Современная история

лись своих покровителей вследствие их гибели в крестовых походах

и войнах или вследствие их пленения.

Победителями в этом соперничестве оказались короли (так же

как и в других средневековых обществах), которые начали осуществ-

лять жестокие репрессии в отношении непокорных и строптивых

феодальных владык. К этому времени ослабевает влияние церкви в

делах государства. Короли уже не хотели мириться с надгосударст-

венной лояльностью служителей церкви. С этой целью они поддер-

жали антикатолическое движение реформаторов и сепаратистов

(диссидентов), в чем нашли поддержку у купеческого и промышлен-

ного сословий.

Заметное усиление королевской власти пришлось на период дес-

потического правления Тюдоров, особенно Генриха VII, которому

удалось усмирить наиболее мятежных феодалов из знатных се-

мейств, ввергших страну в 30-летнюю гражданскую войну. При нем

был учрежден специальный суд, где разбирались дела мятежников,

названный по месту разбирательства судом Звездной палаты (офици-

альное название этого судилища над политическими противника-

ми — Совет Звездной палаты). Его сын и наследник Генрих VIII воз-

главил реформаторов церкви, которые еще с XIV в. всесторонне

критиковали папство (Дж. Уиклиф и др.). Окончательный разрыв с

папой и установление независимой и обособленной церковной орга-

низации в Англии произошли после того, как папа Климент VIII от-

казался одобрить расторжение брака Генриха с Екатериной Арагон-

ской. По настоянию короля английский парламент принял серию

законов, которые обособили местную церковь от римских священ-

ноначальников и в 1534 г. сделали английского короля главой

(champion) церкви, которая в русскоязычном варианте известна как

англиканская. Внутренняя организация церкви почти не изменилась,

поскольку, как полагал монарх, она остается католической, хоть и

обособленной от Рима.

Судьба церковной реформы. После смерти Генриха VIII во время

непродолжительного правления Эдуарда VI возобладали позиции

сторонников протестантских реформ в церкви. В 1553 г., с восшест-

вием на престол сестры Эдуарда и дочери Екатерины Арагонской

Марии, ревностной католички, вышедшей замуж за такого же фана-

тика веры испанского короля Филиппа, начались сильные гонения

на протестантов. Расправа над 300 активистами-протестантами вы-

звала волну сочувствия гонимым, а королева удостоилась прозвища

Кровавой Мэри.

Когда в 1558 г. королевой стала Елизавета I, дочь Анны Болейн и

Генриха VIII, независимая церковь Англии была восстановлена и

подкреплена деятельностью суда коллегии уполномоченных духов-

ных лиц, названной судом Высокой комиссии (1559 г.). Вопреки со-

противлению папы римского и внутренним заговорам религиозные

Тема 19. Конституционная история Англии в начале Нового времени 389

страсти в известной мере поутихли. Правление новой королевы от-

мечено значительным подъемом в области экономики и культуры.

Поселенцы в Северной Америке назвали одну из самых первых ко-

лоний-поселений в честь своей королевы Виргинией (от лат.

virgo — дева, прозвание Елизаветы I). Елизаветинская эпоха отмече-

на превращением Англии во всемогущую морскую державу (особен-

но после неудачной военной экспедиции испанского флота, извест-

ного как «Непобедимая армада», к берегам Англии в 1588 г.).

Вместе с расширением и ростом торговли и промышленности

происходил подъем культурной активности. В 1600 г. в Лондоне на

200 тыс. человек работало 9 театров и каждый из них посещали до

тысячи человек. В это время жили и творили В. Шекспир и Ф. Бэ-

кон. Моралист и утопист Томас Мор, бывший канцлером и казнен-

ный Генрихом VIII за то, что находился в морально-этической оппо-

зиции к его брачно-семейным переменам, утверждал, что поскольку

всюду, где есть частная собственность, все измеряется деньгами, то

едва ли когда-либо станет возможным, чтобы государство управля-

лось «справедливо и счастливо».

Выход из такой ситуации только один — для общего благополу-

чия объявить во всем равенство, распределить все поровну и по

справедливости. Это говорилось и обсуждалось в те годы, когда в об-

ществе происходила поляризация бедности и богатства (около

50 тыс. бродяг и нищих), да и в среде господствующего класса тоже

началась дифференциация и специализация. Так, среди участников

торговых компаний самих купцов было около 60% их состава и не-

мало дворян-аристократов — около 23%. Из числа мелких рыцарей и

фригольдеров (свободных арендаторов) пополнялся слой джентри —

нового, нетитулованного дворянства. Важную роль в деле снятия со-

циальной напряженности наряду с религиозно-моральной критикой

и стихийными протестами стали выполнять технические изобрете-

ния и усовершенствования.

Поясним это на примере из жизни английских шахтеров.

В 1560 г. в стране было 3—4 тыс. шахтеров и 20 тыс. перевозчиков

каменного угля. Через 20 лет уже 20 тыс. шахтеров добывали уголь, а

на его перевозке было занято только 10 тыс. человек.

История церковной реформы не заканчивается елизаветинским

веком, она имела продолжение и в следующем, XVII в., когда были

предприняты попытки обновить литургию и богослужебные книги в

духе католицизма. Согласно устоявшейся историографической тра-

диции истолкования хода этого конфликта именно движение про-

тестантов послужило причиной революции середины века, которую

в этой связи предпочитают называть не буржуазной, а пуританской

революцией. Действительно, большую роль в ней сыграли протес-

тантские секты пуритан, выступивших за очищение церкви от като-

лических обрядовых и культовых излишеств, от пышной церковной

390 Часть вторая. Современная история

утвари и т. д. (от лат. purus — чистый). Так складывалась политиче-

ская конфронтация трех основных религиозных общин — пуритан,

англикан и католиков.

После Елизаветы, не имевшей прямых наследников, корона пе-

решла от Тюдоров к Стюартам, к сыну сводной сестры Елизаветы

Якову I (1603—1625 гг.), который одновременно унаследовал и шот-

ландский престол. Новый король воспринимал себя законным и

священным представителем Бога на земле, что было скреплено офи-

циальной формулой «от Бога — король, от короля — закон». Его аб-

солютистские наклонности не нашли поддержки среди подданных, а

религиозная политика вызвала недовольство среди протестантских

организаций. Неоднозначно воспринимались также его усилия по

объединению королевств Англии и Шотландии. Продолжением этих

внутренних размежеваний стал затяжной конфликт короля и парла-

мента.

Хроника этого конфликта, переросшего в конечном счете в граж-

данскую войну и приведшего к падению и упразднению монархии,

выглядит так. Годы правления Якова I сопровождались ростом поли-

тической и религиозной активности оппозиционных парламентари-

ев. Его склонность к деспотическому правлению встретила сплочен-

ный отпор уже не феодальных магнатов, а более многочисленной го-

родской буржуазии и нового дворянства из разбогатевших крестьян,

средних мелких рыцарей (все они известны под собирательным име-

нем джентри). Они были недовольны произвольными королевскими

поборами и налогами, произвольной раздачей торговых привилегий

и перестановками по своему усмотрению судейских должностных

лиц. Сам король для части подданных выглядел иностранцем, по-

скольку принадлежал к шотландской династии Стюартов (послед-

ним королем английской династии был Ричард III, правивший в

конце XV в.). Протестантскую церковь король считал своим злей-

шим врагом и сражался с ней не только в Англии, но и в Шотлан-

дии, где ее позиции были еще сильнее.

Английские протестанты-пуритане были соперничающей с анг-

ло-католической церковью общиной верующих, в которой значи-

тельную группу составляло быстро растущее купечество. Пуритане

основывали свое учение на Ветхом Завете, а не на учении Христа и в

этой связи отвергали иерархию англиканской церкви. Однако сами

они распадались на несколько сект — пресвитериан, индепендентов,

квакеров и др. Всех их объединяла решимость в осуществлении идей

Реформации как дела преобразования веры на основе учения Жана

Кальвина (1509—1564), женевского реформатора, утверждавшего, что

судьба людей предопределена Богом и никакие добрые дела, ника-

кое «прощение грехов» (индульгенция) не в состоянии ничего изме-

нить. Главная обязанность верующего человека — служение Богу и

Тема 19. Конституционная история Англии в начале Нового времени 391

мирской аскетизм (бережливость, трудолюбие, трезвость, дисципли-

нированность).

С политической точки зрения все мирские заботы должны под-

чиниться осуществлению царства Божьего на земле. Для последова-

телей Кальвина характерным стал республиканский идеал в деле ор-

ганизации церковной общины: все пресвитеры (церковные старос-

ты) и все пасторы (священники и проповедники) должны

избираться самими верующими, а не назначаться и присылаться

«сверху».

При этом выдвигался принцип так называемого всеобщего свя-

щенства, согласно которому каждый верующий является сам себе

священником перед лицом господа Бога своего. Таким образом, ми-

ряне и духовенство оказывались равными в своем служении Богу и

потому их взаимные отношения, в том числе отношения господства

и подчинения, должны были строиться на основе выборности, от-

ветственности и отчетности. Кальвинистами были пуритане в Анг-

лии и Шотландии и гугеноты во Франции. Пуритане в отличие от

англикан были полными сепаратистами (обособленцами) в делах ве-

ры и весьма решительно противились вмешательству короля в дела

веры. Полемизируя с ними, король Яков I говорил: «Нет еписко-

па — нет и короля!»

Учение пресвитериан изложено в канонизированном тексте под

названием «Вестминстерское вероисповедание» (1648 г.), где основ-

ное внимание уделено истолкованию двух догматов — о всеобщей

греховности людей и об абсолютном предопределении. Культовая

сторона предстает предельно упрощенной: проповедь, общая мо-

литва и пение псалмов. Управляется община пресвитериан коллеги-

ей (консисторией), состоящей из пресвитера (старосты) и пастора

(духовника), избираемых из числа мирян. Очищение церкви пред-

полагалось вести в следующих направлениях: очищение от роскоши

(орган, витражи, стихарь — парчовое облачение клира, статуи и да-

же торжественный речитатив причастия и обряда крещения) и очи-

щение от некоторых древних и объявленных устарелыми обрядов

или правил, запрет ростовщичества, требование «справедливой» це-

ны и др. В общины к пресвитерианам охотно шли купцы, часть

джентри и родовой знати, всерьез опасавшихся возврата к католи-

цизму.

Индепенденты (независимые) объединяли в своих рядах менее

крупные секты из йоменов и ремесленников, т. е. из низших со-

словий. Они ставили главной целью обеспечение непосредственно-

го общения между человеком и Богом, настаивали на необходимо-

сти добиваться признания большей свободы личности. Свое непри-

ятие любой иерархической организации церкви с обязательными

обрядами они объясняли тем, что Бог не благословил на создание

классовых и иных различий между людьми, что Он готов явить

392 Часть вторая. Современная история

«внутренний свет» крестьянину в такой же и даже, быть может,

большей мере, чем знатному дворянину. Их учение предполагало

предоставление каждому возможности думать и молиться так, как

ему подсказывало «божественное озарение».

Король Яков I в ответ на подобные притязания пуритан заявил,

что рассуждения о том, что Бог может делать или не делать, есть бо-

гохульство: равным образом и всякие рассуждения и споры поддан-

ных о том, что можно делать королю, облеченному высокой вла-

стью, есть не что иное, как мятеж. В ответ на это парламент заявил о

подтверждении своего (парламента) права «свободно обсуждать все

вопросы, которые должным образом затрагивают положение и права

подданных». Король после этого заявления распустил парламент

(1611). Собранный в 1614 г. парламент получил название «гнилой

парламент», поскольку он сразу же был распущен за критику короля

и его советников, в частности герцога Дж. В. Бекингэма, который

заправлял в то время в Тайном совете короля. В 1614—1620 гг. имел

место затяжной конфликт королевской администрации с выдаю-

щимся юристом и судьей Суда королевской скамьи Эдвардом Коком,

а также упорное сопротивление администрации применению проце-

дуры импичмента к некоторым приближенным короля.

Петиция о правах. В 1628 г. Карлу I Стюарту была представлена

на утверждение Петиция о правах (Petition of Rights — прошение о

правах), в которой после традиционного перечисления нарушений

существующих законов со стороны прежних королей парламент вы-

ставил такие требования (в их составлении принял участие Эдвард

Кок):

• запретить принуждать к уплате налога, сбора и приношения в

королевскую казну «без общего согласия, закрепленного актом пар-

ламента»;

• запретить содержать кого-либо в тюрьме «за отказ платить не-

законные налоги»;

• отказаться от практики наделения отдельных лиц полномочия-

ми, которые могут использоваться затем для предания граждан смер-

ти, что «противно законам и вольностям страны».

Последнее требование практически было нацелено на отмену

чрезвычайных судов (суда Звездной палаты, суда Высокой комиссии

и др.), и в этой связи в п. 3 и 4 текста Петиции было вставлено упо-

минание о знаменитой 39-й статье Великой хартии вольностей, га-

рантирующей, как известно, соблюдение законных процедур в слу-

чае лишения подданных свободы или имущества.

Статья 39 дана в несколько измененной редакции и в двух вари-

антах, уточняющих ее конкретный смысл и назначение. «...В силу

статутов и других добрых законов... Ваши подданные унаследовали

ту свободу, что они не могут быть принуждаемы платить какой-либо

налог, подать, сбор или другую подобную повинность, не установ-

Тема 19. Конституционная история Англии в начале Нового времени 393

ленную согласием в парламенте... Статутом, называемым «Великая

хартия вольностей Англии», объявлено и узаконено, что ни один

свободный человек не может быть схвачен, заключен в тюрьму, ли-

шен своей земли и вольностей, поставлен вне закона, изгнан или

утеснен каким-либо образом иначе как по законному приговору рав-

ных ему или по закону страны» (ст. 3).

Далее следовал такой текст: «И на двадцать восьмом году царст-

вования короля Эдуарда III (1355) было объявлено и узаконено вла-

стью парламента, что ни один человек, какого бы звания и состоя-

ния он ни был, не может быть лишен земли, принадлежащей ему на

правах собственности, лишен наследства или предан смерти, не бу-

дучи привлечен к ответственности в законном порядке судопроиз-

водства» (ст. 4).

В ходе обсуждения Петиции о правах в марте 1629 г. вносились

такие предложения и дополнения: объявлять «главным врагом этого

королевства» того, кто стремится привносить папистские новшества

в англиканскую церковь; того, «кто советует королю взимать пошли-

ны и налоги без согласия парламента, считать врагом своей страны»,

а того, кто станет платить такие налоги, объявлять «предателем сво-

бод Англии». Карл I нехотя одобрил Петицию о правах, однако

вновь распустил своевольный парламент в этом же 1629 г. Годы бес-

парламентского правления короля растянулись на целых 11 лет и по-

лучили название «годы бездумья». По другим оценкам, это были го-

ды тирании фаворита короля графа Страффорда. В этот период ко-

ролевские прокламации имели силу закона.

Пополнение казны Карл I осуществлял, как и многие его пред-

шественники, путем ряда незаконных и произвольных способов,

среди которых особенно непопулярным оказался сбор корабельной

подати. Старинный обычай обязывал приморские районы обитания

в случае войны принимать участие в издержках на содержание фло-

та, однако король распространил этот сбор на всю Англию и при-

том еще и в мирное время. Чтобы подавить противоправительст-

венную оппозицию, он расширил деятельность чрезвычайных судов

(суд Звездной палаты, суд Высокой комиссии — последний был в

большей мере ориентирован на борьбу с сектантством). Эти суды

руководствовались необычными судебными прецедентами и прак-

тиковали произвольные наказания. Многие оппозиционеры и гони-

мые подданные начали эмигрировать в Америку, и тогда король

под страхом тяжких наказаний воспретил или затруднил эмигра-

цию.

Финансовые затруднения, обусловленные войной с шотландца-

ми, сопротивлявшимися превращению местной пресвитерианской

церкви в англиканскую и общей перспективе — объединению с Анг-

лией, вынудили Карла I обратиться за поддержкой к парламенту, ко-

торый был дважды созван в 1640 г., причем второг состав получил

394 Часть вторая. Современная история

название Долгого парламента, потому что его члены добились коро-

левского согласия не расходиться раньше, чем сами признают это

нужным, и заседали в течение девяти лет — случай беспрецедентный

в истории не только Англии.

Английская революция:

основные этапы и документы

Король намеревался заручиться согласием парламента на попол-

нение казны с помощью новых поборов, но парламентарии отказа-

ли ему в какой-либо субсидии и превратили себя в судебное учреж-

дение, первым делом которого стал импичмент против графа

Страффорда и его казнь. Они же ввели запрет на чрезвычайные по-

боры.

В декабре 1641 г. парламент проголосовал за Великую ремонстра-

цию (великое осуждение), которая одобряла курс на ограничение

полномочий короля и его чиновных служителей и советников. В ней

в традиционной систематизированной форме приводился перечень

противозаконных действий служителей королевской власти и выдви-

гались требования по защите «основных законов и начал управле-

ния, на которых прочно покоились религия и правосудие Англий-

ского королевства».

В этом обширном документе, состоявшем из 204 пунктов, был

приведен перечень главных противников водворения в королевстве

«счастья, богатства, мира и безопасности», намеревающихся «подор-

вать основные законы и принципы правления» в королевстве. Это, пре-

жде всего, иезуиты-паписты, испорченная часть клира англиканской

церкви, некоторые советники короля. Здесь же содержались наметки

плана реформы политического и церковного устройства.

Королю предлагалось лишить епископов права заседать в парла-

менте и чрезмерных полномочий, присвоенных ими в отношении

клира и других подданных, которыми они «злоупотребляли к опас-

ности для религии и великому ущербу и помехе для законов коро-

левства и законной свободы Вашего народа».

Помимо этого королю предлагалось удалить из Тайного совета и

других аналогичных органов совещательного характера «всех тех, ко-

торые являются сторонниками и содействуют каким-либо из зло-

употреблений и пороков, от которых страдает Ваш народ». Королю

также сообщалось, что «суд канцлера, суд казначейства, палата фео-

дальных сборов, а равно и другие английские суды допускают вред-

ные превышения своей юрисдикции». Эти злоупотребления приво-

дили к тому, что судьи удалялись со своих мест за отказ поступать

вопреки данной им присяге и своей совести либо были запуганы, а

Тема 19. Конституционная история Англии в начале Нового времени 395

некоторые из солиситоров и атторнеев были подвергнуты наказани-

ям за защиту правых дел.

Король в своем ответе на петицию, сопровождавшую Великую

ремонстрацию, заявил, что требование парламентариев о лишении

епископов принадлежащего им права голоса в парламенте не прини-

мает в расчет то обстоятельство, что это право «основано на основ-

ных законах (fundamental laws) королевства и конституции парламен-

та». Несколько иной вариант король избрал для оправдания сущест-

вующей практики подбора советников и министров. «Что касается

до выбора наших советников и государственных министров, то это

было бы лишением нас того естественного права, которым пользу-

ются все люди. Поскольку признается бесспорным правом короны

Англии приглашать тех лиц в качестве наших тайных советников для

занятия мест на государственной службе и на нашей частной службе,

которых мы найдем подходящими, то мы являемся и всегда будем

являться весьма склонными производить выбор тех именно лиц на

места, требующие доверия, в отношении которых будут иметься дос-

таточные доказательства их способностей и честности и против ко-

торых не может быть выдвинуто серьезного повода для отвода, могу-

щего разумно обосновать недоверие» (курсив мой. — В. Г.).

Так король формулировал свои возражения 27 декабря 1641 г., а в

феврале следующего года парламент принимает закон, лишающий

епископов и всех прочих лиц, занимающих духовные должности,

«права осуществлять какую-либо светскую юрисдикцию и полномо-

чия» (эти полномочия были восстановлены в период правления Кар-

ла II в 1661 г.). Обсуждение Великой ремонстрации в парламенте

проходило бурно, и дебаты продолжались далеко за полночь. Она

была принята незначительным большинством голосов. Кромвелю

приписывают такую фразу, оброненную в частной беседе: «Если бы

ремонстрация была отвергнута, я на следующее же утро продал бы

все, чем владею, и навсегда покинул Англию».

Монарх, парламент и юристы предреволюционной Англии. За вре-

мя правления ранних Стюартов в общественном мнении сложилось

представление, что король правит единолично, но в рамках прерога-

тив (привилегий). Прерогатива есть не просто привилегия, но и

превосходство. Однако в идеальном восприятии и король, и его

подданный пребывали «в своем праве». Для характеристики инди-

вида, пребывающего в своем праве, использовали термин корпора-

ция, которым обозначали некий симбиоз физического и юридиче-

ского лица. Корпорация подразумевала, в частности, обладание оп-

ределенной совокупностью вольностей и привилегий определенного

лица, зафиксированных в документах (королевская хартия, патент,

частный акт парламента) либо хранимых памятью и традицией

(обычное право). Все эти конструкции становились достоянием об-

щественности благодаря усилиям юристов — представителей про-

396 Часть вторая. Современная история

фессионально обособленного сообщества знатоков обычного права,

обладавшего в обществе, по обобщению современного историка,

необычайно «большим культурным и интеллектуальным влиянием»

(Дж. Соммервилл).

Публицисты из среды юристов-практиков и парламентских дея-

телей стали убеждать сограждан в том, что представители правящей

династии не просто деспотически нарушают законы, но что они

имеют склонность править в духе и в манере нормандской династии,

в свое время завоевавшей страну, и некоторых монархов на конти-

ненте. Законы и вольности страны воспринимались как достояние

народа и как нечто, существующее с незапамятных времен и лишь

извлекаемое из этого наследия с помощью прецедентного права или

статутов. Они должны оставаться неизменными, поскольку являют

собой гарантии защиты собственности, прав и вольностей поддан-

ных. Только парламенту надлежит изменять старый закон и прини-

мать новый.

Парламент в этот кризисный период обрел в трудах публици-

стов — известных и признанных, таких, как юрист Э. Кок, или же

анонимных — облик учреждения многоцелевого назначения. Его

изображали учреждением представительным, законодательным, со-

вещательным и судебным. Представительство в парламенте от раз-

ных слоев и территорий воспринималось как надежный способ по-

лучения полной и неискаженной информации о состоянии дел в

стране, а общение парламентариев с королем воспринималось сви-

детельством наличия духа согласия и сотрудничества между королем

и основными сословными группами королевства.

Существенным фактором политической жизни стало то обстоя-

тельство, что к началу XVII в. на 4 млн населения Англии приходи-

лось около 2 тыс. практикующих юристов.

В событиях и преобразованиях периода английской революции

(1640—1660) можно выделить следующие этапы: конституционный

период (1640—1642), период первой гражданской войны (1642—1647),

затем второй гражданской войны (1648—1649), период индепендент-

ской республики (1649—1653) и период протектората Кромвеля, его

падения и реставрации монархии (1653—1658—1660).

В период законного (конституционного) течения конфликта (1640—

1642) парламент предъявил королю ряд требований, которые тот вы-

нужден был исполнить:

• король обязывался созывать парламент не реже чем через трех-

летний промежуток (согласно Трехгодичному акту от 15 февраля

1641 г., полное название которого «Акт о предотвращении не-

удобств, происходящих вследствие долговременных промежутков

между созывами парламентов»). Тем же целям стабильного и надеж-

ного проведения заседаний парламента и запрету отсрочки в заседа-

ниях без согласия и постановления на этот счет парламента посвя-