Ферова И.С. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта

Подождите немного. Документ загружается.

– представляет единственный вид ресурсов, который в ходе историче-

ского развития человечества постоянно увеличивается, совершенствуется,

способствует эффективному использованию и созданию других ресурсов.

Все эти особенности характеризуют информацию как предмет, средство

и продукт труда менеджера.

С точки зрения управления информация представляет собой совокуп-

ность сведений о состоянии и изменении объекта управления (управляемой

части системы) и субъекта управления (управляющей части системы), а также

внешней среды, которая уменьшает степень неопределенности знаний о кон-

кретном объекте.

Управленческая информация классифицируется по критериям:

1. По форме отображения выделяют: визуальную (визуальный ряд в ви-

де текстов, таблиц, рисунков и т.п.), аудиальную (слуховой сигнал) и аудио-

визуальную (совмещение визуального ряда и слухового сигнала) информа-

цию.

2. По источникам получения: внешняя и внутренняя, входящая и исхо-

дящая информация.

3. По степени обработки: первичная (поступающая на объект управле-

ния), производственная (переработанная на объекте управления первичная

информация) и итоговая (результат переработки первичной информации, го-

товый к передаче) информация.

4. По времени использования: постоянная (используется систематиче-

ски на протяжении длительного времени), временная (используется не систе-

матически на ограниченном отрезке времени) информация.

5. По возможности использования: релевантная (соответствующая дей-

ствительности, пригодная) и дефектная (не соответствующая действительно-

сти, непригодная).

6. По содержанию: мировоззренческая, концептуальная, методическая и

фактографическая.

Разделение информации по содержанию представляет возможность

подробней охарактеризовать ее виды, используемые в целях информационно-

го обеспечения менеджмента в физической культуре и спорте.

Мировоззренческая информация по своему содержанию представляет

систему обобщенных взглядов на объективный мир и место человека в нем,

на отношение людей к окружающей их действительности и самим себе, а

также обусловленные этими взглядами их убеждения, идеалы, принципы по-

знания и деятельности. Этот вид информации отражает отношение людей к

физкультурно-спортивной деятельности в виде комплексной характеристики

их потребностей в занятиях физическими упражнениями различными видами

спорта. К примеру, в школе интерес к занятиям конкретными видами спорта

зависит как от пола, так и от возраста школьников. Мировоззрение школьни-

ков в отношении физкультурно-спортивной деятельности формируется под

воздействием различных источников (собственное мнение, мнение семьи,

сверстников, СМИ, мнение тренеров). Физкультурно-спортивная деятель-

ность осуществляется школьниками на основе различных целевых установок

(укрепление здоровья, формирование красивой фигуры, получение удоволь-

ствия, улучшение физической подготовленности, достижение спортивных ре-

зультатов, заполнение свободного времени и др.). Подобная информация

имеет важное значение для управления системой оказания услуг физической

культуры и спорта для всех возрастных групп населения.

Концептуальная информация представляет результаты фундаменталь-

ных исследования, характеризующих суть явлений, которые происходят в

сфере физической культуры и спорта.

Данные исследования свидетельствуют о наличии проблем, имеющих

место в России в период становления рыночных отношений в сфере физиче-

ской культуры и спорта. Проблемы обусловлены:

– отсутствием существенного интереса и потребности у большинства

людей заниматься физической культурой и спортом в свободное время, в том

числе самостоятельно;

– недостаточной правовой и нормативной базой физической культуры и

спорта, направленной на коренное улучшение и повышение эффективности

средств физической культуры и спорта в решении государственных проблем

и реализации государственной политики в области физической культуры и

спорта;

– низкими темпами развития клубной системы, недостаточным предос-

тавлением различным категориям и группам населения физкультурных услуг

с учетом интересов и возможностей населения;

– небольшим числом занимающихся физической культурой и спортом

по всем слоям населения. В России физическая активность населения значи-

тельно отличается от развитых стран. Например, в США физкультурой и

спортом занимаются 40% населения, в Германии 60% населения. В России

этот показатель не превышает 11%. По оценкам специалистов физкультурой

занимаются не более 12% мужчин и 5 % женщин от всего населения РФ;

– сокращением числа спортивных сооружений, особенно комплексных

плоскостных спортплощадок по месту жительства и отдыха населения, а так-

же использование имеющихся спортивных сооружений с низким эффектом и

не по назначению. С 1991 года число физкультурно-оздоровительных и спор-

тивных сооружений во всей сети уменьшилось на 20% и не превышает 198

тыс. Их единовременная пропускная способность составляет 5 млн. человек,

что оставляет 17% от норматива обеспеченности;

– низким уровнем пропаганды здорового образа жизни и ценностей фи-

зической культуры и спорта. Здоровый образ жизни людей не приобрел нрав-

ственной ценности и меры в качестве одного из направлений государствен-

ной политики и воспитательной функции общественных организаций, про-

фессиональных и творческих союзов, средств массовой информации, особен-

но телевидения;

– высокой инерцией изменения цен на физкультурные услуги с учетом

повышения цен на услуги других отраслей (электроэнергии, жилищно-

коммунального хозяйства, связи, транспорта) и изменения доходов части на-

селения, что приводит к недоступности платных услуг физкультурно-

спортивных организаций для большинства малообеспеченных категорий на-

селения (дети, молодежь, пенсионеры).

Методическая информация является отражением результатов научно-

исследовательских работ по созданию конкретных методик, направленных на

решение различных проблем физической культуры и спорта.

Фактографическая информация представляет сведения о факте или со-

вокупности фактов, имеющих место в сфере физической культуры и спорта.

Обычно фактографическая информация используется в менеджменте в сле-

дующих основных видах – статистическая информация, отчетная информа-

ция, спортивная информация и др.

Статистическая информация представляет первичный статистический

материал, формирующийся в процессе статистического наблюдения, который

затем подвергается систематизации, сводке, обработке, анализу и обобщению

с целью использования в процессе менеджмента.

Сущность статистической информации, отражающей развитие сферы

физической культуры и спорта, заключается в выявлении тенденций развития

системы платных услуг населению данной сферы, развития материально-

технической базы, кадрового потенциала, массового охвата занимающихся

физической культурой и спортом.

Основными показателями статистической информации в сфере физиче-

ской культуры и спорта являются:

– численность занимающихся физкультурой и спортом;

– динамика развития рынка платных услуг физической культуры и

спорта;

– динамика цен на основные виды занятий физкультурой и спортом;

– динамика развития сетей физкультурно-спортивных сооружений (в

т.ч. обеспеченность населения физкультурно-спортивными сооружениями по

площадям / по пропускной способности);

– структура, динамика и обеспеченность населения физкультурными

кадрами;

– уровень развития физкультурного движения и численность физкуль-

турно-спортивных организаций (клубов по месту жительства).

Информацию о развитии сферы физической культуры и спорта можно

получить из открытых статистических источников:

– официальных отчетов органов управления физической культуры

субъектов Российской Федерации;

– статистических сборников и справочников по разделу «Физическая

культура и спорт» (формы №1-фк и №5-фк)

– отраслевых отчетов Министерства экономического развития и тор-

говли РФ о структуре платных услуг населению.

Подробнее разделы системы статистических показателей развития сфе-

ры физической культуры и спорта можно отразить в таблице.

Таблица 3

Статистические показатели развития сферы ФКиС в России

№

Разделы Показатели

Численность и со-

став регулярно зани-

мающихся физической

культурой и спортом

– численность, состав и динамика регу-

лярно занимающихся в секциях и группах по

видам спорта, секциях, клубах и группах

физкультурно-оздоровительной направлен-

ности;

– уровень вовлеченности (охват) населе-

ния в регулярные занятия физкультурой и

спортом.

Платные услуги фи-

зической культуры и

спорта

– абсолютные и относительные показате-

ли общих объемов платных услуг физической

культуры и спорта реализованных населе-

нию;

– абсолютные и относительные показате-

ли объемов платных услуг физической куль-

туры и спорта на душу населения.

Материально-

техническая база физи-

ческой культуры и

спорта

– численность, структура и динамика физ-

культурно-спортивных сооружений;

– обеспеченность населения физкультур-

но-спортивными сооружениями;

– нагрузка населения на физкультурно-

спортивные сооружения;

– объем, структура, ассортимент и дина-

мика производства спортивного снаряжения,

инвентаря и других спортивных товаров;

– обеспеченность населения и занимаю-

щихся спортивным снаряжением и инвента-

рем.

Финансирование

физической культуры и

спорта

– размер планируемых и фактических фи-

нансовых средств на развитие физической

культуры и спорта, их динамика;

– структура источников финансирования

физической культуры и спорта;

– структура расходов на развитие физиче-

ской культуры и спорта.

Физкультурные

кадры

– численность, состав и динамика физ-

культурных кадров;

– обеспеченность населения физкультур-

ными кадрами;

– нагрузка занимающимися на физкуль-

турные кадры

Массовая физиче-

ская культура и спорт

– количество физкультурных коллективов

на предприятиях и в организациях, в образо-

вательных учебных заведениях (школах,

ПТУ, Вузах);

– количество физкультурно-спортивных

клубов по месту жительства.

Следует отметить, что достоинством использования статистических ис-

точников является обеспечение оптимального количества показателей для от-

раслевого анализа. В качестве недостатков можно выделить проблему огра-

ниченности информационной базы и отсутствия статистического учета ряда

рыночных показателей при анализе развития различных рынков услуг и това-

ров сферы физической культуры и спорта.

В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и

спорте в Российской Федерации» к компетенции федерального органа испол-

нительной власти в области физической культуры и спорта отнесено создание

единой государственной системы информационного обеспечения физической

культуры и спорта.

Современное развитие физической культуры и спорта невозможно без

обязательной коммуникации с общественностью, где информация отражает

текущее состояние, ближайшие намерения и инициативы как в отрасли в це-

лом, так и в отдельных ее подсистемах, в физкультурно-спортивных органи-

зациях.

Информационное обеспечение менеджмента в физической культуре и

спорте представляет собой организационный социально-экономический и

научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетво-

рения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов

государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,

общественных объединений и на основе формирования и использования ин-

формационных ресурсов.

Процесс информационного обеспечения непосредственно связан с фор-

мированием и использованием информационных ресурсов, под которыми по-

нимаются отдельные документы или отдельные массивы документов.

Физическая культура и спорт – это сложные социальные системы, в ка-

честве составляющих которых выступает ряд взаимосвязанных и взаимозави-

симых подсистем. Поэтому информационные ресурсы должны образовывать

такие массивы документов, которые комплексно характеризовали бы каждую

из подсистем, а в совокупности – всю систему «физическая культура и

спорт».

Информационное обеспечение в силу своей универсальности и гло-

бальности позволяет существенно повысить эффективность процесса ме-

неджмента в физической культуре и спорте за счет практической его рацио-

нализации, в частности с использованием Интернет-технологий. Создание

сайтов спортивных соревнований, ассоциаций, лиг, общественных спортив-

ных движений, спортивных клубов и команд позволяет удовлетворять ин-

формационные потребности пользователей во всем мире в режиме реального

времени все 24 часа в сутки.

Процесс информационного обеспечения связан не только с формирова-

нием и использованием информационных ресурсов, но и с определением

пользователей информации – субъектов, которые обращаются к информаци-

онной системе за получением необходимой информации.

В информационном обеспечении отрасли «физическая культура и

спорт» заинтересованы различные организации, которые условно могут быть

агрегированы в несколько групп:

1) международные физкультурно-спортивные организации различного

уровня и характера (Международный олимпийский комитет, международные

спортивные федерации и т.п.);

2) органы законодательной власти Российской Федерации и субъектов

Российской Федерации;

3) государственные органы исполнительной власти (правительства Рос-

сийской Федерации и субъекты Российской Федерации, министерства и ве-

домства, органы местного самоуправления и т.п.);

4) государственные органы управления физической культурой и спор-

том Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

5) общественные органы управления физической культурой и спортом

различного уровня и характера (Олимпийский комитет России, физкультур-

но-спортивные общества, федерации по видам спорта, федерации общеспор-

тивного характера и т.д.);

6) учреждения высшего и среднего профессионального образования

(вузы, техникумы, училища олимпийского резерва и т.д.);

7) учреждения дополнительного образования (детско-юношеские клубы

физической подготовки, спортивные школы различных типов и т.п.);

8) организации по предоставлению разнообразных физкультурно-

спортивных услуг (физкультурно-оздоровительные комплексы, физкультур-

но-спортивные клубы и т.п.);

9) физкультурно-спортивные сооружения;

10) организации по производству и торговле спортивными товарами;

11) средства массовой информации;

12) организации, представляющие предпринимательские и иные струк-

туры (промышленные, кредитно-финансовые, страховые, транспортные и т.п.

организации) и являющиеся потенциальными инвесторами физической куль-

туры и спорта, в том числе для реализации собственных целей, и др.

Обособленную и весьма специфическую группу пользователей состав-

ляют отдельные граждане (или их неформальные объединения) – специали-

сты физической культуры и спорта различного профиля (педагоги, ученые,

тренеры и т.п.), спортсмены, любители физической культуры и спорта, бо-

лельщики и пр.

Таким образом, одной из важнейших организационных задач процесса

информационного обеспечения является создание единого информационного

пространства для многоуровневых и неоднородных организаций, представ-

ляющих не только отрасль «физическая культура и спорт», но и другие отрас-

ли народнохозяйственного комплекса, а также для граждан и их неформаль-

ных объединений.

Формирование единого информационного пространства в рамках ин-

формационного обеспечения физической культуры и спорта – процесс доста-

точно сложный и длительный. Первые попытки этого процесса уже есть, на-

пример проект национальной информационной сети «Спортивная Россия»,

где его информационная площадка представлена в среде Интернет. Основны-

ми организационно-техническими принципами построения и функциониро-

вания этой сети являются:

– открытость сети для вхождения в ее состав новых участников процес-

са формирования информационных ресурсов, для расширения состава ин-

формационных ресурсов, формируемых одновременно многими участниками

сети;

– обеспечение доступа потребителей в режиме реального времени к не-

обходимым информационным ресурсам, разделенным по участникам сети, а

также единой системы управления информационными потоками и разграни-

чения доступа к данным в сети;

– возможность централизованного наращивания числа и пропускной

способности каналов доступа пользователей к ресурсам.

Знание структуры информационных ресурсов, с одной стороны, и

структуры их пользователей – с другой, определяет необходимые для переда-

чи информации каналы, состав компьютерного и коммуникационного обору-

дования сети и ее активные объекты.

Информационные ресурсы в сфере физической культуры и спорта

весьма разнообразны и объемны. Основными препятствиями при их создании

и использовании может являться отсутствие в физкультурно-спортивных ор-

ганизациях специалистов соответствующего профиля, а также необходимых

средств для обработки и хранения данных.

Вопросы:

1. Охарактеризуйте процесс коммуникации в организации сферы ФКиС?

2. Назовите базовые элементы процесса обмена информацией?

3. Определите основные этапы модели коммуникационного процесса?

4. В чем заключается принцип обратной связи и особенности шума в процессе

коммуникации организации ФКиС ?

5. Охарактеризуйте уровни коммуникаций организации сферы ФКиС?

6. Перечислите основные типы результатов коммуникации?

7. Коммуникационные сети и связи в организации?

8. Особенности невербальных и неформальных коммуникаций в организации

сферы ФКиС?

9. Охарактеризуйте межличностные барьеры в коммуникациях организации

сферы ФКиС и способы их преодоления?

10. Назовите организационные барьеры в коммуникациях организации сферы

ФКиС и способы их преодоления?

11. Предназначение информационного обеспечения менеджмента в ФКиС?

12. Охарактеризуйте используемые по содержанию виды управленческой ин-

формации в сфере ФКиС?

Список литературы

Основной

1. Виханский О.С. Менеджмент: учебник/ О.С. Виханский, А.И. Наумов. –

М.: Экономистъ, 2005.

2. Государственный совет РФ (материалы заседания Государственного совета

РФ и официальные документы) - М., январь 2002.

3. Жолдак В.И. Основы менеджмента в спорте и туризме. Т.1: Организацион-

ные основы: Учебник / В.И. Жолдак, В.А. Квартальнов. – М.: Советский

спорт, 2001.

4. Жолдак В.И. Основы менеджмента в спорте и туризме. Т.3: Технология и

техника управления: Учебник / В.И. Жолдак. – М.: Советский спорт, 2003.

5. Йанг Хуа. Олимпийское движение и массовый спорт в Китае / Хуа Йанг //

Теория и практика физической культуры. – 2004. – №11. – С.60-62.

6. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие

для студ. высш. пед. учеб. заведений / М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Куте-

пов, С.Г. Сейранов. – М.: Издательский центр «Академия», 2004.

7. Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации: Учебное пособие.

– 2-е изд., перераб. и доп. / И.И. Переверзин. – М.: «СпортАкадемПресс»,

2002.

8. Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культу-

ре и спорте в Российской Федерации».

Дополнительный

1. Коротков Э. Концепция менеджмента/ Э. Коротков. – М.: Дека, 2003.

2. Мескон М.Х. Основы менеджмента/ М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф.

Хедоури: пер. с англ. – М.: Дело, 2004.

3. Семь нот менеджмента. – 5-е издание. – М.: ЗАО "Журнал Эксперт", 2001.

4. Хенди Ч. По ту сторону уверенности/ Ч. Хенди. – СПб.: Питер, 2002.

Тема 3.5. Процесс принятия управленческих решений

Процесс принятия управленческих решений наряду с коммуникациями

являются важнейшими связующими процессами в менеджменте,

обеспечивающими практическую реализацию процесса управления.

Менеджерам и персоналу спортивных организаций в процессе управления

приходится принимать много решений, от качества которых зависит

эффективность деятельности физкультурно–спортивных организаций.

В общем виде решение – это процесс выбора альтернатив. Каждый

человек постоянно принимает и реализует в процессе жизнедеятельности

множество решений. Чем же отличается управленческое решение от других?

Управленческое решение - это выбор, который должен сделать

руководитель, чтобы выполнить обязанности, в рамках занимаемой им

должности. Цель управленческого решения – это обеспечение движения к

поставленным перед спортивной организацией целям, посредством

реализации задач. Необходимо отличать процесс принятия решения от его

реализации. Важно принять наиболее правильное и качественное решение, но

еще более важно это решение вовремя реализовать. Для того, чтобы это

решение было реальным, а не представляло собой распоряжений, которых

невозможно выполнить, решения необходимо принимать на основе знания

закономерностей развития физической культуры и спорта в современных

условиях.

Управленческое решение в сфере ФКиС представляет собой творческий

акт субъекта управления (руководителя, коллегиального органа и т.д.),

определяющий программу деятельности физкультурно – спортивной

организации (отрасли) по эффективному разрешению имеющейся проблемы

на основе знании объективных законов функционирования объекта

управления и анализа информации об его состоянии.

Существуют разные типы решений: в зависимости от характера,

способа и формой его принятия, области деятельности в отношении которой

оно принимается. Запрограммированные решения, типичные чаще всего для

повторяющихся ситуаций, принимаются с соблюдением конкретной

последовательности этапов. Например: определить количество тренеров-

инструкторов в зависимости от числа занимающихся физической культурой.

В данном случае применяются нормативы, которые были определены

научным и (или) опытным путем.

Новые или сложные ситуации требуют незапрограммированных

решений, в этом случае менеджер сам выбирает процедуру принятия

решения. Например: необходимо разработать стратегию развития спортивной

организации в рыночных условиях. В этом случае методы разработки не

стандартные и менеджеру необходимо осуществить выбор из большого числа

возможных методов и процедур принятия решений.

Решения могут приниматься с помощью интуиции, суждения или

методом рационального разрешения проблемы. Последний способствует

вероятности принятия эффективного решения в новой сложной ситуации.

Классификация решений по признаку формирования представлена в табл.

Таблица 4

Классификация решений по признаку формирования

Решение

Основания д

ля

принятия решения

Интуитивное реше-

ние

Решение, принятое на основе ощущения того, что оно

правильное. Менеджер не занимается сознательным

взвешиванием «за» и «против» по каждому варианту и

не осмысливает досконально ситуацию, а просто дела-

ет выбор

Решение, основанное

на суждениях

Решение принимается на основе знаний и накопленно-

го опыта. В основе решений этого типа лежит прогноз

будущих результатов решения, основанный на анало-

гии с прошлыми ситуациями и результатами прошлых

Рациональное реше-

ние

Решение предполагает обязательно сознательное

формирование всех (насколько это возможно) разум-

ных вариантов, их всесторонний и глубокий сравни-

тельный анализ (по возможности количественный, а

не просто описательный), обоснованный, а возможно,

даже формализ

ованный выбор предпочт

тельного в

а-

По способу принятия управленческих решений в организации можно

выделить индивидуальное решение и решение на уровне организации.

Принятие решения на уровне индивида требует реализации следующих

составляющих: наличие индивидуального умения; важен процесс принятия

решения как такового; классификация решений; имеет дело с ошибками в