Фаминский И.П., Афанасьев А.К. и др. Основы внешнеэкономических знаний

Подождите немного. Документ загружается.

— подписание КНР соглашений о взаимной защите

инвестиций с 24

странами и об отмене двойного налого-

обложения с 11 странами;

— учреждение особых экономических зон, предусма-

тривающее льготные условия для иностранных инвесторов

в развитие инфраструктуры этих зон.

В то же время, учитывая достаточно низкий «старто-

вый» уровень развития экономики КНР, можно констати-

ровать, что пройден лишь сложный «подготовительный»

этап в формировании инвестиционного климата в КНР.

Ряд основных целей, поставленных при учреждении СП в

КНР, не были достигнуты. Так, предполагалось сосредото-

чить иностранные инвестиции в ключевых отраслях, опре-

деляющих научно-технический прогресс. Однако в дей-

ствительности к 1987 году удельный вес этих инвестиций

в СП по разведке нефти составил 53,3 %, в области строи-

тельства, торговли, туристического бизнеса — 28,9, маши-

ностроения, химической, металлургической промышлен-

ности — лишь 7,2 %. Около 60 % зарубежных инвестиций

приходится на Гонконг (их вносят лица китайской нацио-

нальности, преимущественно в мелкий оперативный биз-

нес), 35 % — на США, Японию, страны Западной Европы.

К концу 1984 года только 50 из более 900 созданных СП

имели капитал свыше 10 млн. долл.

Недостаточная проработка вопросов снабжения пред-

приятий является одной из основных причин хроническо-

го разрыва между объемом иностранных инвестиций по

заключенным соглашениям и объемом их фактического

освоения. По оценкам, только за 1980—1986 годы в сво-

бодных экономических зонах было реально использовано

иностранного капитала лишь на 50 % от суммы подписан-

ных соглашений.

Поскольку большинство совместных предприятий, даже

ориентированных на экспорт, вынуждены закупать им-

портное сырье, материалы и комплектующие изделия

вследствие недостатка качественных товаров китайского

производства, вклад СП в валютный баланс страны пока

незначителен.

Важным препятствием в процессе развития совместных

предприятий в КНР является неконвертируемость юаня и

завышенный курс местной валюты к доллару. В связи с

этим центральные и местные органы управления в отдель-

ных случаях вынуждены разрешать обмен китайской ва-

люты на свободно конвертируемую по рыночному курсу.

Ослаблению напряженности в данном вопросе служит со-

здание сети валютных бирж (57 бирж с начала 1989 г.),

на которых будет осуществляться купля-продажа ино-

странной валюты по рыночному курсу, в рамках, опреде-

ленных государством. Только в 1987 году объем операций

действующих валютных бирж составил 4,2 млрд. долл.

В других странах — членах СЭВ — Болгарии, Ру-

мынии, Чехословакии, Польше, Вьетнаме — численность

СП пока невелика. Опыт их деятельности отражает как

преимущества, так и основные негативные стороны инве-

стиционного климата, свойственные большинству социали-

стических стран.

Имеется определенный опыт участия стран — членов

СЭВ в совместном предпринимательстве на территории не-

социалистических государств. В настоящее время эта

деятельность социалистических предприятий реализуется

главным образом в форме участия в смешанных обществах

торгово-посреднического характера за рубежом. К началу

80-х годов таких смешанных обществ с участием стран —

членов СЭВ было зарегистрировано около 400 в капита-

листических и около 200 — в развивающихся странах.

В 70-е годы через эти общества осуществлено около

15—30 % экспорта стран СЭВ в промышленно развитые

и до 10 % экспорта в развивающиеся государства.

Развитие СП с участием социалистических партнеров

и организаций (фирм) капиталистических государств

сдерживается искусственными ограничениями со сто-

роны Запада, имеющими скорее политический, чем экономи-

ческий характер (протекционистские таможенные барье-

ры, списки КОКОМ, ограничивающие экспорт передовой

технологии в социалистические страны, и др.).

В то же время развитию совместного предприниматель-

ства в отношениях Восток — Запад способствуют такие

факторы, как емкость внутреннего рынка, значитель-

ный научно-технический потенциал социалистических

стран, богатство природных ресурсов, отличающее многие

страны социализма. Этот процесс стимулируется потепле-

нием политического климата в мире, установлением офи-

циальных отношений между СЭВ и ЕЭС, двусторонних

отношений ряда стран СЭВ с Европейским экономическим

сообществом и др.

Глава 3

МИРОВОЙ РЫНОК И СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ

В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ

§ 1. Особенности современного мирового рынка

Международная торговля существовала и в древности,

но мировой рынок, охватывающий торговлю значительной

части стран, а затем и всех стран мира, возникает только

в процессе становления капитализма. К. Маркс говорит о

мировом рынке уже применительно к XVI веку.

Мировой рынок как развитая сфера товарного обмена

между странами, основанная на международном разделе-

нии труда, возникает впервые как мировой капиталистиче-

ский рынок. В первоначальный период наибольший удель-

ный вес в мировом товарном обращении занимали сырье

и продовольствие, экспортируемые из аграрных стран, и

готовая продукция преимущественно потребительского

назначения из индустриальных стран. В связи с вывозом

капитала в аграрно-сырьевые страны несколько увеличи-

лась доля торговли оборудованием. После второй мировой

войны торговля оборудованием занимает важное место в

мировом товарообороте. Существенный толчок этому дало

усиление в послевоенный период международного разде-

ления труда между развитыми странами.

Необходимо различать национальные рынки отдельных

стран и мировой рынок. Последний имеет ряд отличи-

тельных особенностей.

Если на национальном рынке движение товаров обус-

ловливается лишь экономическими факторами (производ-

ственными связями между предприятиями и районами

страны), то на мировой рынок товаров существенное

влияние оказывает внешнеэкономическая политика отдель-

ных государств. Движение товаров между национальными

хозяйствами ограничено, и некоторые товары, производи- l

мые в отдельных странах, вообще не поступают в мировой

товарооборот.

Еще одной отличительной чертой мирового рынка яв-

ляется существование особой системы цен — мировых цен.

В мировом хозяйстве складывается не только мировой

рынок товаров, материализованных в виде продуктов, но

и мировой рынок услуг. В частности, развитие разделения

труда в области научных исследований привело к росту -

торговли лицензиями.

Особенности функционирования мирового рынка, так

же как и международного разделения труда, определяются

характером производственных отношений в странах, уча-

ствующих в международном обмене.

Особенности мирового рынка при капитализме

Мировой рынок при капитализме развивается стихий-

но, в острой конкурентной борьбе между капиталистиче-

скими странами. Структура и направления торговли от-

дельных стран складываются под влиянием изменения кон-

курентоспособности их товаров на мировом рынке. Миро-

вой капиталистической торговле присуща неравномерность

роста как торговли отдельных стран, так и всего мирового

товарооборота.

Мировой рынок при капитализме выступает орудием

повышения нормы прибавочной стоимости и нормы прибы-

ли, средством эксплуатации экономически отсталых стран

на базе неэквивалентного обмена.

В эпоху монополистического капитализма мировой

рынок становится сферой господства международных мо-

нополий. Уже в начале нашего века крупнейшие монопо-

лии вступили между собой в сговор о разделе мирового

рынка определенных товаров и диктовали цены на эти

товары. В современных условиях наряду с сохранением

роли международных картелей на мировом рынке усили-

ваются позиции международных монополий в форме кон-

цернов или трестов. К ним относятся крупнейшие ТНК

США, Англии и других стран.

Следует отметить, что степень монополизации мирового

рынка меньше, чем национальных рынков капиталистиче-

ских стран. Причина этого состоит в том, что на мировом

рынке в конкурентной борьбе участвует большое количе-

ство компаний, в том числе крупных национальных монопо-

лий, опирающихся на помощь своего государства. Полное

вытеснение с рынка большинства этих компаний двумя-

тремя более крупными во многих отраслях невозможно.

Правда, сейчас в большей мере подвергаются монопо-

лизации в мировом масштабе высокоспециализированные

отрасли мирового капиталистического производства.

Активную роль в конкурентной борьбе на мировом

рынке играют капиталистические государства, которые не

только осуществляют мероприятия по защите националь-

ного рынка от ввоза товаров извне, но и проводят целе-

направленную политику формирования экспорта своих

товаров.

Особенностью современной ситуации является разви-

тие международных государственно-монополистических

форм регулирования мирового рынка. Возникли как общие

торговые организации (например, Генеральное соглаше-

ние по тарифам и торговле — ГАТТ), так и региональные v

интеграционные экономические организации (Европейское

экономическое сообщество — ЕЭС, Европейская ассоциа-

ция свободной торговли—ЕАСТ и др.). Деятельность

этих организаций оказывает существенное влияние на

мировую капиталистическую торговлю.

Отношения между странами — членами СЭВ

После второй мировой войны, когда на путь строитель-

ства социализма вступила большая группа государств в

Европе и Азии, экономические отношения между ними

базировались на принципиально иной основе, чем отноше-

ния между капиталистическими странами.

Ускорение экономического сплочения социалистиче-

ских стран было связано с политикой империалистических

держав, которые, пытаясь помешать подъему экономики в

проводивших социалистические преобразования странах,

фактически разорвали с ними экономические отношения.

Развитию связей между странами социализма способство-

вало создание в 1949 году Совета Экономической Взаимо-

помощи и переход с середины 50-х годов к координации

их народнохозяйственных планов. Уже в начале б0-х годов

большую часть внешнеторгового оборота социалистических

стран составляла их взаимная торговля.

Огромную роль в их внешнеэкономических связях иг-

рал Советский Союз. Являясь экономически мощной дер-

жавой, Советский Союз пришел на помощь тем странам,

для экономики которых разрыв традиционных отношений

с Западом мог иметь серьезные последствия. Советский

Союз не только выступил крупным поставщиком сырья,

топлива, продовольствия, машин и оборудования, многих

других промышленных товаров, но и стал важным рынком

сбыта для традиционной продукции социалистических

стран.

Сотрудничество между странами — членами СЭВ стро-

илось на равноправной и взаимовыгодной основе. Более

развитые в экономическом плане государства оказывали

помощь странам, вступившим на социалистический путь

развития с отсталой экономикой. Эта помощь выражалась

в содействии в строительстве крупных народнохозяйствен-

ных объектов, предоставлении займов и кредитов на

льготных условиях, а в ряде случаев и в установлении

льготных цен на продукцию, поставляемую менее разви-

тым странам.

Основной чертой экономических отношений между

странами — членами СЭВ являлся плановый характер

развития товарооборота между ними. Непосредственным

инструментом этого выступала практика заключения дол-

госрочных торговых соглашений и ежегодных протоколом

о взаимных поставках товаров, в которых определялись

как общие объемы торговли, так и объемы торговли по

важнейшим товарным позициям.

Для отношений между странами — членами СЭВ была

характерна относительная стабильность цен взаимной тор-

говли. Хотя эти цены базировались на мировых ценах на,

основных товарных рынках, которые подвержены различ-

ным, подчас весьма резким колебаниям, в том числе спе-

кулятивного характера, цены во взаимной торговле

стран — членов СЭВ были относительно стабилизированы.

В современных условиях проводимые в восточноевро-

пейских странах реформы экономического и хозяйствен-

ного механизмов направлены на повышение экономиче-

ской самостоятельности предприятий, усиление роли то-

варно-денежных отношений. На взаимный товарооборот

большее влияние должны оказывать стоимостные регуля-

торы — цены, курсы валют, кредиты.

В этой связи страны — члены СЭВ отказываются от

старых принципов ведения торговли, когда ее объемы за-

ранее согласовывались на межгосударственном уровне на,

пятилетний срок и более конкретно на год. Теперь в осно-

ве связей будут лежать обычные коммерческие контракты

на базе прямых связей между предприятиями и внешне-

торговыми организациями.

Меняются и принципы ценообразования в отношениях

между странами — членами СЭВ. Имеется в виду отказ от

использовавшихся ранее механизмов стабилизации цен,

приводивших к отрыву цен во взаимной торговле от миро-

вых цен, и переход в контрактах на текущие мировые

цены.

Страны — члены СЭВ отказываются также от старой

системы расчетов, основанной на коллективной валюте —|

переводном рубле, и переходят к расчетам по взаимной,

торговле в свободно конвертируемой валюте.

Современный всемирный рынок

Сравнительно быстрый рост и устойчивость экономиче-

ских связей между странами с разным социально-эконо-

мическим строем ведут к формированию определенных

условий реализации товаров и услуг на всемирном рынке.

Обмениваются товары и услуги, произведенные при раз-

личных социально-экономических условиях, а потому на

них сказывается влияние производственных отношений

разных общественных систем.

Отношения на мировом рынке строятся на основе за-

кона стоимости. В обмене участвуют товары, произведен-

ные в разных социально-экономических условиях, и в этом

смысле закон стоимости индифферентен к формам орга-

низации общественного производства. Обмен по стоимости

в международной торговле означает, что товаропроизводи-

тели должны ориентироваться на общественно необходи-

мые затраты труда в интернациональном масштабе. Это

стимулирует производителей и в социалистических, и в

капиталистических странах к снижению затрат труда.

Обмен по ценам, ориентирующимся на интернацио-

нальную стоимость, следует рассматривать как эквива-

лентный. Если в отдельной стране уровень издержек выше,

чем интернациональный, она может терять на мировом

рынке как продавец, но выигрывать как покупатель. Таким

образом, действие закона стоимости обеспечивает взаимо-

выгодность отношений между странами двух мировых

систем.

Через всемирный рынок осуществляется взаимное вли-

яние стран с различным общественным строем в области

объема товарооборота, направления товаропотоков, цен на

товары и услуги и т. д. Страны социализма борются за

установление на всемирном рынке устойчивых, взаимовы-

годных, недискриминационных, подлинно равноправных

отношений.

Подчеркивая взаимовыгодность экономических связей

между странами различных систем и обращая внимание на

огромные возможности их расширения, нельзя не видеть и

их объективных границ. Факторы, стимулирующие разви-

тие экономических связей между социалистическими и

капиталистическими странами, лежат в сфере развития

производительных сил. Потребности развития производи-

тельных сил в современных условиях, особенно под влия-

нием НТР, ведут к углублению всемирного разделения

труда.

Однако существование разных общественных систем не

может не влиять на развитие экономических связей между

странами, входящими в них. Каждая общественно-эконо-

мическая система объективно создает относительно более

благоприятные условия для развития связей между стра-

нами внутри них.

В условиях современного капитализма развитие между-

народных экономических отношений связано с процессами

интернационализации капиталистической собственности.

Развитие специализации и кооперирования между пред-

приятиями ТНК, расположенными в разных странах, явля-

ется одной из важнейших общественных форм междуна-

родного капиталистического разделения труда.

Достижение политической независимости бывшими ко-

лониями создало более благоприятные условия для уста-

новления национального контроля над собственными ре-

сурсами этих стран. Тем не менее наблюдается широкое

проникновение международных монополий в экономику

этих стран, а значительная часть их внешней торговли

находится под контролем ТНК. Это ведет к ориентации

внешнеэкономических связей развивающихся стран преи-

мущественно на развитые капиталистические государства.

В настоящее время социалистические страны, включая

СССР, разрешили компаниям западных государств иметь

на их территории свои представительства, а также созда-

вать совместные предприятия с участием иностранного

капитала. В свою очередь, в капиталистических странах

создаются смешанные компании и банки с участием орга-

низаций социалистических государств с целью обслужива-

ния взаимных экономических отношений.

Экономические реформы, проводимые в последние годы

во многих социалистических странах, приводят к усилению

роли рыночных методов хозяйствования. Промышленные

предприятия получают право прямого выхода на внешние

рынки, что существенно расширяет возможности их со-

трудничества с фирмами капиталистических стран.

Вместе с тем нельзя не учитывать попыток опреде-

ленных империалистических кругов использовать экономи-

ческие связи для оказания политического давления на

страны социализма. На экономические отношения Во-

сток — Запад оказывают влияние и конечные стратегиче-

ские интересы правящих классов.

История отношений Восток — Запад знает, к сожале-

нию, неоднократные попытки империалистических кругов

использовать введение различного рода эмбарго, санкций

для подрыва нормальных экономических отношений со

странами социализма^ Слишком высокая степень зависи-

мости от экономических связей со странами Запада может

в этих условиях отрицательно отразиться на экономике

социалистического государства.

§ 2. Динамика и структура

мировой капиталистической торговли

Динамика торговли

В послевоенный период мировая капиталистическая

торговля развивалась сравнительно высокими темпами,

что связано с действием двух групп факторов. Во-первых,

это факторы, влияющие на общее состояние капиталисти-

ческой экономики. Их действие привело к тому, что об-

щие темпы экономического роста оказались существенно

выше, чем в период между двумя мировыми войнами, а

циклические кризисы были не столь глубокими и продол-

жительными. К первой группе факторов относится прежде

всего научно-техническая революция, в ходе которой

процессы обновления и расширения основного капитала,

связанные с созданием новых отраслей, коренной техниче-

ской реконструкцией старых производств, были довольно

длительными и потребовали крупных капиталовложений.

Определенное воздействие на темпы роста капиталистиче-

ского производства оказывали развитие государственно-

монополистического регулирования экономики, направлен-

ное на интенсификацию процессов накопления капитала

и предотвращение кризисов, а также возросшая мощь

монополий, в рамках своих производственных комплексов

составляющих подчас целые отрасли национального, а

иногда и международного производства, вводивших эле-

менты планирования и прогнозирования.

На экономическую ситуацию в капиталистическом мире

оказывало влияние соревнование двух мировых систем, в

условиях которого правящие круги капиталистических

стран уделяли больше внимания темпам роста экономики.

Определенную роль играла и усиливающаяся борьба

трудящихся капиталистических стран за улучшение своего

материального положения, что не позволяло монополиям

добиваться роста прибылей за счет снижения заработной

платы, а заставляло их идти по пути технического про-

гресса. Общая сравнительно благоприятная экономическая

конъюнктура в капиталистическом мире на протяжении

большей части послевоенного периода создавала пред-

посылки для расширения торговли между капиталистиче-

скими странами.

Ко второй группе факторов, послуживших непосред-

ственными причинами роста мировой торговли, относятся

важные сдвиги в производстве, происходившие в условиях

НТР и потребовавшие развития специализации и коопера-

ции в международном масштабе. Эти процессы, которые

затронули основные отрасли современной промышленно-

сти, послужили главным фактором быстрого роста торго-

вого обмена между капиталистическими странами. Рост

международной капиталистической торговли происходил в

значительной мере за счет продукции обрабатывающей

промышленности.

Процессы международной специализации и коопера-

ции, вызванные к жизни объективной потребностью разви-

тия производительных сил, были усилены возросшим экс-

портом капитала и ростом транснациональных корпора-

ций. ТНК, развивая специализацию и кооперирование

между своими предприятиями, расположенными в разных

государствах, способствуют тем самым росту международ-

ного товарообмена.

Расширение международной специализации и коопери-

рования приводит к отказу во внешнеторговой политике

капиталистических стран от мер импортного протекцио-

низма и к либерализации внешней торговли, отмене

количественных ограничений импорта и существенному

снижению таможенных пошлин. Это вызвано потребно-

стями развития производительных сил, ибо сдерживание

процессов международного разделения труда стало бы

тормозом на их пути. Это связано и с интересами ТНК,

для которых отмена различных внешнеторговых ограниче-

ний — необходимое условие беспрепятственного развития

производственных связей между своими зарубежными

фирмами. В свою очередь, либерализация внешнеторго-

вой политики, переход к более открытой экономике стали

сами фактором роста международного товарообмена.

В этом же направлении действовала и империалисти-

ческая интеграция. Отмена ограничений торговли между

странами, входящими в ЕЭС и ЕАСТ, способствовала

ускорению роста их взаимного товарооборота. А если

учесть, что на страны, участвующие в западноевропейской

интеграции, особенно в ЕЭС, приходится весьма значи-

тельная доля мировой капиталистической торговли (в