Фаминский И.П., Афанасьев А.К. и др. Основы внешнеэкономических знаний

Подождите немного. Документ загружается.

201

Серьезной предпосылкой для успешного развития и

совершенствования поставок готовой продукции из СССР,

и прежде всего машин и оборудования, является соблю-

дение принципов современного маркетинга. Наиболее пол-

ный учет требований рынка (потребителей) является глав-

ным условием применения экспортного маркетинга. В тор-

говле машинами и оборудованием соблюдение этого ус-

ловия особенно важно.

На внешних рынках наиболее остро проявляется кон-

куренция как между иностранными и местными продуцен-

тами аналогичных или близких по назначению товаров,

так и между каждым из поставщиков в отдельности.

Состязательные моменты сосредоточиваются по крайней

мере в трех областях:

— организационно-коммерческой (цена, условия пла-

тежа, сроки поставки и другие условия предложений);

— технической (стандарты и нормы, современность

и наукоемкость конструкции и т. п.);

— качественно-потребительной и экономической (про-

изводительность или мощность, надежность и долговеч-

ность, эстетика, эргономика, ремонтопригодность, эконо-

мичность и т. п.).

В условиях острой конкуренции на внешних рынках

возрастает роль программно-целевого системного подхода

к управлению экспортным производством и внешнеэконо-

мическими операциями на основе комплексного анализа

рынков, исследования товаров, изучения покупателей (по-

требителей) и приспособления производства к существу-

ющему на международных рынках спросу.

В практике современной экспортной торговли маши-

нами и оборудованием известны несколько путей приспо-

собления товара к требованиям внешних рынков.

Конечно, из числа производимой продукции всегда

можно выбрать такую, которая, будучи нормализованной

с точки зрения внутреннего рынка (стандарты, техника

безопасности, области применения и т.д.), может в ка-

кой-то мере отвечать требованиям некоторых потреби-

телей и за рубежом. Но это будет скорее случайным сов-

падением и ни в коем случае не может служить приме-

ром целенаправленной товарной политики. Например, в

ряде стран Западной Европы в конце 60 — начале 70-х

годов были реализованы несколько партий советских

асинхронных трехфазных электродвигателей, изготовлен-

ных по ГОСТу. Поскольку габаритные и установочные

размеры этих двигателей отличались от западноевропей-

202

ских стандартов, они не нашли применения в ответствен-

ных изделиях машиностроения и были использованы

исключительно в качестве привода для различных ста-

ционарных сельскохозяйственных машин, то есть в уста-

новках, где требования к стандартам и особенно к габа-

ритам не были жесткими.

Преимущества такого подхода к экспорту машинотех-

нической продукции состоят исключительно в том, что

он не связан, как правило, с дополнительными затра-

тами. Однако рынки сбыта такой машинотехнической

продукции имеют ограниченную емкость и очень узкую

географию. Естественно, что эта товарная политика не

дает возможностей продуценту сколько-нибудь определен-

но планировать экспорт, который носит случайный харак-

тер, не позволяет получать высокие цены, достаточно вы-

сокую выручку.

Другим подходом в практике работы советских пред-

приятий и внешнеэкономических организаций является

адаптация серийной или стандартной машинотехничес-

кой продукции к требованиям конкретных рынков (пот-

ребителей). В этом случае большая часть параметров из-

делия должна отвечать требованиям конкретного рынка,

а некоторые из них изменены в соответствии с особен-

ностями спроса. Этот путь представляется перспективным

только в том случае, если базовая модель изделия впол-

не доработана с точки зрения как уровня технической и

конструкторской разработки, так и технологии произ-

водства, обеспечивающей качественное изготовление изде-

лия. При этом модификация изделия (адаптация к тре-

бованиям потребителя) не должна быть связана с сущест-

венными переделками базовой модели, то есть должна

быть экономически оправданна.

Например, во Францию для металлургического комби-

ната «Фос сюр мер» из СССР была поставлена партия

промышленных тепловозов типа ТГМ-8. В качестве базо-

вой модели использовался серийный тепловоз ТГМ-6 про-

изводства Модиновского тепловозостроительного завода.

Он был приспособлен для специфических условий экс-

плуатации на французском металлургическом комбинате:

колея 1435 мм вместо 1524 мм, изменена мощность ди-

зеля, увеличена емкость топливных баков, переделана

система очистки воздуха, установлена дополнительная

тепловая защита кабины. Заказчик был вполне удовлет-

ворен качеством и техническим уровнем тепловозов.

В целом ряде стран эксплуатируются троллейбусы,

203

изготовленные на заводе им. Урицкого в г. Энгельс.

Работники этого предприятия применили аналогичный

подход, то есть адаптировали серийный троллейбус к осо-

бым условиям эксплуатации в соответствии с требования-

ми муниципалитетов Боготы и Афин, Будапешта и Плов-

дива, Белграда, Сопота и др. Для доработки троллейбуса

и доведения его до необходимого уровня технико-эконо-

мических параметров по желанию заказчиков на пред-

приятии создан и успешно функционирует экспортный

цех. В каждую экспортную машину вносится до 30 и бо-

лее существенных изменений по сравнению с серийным

троллейбусом. Если учесть, что импортерами заказыва-

ются обычно однотипные партии от 30 до 150 машин и

более, то легко объяснить необходимость создания на за-

воде специального экспортного производства.

Машинотехнические товары становятся вполне кон-

курентоспособными и в том случае, если они изготав-

ливаются в полном соответствии с рекомендациями меж-

дународных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК,

ИКАО и др.). Тенденция создания изделий машиност-

роения в соответствии с рекомендациями международных

стандартов вообще характерна для современного этапа

развития НТР. Она подчеркивает растущую взаимозави-

симость экономик различных стран и углубление между-

народного разделения труда. Товарная политика, ориенти-

рованная на учет в изделиях машиностроения междуна-

родных стандартов, расширяет возможности реализации

товаров на международных рынках, снимает «технические

барьеры» на пути развития советского экспорта.

Показательными в этом отношении являются постав-

ки из СССР достаточно крупных партий стандартных

трехфазных асинхронных электродвигателей в течение

длительного времени в ФРГ, Италию, Францию и ряд дру-

гих стран Западной Европы.

Преимущества и успехи международной стандарти-

зации в развитии внешней торговли очевидны, однако до

настоящего времени существует значительное число на-

циональных рынков определенных товаров, жестко при-

вязанных к традиционным нормам и стандартам. Изме-

нение конструкции и технологии изготовления изделий

в соответствии с жесткими требованиями потребителей

связано для продуцента со значительным увеличением рас-

ходов, особенно если речь идет о предприятиях-постав-

щиках, ориентированных на выпуск крупносерийной про-

дукции.

204

В практике работы ряда предприятий советской элек-

тротехнической промышленности имеются примеры по-

ставки крупных партий специальных электродвигателей

для английской компании «Рэнк ксерокс» и силовых рас-

пределительных трансформаторов по британским стан-

дартам по заказам энергоснабжающих организаций Ку-

вейта и Абу-Даби. Очевидно, границу рентабельности для

предприятий в подобных случаях определяют размеры

партий заказываемых изделий, устойчивость спроса, то

есть долговременный характер деловых связей, и т.п.

По заказу Управления финских железных дорог из

Советского Союза в Финляндию поставляются магист-

ральные электровозы в полном соответствии с особыми

требованиями заказчика. Для того чтобы быстро и качест-

венно решить проблему производства этих локомотивов,

Новочеркасский электровозостроительный завод пошел по

пути международной кооперации: в поставках комплекту-

ющих узлов для финского локомотива принимают учас-

тие 22 фирмы из социалистических и капиталистических

стран, в том числе и из Финляндии. В результате такой

кооперации финские железные дороги получили наибо-

лее экономичный и надежный локомотив из всех эксплуа-

тирующихся на железнодорожных магистралях страны.

Приведенный пример международной кооперации, спо-

собствующей развитию советского экспорта, далеко не

единичен в практике внешнеэкономической деятельности

советских предприятий и объединений. Довольно распро-

страненной формой коммерческой кооперации, особенно

при поставках комплектного оборудования для крупных

промышленных объектов, является международный кон-

сорциум — временное объединение самостоятельных хо-

зяйственных организаций (фирм, предприятий) из разных

стран для достижения определенной цели, в данном слу-

чае для получения заказа. Состав консорциума подби-

рается обычно таким образом, чтобы совместное предло-

жение участников могло в максимальной степени удовлет-

ворить требования покупателя как по техническим пара-

метрам и качеству, так и по коммерческим условиям.

В составе различных международных консорциумов

советские энергомашиностроительные предприятия, в

частности, осуществили поставки комплектного оборудо-

вания для электростанций в Аргентине, Греции, Ислан-

дии, Бразилии и др.

Развертывание НТР, превращение науки в одну из

главных производительных сил общества сделали товар-

205

ную политику, ориентированную на создание и внедре-

ние на внешних рынках новых видов товаров, особен-

но продуктивной. Советские внешнеэкономические орга-

низации работают в этом направлении, тесно сотрудни-

чая не только с заводами-изготовителями, но и с инсти-

тутами — разработчиками передового оборудования.

Показательной в этом отношении является внешнеэко-

номическая деятельность Института электросварки

им. Е. О. Патона АН УССР. Во многих странах внедрены пе-

редовые технологии электросварки, переплава металлов,

разработанные впервые этим институтом. Созданные в

институте машины для сварки рельс в полевых и стацио-

нарных условиях не имеют аналогов в мире. Все другие

методы сварки значительно менее производительны и

отличаются более низкими экономическими показателями.

С помощью советских машин для стыковой контактной

сварки осуществляется значительный объем сварочных ра-

бот на строительстве и ремонте железных дорог в США,

Японии, многих странах Европы и Латинской Америки.

Приведенные примеры дают определенное представ-

ление о том, как советским предприятиям и внешнеэко-

номическим организациям следует работать на внешних

рынках, применяя маркетинговые подходы при создании

и реализации за рубежом машинотехнической продукции

с учетом требований потребителей.

§ 5. Некоторые проблемы советского импорта машин

и оборудования, других готовых изделий

За счет импорта Советский Союз решает ряд задач

хозяйственного строительства, способствуя ускоренному

развитию отдельных отраслей народного хозяйства, бо-

лее полному удовлетворению потребностей промышлен-

ности, сельского хозяйства, транспорта в современных

машинах и оборудовании, готовых изделиях и полуфаб-

рикатах. В значительных объемах закупаются товары для

удовлетворения растущих потребностей советского народа,

для достижения определенной сбалансированности рынка

потребительских товаров.

Основной статьей советского импорта являются маши-

ны и оборудование, на долю которых в 1989 году пришлось

почти 39 % совокупного импорта (по стоимости). Доля

промышленных товаров народного потребления составила

около 14 %. Значительная часть импортируемых машин и

оборудования предназначена для использования в таких

206

отраслях народного хозяйства, от развития которых пря-

мо зависит насыщение потребительского рынка, снабжение

советских людей товарами широкого потребления, в том

числе и пищевкусовыми, улучшение работы пассажир-

ского транспорта и сферы услуг. Например, за счет им-

порта удовлетворяются около ½ потребностей пищевой

промышленности и более ½ — текстильной про-

мышленности в машинах и оборудовании;

— город-

ского транспорта в трамвайных вагонах и железнодо-

рожного — в пассажирских вагонах. Рыночные фонды на

мебель обеспечиваются импортом, в основном из социа-

листических стран, примерно на 12—15 %, кожаную

обувь—почти на 10%. В последние годы значительно

возросли поставки машин, оборудования и других гото-

вых изделий для агропромышленного комплекса страны.

За последние два десятилетия закупки машин и обо-

рудования за рубежом позволили значительно увеличить

выпуск легковых и грузовых автомобилей, морских, реч-

ных и рыбопромысловых судов, изделий химической и

целлюлозно-бумажной промышленности, продукции ме-

таллургии и др.

Динамика импорта СССР за 1950—1988 годы, в том

числе по наиболее существенным группам товаров, пред-

ставлена в табл. 25.

Несмотря на положительное в целом воздействие им-

порта машин, оборудования и готовых изделий на разви-

тие всего народнохозяйственного комплекса Советского

Союза, особенно некоторых критических для экономики

страны отраслей, наблюдался ряд негативных моментов.

В отдельные годы стоимость неустановленного импорт-

ного оборудования, на которое истекли сроки гарантий,

достигала нескольких миллиардов рублей. В особенности

это касается технологического оборудования, что связа-

но с нарушением советскими заказчиками импортного

оборудования графиков строительных работ, ошибками

проектировщиков при выборе иностранного оборудования,

некомплектными заказами, неудовлетворительной прора-

боткой вопросов обеспечения импортного технологичес-

кого оборудования качественным сырьем и полуфабрика-

тами и т. п. Многие виды машин и оборудования, осо-

бенно из социалистических стран, изготавливались по

проектам и технической документации советских заказ-

чиков и не отличались высоким научно-техническим уров-

нем. Существенным недостатком структуры советского им-

порта машин, оборудования и готовых изделий являлось

207

Таблица 2 5

Импорт машин и оборудования в СССР*

1950 г.

1960 г

1970 г.

1980 r.

1985 г.

1986 г.

1987 г.

1988 г.

1989 r.

Импорт, всего (млн. руб.)

1310,3

5065,6

10 558,5

44 462,8

69 429,0

62 587,1

60 741,2

65040,1

72 137,0

В том числе

Машины и оборудование

(млн. руб.)

294,9

1577,8

3 756,4

15 063,5

25,784,3

25 455,1

25 155,8

26,583,8

27 743,0

Из них:

металлорежущие станки

(тыс. штук)

—

7,6

9,2

13,0

14,6

12,6

11,4

11,8

11,2

энергетическое оборудование

(млн. руб.)

37,0

63.4

67.3

386,0

630,0

541,0

620,7

519,7

473,1

электротехническое оборудо-

вание (млн, руб.)

23,6

44,2

121,0

556,0

973,0

988,0

965,9

1 126,0

983,3

оборудование для пищевкусо-

вой промышленности

(млн. руб.)

—

72,9

392,0

712,0

717,0

677,1

664,8

819,8

оборудование для текстильной

промышленности (млн. руб.)

3,4

112,0

124,0

455,0

830,0

700,0

687,4

777,7

882,0

оборудование для химической

промышленности (млн. руб.)

1,7

173,0

218,0

1 244,0

1 042,0

865,0

707,5

867,7

1 293,7

сельскохозяйственные

машины (млн. руб.)

6,2

8,6

140,0

767,0

1 380,0

1 243,0

1 227,6

1 177,1

1 024,0

автобусы (тыс. штук)

—

4,9

10,8

10,9

11,2

11,3

11,1

12,8

вагоны трамвайные

(штук)

—

263

492

566

614

525

530

424

305

вагоны пассажирские

железнодорожные (штук)

100

1276

781

743

628

817

860

960

916

* По стоимости, в текущих ценах.

Ис точни к : Внешняя торговля СССР за соответствующие годы.

208

то, что лишь около 10 % его объема приходилось на сред-

ства производства, предназначенные для производства

средств производства.

Зачастую решения по импорту тех или иных готовых

изделий, машин и оборудования принимались в аварий-

ном, экстренном порядке, чтобы «заткнуть» очередную

брешь в экономике, ликвидировать сбой в работе внутрен-

него хозяйственного механизма. Подобные решения не

способствовали развитию системного подхода к управле-

нию импортом, его рационализации и повышению эф-

фективности, особенно импорта машин и оборудования.

Далеко не последнюю роль сыграли и командно-адми-

нистративные методы управления экономикой в целом

и внешнеэкономическим комплексом в частности, когда

в руки заказчиков поступали валютные средства из цент-

рализованных, как бы обезличенных фондов.

Все это усугублялось возможностью для руководства

страны и ряда центральных экономических ведомств рас-

поряжаться в течение достаточно

длительного времени

крупными дополнительными суммами в виде нефтедолла-

ров в период высокой конъюнктуры на нефть и нефтепро-

дукты в 1974—1986 годах.

Радикальная реформа системы управления внешнеэко-

номическим комплексом страны, начатая в августе 1986

года, ставит в качестве одной из задач совершенствова-

ние всей импортной политики, рационализацию структу-

ры импорта, в том числе машин, оборудования и гото-

вых изделий, перевод его на системную основу и полу-

чение высокой народнохозяйственной эффективности им-

портных операций.

Глава 9

УСЛУГИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ

§ 1. Предпосылки и условия формирования

мирового рынка услуг

Наряду с мировыми рынками товаров, капиталов, ра-

бочей силы, существует и взаимодействует с ними миро-

вой рынок услуг. Обращающиеся на этом рынке услуги

разнообразны и разнородны и поэтому распадаются, в

свою очередь, на отдельные более узкие рынки: лицен-

зий и «ноу-хау», инженерно-консультационных услуг,

209

объектов капитального строительства, транспортных услуг

и др.

В основе мирового рынка услуг лежит огромная и

быстрорастущая часть мирового хозяйства — сфера услуг.

Еще в конце 50-х годов доля всех видов услуг в ВВП раз-

витых капиталистических стран превышала 55 %, а в кон-

це 80-х годов она приблизилась к 70 %. В развиваю-

щихся странах этот показатель с примерно 45% прибли-

зился к 55 %. Одновременно наблюдалось увеличение до-

ли занятых в сфере услуг: в США — около 80 %, в

СССР — около 55 %.

Что объединяет различные виды трудовой деятель-

ности в сферу услуг? Прежде всего то, что этот труд про-

изводит потребительную стоимость, которая преимущест-

венно не приобретает овеществленной формы (хотя ряд

услуг приобретает ее в виде программ для ЭВМ, кино-

лент, различной документации и др.).

Быстрый рост сферы услуг во второй половине XX

века происходит прежде всего потому, что во многих стра-

нах мира достигнуты высокая степень зрелости эконо-

мики и высокий уровень жизни населения. А, как показы-

вает практика развитых стран, по мере усложнения про-

изводства и насыщения рынка товарами спрос растет пре-

жде всего на услуги. Немаловажной причиной является

и ускорившийся в условиях НТР процесс разделения тру-

да, ведущий к образованию новых видов деятельности,

и прежде всего в сфере услуг.

Выделение из материального производства все новых

видов услуг и рост производства традиционных услуг спо-

собствуют увеличению числа специализирующихся в дан-

ной отрасли компаний и организаций. Этому помогает

информатика, дающая производителям услуг возможность

расширять географию своей деятельности, опираясь на

современные средства связи и вычислительной техники.

Услугами с целью их продажи все шире занимаются так-

же компании и организации сферы материального про-

изводства. Примером могут быть производители ЭВМ,

продающие не только свои компьютеры, но также прог-

раммное обеспечение и вычислительные услуги. В резуль-

тате услуги во все возрастающей степени поступают на

рынок, в том числе внешний.

Хотя международная торговля услугами моложе тор-

говли товарами, у нее также солидный стаж. Первыми

крупными экспортерами услуг были финикийцы: еще 3,5

тыс. лет назад они регулярно занимались фрахтом това-

210

ров из других стран. Родоначальниками международного

туризма были древние греки: 2,5 тыс. лет назад и фило-

соф Пифагор, и историк Геродот путешествовали по дру-

гим странам с познавательной целью.

§ 2. Специфические черты международной торговли

услугами

Международная торговля услугами имеет ряд особен-

ностей по сравнению с традиционной торговлей товарами.

Во-первых, услуги, в отличие от товаров, производятся

и потребляются в основном одновременно и не подлежат

хранению. Поэтому большинство видов услуг базируется

на прямых контактах между их производителями и потре-

бителями. Это обособляет международную торговлю ус-

лугами от торговли товарами, в которой многие операции

основываются на торговом посредничестве и возможно-

сти хранить товары. Международная торговля услугами

требует большего присутствия за рубежом непосредствен-

ных производителей услуг или же присутствия иностран-

ных потребителей в стране производства услуг. Вместе с

тем информатика все больше позволяет осуществлять

куплю-продажу услуг на расстоянии.

Во-вторых, международная торговля услугами тесно

взаимосвязана с торговлей товарами и оказывает на нее

все возрастающее воздействие. Для поставок за рубеж

товаров привлекается все больше услуг, начиная с анализа

рынков и кончая транспортировкой товаров. Особенно ве-

лико воздействие услуг на торговлю наукоемкими това-

рами, требующую больших объемов технического обслу-

живания, информационных и различных консультацион-

ных услуг. Успех товара на внешнем рынке во многом

зависит от качества и количества услуг, привлекаемых

для его производства, продажи и реализации (во многих

случаях и для послепродажного обслуживания).

Одновременно международная торговля услугами тес-

но взаимодействует с международным движением капи-

талов и перемещением рабочей силы, которые вообще

невозможны без банковских, информационных, транспорт-

ных и других услуг. В то же время рост мировых рынков

товаров, капиталов, рабочей силы стимулирует рост миро-

вого рынка услуг.

В-третьих, сфера услуг обычно больше защищается

государством от иностранной конкуренции, чем сфера ма-

териального производства. Более того, транспорт и связь,