факт, что общественное мнение поддается измерению, что и обеспе-
чивает его строгий научный анализ.
Следующий смысловой оттенок анализируемого понятия состоит в
том, что не всякие события становятся объектом общественного мнения, а
лишь те, которые затрагивают жизненные интересы большинства членов
общества, привлекают к себе внимание многих людей. Чем значимее
событие, тем большее число людей втягивается в его оценку, тем
интенсивнее становится само общественное мнение. Поэтому
общественные мнения различаются по степени своей интенсивности. Они
бывают бурными или вялыми, проправительственными или
оппозиционными, пацифистскими или патриотическими и т.д.
Таким образом, общественное мнение - это мнение большинства
членов определенного типа сообщества по жизненно важным проблемам.
Чаще всего это проблемы экономической, политической и общественной
жизни.
Общественное мнение соотносится, с одной стороны, с общественным
сознанием, а с другой стороны, с общественной психологией. В первом
случае это соотношение выступает как взаимосвязь теоретического и
обыденного сознания, во втором — как соотношение между логической и
чувственно-эмоциональной формами отражения.
Структура общественного мнения определяется тем, кто его выражает,
т.е. кто является его носителем (субъект общественного мнения), по
какому поводу оно высказывается (объект общественного мнения или его
содержание) и сам характер высказываний (оценка объекта).
Основными функциями общественного мнения является оценочная,
регулятивная и контрольная.
Первая реализуется в различного рода оценочных суждениях в сфере
экономики, политики, права, науки, искусства, морали, военного дела и
т.д.; вторая проявляется в том, что общественное мнение через систему
голосования может влиять на формирование властных структур и
управленческих органов, на принятие управленческих решений.
Контрольная функция проявляется в том, что общественное мнение, как и
право, только своими средствами может активно влиять на членов
коллектива, их поведение и поступки, на выполнение профессиональных
обязанностей. Причем, это влияние может распространятся как на
рядовых членов коллектива, так и на руководителей различных рангов.
Падение престижа Политбюро ЦК КПСС во времена деятельности Л.
Брежнева с последующим распадом Советского Союза во многом
объясняется тем, что авторитет власти в глазах общественности упал до
самой низкой отметки.
180
В силу того, что общественное мнение выражает настроения, чувства и
чаяния преобладающей части общества, его изучение имеет важное
значение для нормального развития как самого общества, так и его
отдельных подсистем.
Рассматривая природу общественного мнения, роль в общественной
жизни и возможности его изучения, необходимо иметь четкое
представление об онтологических и гносеологических аспектах его
проявления.
Гносеологически общественное мнение выступает как отражение
явлений общественной жизни. Онтологически же оно является частью
этой жизни и само изучается как духовно-практическое проявление
общественной жизни философами, социологами и политиками. Общество
тем самым познает самое себя, выступая и как объект, и как субъект
познания.
Будучи частью общественного бытия, общественное мнение выражает
состояние этого бытия, реализуясь в настроениях людей. Если при
стихийном развитии эти настроения достигают негативно-критической
отметки и не имеют положительного выхода, тогда наступает период
кризисного развития событий, неконтролируемого действия некоторых
слоев общества. Действия выходят из русла нормальной
жизнедеятельности общества, из-под институционального контроля и
приобретают характер стихийных выступлений, имеющих часто
разрушительный характер. Таким образом, оценка ситуаций, состоящая из
экономических процессов, социально-политических условий жизни,
настроений людей и их общественного мнения, представляет
онтологические элементы общественной жизни. Вся эта ситуация может
стать объектом внешнего наблюдения и изучения. Философы, писатели и
политики «схватывают» эту ситуацию в ее макропроявлениях (а иногда и
провоцируют ее, будучи частью общества), когда уже трудно повлиять на
нее политическими средствами. Ценность же социологического изучения
общественного мнения состоит в том, что оно может зафиксировать соци-
альное напряжение в момент его зарождения и тем самым предотвратить
негативное развитие событий. В данном случае ситуацию с общественным
бытием и общественным мнением можно было бы сравнить с паровым
котлом. Топка - это экономическая жизнь, жидкость - социально-
политические события, а пар - это общественное мнение. При перегреве
жидкости пар время от времени может выходить через предохранительные
клапаны. Однако, если эти клапаны засорились, то пар может разорвать
котел, и вся система разрушится. Для того, чтобы этого не случилось,
необходимо автоматику дополнять живым человеком - оператором,
который бы следил за показа-
181