Дипломная работа - Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних
Подождите немного. Документ загружается.
заинтересованных служб обязанностей, но и своевременной корректировки
деятельности и оперативного решения возникающих проблем. Именно
поэтому коллегией Министерства внутренних дел Российской Федерации
принят ряд важнейших решений. В частности, коллегия одобрила
Комплексную программу совершенствования деятельности органов
внутренних дел по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями
несовершеннолетних. Приняты также важные решения о внесении
изменений и дополнений в нормативные правовые акты в этой сфере,
намечены меры по укреплению кадрового состава подразделений по делам
несовершеннолетних, оптимизации нормативов штатной численности: один
инспектор на 1,5-2 тыс. несовершеннолетних в условиях города и один
инспектор в расчете на сельскую или поселковую администрацию
населенных пунктов, в которых численность несовершеннолетних составляет
не более 500.
Решено укрепить управленческое звено на уровне МВД России.
Прорабатывается вопрос о создании в структуре ГУООП СОБ МВД России
управления по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, а
также об укреплении подобных подразделений этой службы в МВД, ГУВД,
УВД субъектов Российской Федерации.
С 1 января 2003 г. введена форма (ежеквартальной) статистической
отчетности «Несовершеннолетние» о результатах работы подразделений
милиции общественной безопасности и криминальной милиции, органов
предварительного следствия, дознания и дежурных частей органов
внутренних дел по предупреждению и пресечению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД, УВДТ субъектов
Российской Федерации поручено взять под особый контроль и
ежеквартально оценивать результаты работы по реализации требований ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», приказов, указаний МВД России.
82
За короткое время Межведомственный оперативный штаб стал
достаточно эффективной управленческой структурой, реально влияющей на
организацию взаимодействия субъектов профилактики и уровень их работы.
На его заседаниях рассматриваются самые актуальные вопросы состояния
предупредительной работы в подростковой среде, заслушиваются
руководители заинтересованных министерств и ведомств, в том числе
регионального уровня.
Подводя итоги развития в России системы профилактики
правонарушений несовершеннолетних, следует сделать вывод о том, что
подходы к решению этой важнейшей проблемы за исторический путь
менялись неоднократно. Однако совершенно очевидно, что спады и подъемы
во многом зависели от ряда факторов – прежде всего состояния экономики
страны, личной воли и участия руководителей государства в решении данной
проблемы.
Ряд ученых подразделяют историю этого вопроса на несколько этапов.
Если следовать их логике, то сегодня мы живей в период подъема интереса к
решению данного вопроса со стороны государства и общества, активизации
многих направлений профилактической работы, в том числе и в области
принятия весьма важных управленческих решений. Налицо процесс
совершенствования управления системой профилактики правонарушений
несовершеннолетних, важной составной частью которого является принятие
ряда законодательных правовых мер.
Эволюция ювенального права в дореволюционной России привела к
созданию в начале XX столетия специализированных судов для
несовершеннолетних. С 1917 г. начался поиск иных путей и форм работы с
несовершеннолетними правонарушителями, многие из которых оказались
нежизнеспособными. К сожалению, историческая практика глубоко не
анализировалась, а накопленный опыт использовался недостаточно. Все это
приводило к повторению ошибок, отступлениям от гуманизации мер борьбы
с детской преступностью. В результате только к началу XXI века в нашей
83
стране сформулирована и получила законодательную основу идея
построения эффективной системы профилактики правонарушений
несовершеннолетних, а из прошлого столетия реанимированы планы
создания ювенальных судов.
84
Заключение
Современная ситуация в России характеризуется серьёзным дефицитом
позитивного воздействия на детей всех институтов социализации – семьи,
школы, учреждений культуры, средств массовой информации. Глубокий
духовный вакуум, образовавшийся в последние годы, старательно
заполняется чисто утилитарной, прагматической идеологией.
В условиях обострения социально-экономической и политической
обстановки в стране, роста преступности, упадка нравственности и морали
изучение особенностей преступлений, совершаемых несовершеннолетними,
становится особенно уникальным.
Данные преступления могут относиться к самым различным видам и
отличаться не только по объекту посягательства, но и по способам, мотивам
и другим признакам. Единственным основанием отнесения преступления к
данной категории является возраст преступника. Поэтому
криминалистическая характеристика преступлений несовершеннолетних
отличается известной спецификой.
Многие ученые, исследующие психологию подросткового возраста,
обращают внимание на преобладание у несовершеннолетних эмоциональной
сферы над волей, что проявляется, например, в эмоциональной
неустойчивости, раздражительности и даже агрессивности. Поскольку
жизненный опыт подростков недостаточен, то им свойственно стремление к
самоутверждению, к показу своей самостоятельности. В кругу своих
сверстников они часто стремятся утвердить свое положение, показать себя
людьми, знающими жизнь. Такое утверждение связано зачастую с
подражанием асоциальным формам поведения (неприятие воспитательных
мероприятий).
Питательной средой, формирующей преступное поведение подростков,
нередко является их окружение. Многие подростки до совершения
85
преступления находятся в крайне неблагополучной микросреде, для которой
свойственно пьянство, хулиганские проявления, аморальное поведение и т.д.
Как правило, правонарушения несовершеннолетних начинаются с
шалостей, озорства. Постепенно под влиянием безнаказанности и ложно
понимаемого романтизма подростки вступают на путь мелких
правонарушений, которые при наличии определенных условий могут
перерасти в преступления. Нередко преступление являлось прямым
продолжением предыдущего противоправного поведения. Многие из таких
несовершеннолетних и ранее систематически совершали преступления, за
которые по различным причинам не были привлечены к ответственности.
Преступления несовершеннолетних, в большинстве случаев, совершаются
спонтанно. Способ их совершения иногда характеризуется дерзостью.
Многочисленные исследования показывают, что около 2/3 преступлений
подростки совершают в группе. Большинство групп поставлено на учет уже
на основании факта преступной деятельности. Надо отметить, что группы
формируются в основном по месту жительства и учебы, что затрудняет их
расформирование. Зачастую несовершеннолетние действуют под
руководством взрослых преступников, обычно ранее совершавших
преступления и являющихся для таких ребят авторитетом. Под их влиянием
подростки приобретают навыки совершения преступлений и перенимают
«опыт» поведения на следствии в случае разоблачения. При этом необходимо
учитывать, что, несмотря на многочисленность контактов подростков со
сверстниками и взрослыми, преступления чаще совершают постоянные
члены криминогенных групп. С другой стороны, некоторые
несовершеннолетние, не принимая активного участия в преступных
действиях, тем не менее, присутствуют при их совершении из опасения
потерять авторитет в глазах сверстников. К сожалению, в последнее время
все больше подростков попадает в сферу организованной преступности и
группы вымогателей.
86
Значительная часть преступлений совершается несовершеннолетними в
состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
Анализ показывает, что преступность среди несовершеннолетних имеет
ряд характерных особенностей и тенденций. Продолжает возрастать доля
хищений имущества юридических и физических лиц, совершенных
подростками. Если преступлений против личной собственности граждан за 9
месяцев 1997 года было выявлено 153, то за этот же период 1998 года уже
176. Рост составил по следующим видам преступлений: мошенничество-21,
против 1 в 1997 году, краж- 114, против 88. Из них большинство краж с
автомашин в вечернее и ночное время.
Среди тяжких преступлений несовершеннолетних встречаются
посягательства в отношении близких родственников. Обычно это связано с
длительной конфликтной обстановкой в семье, систематическим пьянством.
После совершения преступления родственники, стремясь облегчить участь
подростка, искажают, как правило, обстоятельства содеянного.
Анализ рассматриваемой категории преступлений показывает, что
преступность в последние годы быстро проникает в молодежную среду,
поражая, прежде всего, несовершеннолетних. Традиционная система
профилактики неадекватна новой социальной реальности. Политический и
социальный кризис в стране отражается, прежде всего, на сознании и
мировоззрении молодых, усиливая и без того огромный потенциал
криминогенности, который накопился в обществе.
Анализ действующего законодательства и практики его применения
свидетельствует о явно недостаточной правовой защищенности детей и
подростков от неквалифицированного, низкопробного и игнорирующего
специфику психологии несовершеннолетних информационного воздействия
СМИ, в том числе в сфере публичного сексуального просвещения.
Действующие правовые запреты в этой области сформулированы
неконкретно, в самой общей форме (например, ст. 37 Закона РФ «О
средствах массовой информации» [3], «Временные Правила коммерческого и
87
иного распространения печатной продукции эротического содержания» и
касаются населения в целом, не учитывая в должной мере особенностей
восприятия сексуальной информации несовершеннолетними.
Государству не на словах, а на деле необходимо поставить задачи
«реализации прав детей на полноценное физическое, интеллектуальное,
духовное, нравственное и социальное развитие в соответствии с нормами
Конституции Российской Федерации и международными обязательствами»;
«укрепления правовой защиты детства», «поддержки семьи как естественной
среды жизнеобеспечения детей», «создания условий для духовного и
нравственного развития детей, освоения ценностей культуры».
Разработать комплекс мер, направленных на борьбу с детской
проституцией, проявлениями жестокого обращения с детьми, применением в
отношении них некорректных приемов воспитания, психического и
физического насилия, против разрушения семейных связей, за оздоровление
образа жизни семей. Практическая реализация приведенных рекомендаций
позволила бы, в частности, противопоставить суррогатным формам
нравственного и сексуального воспитания несовершеннолетних (в том числе
осуществляемым в коммерческих целях средствами массовой информации)
квалифицированную государственную и общественную систему оказания
социальной, психологической, сексологической и педагогической помощи
родителям и детям.
Для вытеснения социально вредных и практически бесконтрольных форм
массового информационного воздействия на детей и подростков необходимо
незамедлительное финансовое, организационно-техническое и правовое
обеспечение реализации Национального плана действий в интересах детей в
отношении:
расширения и совершенствования различных форм просвещения
родителей по вопросам воспитания, культурного развития и
сохранения здоровья детей;
88
разработки и реализации программы подготовки молодежи к семейной
жизни, в том числе через систему образования и здравоохранения;
развития сети учреждений по оказанию социальной, психологической
и педагогической помощи семье и детям, включая срочную
психологическую помощь.
разработать и привести в действие правовые и организационные
механизмы применения Федерального закона РФ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Решение этих задач должно рассматриваться в качестве обязательного
условия обеспечения духовной безопасности России.
89
Список литературы
1. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» (ред. от 21.12.2004 № 170-
ФЗ).
2. ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» доп. от 05.01.2006. № 9-ФЗ
3. ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000г. № 7 «О
судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» //
Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. Спарк. 2001. с.
531
5. Постановление от 02.11.2004 Главы местного самоуправления Омской
области № 1248 «Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Омской области на 2004-2007 гг.».
6. Абдульханова-Славская К.А. Стратегия жизни. М., 1991. с. 67, 244, 257
7. Аванесов Г.А. Криминология, прогностика, управление. М., 1982
8. Антонян Ю.М., Бородин С.В. Преступность и психические аномалии.
М., Наука, 1987
9. Бабаев М.М., Алексеев М.А., Заболоцкий И.Я. Долгосрочный прогноз
развития криминальной ситуации в РФ. М., 1996
10.Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений
несовершеннолетних. Учебное пособие. М., Логос, 2004, с. 218
11.Беляев Д.К. Современная наука и проблемы исследования человека. //
Вопросы философии, № 3, 1981
12.Бочков Н.П. Методологические и социальные вопросы современной
генетики человека. // Вопросы философии, № 1, 1981
13.Бытко Ю.И. Учение о рецидиве преступлений в российском уголовном
праве: история и современность. Саратов, СГАП, 1998. с. 139-140
14.Волков Б.С. Детерминистическая природа преступного поведения.
Казань, 1975. с. 80-86
90
15.Владимирова Т.Д. Причины влечения подростков к криминальной
субкультуре и опыт реабилитации. Учебно-методическое пособие.
Хабаровск, 2004. с. 5-27
16.Годфруа Ж. Что такое психология. Том 2. М., 1992. с. 31-41
17.Гурьева В.А. Подростковая судебная психиатрия. Руководство для
врачей. М., 1998, 364 с.
18.Добрович А.Б. Воспитателю о психологии общения. М., 1987 с. 29-32
19.Дмитриева Т.Б., Шостакович Б.В. и др. Агрессия и психическое
здоровье. СПБ, Юридический центр «Пресс», 2002. 460 с.
20.Дубинин Н.П. и др. Генетика, поведение, ответственность. О природе
антиобщественных поступков и путях их предупреждения.. М.,
Политиздат, 1989. 351 с.
21.Ермаков В., Крюкова Н. Несовершеннолетние преступники в России. //
Статистический сборник. М., 2001
22.Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права в 2
томах. Том 1. Общая часть. М., НОРМА, 2001, с. 173-177
23.Карпец И.И. Криминологи о неформальных молодежных
объединениях. Сборник. М., Юридическая литература., 1990, 268 с.
24.Кернберг О. Агрессия при расстройствах личности и перверсиях. М.,
Класс, 1998, 368 с.
25.Клейменов М.П. Уголовно-правовое прогнозирование и его роль в
борьбе с преступностью. Омск, 1989, с. 34
26.Ковалев В.В., Христозов Х. Особенности психических расстройств в
детском и подростковом возрасте и их классификация. М., Медицина,
1988. с. 401-406
27.Костриков С. Осторожно – детский сад! // Бизнес курс, № 1, 2006
28.Красников А.Ф. Программы общественных организаций, получившие
гранты. Омск, ОмГУ, центр «Интернет», 2005
29.Криминогенная ситуация в России на рубеже ХХI века./ под общ. ред.
Гурова А.И. , М., 2001
91