Діденко В.М. Менеджмент

Подождите немного. Документ загружается.

Тема 1. Поняття та сутність менеджменту

сто і не зовсім правильно * ці методи називають адміністративни*

ми).

3. СоціальноFпсихологічні методи (інколи їх називають вихов*

ними) базуються на формуванні і розвитку громадської думки

відносно суспільно і індивідуально значущих моральних цінностей

– добра і зла, сутності життя, моральних начал суспільства, відно*

шення до особистостей.

Недопустимо ставити питання про постійні пріоритети тих

чи інших методів. У різних обставинах, при рішенні різних

завдань на перший план можуть висуватись ті чи інші методи

управління.

Діденко В.М. Менеджмент

Рівні управління та їхня характеристика

Рівні

управління

Представники рівнів

управління

(горизонтальний

поділ)

Функції представників

рівнів управління

Інституційний

рівень

Директор, заступники

директора; президент

компанії, віце-

президенти; ректор,

проректори та інші

Забезпечують інтереси та

потреби власників,

здійснюють стратегічне,

тактичне та загальне

керівництво, розробляють

політику організації

Управлінський

рівень

Завідувач відділу,

декан, начальник цеху,

начальник відділу

тощо

Забезпечують реалізацію

політики функціонування

організації, яка розроблена

вищим керівництвом і

відповідають за доведення

більш детальних завдань до

підрозділів та за їх виконання

Технічний

рівень

Майстер, начальник

виробничої дільниці,

завідувач бюро,

завідувач кафедри,

старший продавець

тощо

Відповідають за донесення

поставлених завдань до

безпосередніх виконавців та

ефективність їх виконання

Інституційний

рівень

Управлінський

рівень

Технічний

рівень

Тема 1. Поняття та сутність менеджменту

Рівні менеджменту

в організаційній ієрархії

Головний

виконавчий

ди

екто

Керівники

корпорації чи

ру

пи

Віце– президент

по

мініст

ру

ванню

Менеджери

середньої

ланки і

першої лінії

можуть

також

керувати

реалізацією

проектів

Менеджери

вищої ланки

Генеральний

менеджер

Адміністратор

Керівники бізнес- фірми

Менеджер

товарної лінії

чи менеджер по

обслуговуванню

Менеджер по

інформаційному

забезпеченню

Керівники відділів і підрозділів

Лінійні працівники Службовці

Некерівні працівники

Менеджери

( майстри) на

виробництві, по

продажу

Менеджери (майстри )

по інформаційних

системах, управлінню

людськими ресурсами

Функціональні керівники

Менеджери першої

лінії (нижчої

ланки)

Менеджери

середньої ланки

Діденко В.М. Менеджмент

ДЕРЖАВНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Державна служба України

Державна служба це ключовий елемент системи державного управ*

ління.

Значення: від ефективності її функціонування залежить:

• ступінь задоволення законних інтересів громадян;

• успішність реалізації урядової політики щодо забезпечення ста*

більності розвитку країни та її конкурентоспроможності на міжнародно*

му ринку.

Уряд послідовно визначає програмні пріоритети удосконалення сис*

теми державного управління, необхідні для становлення професійної, ав*

торитетної державної служби, спроможної забезпечувати результативну і

стабільну діяльність органів влади.

Оцінка системи державної служби в Україні за базовими показника*

ми Оорганізації економічного співробітництва та розвитку у 2003 році

продемонструвала наявність невідповідностей нашої системи державної

служби засадам функціонування Європейського адміністративного про*

стору:

– недосконалість правового регулювання державної служби, в

тому числі нечіткого розмежування політичних та адміністра*

тивних посад, законодавчої невизначеності кола осіб, які є дер*

жавними службовцями, законодавчої неврегульованості адмі*

ністративних процедур;

– низька інституційна спроможність, відсутність єдиної системи

планування, оцінювання та стимулювання роботи держаних

службовців, чіткого механізму їх відповідальності та

підзвітності;

– проблеми ефективності управління державною службою, не*

чітке визначення статусу центрального органу виконавчої вла*

ди з питань державної служби, відсутність його функціональ*

ного звязку з керівниками апаратів органів виконавчої влади,

системи добору і просування, що не враховує особистих якос*

тей та заслуг кандидатів.

Тема 1. Поняття та сутність менеджменту

Удосконалення системи державного управління

Проведення соціально економічних реформ, досягнення їх резуль*

тативності та соціальної спрямованості гальмується недосконалістю ро*

боти органів виконавчої влади. Уряд здійснює кроки щодо подальшого

впровадження адміністративної реформи.

Для послідовного реформування системи органів виконавчої влади

в напрямі посилення її ефективності та дієздатності уряд планує вживати

заходи щодо:

 формування законодавчих основ діяльності Кабінету Міністрів

в контексті змін до Конституції України, забезпечення

конструктивної співпраці із законодавчою гілкою влади з метою

виконання Закону України “Про Кабінет Міністрів України”;

 удосконалення системи центральних органів виконавчої влади,

упорядкування класифікації цих органів, законодавчого виз*

нання їх основних завдань, видів та організації діяльності;

 оптимізації структури центральних органів виконавчої влади

шляхом їх консолідації з метою формування цілісних секторів

управління, усунення надлишкових та дублюючих функцій,

розмежування владно розпорядчої діяльності та функцій з на*

дання управлінських послуг, а також з управління державним

майном;

 поетапної деконцентрації та децентралізації повноважень орга*

нів виконавчої влади;

 формування інституційного механізму управління процесом

адміністративної реформи;

 виконання та вдосконалення програми розвитку державної

служби на 2005 2010 роки з метою реалізації Концепції адап*

тації інституту державної служби в Україні до стандартів Євро*

пейського Союзу;

 визначення напрямів удосконалення правового регулювання

державної служби шляхом розроблення концепцій системи за*

конодавства про державну службу;

 уточнення повноважень і організаційно правового статусу го*

ловного управління державної служби України і створення в

Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севас*

тополі його територіальних підрозділів для забезпечення ефек*

тивного управління державною службою;

Діденко В.М. Менеджмент

 поступового приведення процедур діяльності органів виконав*

чої влади та органів місцевого самоврядування у відповідність з

європейськими нормами і стандартами;

 впровадження механізмів стратегічного планування діяльності

органів виконавчої влади та моніторингу виконання прийня*

тих ними рішень;

 визначення законодавчих засад надання управлінських послуг

і здійснення повноважень органів виконавчої влади та органів

місцевого самоврядування у цій сфері, підготовка Адміністра*

тивно процедурного кодексу;

 забезпечення прозорості процесу прийняття рішень органами

виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, по*

силення їх відповідальності за наслідки цих рішень, зокрема

шляхом залучення інститутів громадянського суспільства до

підготовки проектів та аналізу виконання рішень, а також ре*

гулярного інформування громадськості про їх діяльність.

Програма розвитку державної служби 2005 F2010 роки

(затверджено постановою Кабінету Міністрів 8 червня 2004)

Мета: прийняття програми переведення політичного рішення у прак*

тичну площину через реалізацію положень Концепції адаптації інституту

державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу у системі кон*

кретних заходів, які мають бути чітко визначені:

• кінцевий результат;

• відповідального виконавця;

• терміни та обсяги фінансування.

Орієнтуючись на стандарти Європейського Союзу, Програма розвитF

ку державної служби протягом 2005 2010 років має забезпечити досягнен*

ня певних пріоритетів розвитку державної служби:

• Підвищення ефективності виконання державною службою зав*

дань і функцій держави.

• Забезпечення прозорості державної служби, високого рівня відпо*

відальності та звітності за підготовку і виконання управлінських

рішень, надання послуг.

• Адаптація інституту державної служби до Європейських стан*

дартів з урахуванням національних особливостей.

Тема 1. Поняття та сутність менеджменту

• Створення дієвого механізму підготовки та залучення до роботи

на державній службі висококваліфікованих фахівців, забезпе*

чення конкурентоспроможності державної служби на ринку

праці.

Реалізація Стратегії реформування системи

державної служби України

1. При Головдержслужбі створено Центр сприяння інституційному

розвитку державної служби. Основні завдання Центру:

– забезпечення наукової, інформаційної аналітичної, експерт*

ної, методичної, організаційної та іншої підтримки розвитку

державного управління;

– сприяння Головдержслужбі у виконанні нею своїх функцій;

– підвищення рівня інституційної спроможності державної

служби в Україні, її адаптація до стандартів Європейського

Союзу.

2. Створено Комісію з питань формування кадрового резерву на

керівні посади державних службовців та затверджені відповідні положення

до неї. Основні завдання Комісії:

– формування ефективного кадрового резерву на посади дер*

жавних службовців І ІІІ категорії з числа пофесійно підго*

товлених, компетентних, ініціативних, висококваліфікова*

них фахівців, які володіють сучасними методами адміністра*

тивного менеджменту та мають організаторські здібності;

– забезпечення прозорості кадрових призначень на посади.

3. Усунення проблем у сфері правового регулювання державної служ*

би: Закон України «Про державну службу» (1993 рік) застарів, не відпові*

дає сучасним вимогам. Створена робоча група з працівників Адмініст*

рації Президента, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України,

органів виконавчої влади, науковців, експертів, яка розробила Концеп*

цію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Євро*

пейського Союзу з подальшим виходом на новий закон чи систему за*

конів про державну службу (Концепцію системи законодавства про дер*

жавну службу).

4. Тісна співпраця з міжнародними організаціями та експертами у

питаннях реформування державного управління відповідно до світових

стандартів.

Діденко В.М. Менеджмент

Як стати державним службовцем

“Право на держслужбу в Україні ма*

ють всі громадяни України, незалежно від

походження, соціального і майнового ста*

ну, расової і національної належності,

статі, політичних поглядів, релігійних пе*

реконань, місця проживання, котрі отри*

мали відповідну освіту і професійну підго*

товку і пройшли в визначеному порядку

конкурсний відбір…..”

(Закон України “Про державну службу”)

СИСТЕМА ВІДБОРУ НА ПОСАДУ ДЕРЖАВНОГО

СЛУЖБОВЦЯ:

Інформація про вакансії

Дізнатися про вакансії можна через профільне

видавництво:Бюлетень приватизації (ФДМУ), “Вісник цінних

паперів” (ДКЦПФР), журнал “Фінанси України” (Мінфін), журнал

“Праця і зарплата” (Мінпромполітики), Інтернет чи дзвінок у відділ

кадрів відомства, яке цікавить претендента.

Вимоги до претендента

Обов’язково вища освіта (бажано економічна, юридична), в

багатопрофільне міністерство – технічна в галузеве чи профільне

міністерство – по спеціальності. Знання ПК. Крім стандартних

вимог в кожному відомстві існують специфічні фахові вимоги.

Тема 1. Поняття та сутність менеджменту

Співбесіда

Співбесіда проводиться на декількох рівнях: починаючи від

відділу кадрів, начальника відділу чи департаменту і закінчуючи

керівником відомства.

Конкурсна комісія

Приймає письмовий екзамен, може бути і усна співбесіда. В

екзаменаційних білетах містяться питання як загального характеру,

так і на визначення рівня знань по спеціальності. Результати оцінює

конкурсна комісія, яка очолюється, як правило, першим замісником

міністра чи керівником відомства. Остаточне рішення виносить

голова державної структури.

Випробний ( іспитовий ) термін

Від одного до трьох місяців. В багатьох державних структурах

приймають на роботу без нього.

Кадровий резерв. Тема номера // Украинская Інвестиционная Газета.

2004. * №24. с.9.

Діденко В.М. Менеджмент

Функції менеджменту та їх зв’язок

Ролі менеджера згідно з Г. Мінцбергом

КАТЕГОРІЯ РОЛЬ ВИДИ ДІЯЛЬНОСТІ

Голова (головний

керівник)

Проведення церемоній і символічних

міроприємств; зустріч гостей, підписання

юридичних документів

Лідер

Керівництво і мотивація підлеглих; навчання,

консультації, комунікація з працівниками

Міжособистісні

Зв’язуюча ланка

Підтримка інформаційних зв’язків як всередині

організації, так і за її межами; пошта, телефонні

розмови, зустрічі

Спостерігач

Пошук і отримання інформації; перегляд

періодичної преси і звітів, особисті контакти.

Провідник

Передача інформації іншим членам організації;

телефонні дзвінки

Оратор

Інформування зовнішніх суб’єктів: доповіді,

звіти, повідомлення

Підприємець

Ініціювання нових проектів, пошук нових ідей,

завоювання однодумців.

“Пожежник”

Регулювання спорів та інших проблем;

розв’язання конфліктів між підлеглими;

адаптація до криз у зовнішньому середовищі.

Розпорядник

ресурсів

Рішення про виділення ресурсів; складання

графіків, бюджетів, розташування пріоритетів.

Інформаційні

Учасник

переговорів

Участь у переговорах з профспілками про

контракти, зарплати, закупівлі, бюджети,

представлення інтересів відділів.

Графічне зображення організації

як відкритої системи

ПЛАНУВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЯ МОТИВАЦІЯ

КОНТРОЛЬ

Процес (виробничо-

господарська діяльність)