19
Тема 1. Поняття та сутність менеджменту
Закони управління
1. Закон єдності і цілісності системи управління.
2. Закон забезпеченості необхідного числа ступенів свободи системи
управління.
3. Закон необхідної різноманітності системи управління.
4. Закон співвідносності систем, яка управляє (керує) і якою управля*
ють (керують).
Перший закон констатує, що система управління повинна володіти
організаційною і функціональною єдністю, містити всі необхідні еле*
менти, які об’єктивно вимагаються цілями і завданнями управління.
Функціональна цілісність означає, що система управління повинна реалі*
зувати всі функції, необхідні для ефективного розвитку і функціонуван*
ня системи і процесів.
Система управління повинна утворювати єдину систему, а не суму
частин, блоків, повинна бути побудована на основі єдиних принципів,
підходів, інтересів.
Другий закон: система управління повинна забезпечувати всі необхідні
ступені свободи систем, якими керують, та процесів. Для того вона по*
винна бути не тільки гнучкою, володіти необхідними внутрішніми ре*
сурсами, а й володіти певною стійкістю і жорсткістю.
Забезпечення необхідним числом ступенів свободи досягається уні*
версальністю законодавчих актів, чіткістю підзаконних актів, роз’яснен*
нями, коментарями виконавчої влади. Число ступенів свободи систем,
які керують, обмежується рамками прийнятих в країні законів, нормами
виконавчої влади, міжнародними і національними нормами, звичаями.
Жорсткість системі управління додають і суб’єктивні обмеження – рівень
кваліфікації керівників, їх здатність оцінювати обстановку, що оточує,
використовувати резерви. Число ступенів свободи системи, яка керує,
повинно переважати число ступенів свободи системи, якою керують, інак*
ше перша система може стати гальмом в розвитку другої.
Третій закон: система управління повинна мати необхідну різно*
манітність відповідно до потреб системи, якою керують.
Четвертий закон: співвідносність систем означає, що система, яка
керує повинна відповідати системі, якою вона керує, за функціональ*
ними, структурними можливостями, за рівнями, направленнями, цілями
і задачами.