освобождения от НДС с 24.02.97. распространяется только на туристско-
экскурсионные путевки, оформленные в учете на утвержденных Минфином РФ и
зарегистрированных Минюстом РФ бланках строгой отчетности, и на туристские
ваучеры, выдаваемые иностранным туристам. В настоящее время письмом
Минфином РФ от 26.03.96 № 16-00-30-19 утверждена как бланк строгой
отчетности типовая форма туристской путевки «ТУР-1», которая может
использоваться любыми туристскими фирмами. Письмом Минфина РФ от
16.06.94 № 16-30-65 утверждены как бланки строгой отчетности три формы
туристских путевок, рекомендованные для использования организациями
Российской ассоциации социального туризма. Все формы зарегистрированы
Минюстом РФ 30.01.97. за №№ 1236—1239, следовательно, при использовании
этих бланков реализация туристско-экскурсионных путевок НДС не облагается,
кроме того, эти бланки могут использоваться при оказании населению услуг без
применения контрольно-кассовых машин.
В соответствии со статьей 5, пунктом 1у) Закона РФ «О налоге на
добавленную стоимость» в редакции от 28.04.97, введенной в действие
Федеральным законом № 73-ФЗ, с 11.05.97 от НДС освобождаются:...туристские и
экскурсионные путевки (за исключением комиссионного и агентского
вознаграждений, полученных турагентом от продажи туристских и экскурсионных
путевок)».
Согласно Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в
РФ» туристский продукт представляет собой право на тур (комплекс услуг),
поэтому от НДС освобождаются путевки и ваучеры, в стоимость которых включен
комплекс услуг. Если же путевкой оформлено оказание только одной услуги
(только проживание, только питание и т.п.) или двух услуг, которые не могут быть
рассмотрены как комплекс услуг, то льгота по НДС на эти услуги не
распространяется. В данном случае, понятие «комплекс услуг» подразумевает как
минимум три услуги: размещение, перевозка, питание туристов, то есть услуги,
обеспечивающие минимальный уровень удобств для туриста.
Например, таймшеры. — сертификаты на право проживания в отелях и на
территориях курортов за рубежом не являются путевками, включающими
комплекс услуг. Поэтому оказание услуг гражданам в приобретении права
членства в зарубежных курортных клубах и недель таймшера, а также по
вторичной продаже таймшера, подлежат обложению НДС в общеустановленном
порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РФ «О налоге на добавленную
стоимость» «предприятия, реализующие товары (работы, услуги), как
освобожденные от НДС, так и облагаемые указанным налогом, имеют право на
получение льгот... только при наличии раздельного учета затрат по производству
и реализации таких товаров, (работ, услуг)».
Таким образом, порядок освобождения туристских и экскурсионных
путевок от НДС за период своего действия претерпевал определенные изменения,