Бубнов А.Г., Гриневич В.И., Кувыкин Н.А. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

Подождите немного. Документ загружается.

10. Кто является исполнителем и участником на этапе подготовки “Заявле-

ния о воздействии на окружающую среду”?

11. Для чего предназначены процедуры на этапе подготовки “Заявления о

воздействии на окружающую среду”?

12. Каким образом происходит формирование и оформление документов

“Заявления о воздействии на окружающую среду”?

13. Какова цель “Формирования проекта перечня экологических условий” по

выбранному варианту”?

14. Каков состав и требования к содержанию и форме входных и выходных

документов при составлении и согласовании “Заявления о воздействии на

окружающую среду”?

15. Какие требования предъявляются к решениям по объекту на этапе подго-

товки “Заявления о воздействии на окружающую среду”?

16. Что является целью проведения общественных слушаний решений по

объекту?

17. Каковы основные задачи при проведении общественных слушаний реше-

ний по объекту?

18. Для чего формируется “Лист замечаний и предложений” на обществен-

ных слушаниях решений по объекту?

19. Каким образом должны быть оформлены результаты общественных

слушаний решений по объекту?

20. Каков состав и требования к содержанию и форме входных и выходных

документов при проведении общественных слушаний решений по объек-

ту?

21. Какие органы Государственного управления России согласовывают про-

ект перечня экологических условий для завершения выработки решений

по объекту?

22. Что должно содержаться в выходных документах для согласования переч-

ня экологических условий и реализации решений по объекту?

23. Каково содержание раздела “Оценка воздействия на окружающую среду”

в составе “Пояснительной записки к ТЭО/проекту строительства объек-

та”?

I.4. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТЫ

В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ

Место нормирования и стандартизации в природопользовании. Поня-

тие экологической нормы. Экологические интересы с позиций ноосферного

подхода. Классификации экологических нормативов и стандартов. Экологи-

ческие нормативы экосистем. Основные черты и нормативы качества компо-

нентов окружающей среды. Санитарно-гигиенические нормативы. Нормати-

вы антропогенных воздействий. Нормирование выбросов в атмосферу. Уста-

новление нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу.

Процедура расчёта ПДВ для предприятий при комплексном нормировании.

Нормирование сбросов в водные объекты. Принцип установления предельно-

допустимого сброса. Нормирование обращения с твёрдыми отходами. Разра-

ботка нормативов предельно допустимого размещения отходов. Методиче-

ское единство в системе нормирования. Нормы и правила по охране окру-

жающей среды и регулированию природопользования.

Контрольные вопросы

1. Что такое “экологическая норма”?

2. Как учитываются экологические интересы при нормировании и стандар-

тизации качества окружающей среды?

3. Как классифицируются экологические нормативы и стандарты?

4. Что является экологическим нормативом у экосистем? Перечислите ос-

новные экологические нормативы.

5. Место и роль санитарно-гигиенических нормативов в экологическом нор-

мировании, в чём заключается их отличие от нормативов антропогенных

воздействий?

6. Как нормируются выбросы в атмосферу?

7. Каков принцип установления предельно-допустимого сброса?

8. Как осуществляется нормирование обращения с твёрдыми отходами?

I.5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ТЕРРИТОРИЙ В СВЯЗИ С ИХ

ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОСВОЕНИЕМ

I.5.1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Общие положения, организационные основы и принципы ЭЭ. Принцип

обязательности ЭЭ. Экологические требования в предпроектной и проектной

документации. Место ОВОС в ЭЭ и их взаимосвязь. Заключение ЭЭ в соста-

ве предпроектной документации. Эколого-экономические принципы ЭЭ.

Основные задачи Государственной ЭЭ. Порядок и этапы проведения ЭЭ. Ме-

тодический подход проведения экологических экспертиз. Уровни природно-

антропогенных экологических нарушений. Классы состояний и зоны нару-

шений. Зоны экологической нормы, риска, кризиса и бедствия – катастрофы.

Выбор и обоснование критериев оценки экологического состояния террито-

рии. Классификация и иерархия показателей оценки состояния (классов) эко-

систем и геосферных оболочек Земли. Ботанические критерии оценки нару-

шенности экосистем. Биохимические критерии экологического нарушения.

Зоологические критерии и показатели нарушения животного мира на цено-

типических и популяционных уровнях. Почвенные критерии нарушенности

экосистем. Выделение зон нарушенности экосистем в зависимости от глуби-

ны экологического нарушения и его площади (пространственные критерии).

Динамические критерии выявления зон экологического нарушения. Классы

динамизма растительного покрова.

I.5.2. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ

АБИОТИЧЕСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ЭКОСИСТЕМ (ГЕОСФЕР)

Прямые, косвенные и индикаторные критерии. Этапы и порядок про-

ведения оценки экологического состояния территории (ОЭСТ). Признаки

экологического неблагополучия.

Оценка состояния атмосферы. Прямые критерии оценки загрязнения

воздушного бассейна. Элементы интегральной оценки. Оценка загрязнения

атмосферного воздуха по максимально-разовым концентрациям (ПДК

мр

Кратность превышения ПДК

мр

. Оценка степени загрязнения атмосферного

воздуха по среднесуточным (ПДК

сс

) и среднегодовым (ПДК

) концентраци-

ям. Критерии оценки среднегодового загрязнения атмосферного воздуха.

Комплексный показатель среднегодового загрязнения атмосферы (ИЗА). Ко-

личественное ранжирование классов состояния атмосферы по ИЗА. По-

тенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) и параметр потребления воздуха (ПВ).

Оценка ресурсного потенциала атмосферы. Косвенные показатели оценки

загрязненности атмосферы. Критические нагрузки и критические уровни за-

грязнения. Анализ тенденций динамики техногенных процессов и оценка

возможных негативных их последствий в краткосрочном и долгосрочном ас-

пекте. Оценка качества и степени загрязнённости поверхностных вод. Ин-

дикационные критерии оценки. Критерии оценки на основе биотестов. Ре-

сурсные критерии оценки. Комплексные критерии оценки загрязненности

вод. Индекс загрязненности вод (ИЗВ). Критерии классификации экстре-

мально высокого и высокого загрязнения водных объектов. Показатель хи-

мического загрязнения (ПХЗ-10). Дополнительные показатели загрязнения

поверхностных вод. Коэффициент донной аккумуляции. Коэффициент нако-

пления в гидробионтах. Оценка качества (состояния) подземных вод. Уровни

состояния подземных вод, классы состояний. Критерии оценки степени за-

грязнения подземных вод для участков хозяйственных объектов. Химические

показатели санитарно-эпидемиологического состояния водных источников

питьевого и рекреационного назначения. Ресурсные критерии оценки для

подземных вод. Прямые критерии оценки состояния почвенного покрова.

Критерии экологического состояния почв селитебных территорий. Ком-

плексный показатель загрязнения почв. Индикационные критерии оценки

состояния почв. Прямые критерии оценки состояния литосферы. Геодинами-

ческие критерии для оценки состояния рельефа и подземного пространства.

Оценка состояния литосферы (рельефа) по развитию геологических процес-

сов. Интегральная оценка изменённости и состояния геологической среды.

Контрольные вопросы

1. Какие организационные основы и принципы экологической экспертизы?

2. Какое место занимает оценка воздействия на окружающую среду в эколо-

гической экспертизе? В чём заключается их взаимосвязь?

3. Перечислите эколого-экономические принципы экологической эксперти-

зы. Какую роль играет заключение экологической экспертизы в предпро-

ектной документации?

4. Что является основной задачей экологической экспертизы?

5. Каков порядок и этапы проведения экологической экспертизы?

6. Для чего введено понятие “уровня природно-экологических нарушений”?

7. Как нормируются территории по классам состояний и зон нарушений?

8. Как осуществляется выбор и обоснование критериев для оценки экологи-

ческого состояния территории?

9. Какова иерархия и классификация показателей оценки состояния экоси-

стем?

10. Назовите динамические критерии выявления зон экологического наруше-

ния, какие классы динамизма растительного покрова Вы знаете?

11. В чём коренные отличия прямых, косвенных и индикаторных критериев в

оценке состояния абиотической составляющей экосистем?

12. Каковы основные этапы и порядок оценки экологического состояния тер-

ритории?

13. Назовите основные признаки экологического неблагополучия террито-

рии.

14. Как производится комплексная оценка состояния атмосферы, назовите

прямые критерии оценки загрязнения воздушного бассейна?

15. Что такое кратность превышения ПДК

мр

16. Как производится оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по

среднесуточным и среднегодовым концентрациям?

17. Что является критерием в оценки среднегодового загрязнения атмосфер-

ного воздуха?

18. Как ранжируются классы состояния атмосферы по индексу загрязнения

атмосферы?

19. Как производится оценка ресурсного потенциала атмосферы?

20. К какой группе показателей относятся критические нагрузки и уровни

для экосистем?

21. Какова роль индикационных, ресурсных и комплексных критериев в

оценке загрязнённости поверхностных вод?

22. Как классифицируются уровни загрязнения подземных вод?

23. Перечислите основные прямые и комплексные критерии для оценки со-

стояния почв селитебных территорий. Какова роль комплексного показа-

теля загрязнённости почв?

24. Как производится оценка состояния литосферы по развитию геологиче-

ских процессов? В чём её отличие от интегральной?

I.6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН

Термины и определения. Необходимость определения санитарно-

защитных зон (СЗЗ). Предназначение СЗЗ. Исходные данные для характери-

стики территории СЗЗ. Классы предприятий и минимальные размеры СЗЗ.

Условия для уменьшения СЗЗ действующих промышленных объектов. Про-

верка достаточности СЗЗ. Расчёт размеров СЗЗ и размещение предприятий на

территориях в зависимости от их класса. Причины увеличения СЗЗ для пред-

приятий. Благоустройство СЗЗ. Роль санитарно-гигиенических нормативов

при установлении СЗЗ. Корректировка СЗЗ в зависимости от розы ветров.

Допуски при размещении в СЗЗ других предприятий.

Контрольные вопросы

1. Для чего предназначена санитарно-защитная зона у промышленных объ-

ектов?

2. Каковы минимальные размеры санитарно-защитной зоны и условия

уменьшения её нормативной величины?

3. Как производится проверка достаточности и корректировка размеров са-

нитарно-защитной зоны?

4. По каким причинам может быть увеличена санитарно-защитная зона у

предприятий?

5. Какая роль санитарно-гигиенических нормативов, индекса потенциальной

жизнеспособности и потенциала загрязнения атмосферы при установле-

нии санитарно-защитной зоны?

6. Как определяется площадь необходимого благоустройства санитарно-

защитной зоны?

7. Какие существуют допуски при размещении в границах санитарно-

защитной зоны предприятия других промышленных объектов?

I.7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

Термины и определения. Управление отходами. Причины образования

отходов производства. Движение отходов. Законодательство в сфере обра-

щения с отходами. Лицензирование деятельности. Классификация отходов.

Определение класса опасности по методикам Минздрава и МПР. Критерии

вредного воздействия отходов. Индекс опасности и класс опасности отхо-

дов. Экологические требования по обращению с отходами производства и

потребления. Отходы потребления в быту. Требования к полигонам. Выбор

участка под полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО). Требования к полиго-

нам ТБО. Промышленные отходы: требования к участкам захоронения. Захо-

ронение промотходов на полигоне ТБО. Лимиты размещения отходов произ-

водства и потребления, порядок разработки, состав и требования к информа-

ции. Структура документа по лимитам размещения отходов. Порядок согла-

сования и утверждения.

Контрольные вопросы

1. Какие основные причины образования отходов производства и как ими

можно управлять при проведении процедуры оценки воздействия на ок-

ружающую среду?

2. Как классифицируются отходы и для чего?

3. Какие требования предъявляются к полигонам и участкам твёрдых про-

мышленных и бытовых отходов?

4. Для чего разрабатываются лимиты размещения отходов производства и

потребления?

5. Какова структура документа по лимитам размещения отходов, состав и

требования к информации содержащихся в них?

6. Каков порядок согласования и утверждения лимитов размещения отхо-

дов?

II. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ КРАТКОЕ

ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ И ЗАКОНОВ РОССИИ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ

II.1. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Экологическая безопасность является составной и очень важной ча-

стью национальной безопасности. В Конституции РФ записано, что каждый

гражданин России имеет право на благоприятную окружающую среду, дос-

товерную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинен-

ного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья

42). Поэтому каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую

среду и бережно относиться к природным богатствам (статья 58). Концепция

национальной безопасности Российской Федерации, утверждённая Указом №

1300 Президента страны 17 декабря 1997 г., отмечает, что одной из важней-

ших задач обеспечения национальной безопасности России является обеспе-

чение жизнедеятельности населения как в техногенно безопасном, так и в

экологически чистом мире, при этом обеспечение национальной безопасно-

сти РФ в экологической сфере становится актуальным направлением дея-

тельности государства и общества.

Решение задачи создания благоприятной окружающей среды для жиз-

ни, труда и отдыха народов России требует необходимости непрерывно осу-

ществлять и реализовывать комплекс мер по охране среды обитания, а также

по оздоровлению (восстановлению) нарушенных экосистем в экологически

неблагоприятных регионах России. Эти меры подробно изложены в Указах

Президента РФ “О государственной стратегии РФ по охране окружающей

среды и обеспечении устойчивого развития” № 236 от 4.02.94, “О концепции

перехода Российской Федерации к устойчивому развитию” № 440 от 1.04.96,

постановлении Правительства РФ № 559 от 8.05.96 “О разработке проекта

государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации”.