Бородин С.С, Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть

Подождите немного. Документ загружается.

Санкт Петербурга

законы Санкт Петербурга, уважать

охранять

права

и свободы

человека

гражданина,

всеми

силами

способствовать

процветанию

города и

повышению благосостояния

его

жителей».

Губернатор

Санкт Петербурга

осуществляет

следующие

полномо

чия:

представляет Санкт Петербург

отношениях

федеральными

органами государственной власти, органами

государственной

влас

ти ее

субъектов, органами местного

самоуправления

и при

осуществ

лении внешнеэкономических

связей,

при этом

вправе

подписывать

договоры

соглашения

от

имени города;

подписывает

либо

отклоняет

законы

Санкт Петербурга,

при

нятые Законодательным

собранием;

вправе требовать созыва внеочередного заседания

Законодатель

ного

собрания,

также созывать

вновь

избранное

Законодательное

собрание

на первое

заседание;

вправе участвовать

в работе

Законодательного

собрания;

осуществляет

право

законодательной

инициативы

Законода

тельном собрании

Санкт

Петербурга;

формирует

возглавляет правительство Санкт Петербурга,

ве

дет

заседания, обладая правом решающего голоса, подписывает

пра

вовые

акты,

также принимает решение

об

отставке

правитель

ства;

представляет Законодательному собранию Санкт Петербурга

бюджет

города

программы

социально экономического

развития

от

четы об их

исполнении;

назначает

члена

Совета

Федерации Федерального собрания

РФ

—

представителя

от

правительства Санкт

Петербурга;

назначает

половину

членов

Санкт Петербургской

избиратель

ной

комиссии;

10)

вправе отменять правовые акты правительства Санкт Петер

бурга в

случае

их

противоречия Конституции РФ, федеральным

за

коном, указам Президента РФ, постановлениям Правительства

РФ,

уставу Санкт Петербурга, законам Санкт Петербурга,

правовым

ак

там

губернатора

Санкт Петербурга;

11)

осуществляет

иные

полномочия

соответствии

федеральны

ми

законами, уставом

законами Санкт Петербурга;

12)

обеспечивает координацию деятельности

исполнительных

органов государственной власти Санкт Петербурга

иными

органа

ми

государственной власти,

также взаимодействие

федеральными

органами исполнительной власти, органами

местного

самоуправле

ния и

общественными

объединениями.

Какие ограничения предусмотрены

для

губернатора?

Губернатор

не

может

быть

одновременно депутатом

законодатель

ного

органа государственной власти субъекта

Федерации, органа

ме

стного

самоуправления;

не

может

заниматься другой

оплачиваемой должностью, кроме

преподавательской, научной

и иной

творческой

деятельности.

Полномочия

губернатора

прекращаются

день

принесения

при

сяги новым

губернатором.

Полномочия губернатора

соответствии

федеральным

законом

прекращаются

досрочно

случае:

смерти;

отрешения

от

должности

Президентом

РФ

связи

выражени

ем ему

недоверия Законодательным собранием Санкт Петербурга;

отставки

по

собственному

желанию;

отрешения

от

должности

связи

утратой доверия

Президента

РФ за

ненадлежащее исполнение

своих

обязанностей,

также

иных

случаях, предусмотренных Федеральным законом

«Об

общих

прин

ципах организации законодательных

(представительных)

испол

нительных органов государственной

власти субъектов

РФ»;

признания

недееспособным

или

ограниченно

дееспособным

ре

шением

суда;

признания

безвестно отсутствующим

или

объявления

умершим решением суда;

вступлением

законную

силу

обвинительного приговора

суда;

выезда

за

пределы

РФ на

постоянное

место

жительства;

утраты гражданства

РФ.

Законодательное собрание Санкт Петербурга вправе

выразить

недоверие губернатору

случае:

а)

издания

им

актов,

противоречащих

Конституции

РФ,

федераль

ным

законам, уставу

законам Санкт Петербурга,

если

такие

про

тиворечия установлены судом,

губернатор

не

устранит

указанные

противоречия

течение месяца

со дня

вступления

силу

судебного

решения;

б)

установленного

судом иного грубого

нарушения

Конституции

РФ, федеральных законов, указов Президента РФ,

постановлений

Правительства РФ, устава

законов Санкт Петербурга,

если

это

повлекло массовое нарушение

прав и свобод

граждан;

в)

ненадлежащего исполнения губернатором

своих

обязанностей.

Правительство

Санкт2Петербурга

—

постоянно

действующий

высший исполнительный орган государственной

власти Санкт Пе

тербурга, образуемый

для

предварительного

рассмотрения

наиболее

важных вопросов, отнесенных

компетенции администрации

Санкт

Петербурга. Решения правительства имеют

рекомендательный

ха

рактер

оформляются

протоколами.

Состав

правительства

Санкт Петербурга

не

может

превышать

че

ловек.

В состав

правительства входят: губернатор Санкт Петербурга,

вице

губернатор, осуществляющий организационное, правовое,

ин

формационное

материально техническое обеспечение

деятельно

сти

губернатора

правительства Санкт Петербурга

—

руководитель

администрации губернатора Санкт Петербурга,

не

менее

шести

вице

губернаторов, отвечающих

за

решение

вопросов:

—

экономического развития города, налоговой, финансовой,

про

мышленной

научно технической политики, управления

государ

ственным имуществом;

—

социальной

демографической политики, социальной

защи

ты,

здравоохранения

санитарно эпидемиологического благополу

чия

населения, охраны окружающей

среды;

—

городского

хозяйства, жилищной политики,

благоустройства,

транспорта, связи, энергетики,

природопользования;

—

капитального

строительства

реконструкции

объектов

недви

жимости,

дорожного

строительства,

архитектуры

градостроитель

ства, земельной

политики;

—

научной политики, высшего образования, общего, профессио

нального

дошкольного образования, культуры, средств

массовой

информации, молодежной политики, физической культуры

спорта;

—

законности, правопорядка

безопасности, внешних

связей,

развития

туризма,

также

иных

сферах,

определяемых

губернато

ром

Санкт Петербурга.

правительство

могут

входить

иные

лица: представитель

уберна

тора в

Законодательном собрании;

не более двух

руководителей

терри

ториальных

органов

федеральных

органов

исполнительной

власти.

Руководители органов

другие должностные лица

назначаются

на

должность

освобождаются

от

должности губернатором

на

срок

его

полномочий. Исключения

могут

предусматриваться

законода

тельством РФ. Например, министром внутренних

дел РФ

назначает

ся

начальник

ГУВД

Санкт Петербурга

Ленинградской

области

по

согласованию

главой Администрации.

Законодательное

собрание

Санкт Петербурга

участвует

форми

ровании состава Правительства посредством рассмотрения

на его

за

седаниях кандидатур, выдвинутых губернатором

на

вышеуказанные

должности.

101

Постановление Законодательного собрания

согласовании

назна

чения

на

должность кандидатуры

вице

губернатора считается

при

нятым,

если за него

проголосовало

более

половины

от

числа избран

ных

депутатов.

Правительство

Санкт Петербурга

выполняет

следующие

функ

ции:

осуществляет

меры по

реализации,

обеспечению

защите

прав

и свобод

человека

гражданина,

охране собственности

обществен

ного

порядка,

борьбе с

преступностью;

разрабатывает

проекты

бюджета,

программ

социально эконо

мического развития города;

предварительно рассматривает проекты законов

введении

или

отмене налогов, освобождении

от их

уплаты, изменении

финансо

вых

обязательст, другие проекты законов Санкт

Петербурга,

предус

матривающие расходы, покрываемые

за счет

бюджета города;

обеспечивает исполнение бюджета Санкт Петербурга,

готовит

отчеты

об его

исполнении

и о

выполнении программ

социально эко

номического

развития;

утверждает перечень главных распорядителей средств

бюджета города;

формирует

возглавляет иные исполнительные органы

госу

дарственной власти города, назначает

освобождает

от

должности

их

руководителей;

управляет

распоряжается

собственностью города,

также

фе

деральной собственностью, переданной

управление Санкт

Петер

бургу в

соответствии

федеральными законами

иными

норматив ными

актами РФ;

вправе предложить органу местного самоуправления

(МСУ),

выборному

или

иному должностному лицу привести

соответствие

законодательством РФ,

устав

Санкт Петербурга,

законы

иные

нормативно правовые акты,

также вправе

обратиться

суд;

вправе

отменять

правовые

акты

иных

исполнительных

орга

нов

государственной власти города, противоречащие

Конституции

РФ, федеральным законам

уставу

Санкт Петербурга;

10)

вправе

приостанавливать

действие

правовых

актов

иных

ис

полнительных органов государственной

власти Санкт Петербурга;

11)

учреждает

ликвидирует

организации,

назначает

освобож

дает от

должности

их

руководителей.

Правительство Санкт Петербурга осуществляет иные полномо

чия, установленные федеральными законами, уставом

законами

города.

103

Заседания правительства Санкт Петербурга проводятся

поряд

ке,

предусмотренном регламентом правительства. Заседание

прави

тельства считается правомочным,

если на нем

присутствует

более

половины назначенных

его

членов.

На

заседаниях правительства председательствует

губернатор,

а в его

отсутствие

—

лицо, исполняющее

его

обязанности.

Вице

губернаторы

иные члены правительства участвуют

его

заседаниях лично,

а при

невозможности участия

информируют

об этом

администрацию губернатора.

На

заседаниях правительства решения принимаются

большин

ством голосов от

присутствующих членов правительства.

При

равен

стве голосов голос

председательствующего

является решающим.

Материалы заседаний правительства

принятые решения

отно

сятся к служебной информации. Кроме

того,

правительство

может

рассматривать отдельные вопросы

на своих

закрытых

заседаниях.

Постановления

правительства

подлежат

официальному

опубли

кованию

не

позднее

15 дней со дня их

принятия.

Библиографический список

Конституция Российской Федерации.

М.:

Юрид. лит., 1993.

Ст.

ст. 10, 11, 18, 71, 72, 77, 78, 83,

110–114.

Федеральный конституционный закон

от 17

декабря 1997

г.

№ 2

ФКЗ

«О

Правительстве Российской

Федерации»//СЗ РФ.

1997.

№ 51. Ст.

5712.

Федеральный конституционный

закон

от 25

марта

2004 г. № 1 ФКЗ

«Об

образовании

составе

Российской Федерации

нового

субъекта

Рос

сийской

Федерации

результате

объединения

Пермской

области

Коми

Пермяцкого автономного

округа»//Там же. 2004.

№ 13.

Ст.

1110.

Федеральный закон

от 24

июня 1999

г. № 119 ФЗ «О

принципах

порядке

разграничения

предметов

ведения

полномочий

между

орга

нами

государственной

власти

Российской Федерации

органами

госу

дарственной

власти

субъектов

Российской

Федерации»//Там

же.

1999.

№ 26. Ст.

3176.

Федеральный закон

от 6

октября 1999

г. № 184 ФЗ «Об

общих

принципах

организации

законодательных

(представительных)

ис

См.:

ст.

Закона

Санкт Петербурга

от

октября

2003

г.

«О

Прави

тельстве Санкт Петербурга»//Вестник Законодательного собрания

СПб.

2003.

№

12.