Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю., Холодкоский К.Г. Обществознание 11 класс профильный уровень

Подождите немного. Документ загружается.

сетевые структуры? 3) Перечислите особенности и отличи-

тельные черты современного политического терроризма.

4) В чем опасность террористических сетей?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Сетевые формы организации получают все более ши-

рокое распространение, особенно среди неправительствен-

ных организаций. Какими именно свойствами политических

сетей вы могли бы объяснить популярность сетевого прин-

ципа организации?

2. Существует ли какая-либо взаимосвязь между глоба-

лизацией, информатизацией и распространением сетевых

форм организации? Обоснуйте свою точку зрения.

3. До сих пор достаточно широко распространено мнение,

согласно которому борьба с терроризмом является делом ис-

ключительно специальных служб и органов правопорядка.

Какова, на ваш взгляд, может быть роль гражданского об-

щества и отдельных граждан в противостоянии террористи-

ческой угрозе?

Поработайте с источником

Прочтите отрывок из работы американского социолога о сетевых струк-

турах.

Сети представляют собой открытые структуры, которые

могут неограниченно расширяться путем включения новых

узлов, если те способны к коммуникации в рамках данной

сети, то есть используют аналогичные коммуникационные

коды (например, ценности или производственные задачи).

Социальная структура, имеющая сетевую основу, характери-

зуется высокой динамичностью и открыта для инноваций,

не рискуя при этом потерять свою слабансированность. Се-

ти оказываются институтами, способствующими развитию

целого ряда областей: капиталистической экономики, осно-

вывающейся на инновациях, глобализации и децентрализо-

ванной концентрации; сферы труда с ее работниками и фир-

мами, основывающейся на гибкости и адаптируемости;

сферы культуры, характеризуемой постоянным расчлене-

нием и воссоединением различных элементов; сферы по-

литики, ориентированной на мгновенное усвоение новых

ценностей и общественных умонастроений; социальной ор-

ганизации, преследующей своей задачей завоевание прост-

ранства и уничтожение времени. Одновременно морфология

сетей выступает в качестве источника далеко идущей пере-

стройки отношений власти. Подсоединенные к сетям «ру-

бильники» (например, когда речь идет о переходе под кон-

троль финансовых структур той или иной империи средств

информации, влияющей на политические процессы) высту-

пают в качестве орудий осуществления власти, доступных

лишь избранным. Кто управляет таким рубильником, тот и

обладает властью».

Касте лье Мануэль, Становление общества сетевых структур//

Новая постиндустриальная волна на Западе.

Антология/Под ред. В. Л. Иноземцева. — М.: Academia, 1999. —

С. 495—496.

Вопросы и задания к источнику. 1) Какова, по-вашему, сфера

распространения сетей как организационного принципа? 2) Способ-

ствует ли развитие сетевых структур демократизации общества или

нет? Попытайтесь обосновать свой ответ.

§ 39. Целостность и противоречивость

современного мира

Вспомните:

в каких случаях вы сталкивались с выражением «гло-

бальные проблемы современности»? В чем, на ваш

взгляд, заключается суть экологической проблемы? О

каких еще проблемах современного мира вы слышали

или читали?

Процессы регионализации и глобализации все более за-

метно сказываются в последнее время на роли и функциях

как отдельно взятых государств, так и международной по-

литической системы в целом. Результатом их воздействия

является, в частности, то обстоятельство, что благосостоя-

ние простых граждан более не зависит исключительно от

действий, предпринимаемых правительствами собственных

стран. Такие вопросы, как снижение или повышение цен на

нефть и газ, кофе и мясо, определяются не правительством

какой-либо отдельно взятой страны, а в рамках мировых

рынков соответствующих товаров либо на уровне междуна-

родных организаций (таких, как Европейский союз, ОПЕК

и др.). То же самое можно сказать и о проблемах, связан-

ных с обеспечением рынков для производимых и экспорти-

руемых товаров, с условиями, на которых можно привлечь

инвестиции, с передачей технологий. Финансовая, валют-

ная, кредитная политика государств оказывается в зависи-

мости от действий и решений, принимаемых далеко за их

пределами, другими правительствами или международными

организациями. Подобное положение вещей стало зримым

проявлением и следствием процесса глобализации.

Весь мир ныне постепенно превращается в единый ком-

плекс, все части которого тесно связаны друг с другом. Бла-

годаря прогрессирующему размыванию границ между наци-

ональными экономиками проблемы, ранее считавшиеся

исключительно внутриполитическими, постепенно приобре-

тают международно-политический характер. Происходит

транснационализация и глобализация важнейших экономи-

ческих, социальных, экологических, политических и иных

проблем.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

В условиях роста контактов между людьми, взаимовлия-

ния и взаимозависимости стран и регионов мира отдельные

события, противоречия, конфликты неизбежно перерастают

локальные рамки и приобретают действительно общемиро-

вой характер. Достаточно вспомнить, что локальный в сво-

ей основе политический конфликт на Ближнем Востоке во

многом спровоцировал феномен международного террориз-

ма, а вспышка птичьего гриппа в Юго-Восточной Азии впол-

не может стать причиной пандемии общепланетарного мас-

штаба.

Другой причиной возникновения глобальных проблем яв-

ляется активная хозяйственная деятельность людей. Доста-

точно вспомнить, что техногенная чернобыльская катастро-

фа едва не привела к тому, что непригодной для жизни

оказалась бы половина Европы. Уровень общественной орга-

низации, политическое мышление, духовно-нравственные

ориентиры нашего времени оказываются весьма далеки от

деструктивных возможностей, от разрушительного потенци-

ала, которым обладают отдельные люди и человечество в це-

лом.

Результатом стало возникновение глобальных проблем, к

которым, как правило, относят преодоление экологического

кризиса и предотвращение истощения природных ресурсов,

стабилизацию демографической ситуации на планете, сокра-

щение разрыва в уровне развития между ведущими разви-

тыми странами Запада и беднейшими развивающимися

странами.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Вы уже знаете, что проблема загрязнения окружающей

среды и нарушения человеком сложившихся экосистем воз-

никла далеко не сегодня. Существует вполне научная вер-

сия, согласно которой исчезновение некоторых крупных жи-

вотных во времена палеолита было связано с деятельностью

человека, с активностью первобытных охотников, истребив-

ших, например, стада мамонтов на путях их миграций. На

всем протяжении истории человек провоцировал экологиче-

ские кризисы, связанные с истощением и опустыниванием

почв, вырубкой лесов, загрязнением и обмелением рек и

озер. Однако наиболее остро кризисность ситуации прояви-

лась в последние десятилетия. И связано это с распростра-

нением индустриального производства и городского образа

жизни. Последние 200 лет, пока индустриализация победно

шествовала по миру, положение природы становилось все

более угрожающим. Угроза окружающей среде обусловлива-

ется необычайным расширением масштабов производства и

технологического вмешательства в природные процессы.

До появления индустрии воздействие человека на приро-

ду было ограниченным. Природа в гораздо большей степени

влияла на жизнь человека, нежели человек мог оказать воз-

действие на природу. Однако с развитием индустриальной

цивилизации истощение почв, изменение климата, истонче-

ние озонового слоя стали платой за развитие промышленно-

го производства. Логика развития исторически сложившей-

ся модели рынка, породившая глобальную индустриальную

экономику, оказалась несовместима с возможностями вос-

становления природного баланса на нашей планете.

Впервые экологические проблемы глобального масштаба

привлекли широкое внимание мировой общественности и

стали предметом серьезных научных дискуссий в конце

60-х — начале 70-х гг. XX в. Если до того в науке домини-

ровали прогрессистские настроения, предположения о том,

что новая технология будет способна решить все проблемы,

то к 70-м гг., напротив, преобладающим стал пессимизм от-

носительно господствующей модели развития человечества.

Это и понятно. Дисбаланс в отношениях общества с приро-

дой к этому времени достиг угрожающих размеров, а адек-

ватные действия по исправлению сложившейся ситуации

как на национальном, так и на международном уровне

практически отсутствовали. В результате экологическая

проблема быстро получила широкий резонанс, прежде всего

в развитых странах мира, где высокие темпы социально-эко-

номического развития столкнулись с естественными ограни-

чениями, а последствия безудержной эксплуатации природ-

ной среды ощущались наиболее остро.

Некоторые проблемы окружающей среды оказались скон-

центрированы в определенных регионах мира. Например,

избыточное содержание в воде и воздухе вредных примесей

и веществ, равно как и углекислого газа, свойственно прак-

тически всем современным мегаполисам мира. Экологичес-

ки неблагоприятным районом на протяжении 70—80-х гг.

XX в. оставался северо-восток США, где периодически вы-

падали кислотные дожди и сохранялся высокий уровень

вредных выбросов от автомобилей и промышленных пред-

приятий. Высокий уровень загрязнения промышленными

отходами воды и воздуха был присущ и некоторым районам

бывшего СССР. Однако локальность подобных экологически

неблагоприятных районов не должна вводить в заблужде-

ние. Особенностью экологических процессов является куму-

лятивный эффект (эффект накопления). Даже региональ-

ные проблемы при их накоплении зачастую приобретают

глобальный характер. Масштабы экономической деятельно-

сти и область деградирующей среды обитания человека до-

стигли ныне своих предельных значений. В ограниченном,

«замкнутом» планетарном пространстве возник эффект на-

ложения экологических проблем одних регионов на другие.

Например, основным источником загрязнения окружающей

среды до последнего времени оставались США и наиболее

развитые страны Запада. Однако воздействие этих загрязне-

ний не было локальным. Оно вело к разрушению озонового

слоя, предохраняющего нашу Землю от влияния губитель-

ного ультрафиолетового излучения, к накоплению в атмо-

сфере углекислого газа, создающего угрозу глобального по-

тепления климата. Загрязнение воздуха на северо-востоке

США приводило к выпадению кислотных дождей на юге Ка-

нады, а сжигание огромного количества угля в Китае при-

водит, по мнению многих ученых, к усилению парникового

эффекта во всем мире, и т. д.

Существует несколько основных разновидностей нанесе-

ния непоправимого ущерба окружающей среде. Прежде

всего, это создание отходов, которые невозможно ликвиди-

ровать в короткий срок или подвергнуть вторичной перера-

ботке. Кроме того, огромное значение имеет истощение не-

восполнимых минеральных и иных природных ресурсов в

результате хозяйственной активности человека.

Когда говорят об отходах, то представляют себе горы му-

сора, которые ежедневно производятся любым индустриаль-

ным обществом. Бытовые отходы на самом деле являются

серьезной проблемой. Неспособность многих стран перераба-

тывать отходы становится настоящим бедствием. Но

главные загрязнения, конечно же, несут автомобили и про-

мышленные предприятия. Подобного рода загрязнения поро-

дили серьезные проблемы глобального масштаба. Углекислый

газ стал главной причиной процесса глобального потепления,

а фреон, по мнению ученых, способствует истончению и без

того сокращающегося озонового слоя вокруг Земли.

Кроме того, продолжающееся распространение современ-

ной индустрии по всему земному шару привело к резкому

спросу на невозобновляемые природные ресурсы — энергоно-

сители и промышленное сырье. Очевидно, что их запасы ог-

раниченны. Так, при современных темпах потребления (без

дальнейшего роста!) все известные ныне в мире запасы неф-

ти могут быть полностью израсходованы к 2059 г. Весьма

вероятно, что к этому времени удастся обнаружить новые

запасы нефти или изобрести альтернативные источники

энергии. Но совершенно ясно при этом, что настанет мо-

мент, когда некоторые ключевые ресурсы Земли окончатель-

но исчерпаются, если не ограничить уже сегодня их потреб-

ление.

На этом глобальные экологические проблемы отнюдь не

исчерпываются. В последние десятилетия происходит драма-

тическое сокращение площади лесных массивов, этих лег-

ких планеты, ухудшение плодородия почв, опустынивание

значительных территорий, что приводит к изменению кли-

мата, ставит под угрозу существование всего человечества в

целом.

Так, глобальное потепление способно повлечь за собой це-

лую цепочку драматических изменений окружающей среды,

которое может поставить вопрос о самом существовании че-

ловеческой цивилизации в ее сложившихся ныне формах.

Остановимся только на одном из возможных последствий —

опасности почти «всемирного потопа», ожидающего планету

в результате глобального потепления. Дело в том, что

потепление неизбежно приведет к таянию полярных ледни-

ковых шапок и подъему уровня Мирового океана. Многие

города, расположенные на побережьях или в низменностях,

окажутся затоплены и непригодны для проживания. При

этом одновременно из-за увеличения среднегодовых темпе-

ратур и необычайной жары большие массивы плодородной

земли на разных континентах не смогут уже эффективно ис-

пользоваться для производства продовольствия, а возможно,

и быстро деградируют, превратившись в пустыни. В этом

случае значительной части человечества будет угрожать не-

минуемая гибель.

Ученые, политики, общественные деятели ищут выход из

создавшейся ситуации. В 1992 г. проходивший под эгидой

ООН Всемирный экологический форум в Рио-де-Жанейро

одобрил концепцию устойчивого развития, согласно кото-

рой от затрат на восстановление окружающей среды необ-

ходимо перейти к постепенному отказу от технологий, ее

разрушающих. Одновременно надежды возлагались на раз-

работку новой философии развития, призванной противопо-

ставить безудержному агрессивному потребительству уме-

ренность, гармоничное развитие личности и коллектива,

природы и общества.

В 1997 г. был подписан знаменитый Киотский протокол,

предусматривающий значительные ограничения выбросов

в атмосферу вредных веществ ведущими странами мира.

В 1999 г. страны Европейского союза (ЕС) подписали согла-

шение о сокращении в течение 5 лет вредных выбросов гру-

зового и пассажирского транспорта на 60%. Вообще прак-

тически во всех развитых странах мира на выхлопные

трубы давно уже принято ставить специальные фильтры, а

потребление топлива современными автомобилями, как пра-

вило, существенно ниже, чем у их предшественников.

И подобные меры приносят свои результаты. Так, в США

в зоне Великих озер к концу 80-х гг. XX в. снова появи-

лась рыба. В Германии снова зазеленели чуть не погублен-

ные кислотными дождями леса. Одним словом, от всех нас

требуются немалые усилия по охране природы. Важно не

только видеть в природе кладовую ресурсов, но и восприни-

мать ее как собственную среду обитания.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Еще одной глобальной проблемой современности являет-

ся демографическая проблема. Два столетия назад англий-

ский экономист Т. Мальтус выступил с теорией, согласно

которой численность населения земного шара растет быст-

рее, чем возможности обеспечения его продовольствием. От-

сюда необходимость принятия политических решений, на-

правленных на ограничение темпов роста народонаселения.

Идеи подобного рода, активно развивавшиеся последовате-

лями Т. Мальтуса, приобрели собирательное название

«мальтузианство» и получили довольно широкое распро-

странение в середине XIX в. Затем на какой-то период стре-

мительное развитие техники и технологии, в том числе из-

менение приемов агротехники (зеленая революция), резко

увеличившее урожайность и обеспеченность людей продук-

тами питания, сняло остроту вопроса, и мальтузианство ес-

тественным путем сошло с исторической сцены. Однако в

связи с резким ростом численности населения Земли во вто-

рой половине XX в. в развивающихся странах вновь воз-

никли разговоры о грядущей катастрофе, связанной с пере-

населением планеты. Подобные опасения дали жизнь нео

мальтузианству и, кроме того, перевели демографические

проблемы в фокус внимания мировой общественности.

Вопросы увеличения народонаселения планеты и окружа-

ющей среды очевидно связаны между собой. Рост численно-

сти населения влияет на окружающую среду по крайней

мере двояким образом. Прежде всего, увеличение численно-

сти населения на нашей планете неизбежно влечет за собой

потребление большего количества продуктов питания, энер-

гии и других ресурсов. Кроме этого, автоматически проис-

ходит рост экономической активности, что сказывается на

загрязнении окружающей среды (воздуха, водных ресурсов

и т. д.). Для того чтобы представить себе масштабы исполь-

зования человеком природных ресурсов, отметим, что сред-

ний американец в течение жизни потребляет 4000 баррелей

нефти, 25 тонн растительной пищи, 28 тонн продуктов жи-

вотного происхождения (что эквивалентно забою примерно

2000 условных голов скота) и производит тысячи тонн от-

ходов. Поэтому рост уровня жизни людей при одновремен-

ном быстром росте народонаселения может создать реаль

ные проблемы для самого существования человеческой

цивилизации. На Всемирном экологическом форуме в Рио-

де-Жанейро в 1992 г. было отмечено, что для поднятия

уровня жизни 80% населения земного шара до западных

стандартов потребуется примерно в 20 раз увеличить добы-

чу природных ресурсов. На форуме была отчетливо выраже-

на мысль о неосуществимости и, более того, гибельности по-

добной постановки вопроса.

В наши дни не меньшую проблему, чем быстрый рост на-

селения развивающихся стран, представляет демографичес

кий разрыв между развитыми и развивающимися странами.

Для развивающихся стран по-прежнему характерны высо-

кая рождаемость и многодетные семьи. В развитых же го-

сударствах эти показатели крайне низки. Достаточно ска-

зать, что существующий в странах богатого Севера уровень

рождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводст-

ва населения, не говоря уже об увеличении его числен-

ности.

Крайне высокий уровень рождаемости в развивающихся

странах ведет к усугублению проблем бедности населения,

поскольку семьям необходимо содержать большое количест-

во малолетних детей. Одновременно это обстоятельство рез-

ко обостряет жилищную проблему, осложняет ситуацию в

сфере образования и здравоохранения в соответствующих

странах. Численность населения Китая и Индии, например,

в совокупности составляет примерно 37% от общей числен-

ности населения земного шара. При сохранении нынешних

темпов роста населения каждая из этих стран к 2025 г. бу-

дет насчитывать по 1,5 млрд человек населения, или в со-

вокупности примерно 35% всего населения земного шара. И

их надо будет обеспечить продуктами питания, жильем,

одеждой и, главное, работой.

Очевидно, что это существенным образом скажется на

глобальных потребностях в пищевых продуктах, энергии,

промышленном сырье и в конечном счете на состоянии ок-

ружающей среды.

Во всем этом клубке демографических проблем есть, по-

жалуй, единственная позитивная тенденция. Учеными вы-

явлено достаточно устойчивое соотношение между темпами

урбанизации, уровнем ВНП на душу населения и снижени-

ем рождаемости. С увеличением доли горожан в численнос-

ти населения той или иной страны проявляется тенденция

к снижению уровня рождаемости. То же самое происходит

по достижении странами определенных показателей ВНП на

душу населения. В результате такие страны проходят через

так называемый демографический транзит

(от англ. demo-

graphic transit). Страны Европы и США прошли через демо-

графический транзит в период со второй половины XVIII по

первую половину XX в. Большинство же остальных госу-

дарств пока находится в фазе демографического транзита

или даже не подошло к ней.

Иным проявлением мирового демографического кризиса

становится тенденция к уменьшению численности и резко

му старению населения в развитых странах. В 1900 г.

численность населения в возрасте более 65 лет в США

составляла около 4%. Ныне — более 15%. Еще более рази-

телен контраст в Европе, где, по оценкам демографов, к

2025 г. доля людей старше 60 лет в общей численности на-

селения достигнет 37%. Количество пенсионеров уже сейчас

превышает в некоторых странах численность экономически

активного населения. Выходом, позволяющим оттянуть вре-

мя неизбежного кризиса системы социального обеспечения

в странах Европы, становится трудовая миграция в зону ЕС

выходцев из регионов Азии и Африки.

Без мигрантов уже совершенно невозможно представить

себе страны Европы. Так, во Франции мигранты и потомки

мигрантов (в основном из Северной Африки — Марокко,

Алжира, Туниса) составляют почти пятую часть населения

страны. В целом в Западной Европе проживает на сегодня-

шний момент более 25 млн легальных иммигрантов из дру-

гих регионов мира. С одной стороны, прибытие работоспо-

собных мигрантов позволяет наполнять социальные фонды

и выполнять социальные обязательства перед все увеличи-

вающейся армией пенсионеров. Но, с другой стороны, это

порождает целый клубок новых социальных, этноконфес-

сиональных и иных проблем. Мигранты не всегда удачно

адаптируются, вписываются в рамки принимающих их со-

обществ. Более того, в последнее время все чаще они пред-

почитают жить замкнутыми этнонациональными общинами,

руководствующимися собственными нормами и правилами

жизни. Крупномасштабная иммиграция вызывает в прини-

мающих странах озабоченность относительно угрозы потери

контроля над институтами государства, национальными гра-

ницами. Возникает страх и неприятие новых для соответ-

ствующих стран стилей жизни, религиозных и культурных

норм, поведенческих стереотипов.

В соответствии со статистикой и существующими прогно-

зами развития одним из проявлений демографической про-

блемы становится проблема перенаселения ряда стран мира.

Доля населения индустриально развитых стран в численно-

демографический переход от высокой рождаемости и смертности к

низким уровням рождаемости и смертности населения.

сти населения планеты неуклонно сокращалась за последние

полстолетия — примерно с 20% в 1951 г. до менее 15% в

1990 г. и сократится, по прогнозам, до 10% к 2025 г. Сре-

ди 20 наиболее населенных стран мира останутся к этому

времени только США и Япония.

населения планеты при

этом будут обитать в условиях бедности, высокой безработи-

цы, болезней и социальной и политической нестабильности.

Совершенно очевидно, что без выработки четкой программы

действий, мер помощи развитию со стороны богатого Севе-

ра бедному Югу обойтись не удастся. Однако поиск реше-

ний в этой сфере идет медленно и весьма болезненно.

ПРОБЛЕМА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ СЕВЕРА И ЮГА

Во взаимоотношениях стран Севера и Юга и сейчас су-

ществует довольно много проблем. Как уже отмечалось в од-

ном из предшествующих параграфов, глобализация отнюдь

не ведет к выравниванию уровней развития и потребления

в планетарном масштабе. Более того, она нередко даже обо-

стряет уже существующие противоречия и поляризацию

между развитым, богатым Севером (под которым понимают-

ся ныне наиболее успешные и богатые страны Запада, вклю-

чая Японию) и развивающимся, бедным Югом. Разрыв в до-

ходах между развитыми странами Севера и Югом постоянно

растет. Собственно тенденцию роста экономического от-

ставания развивающихся стран от ведущих держав Зала

да принято обозначать в литературе под названием про-

блемы Север—Юг.

Неравноправные взаимоотношения между европейскими

метрополиями и колониальными владениями существовали

на протяжении столетий. Однако возникновение проблемы

Север—Юг относится к моменту известного вам из курса ис-

тории крушения колониальной системы империализма в

50—60-х гг. XX в. Появление на карте мира десятков но-

вых независимых государств породило оптимистические

прогнозы относительно перспектив их развития в постколо-

ниальный период. Предполагалось, что, избавившись от ко-

лониального наследия, эти страны довольно быстро достиг-

нут экономического и культурного процветания. В 60-е гг.

этот оптимизм подпитывался реально более высокими, чем

в развитых странах мира, темпами роста экономик развива-

ющихся стран. Однако в 70—80-х гг. этот рост резко замед-

лился, а кое-где сменился стагнацией или даже необрати-

мым упадком и распадом. Возник феномен так называемых

«неудавшихся», «несостоявшихся» государств (вроде Афга-

нистана, Заира или Сомали), которые стояли буквально на

грани распада из-за полной деградации политической и со-

циальной систем. Произошло заметное падение доли разви-