Богатство недр России

Подождите немного. Документ загружается.

Продолжение табл. 16

Показатели Черные

металлы

Цветные

и редкие

Благородные Алмазы Неметаллы Уг. кам. и

антр.

Уголь

бурый

Всего за

25 лет

Всего

на 1 год

Социально-экономический

потенциал с учетом мультип-

ликативного эффекта

761,0 4 850,0 5 938,0 647,0 9 517,0 4 606,0 26 319,0

1 052,8

Сибирский федеральный округ

Извлекаемая ценность 15 634,0 136 493,0 43 293,0 20 444,0 265 771,0 58 927,0

540 562,0 21 622,5

Инвестиционный потенциал 1 209,0 10 555,0 3 348,0 1 581,0 20 551,0 4 557,0

41 801,0 1 672,0

Общие затраты 4 204,0 36 704,0 11642,0 5 497,0 71 467,0 15 846,0

145 360,0 5 814,4

Горная рента 10 790,0 94 208,0 29 881,0 14 110,0 183 435,0 40 671,0

373 095,0 14 923,8

Доход инвестора 2 789,0 24 347,0 7 722,0 3 647,0 47 407,0 10511,0

96 423,0 3 856,9

Налоговый потенциал 4 687,0 40 925,0 12981,0 6 130,0 79 687,0 17 668,0

162 078,0 6 483,1

Социально-экономический

потенциал с учетом мультип-

ликативного эффекта

4 347,0 37 951,0 12 037,0 5 684,0 73 896,0 16 384,0

150 299,0 6 012,0

Уральский федеральный округ

Извлекаемая ценность 51 309,0 20 524,0

71 833,0 2 873,3

Инвестиционный потенциал 5 882,0 2 353,0

8 235,0 329,4

Общие затраты 17 943,0 7 177,0

25 120,0 1 004,8

Горная рента 30 674,0 12 270,0

42 944,0 1 717,8

Доход инвестора 8 826,0 3 530,0

12 356,0 494,2

Налоговый потенциал 15 393,0 6 157,0

21 550,0 862,0

Социально-экономический

потенциал с учетом мультип-

ликативного эффекта

17 596,0 7 038,0

24 634,0 985,4

Южный федеральный округ

Извлекаемая ценность 3 474,0 1 042,0 1911,0 12 681,0

19 108,0 764,3

Инвестиционный потенциал 366,0 110,0 201,0 1 334,0

2 011,0 80,4

Общие затраты 1 149,0 345,0 632,0 4 193,0

6 319,0 252,8

Горная рента 2 108,0 632,0 1 170,0 7 695,0

11605,0 464,2

Доход инвестора 590,0 177,0 325,0 2 155,0

3 247,0 129,9

161

Продолжение табл. 16

Показатели Черные

металлы

Цветные

и редкие

Благородные Алмазы Неметаллы Уг. кам. и

антр.

Уголь

бурый

Всего за

25 лет

Всего

на 1 год

Налоговый потенциал 1 020,0 306,0 561,0 3 724,0

5 611,0 224,4

Социально-экономический

потенциал с учетом мультип-

ликативного эффекта

1 118,0 336,0 615,0 4 082,0

6 151,0 246,0

Приволжский федеральный округ

Извлекаемая ценность 18 558,0 6 959,0 44 461,0 7 732,0

77 710,0 3 108,4

Инвестиционный потенциал 2 212,0 830,0 5 300,0 922,0

9 264,0 370,6

Общие затраты 6 688,0 2 508,0 16 023,0 2 787,0

28 006,0 1 120,2

Горная рента 10 867,0 4 075,0 26 035,0 4 528,0

45 505,0 1 820,2

Доход инвестора 3 176,0 1 191,0 7 610,0 1 323,0

13 300,0 532,0

Налоговый потенциал 5 567,0 2 088,0 13 338,0 2 320,0

23 313,0 932,5

Социально-экономический

потенциал с учетом мультип-

ликативного эффекта

6 584,0 2 469,0 15 773,0 2 743,0

27 569,0 1 102,8

Центральный федеральный округ

Извлекаемая ценность 136 984,5 3 175,5 15 118,4

155 278,4 6211,1

Инвестиционный потенциал 12 521,8 290,3 1 382,0

14 194,0 567,8

Общие затраты 41 055,9 951,7 4 531,2

46 538,8 1 861,6

Горная рента 89 769,9 2 081,0 9 907,5

101 758,4 4 070,3

Доход инвестора 24 112,1 558,9 2 661,2

27 332,2 1 093,3

Налоговый потенциал 41 095,0 952,6 4 535,5

46 583,1 1 863,3

Социально-экономический

потенциал с учетом мультип-

ликативного эффекта

41 473,6 961,4 4 577,3

47 012,3 1 880,5

Северо-Западный федеральный округ

Извлекаемая ценность 27 942,5 92 934,5 382,4 8 652,8 38 196,8

168 109,1 6 724,4

Инвестиционный потенциал 2 700,0 8 980,1 37,0 836,1 3 690,9

16 244,1 649,8

Общие затраты 8 708,9 28 965,2 119,2 2 696,9 11904,9

52 395,1 2 095,8

Горная рента 17 836,0 59 321,2 244,1 5 523,2 24 381,5

107 306,0 4 292,2

162

Продолжение табл. 16

Показатели Черные

металлы

Цветные

и редкие

Благородные Алмазы Неметаллы Уг. кам. и

антр.

Уголь

бурый

Всего за

25 лет

Всего

на 1 год

Доход инвестора 4 864,0 16 177,2 66,6 1 506,2 6 649,0

29 262,9 1 170,5

Налоговый потенциал 8 333,2 27 715,6 114,1 2 580,5 11 391,3

50 134,7 2 005,4

Социально-экономический

потенциал с учетом мультип-

ликативного эффекта

8 765,3 29 152,6 120,0 2 714,3 11 982,0

52 734,1 2 109,4

163

Таблица 17

Минерально-сырьевой потенциал недр (млн дол.) по федеральным округам России и по группам твердых

полезных ископаемых (с учетом 25-летней потребности

Показатели Черные

металлы

Цветные и

редкие

Благородные Алмазы Неметаллы Уг. кам. и

антр.

Уголь

бурый

Всего за 25

лет

Всего на

1 год

Россия

Извлекаемая ценность 338 848,0 675 477,7 145 198,1 46 697,9 120 995,4 381 309,3 127

485,0

1 836 011,5 73 440,5

Инвестиционный потен-

циал

31426,2 64 539,2 12981,1 4 404,5 12 787,1 33 391,0 11285,8 170 814,8 6 832,6

Общие затраты 109 086,6 218 004,7 45 144,9 15 067,1 42 498,5 116 533,4 39 743,9 586 079,1 23 443,2

Горная рента 214018,6 428 592,8 94 697,0 29 370,1 72 456,4 251963,4 82 715,7 1 173 814,1 46 952,6

Доход инвестора 59 166,8 118419,1 25 710,8 8 134,6 20 866,6 67 873,6 22 504,7 322 676,2 12 907,0

Налоговый потенциал 101 840,4 203 789,7 43 984,1 14 009,5 36 399,8 115 792,7 38 527,3 554 343,6 22 173,7

Социально-

экономический

потенциал с учетом муль-

типликативного эффекта

102 173,6 207 049,4 42 585,5 13 949,8 39 610,4 111019,5 37 334,0 553 722,2 22 148,9

Дальневосточный федеральный округ

Извлекаемая ценность 4 757,0 6 104,0 41 0856,0 39 443,0 4 696,0 35 686,0 16 200,0

147 972,0 5 918,9

Инвестиционный потен-

циал

415,0 568,0 3 825,0 3 672,0 437,0 3 323,0 1 508,0

13 748,0 549,9

Общие затраты 1 432,0 1 960,0 13 190,0 12 662,0 1 507,0 11 456,0 5 200,0

47 407,0 1 896,3

Горная рента 2 814,0 3 850,0 25 918,0 24 881,0 2 962,0 22 512,0 10 219,0

93 156,0 3 726,2

Доход инвестора 778,0 1 064,0 7 162,0 6 876,0 819,0 6 221,0 2 824,0

25 744,0 1 029,8

Налоговый потенциал 1 338,0 1 831,0 12 327,0 11 833,0 1 409,0 10 706,0 4 860,0

44 304,0 1 772,2

Социально-

экономический

потенциал с учетом муль-

типликативного эффекта

1 318,0 1 804,0 12 142,0 11 656,0 1 388,0 10 546,0 4 787,0

43 641,0 1 745,6

164

Продолжение табл. 17

Показатели Черные ме-

таллы

Цветные и

редкие

Благородные Алмазы Неметаллы Уг. кам.

и антр.

Уголь бу-

рый

Всего за 25

лет

Всего на 1

год

Сибирский федеральный округ

Извлекаемая ценность 36 042,0 227 171,0 87 374,0 20 751,0 288 333,0 57 885,0

717 556,0 28 702,2

Инвестиционный по-

тенциал

3 001,0 18915,0 7 275,0 1 728,0 24 008,0 4 820,0

59 747,0 2 389,9

Общие затраты 10 644,0 67 092,0 25 805,0 6 129,0 85 155,0 17 096,0

211921,0 8 476,8

Горная рента 24 384,0 153 693,0 59 113,0 14 039,0 195 072,0 39 162,0

485 463,0 19 418,5

Доход инвестора 6 473,0 40 802,0 15 693,0 3 727,0 51 788,0 10 397,0

128 880,0 5155,2

Налоговый потенциал 10 988,0 69 255,0 26 636,0 6 326,0 87 900,0 17 647,0

218 752,0 8 750,1

Социально-

экономический

потенциал с учетом

мультип-

ликативного эффекта

10 203,0 64 312,0 24 735,0 5 875,0 81 627,0 16 387,0

203 139,0 8 125,6

Уральский федеральный округ

Извлекаемая ценность 69 963,0 29 984,0

99 947,0 3 997,9

Инвестиционный по-

тенциал

7 831,0 3 356,0

11 187,0 «7,5

Общие затраты 25 252,0 10 822,0

36 074,0 1 443,0

Горная рента 41 257,0 17 682,0

58 939,0 2 357,6

Доход инвестора 12 039,0 5 160,0

17 199,0 688,0

Налоговый потенциал 21 089,0 9 038,0

30 127,0 1 205,1

Социально-

экономический

потенциал с учетом

мультип-

23 660,0 10 140,0

33 800,0 1 352,0

165

Продолжение табл. 17

Показатели Черные ме-

таллы

Цветные и

редкие

Благородные Алмазы Неметаллы Уг. кам.

и антр.

Уголь бу-

рый

Всего за 25

лет

Всего на 1

год

ликативного эффекта

Южный федеральный округ

Извлекаемая ценность 3 234,0 15 093,0 1 437,0 10 062,0 29 468,0

59 294,0 2 371,8

Инвестиционный по-

тенциал

357,0 1 665,0 158,0 1 110,0 3 251,0

6 541,0 261,6

Общие затраты 1 174,0 5 480,0 522,0 3 653,0 10 699,0

21 528,0 861,1

Горная рента 1 884,0 8 791,0 837,0 5861,0 17 164,0

34 537,0 1381,5

Доход инвестора 553,0 2 580,0 246,0 1 720,0 5 038,0

10 137,0 405,5

Налоговый потенциал 970,0 4 528,0 431,0 3 019,0 8 840,0

17 788,0 711,5

Социально-

экономический

потенциал с учетом

мультип-

ликативного эффекта

1 104,0 5 148,0 492,0 3 432,0 10 050,0

20 226,0 809,0

Приволжский федеральный округ

Извлекаемая ценность 44 717,0 12 864,0 68 607,0 14 089,0

140 277,0 5 611,1

Инвестиционный по-

тенциал

5 133,0 1 477,0 7 875,0 1 617,0

16 102,0 644,1

Общие затраты 16 755,0 4 820,0 25 706,0 5 279,0

52 560,0 2 102,4

Горная рента 25 448,0 7 321,0 39 044,0 8 018,0

79,831,0 3 193,2

Доход инвестора 7 603,0 2 187,0 11 665,0 2 395,0

23 850,0 954,0

Налоговый потенциал 13 415,0 3 859,0 20 582,0 4 227,0

42 083,0 1 683,3

Социально-

экономический

потенциал с учетом

мультип-

ликативного эффекта

15 450,0 4 446,0 23 700,0 4 866,0

48 462,0 1 938,5

Центральный федеральный округ

Извлекаемая ценность 180 195,4 42 419,0 4 200,9 39 311,0 266 126,4 10 645,1

Инвестиционный по- 15 313,6 3 604,9 357,0 3 340,8 22 616,3 904,7

166

Продолжение табл. 17

Показатели Черные ме-

таллы

Цветные и

редкие

Благородные Алмазы Неметаллы Уг. кам.

и антр.

Уголь бу-

рый

Всего за 25

лет

Всего на 1

год

тенциал

Общие затраты 55 780,5 13 131,0 1 300,4 12 168,9 82 380,9 3 295,2

Горная рента 116 047,7 27 318,3 2 705,4 25 316,7 171 388,2 6 855,5

Доход инвестора 31 576,9 7 433,4 736,2 6 888,7 46 635,1 1 865,4

Налоговый потенциал 54 058,4 12 725,7 1 260,3 11 793,3

79 837,6 3 193,5

Социально-

экономический

потенциал с учетом

мультип-

ликативного эффекта

51 769,7 12 186,9 1 206,9 11 294,0

76 457,4 3 058,3

Северо-Западный федеральный округ

Извлекаемая ценность 44 656,6 309 989,7 2 437,1 7 254,9 12 678,5 27 822,3

404 839,1 16 193,6

Инвестиционный по-

тенциал

4 508,6 31297,3 246,1 732,5 1 280,1 2 809,0

40 873,5 1 634,9

Общие затраты 14 804,1 102 764,7 807,9 2 405,1 4 203,1 9 223,4

134 208,2 5 368,3

Горная рента 27 631,9 191 810,5 1 508,0 4 489,1 7 845,0 17 215,4

250 499,9 10 020,0

Доход инвестора 7 747,0 53 776,7 422,8 1 258,6 2 199,5 4 826,6

70 231,1 2 809,2

Налоговый потенциал 13 397,0 92 997,1 731,1 2 176,5 3 803,6 8 346,7

121 452,0 4 858,1

Социально-

экономический

потенциал с учетом

мультип-

ликативного эффекта

14 118,9 98 008,5 770,5 2 293,8 4 008,5 8 796,5

127 996,8 5119,9

167

Результаты отраслевого (по видам твердых полезных ископаемых) ана-

лиза для федеральных округов России отражены на примере ВНБН и МСПН

соответственно в табл.16 и 17.

По наличию подготовленных извлекаемых запасов высоколиквидных

видов сырья Россия занимает первое место в мире. Это лидерство дает Рос-

сии значительную фору в виде природной ренты по сравнению с другими

странами по возможности экономического развития как в сырьевой сфере,

так и в области высоких технологий. Однако, к сожалению, пока это обстоя-

тельство не привело Россию к лидерству в экономике. Россия, будучи на вто-

ром месте (после США, правда, со значительным отставанием) по общей до-

быче минерального сырья (в стоимостном выражении), по уровню потребле-

ния отстает от США в три раза. Это объясняется уровнем ее экономического

развития и обусловливает ее общее отставание в мировом производстве ма-

териальных благ и сырьевую ориентацию доходной части бюджета. Сегодня

именно уровень потребления минерального сырья и продуктов его перера-

ботки обеспечивает экономическое лидерство.

Расчет горной ренты

(на примере углеводородов)

Теория горной ренты (Кимельман, Андрюшин, 2004, 2005; и др.) при-

менительно к нефтегазодобыче базируется, во-первых, на принципе ограни-

ченности запасов и ресурсов углеводородов и лучших по условиям разработ-

ки нефтегазоконденсатных месторождений, во-вторых, на существенных

различиях месторождений по геологическим, горнотехническим, географо-

территориальным, социально-экономическим и экологическим условиям их

эксплуатации. Природно-географическое различие месторождений особенно

важно для Российской Федерации, на огромной территории которой выявле-

ны не похожие друг на друга нефтегазоносные провинции и нефтегазоносные

районы. Даже в одной и той же нефтегазоносной провинции нет совершенно

одинаковых месторождений по условиям их залегания и разработки.

Повышенный внутренний и внешний спрос на природный газ, сырую

нефть и продукты ее переработки определяет необходимость эксплуатации в

том числе и относительно худших месторождений. Наихудшие месторожде-

ния, вовлеченные в хозяйственный оборот, принято называть замыкающими.

Природно-экономические условия целесообразности разработки замыкающе-

го месторождения определяются уровнем внутрироссийских цен на природ-

ный газ и товарную нефть, а также действующими правилами налогообложе-

ния.

Для нефтегазовых месторождений их основной характеристикой, при

прочих равных условиях, служит среднесуточный дебит газа или нефти на

отдельных скважинах и суточная производительность по газу и нефти на всех

эксплуатационных скважинах месторождения, пробуренных по сетке опреде-

ленной формы с оптимально рассчитанной плотностью (расстоянием между

скважинами).

168

По образному выражению А. Смита (1962), рента является «произведе-

нием природы, которое остается за вычетом всего, что является произведени-

ем человека». Применительно к нефтегазодобыче месторождение - это «про-

изведение природы» и оценивается стоимостью добываемых нефти и газа.

«Произведением человека» можно считать совокупные затраты на геолого-

разведочные работы, приведшие к открытию месторождения, а также затра-

ты на его промышленное обустройство, затраты на создание социально-

производственной инфраструктуры, на разбуривание эксплуатационной сет-

ки скважин и непосредственно на добычу и транспортировку нефти и газа до

пункта их реализации (с учетом налогов, уплачиваемых исполнителями ра-

бот).

Если из стоимости добытого газа С (как «произведения природы») вы-

честь перечисленные выше затраты 3 («произведение человека»), а также

нормальную прибыль на вложенный капитал П, то получим (в самом общем

виде) формулу для расчета ГР - суммы горной газовой (или нефтяной) ренты:

ГР = С - 3 – П (1)

В классической экономике выделяются два вида ренты: дифференци-

альная рента (Р

) и абсолютная рента (Р

Дифференциальная рента образуется только на относительно лучших

по природным качествам объектах. Абсолютная рента связана с монополией

собственника на природные объекты и устанавливается владельцем незави-

симо от качества вовлекаемых в хозяйственный оборот природных объектов.

Другими словами, абсолютная рента представляет собой постоянный доход

собственника природного объекта при передаче этого объекта в пользование

— по договору аренды или концессии, по договору подряда или по лицензии

(лицензионно-административному разрешению). По своей экономической

сущности абсолютная рента — это плата собственнику природного объекта

за пользование этим объектом независимо от его природных качеств.

Абсолютная рента устанавливается либо на единицу площади природ-

ного участка, либо на единицу продукции, получаемой на этом участке. В

этом смысле абсолютная рента является налогом, взимаемым с пользователя

за предоставленное право пользования природным объектом, так как облада-

ет всеми атрибутами налогообложения в соответствии со ст. 17 Налогового

кодекса РФ.

Если известна (задана) сумма абсолютной горной ренты (ГР

), то, при-

нимая во внимание, что горная рента включает в себя две части (два слагае-

мых ГР = ГР

+ГР

), не трудно, исходя из формулы (1), вычленить диффе-

ренциальную ренту (ГР

ГР

= С-3-П- ГРа. (2)

Для дальнейшего экономического анализа представим стоимость про-

дукции (С) как произведение цены продажи (Ц) на объем произведенной

продукции (Q). Тогда формула (2) запишется в виде:

ГР=ЦхО-3-П-ГР

(3)

Величина Ц в формуле (3) есть усредненная цена внешних и внутрен-

них продаж, a Q - общий объем проданной продукции.

169

Анализируя формулу (3), не трудно понять, что при увеличении сред-

несуточных дебитов скважин на лучших месторождениях дифференциальная

рента также будет увеличиваться, поскольку количество добываемого и про-

даваемого газа (Q) будет расти быстрее общего уровня затрат (3). При этом

может возрастать — даже при сохранении уровня цен — также и абсолютная

рента, если она установлена на 1000 м

(или 1 т) добываемых углеводородов.

Теория ренты распространяется также и на изменение цены (Ц). В со-

временных условиях ограниченность природных ресурсов проявляется не

одинаково на территории разных государств. В силу этого, а также различий

в социально-экономическом развитии неизбежно возникает разница цен на

одни и те же виды продукции природных объектов (в нашем случае на при-

родный газ и сырую нефть). Если обозначить цену на газ (или нефть) внутри

России как Ц

вн

, а экспортную (мировую) цену как Ц

, то, разделив объем до-

бываемого продукта (Q) на потребляемый внутри России (Q

) и отправляе-

мый за рубеж (QM), МОЖНО рассчитать ценовую ренту (Э

= (Ц

– Ц

вн

) xQ

. (4)

При этом под внутрироссийскими ценами на газ или нефть (Ц

вн

) пони-

маются средние по стране цены поставки этих продуктов юридическим и фи-

зическим лицам.

Ценовая рента напрямую

не зависит от горно-геологических качеств

природного объекта (в нашем случае газового или нефтяного месторожде-

ния), и в силу этого ее нельзя смешивать с горной рентой. Поэтому сумма

дифференциальной горной ренты должна подсчитываться после вычета из

общей стоимости товарного природного продукта ценовой ренты:

ГP

= Ц

х Q

+ Ц

вн

х Q

вн

– 3 – П - ГР

- (Ц

-Ц

вн

) х Q

. (5)

Подчеркнем то важное обстоятельство, что ценовая рента, возникаю-

щая при росте мировых цен, может исчезать при их заметном падении (т. е.

она носит перманентный, временный характер). В то же время дифференци-

альная горная рента существует всегда, носит постоянный характер и опре-

деляется физико-географическими, горно-геологическими и другими усло-

виями эксплуатации природных объектов.

Если ценовая рента, обусловленная конъюнктурой спроса и предложе-

ния того или иного вида минерального сырья на мировых рынках, подсчиты-

вается достаточно легко (как превышение среднего уровня экспортных цен

над ценами внутри страны, умноженное на объем экспорта), то с горной рен-

той все обстоит гораздо сложнее.

Формула (1), в принципе правильно отражающая логическую структу-

ру горной ренты, может служить ориентиром при оценке общих размеров га-

зовой или нефтяной ренты (расчеты приводятся ниже). Однако она не дает

однозначного ответа на вопрос, какая сумма ренты возникает на том или

ином недроэксплуатирующем предприятии. По сути ни один элемент форму-

Косвенно изменение мировых цен на газ может влиять на изменения внутрирос-сийских цен, но

эти изменения не связаны с факторами, обусловливающими появление горной ренты на лучших

месторождениях. К примеру, среднесуточный дебит скважин не зависит ни от мировых, ни от

внутрироссийских цен на газ

170